Магистерская программа № Кафедра политических наук Направление : Политология Дисциплина: политика и избирательное законодательство кредит: 6
| скачать РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ МАГИСТЕРСКАЯ ПРОГРАММА № Кафедра политических наук Направление: Политология Дисциплина: ПОЛИТИКА И ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Кредит: 6 Статус дисциплины: (6 кредитов -216 часов, лекций –14 часов, семинаров –14 часов, самостоятельная работа –188 часов) Преподаватель: к.п.н. доцент Медведева Валентина КузьминичнаКафедра: политических наук Часы консультаций (индивидуальной работы со студентами): ( по договоренности) телефон: 8-985-9233009 E-mail: medvedev_rudn@mail.ru ^ Программа курса «Политика и избирательное законодательство» посвящена рассмотрению политических проблем развития российского избирательного законодательства. Задачи курса – Дать студентам основы знаний об особенностях российского избирательного права, а также об основных тенденциях влияния избирательного законодательства на политический процесс в современной России.^ – Избирательное законодательство России и особенности его формирования в условиях современного политического процесса. Конституционный кризис 1993 г. и особенности формирования федерального избирательного законодательства в 1993-1994 гг. Создание законодательной базы федеральных выборов в 1995-1997 гг. Особенности изменений федерального избирательного законодательства к избирательному циклу 1999-2000 гг. Партийная реформа 2001 г. и ее влияние на формирование российского избирательного законодательства в 2002-2003 гг. Особенности изменений федерального избирательного законодательства к избирательному циклу 2003-2004 гг. Избирательная реформа и новеллы Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (2005 г.)» Переход к пропорциональной избирательной системе формирования Госдумы ФС РФ и новеллы новой редакции Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (редакция 2005 г.) Региональные выборы и особенности их законодательного регулирования. Особенности нормативно-правовой регламентации муниципальных выборов в Российской Федерации. Российское избирательное законодательство в контексте международных избирательных стандартов. Основные проблемы и тенденции влияния современной российской политики на развитие избирательного законодательства. ^ Курс состоит из лекций и практических занятий (семинаров). Формат семинара – обсуждение, понимание сущности института выборов и влияния современной российской политики на процесс развития избирательного законодательства. Проводится два письменных тестирования на основе пройденного материала и по дополнительной литературе. Студенты должны написать аналитические работы по выбранной теме и выступить по ней с докладом на занятии, а также принять активное участие в обсуждении докладов и деловых играх. ^ Нормативные источники
Научная литература
Список дополнительной литературы
Условия и критерии выставления оценок: От студентов требуется посещение лекций и семинарских занятий, обязательное участие в аттестационно-тестовых испытаниях, выполнение заданий преподавателя. Особо ценится активная работа на семинаре (умение вести дискуссию, творческий подход к анализу текстов, способность четко и емко формулировать свои мысли), а также качество подготовки эссе, контрольных работ (тестов), докладов. ^ Формы контроля (примерные) Посещение занятий – 45 баллов Активная работа на семинаре – 45 баллов Промежуточная аттестация – 45 баллов Творческая работа (эссе) –13 баллов Устный доклад – 8 баллов Итоговое испытание (экзамен) – 60 баллов Всего баллов – 216 баллов Шкала оценок:
Пояснение оценок А – Выдающийся ответ B - Очень хороший ответ С – Хороший ответ D – Достаточно удовлетворительный ответ E- Отвечает минимальным требованиям удовлетворительного ответа FX – Оценка 2+ (FX) означает, что студент может добрать баллы до минимально удовлетворительного ответа F - Неудовлетворительный ответ (либо повтор курса в установленном порядке, либо основание для отчисления) ^ : Список тем письменных аналитических работ предлагается студентам в начале учебного года. Студент вправе выбрать тему из данного списка или предложить свою (согласовав с преподавателем).. Аналитическая работа не должна быть ни в коем случае реферативного, описательного характера, большое место в ней должно быть уделено аргументированному представлению своей точки зрения студентами, критической оценке рассматриваемого материала и проблематики, что должно выявить их аналитические способности. То же касается и устного выступления-доклада, который должен представлять собой не пересказ чужих мыслей, а попытку самостоятельной проблематизации и концептуализации определенной, достаточно узкой и конкретной темы. ^ Все имеющиеся в творческой работе сноски тщательно выверяются и снабжаются «адресами». Не допустимо включать в свою работу выдержки из работ других авторов без указания на это, пересказывать чужую работу близко к тексту без отсылки к ней, использовать чужие идеи без указания первоисточника. Это касается и источников, найденных в Интернете. Необходимо указывать полный адрес сайта. Все случаи плагиата должны быть исключены. В конце работы дается исчерпывающий список всех использованных источников. ^ Тема 1. Избирательное законодательство России и особенности его формирования в условиях современного политического процесса Конституция России как основа формирования избирательного законодательства в Российской Федерации. Федеральное избирательное законодательство и его особенности. Региональное избирательное законодательство и особенности его формирования. Тенденции развития российского избирательного законодательства в условиях становления многопартийности с доминирующей партией. Литература: Обязательная: Конституция Российской Федерации. М., 2004. Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы: от перестройки до суверенной демократии. – М., 2007. Исаев Б.А., Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России: Учебное пособие. – СПб., 2007. Тема 2. Конституционный кризис 1993 г. и особенности формирования федерального избирательного законодательства в 1993-1994 гг. Конституционный кризис и конституционная реформа 1993 г. Избирательная реформа 1993 г. Особенности нормативно-правовой регламентации выборов депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации в 1993 г. