Теоретические аспекты государственного управления. Основные понятия: государство, форма правления, власть, правительство, территориальное устройство, самоуправ icon

Теоретические аспекты государственного управления. Основные понятия: государство, форма правления, власть, правительство, территориальное устройство, самоуправ


Смотрите также:
Основные положения Раздел I форма государственного правления Статья 1...
Предмет и научные основы системы государственного управления...
Реферат по теории государственного управления На тему: аспекты управления...
1. Государство в политической системе США...
Федеративное государство как основная форма государственного устройства правового государства...
План реферата: Форма государства зарубежных стран: форма правления...
Реферат федеративное устройство россии...
Pr -технологии в системе государственного управления...
Форма правления Республики Казахстан: конституционная модель и практика государственного...
I. Теоретические аспекты pr : понятия, pr -служба, pr -кампания...
Герб и Государство...
Вопросы, выносимые на экзамен по дисциплине...



Загрузка...
скачать
СОДЕРЖАНИЕ КУРСА

Теоретические аспекты государственного управления. Основные понятия: государство, форма правления, власть, правительство, территориальное устройство, самоуправление, государственная служба. Управление как система и ее элементы: субъекты и объекты управления, управляющее воздействие, организационная структура. Понятие «государственное управление» и его эволюция в отечественной науке.

Государственное управление в домосковской Руси. Строй «военной демократии» у древних славян. Верховная государственная власть: великие и удельные князья. Высшие органы государственной власти: Боярская дума, Вече. Управление в Новгородской и Псковской республиках. Местное управление: посадники, княжеская дружина, система «кормлений». Акты управления: Русская правда, Новгородская и Псковская судные грамоты.

Государственное управление в московский период. Усиление централизации. Власть царя. Порядок передачи верховной власти. Высшие органы государственной власти: Боярская Дума, Земские соборы. Система церковного управления. Центральные органы управления. Приказная система и ее особенности. Хозяйственные и финансовые приказы. Местное управление. Система кормлений и ее отмена. Губное и земское управление. Воеводство. Государственная служба. Должности и чины Московского государства. Местничество. Разрядные книги. Родословицы. Акты управления: Судебники 1497 и 1550 гг. Уложение 1649 г. Кормчая книга.

Государственное управление в период правления Петра I. Провозглашение империи. Функции императора. Изменение порядка престолонаследия. Высшие органы государственной власти: Правительствующий Сенат. Кабинет его императорского величества. Ликвидация патриаршества. Святейший Синод. Центральные органы управления. Коллегиальная система управления. Функции коллегий. «Генеральный регламент». Местное управление. Учреждение воевод и выборных дворянских советов. Губернаторство. Управление городами. Магистраты, главный магистрат. Государственная служба. Табель о рангах. Подготовка к государственной службе.

Военно-профессиональные школы. Акты управления: Воинский устав. «Правда воли монаршей», Духовный регламент.

Государственное управление во второй половине XVIII в. Дворцовые перевороты XVIII в. Доктрина и практика государственного либерализма Екатерины II. Учреждение императорской фамилии и порядок престолонаследия. Высшие органы государственной власти: Верховный тайный совет, Кабинет министров, Императорский совет. Уложенная комиссия. Реформа Сената. Центральные органы управления. Реорганизация коллегиальной системы. Реформа местного управления и ее основные принципы. «Учреждение для управления губерний».

Полномочия губернатора. Губернское правление. Казенная палата. Приказы общественного призрения. Уездное правление. Городничие. Полицмейстеры. «Устав благочиния». «Грамота на права и выгоды городам Российской империи». Городское самоуправление. «Жалованная грамота дворянству». Дворянские собрания.

Государственное управление в период ХIХ в. – 1906 г. Проекты государственного устройства М.М. Сперанского. Реорганизация высшего государственного управления в начале ХIХ в. Сущность самодержавия. Права и пределы власти монарха. Церковная власть и самодержавие. Высшие органы государственной власти: Госсовет, роль Сената, Комитет министров, Совет министров, Государственная канцелярия, Собственная его императорского величества канцелярия, Канцелярия по принятию прошений, на высочайшее имя приносимых. Реорганизация центрального управления в начале ХIХ в. и создание министерской системы. Сущность министерства. Права и ответственность министров. Местное коронное управление. Административное деление империи. Местные органы государственного управления. Акты управления. Кодификация русского права. Полное собрание законов Российской империи, Свод законов Российской империи. Уложение о наказаниях 1845 г.

Местное самоуправление в России во второй половине ХIХ – начале ХХ вв. великие реформы и земская реформа 1864 г. Избирательное право. Земские собрания. Земские уездные и губернские управы. Предметы ведомства и степень власти земских учреждений. Надзор за земским самоуправлением. Земское положение 1890 г. Дискуссия о сущности и характере местного самоуправления в России. Городское самоуправление и его упадок в первой половине ХIХ в. Городовое положение 1870 и 1892 г. Городские выборы. Органы городского самоуправления: городские думы, городские управы, городской голова. Предметы ведения. Положение об общественном управлении г. С.-Петербурга 1903 г. Крестьянское самоуправление по закону 12 июля 1889 г.

Государственная служба в России во второй половине ХIХ – начале ХХ вв. Образование, развитие, сущность и классификация государственных должностей в России. Уставы о государственной службе. Система найма на государственную службу и критерии отбора. Права и обязанности, оплата труда и пенсионное обеспечение государственных служащих.

Государственное управление в 1906-1917 гг. Учреждение Государственной Думы и дискуссия о характере государственной власти. Полномочия императора согласно Основным законам 1906 г. Высшие органы государственной власти: Государственная Дума, Совет Министров. Новые Основные законы. Новые органы центрального и межведомственного управления в период Первой мировой войны. Свержение монархии: причины и последствия. Государственное Совещание. Временное правительство. Декларация 3 марта 1917 г.

Государственное управление в Советской и постперестроечный период. Ленинская концепция государственного управления. Система Советов. Конституция 1918 г. образование СССР и Конституция 1924 г. Всероссийские всесоюзные съезды Советов. Совет народных комиссаров. ЦИК. Чрезвычайные органы управления. Совет рабочей и крестьянской обороны. Ревкомы, реввоенсоветы. Формирование институциональной структуры централизованно планируемой экономики. Высший Совет Народного Хозяйства. Наркоматы. Роль НКВД, ГПУ, ОГПУ. «Главкизм». Рабочий контроль, роль РКИ. Реорганизация Госплана (1935 г.). Реформы в управлении промышленностью. Развитие планирования. Формирование партийно-советской системы управления. Роль КПСС в управлении. Переход к режиму единоличной власти. Конституция СССР 1936 г. перестройка органов власти и управления в предвоенные годы. Учреждение Верховного Совета СССР. Совет Союза, Совет Национальностей. Совет Министров СССР. Переход к территориальному принципу управления, образование совнархозов и государственных производственных комитетов. Концепция «развитого социализма» и Конституция 1977 г. Система советской власти на местах. Комбеды. Местные советы. Исполкомы советов. Организация государственной службы в советский период. Номенклатурный принцип управления. Рост партийно-советской бюрократии. Учреждение президентства. Президентский Совет. Съезд народных депутатов. Распад СССР. Конституция РФ 1993 г. становление органов власти современной России. Реформа государственного управления.


Лекции


1. Установочная лекция

2. Государство и государственное управление в Киевской Руси и Русских землях (IX – XV вв.)

3. Складывание централизованного государства и система государственного управления в конце XV – XVII вв.

4. Государственное управление России в XVIII веке

5. Российская государственность в XIX в.

6. Государственное управление в советский период.

7. Государственное управление в России на современном этапе.