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав» 1994 г. как рамочный закон для формирования российского избирательного законодательства. Особенности расстановки политических сил в Госдуме первого созыва и их влияние на законодательный процесс. Литература: Обязательная: Конституция Российской Федерации. М., 2004. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав» 1994 г. Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы: от перестройки до «суверенной демократии». – М., 2007. Исаев Б.А., Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России: Учебное пособие. – СПб., 2007. Шнайдер Э. Политическая система Российской Федерации /Пер. с немецкого: А.А.Амплеева, М.Г.Арзаманов и др. Отв. ред. – В.П.Люблин. – М., 2002. Тема 3. Политико-правовые особенности создания законодательной базы федеральных выборов в 1995-1997 гг. Российская избирательная практика и особенности новой редакции Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» 1997 г. Смешанная избирательная система Российской Федерации и особенности первой редакции Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»: 1995 г. Выборы Президента России 1996 г. и Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации»: анализ основных положений редакции 1996 г. Политический состав Госдумы второго созыва и его влияние на развитие избирательного законодательства. Литература: Обязательная: Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав» 1997 г. Федеральный закон от 1995 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». – М., 1995. Федеральный закон от 1996 г. «О выборах Президента Российской Федерации» - М., 1996. Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы: от перестройки до суверенной демократии. – М., 2007. Исаев Б.А., Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России: Учебное пособие. – СПб., 2007. Тема 4. Особенности российского политического процесса и его влияние на изменения федерального избирательного законодательства к избирательному циклу 1999-2000 гг. Новеллы Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в редакции 1999 г. Думская избирательная кампания 1999 г. и основные изменения Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (редакция 1999 г.). Президентские выборы 2000 г. и их законодательная регламентация. Новая редакция Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации»(1999 г.). Тенденции развития российского политического процесса и и основные направления изменения норм избирательного законодательства. Литература: Обязательная: Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» 1997 г. Федеральный закон от 1999 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». – М., 1999. Федеральный закон от 1999 г. «О выборах Президента Российской Федерации» - М., 1999. Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы: от перестройки до суверенной демократии. – М., 2007. Исаев Б.А., Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России: Учебное пособие. – СПб., 2007. Тема 5. Партийная реформа 2001 г. и ее влияние на формирование российского избирательного законодательства в 2002-2003 гг. Принятие Федерального закона «О политических партиях» (2001 г.) и особенности новой редакции Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» 2002 гг. Современная модель российского законодательства о политических партиях и основные тенденции развития многопартийности в России. Литература: Обязательная: Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»//Собрание законодательства Российской Федерации. – М., 2001. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – М., 2002. Российские выборы в контексте международных избирательных стандартов: Материалы международной конференции/ Под ред. А.В.Иванченко и А.Е.Любарева – М., 2006. Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы: от перестройки до суверенной демократии. – М., 2007. Медведева В.К. Политико-правовые проблемы организации избирательного процесса в России//Выборы и представительство интересов. – М., 2006. Исаев Б.А., Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России: Учебное пособие. – СПб., 2007. Тема 6. Особенности изменений федерального избирательного законодательства к избирательному циклу 2003-2004 гг. в условиях изменившегося партийного состава Госдумы третьего созыва Новеллы Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (редакция 2002 г.). и Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации»(2003 г.) и результаты думской и президентской кампаний в условиях усиления централизации власти. Влияние партийного состава Государственной Думы третьего созыва на законодательную политику в Российской Федерации. Литература: Обязательная: Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – М., 2002. Российские выборы в контексте международных избирательных стандартов: Материалы международной конференции/ Под ред. А.В.Иванченко и А.Е.Любарева – М., 2006. Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы: от перестройки до суверенной демократии. – М., 2007. Медведева В.К. Политико-правовые проблемы организации избирательного процесса в России//Выборы и представительство интересов. – М., 2006. Исаев Б.А., Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России: Учебное пособие. – СПб., 2007. Тема 7. Избирательная реформа и новеллы Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (2005 г.)» Федеральный закон «О политических партиях» в редакции 2004 г. и ужесточение партийного строительства. Избирательная реформа и основные изменения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в 2005 г. Партийно-политический состав Государственной Думы четвертого созыва и его влияние на законодательную политику современной России. Литература: Обязательная: Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»//Собрание законодательства Российской Федерации (в ред. 2004 г.). – М., 2001. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред.2005 г.). – М., 2002. Путеводитель по выборам: политическая Россия-2007. М.: ВЦИОМ, 2007. Российские выборы в контексте международных избирательных стандартов: Материалы международной конференции/ Под ред. А.В.Иванченко и А.Е.Любарева – М., 2006. Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы: от перестройки до суверенной демократии. – М., 2007. Медведева В.К. Политико-правовые проблемы организации избирательного процесса в России//Выборы и представительство интересов. – М., 2006. Исаев Б.А., Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России: Учебное пособие. – СПб., 2007. Тема 8. Переход к пропорциональной избирательной системе формирования Госдумы ФС РФ и новеллы новой редакции Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (редакция 2005 г.) Анализ основных положений новой редакции Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (редакция 2005 г.) Особенности участия российских политических партий в думских выборах 2007 г. по пропорциональной избирательной системе. Особенности выдвижения партийных списков, их регистрации, ведения предвыборной агитации, голосования избирателей, подведения итогов голосования и определения результатов выборов. Современные тенденции развития партийной системы в России и ее влияние на избирательное законодательство в 2005-2007 гг. Литература: Обязательная: Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». – М., 2005. Путеводитель по выборам: политическая Россия-2007. М.: ВЦИОМ, 2007. Российские выборы в контексте международных избирательных стандартов: Материалы международной конференции/ Под ред. А.В.Иванченко и А.Е.Любарева – М., 2006. Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы: от перестройки до суверенной демократии. – М., 2007. Медведева В.К. Политико-правовые проблемы организации избирательного процесса в России//Выборы и представительство интересов. – М., 2006. Исаев Б.А., Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России: Учебное пособие. – СПб., 2007. Тема 9. Региональные выборы и особенности их законодательного регулирования История формирования регионального избирательного законодательства. Реформа организации региональной и местной власти в 1993-1994 гг. Особенности нормативно-правовой регламентации региональных выборов в 1993-1994 гг. Региональные выборы 1995-1997, 1998-1999 гг. и особенности регионального избирательного законодательства. Федеральный закон «Об общих принципах организации исполнительных и законодательных (представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (1999 г.) Особенности законодательного регулирования региональных выборов в 2000-2003 гг. Особенности перехода (2003 г.) к смешанной избирательной системе при формировании региональных законодательных собраний. Отмена губернаторских выборов (декабрь 2004 г.) и основные поправки в избирательное законодательство. Влияние федерального центра и общероссийских политических партий на развитие избирательного законодательства субъектов Российской Федерации и региональный избирательный процесс. Литература: Обязательная: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1999.- № 42 – ст. 5005. Федеральный закон от 11 декабря 2004 г. № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»//Российская газета. 2004. 15 дек. Российские выборы в контексте международных избирательных стандартов: Материалы международной конференции/ Под ред. А.В.Иванченко и А.Е.Любарева – М., 2006. Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы: от перестройки до суверенной демократии. – М., 2007. Медведева В.К. Региональные выборы по смешанной избирательной системе: первые итоги// Вестник Российского университета дружбы народов. Серия «Политология».- 2006. - № 6. Медведева В.К. Особенности избирательной реформы в российских регионах//Много уровневая система власти /Под ред. проф. Н.П.Медведева. Вып.2. – М., 2007. Медведева В.К. Современные тенденции регионального избирательного процесса// Многоуровневое управление: проблемы централизации и децентрализации/ Под ред. проф. Н.П.Медведева. Вып. 5. - М., 2008. Исаев Б.А., Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России: Учебное пособие. – СПб., 2007. Тема 10. Местная политика и особенности нормативно-правовой регламентации муниципальных выборов в Российской Федерации Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (редакция 1995 г.) как основа формирования местного самоуправления в России. Новая редакция Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (октябрь 2003 г.). и особенности формирования местной власти в России. Особенности нормативно-правового регулирования местных выборов на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Современные тенденции влияния политических партий на развитие института местного самоуправления России. Литература: Обязательная: Федеральный закон от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст.3506. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - М., 2004. Российские выборы в контексте международных избирательных стандартов: Материалы международной конференции/ Под ред. А.В.Иванченко и А.Е.Любарева – М., 2006. Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы: от перестройки до суверенной демократии. – М., 2007. Медведева В.К. Трансформация местных выборов в условиях муниципальной реформы// Политико-административные отношения в условиях федерации//Под ред. проф. Н.П.Медведева. Вып.1. – М., 2007. Исаев Б.А., Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России: Учебное пособие. – СПб., 2007. Тема 11. Российское избирательное законодательство в контексте международных избирательных стандартов Универсальные и региональные международные избирательные стандарты и их основные источники. Региональные избирательные стандарты государств СНГ. Значение международных избирательных стандартов для развития российского избирательного законодательства. Российский политический процесс и современные проблемы участия международных наблюдателей в российском избирательном процессе. Литература: Обязательная: Российские выборы в контексте международных избирательных стандартов: Материалы международной конференции/ Под ред. А.В.Иванченко и А.Е.Любарева – М., 2006. Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы: от перестройки до суверенной демократии. – М., 2007. Тематика аналитических работ
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 