Семинарские занятия


1. Утверждение абсолютизма в России.

2. Реформы 60-70х гг. в России. Первый шаг к буржуазной монархии.

3. Особенности советской государственности в 30е – начале 50х гг.

4. Становление новой Российской государственности.



^ ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ


  1. «Русская правда» - памятник древнерусского права.

  2. Феодальные государства на территории Руси (XII – XV века): управление и право.

  3. Приказно - воеводская система управления в Русском государстве.

  4. Судебники XV – XVI веков.

  5. Реформы государственного управления первой четверти XVIII века.

  6. Государственное управление в эпоху просвещенного абсолютизма.

  7. Развитие государственной системы в 1-й половине XIX века.

  8. Управление в период контрреформ.

  9. Оформление конституционной монархии в России.

  10. Государственное управление в годы I мировой войны.

  11. Правовая система Советского государства в 1917-1920 гг.

  12. Государственная система «красного» и «белого» движений в годы гражданской войны.

  13. Государственно-политическая система в годы НЭП.

  14. Создание социалистической Федерации. Конституция СССР 1924 г.

  15. Формирование командно-административной системы управления народным хозяйством в период сталинской реконструкции экономики.

  16. Государственное управление в период государственно-партийного социализма (1930 – начало 1960-х гг.)



^ ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ


  1. Предмет и задачи курса. Система госучреждений России (Х-ХХ вв.).

  2. Источники и литература по истории государственных учреждений России Х – начало XXI вв.

  3. Образование государства у восточных славян: причины формирования, этапы складывания. Норманская теория.

  4. Управление в древнерусском государстве. Политический и социально-экономический строй Руси.

  5. Управление в русских княжествах в период политической, феодальной раздробленности.

  6. Органы государства и управления в Новгородской и Псковской феодальных республик.

  7. Образование русского централизованного государства (XIV-XVI вв.).

  8. Высшие государственные учреждения конца XV –начале XVIII вв.

  9. Центральные госучреждения конца XV –начале XVII вв. образование приказной системы управления.

  10. Местные госучреждения России в конце XV –начале XVII вв.

  11. Особенности Российского самодержавия в XVII в. Земские соборы XVII в.

  12. Местное управление в XVII в. Земская и губная реформы середины XVII в.

  13. Церковные учреждения в XVII в.

  14. Установление абсолютизма в России. Бюрократизация государственного аппарата. Реформы сословного строя.

  15. Высшие государственные учреждения России в I четверти XVIII в. Сенат. Фискалитет. Прокуратура.

  16. Центральные государственные учреждения России I четверти XVII в. Коллегии.

  17. Местные госучреждения в I четверти XVIII в. Губернская реформа Петра I.

  18. Период государственных переворотов и «фаворитизм» в истории русской государственности.

  19. Высшие государственные учреждения России во II половине XVIII в.

  20. Центральные госучреждения во II половине XVIII в.

  21. Особенности государственного аппарата и идеология «просвещенного абсолютизма».

  22. Местные госучреждения во II половине XVIII в. Губернская реформа 1775 г.

  23. Особенности социально-экономического развития России в I половине XIX в. Изменение госмеханизма.

  24. Высшие госучреждения России в 1 половине XIX в.

  25. Центральный госаппарат России 1 половины XIX в.

  26. Изменение в общественном и государственном строе пореформенной России. Становление буржуазной монархии.

  27. Высшие и центральные госучреждения пореформенной России.

  28. Местное управление. Земская и городская реформы II половины XIX в.

  29. Местное управление. Городская реформа.

  30. Судебная реформа. Демократизация судебной системы. Соотношение реформ и контрреформ.

  31. Военная реформа второй половины XIX в.

  32. Революция 1905-1907 гг. Манифест 17 октября 1905 г. становление конституционной монархии.

  33. Булыгинская Дума. 1 Государственная Дума. Порядок выборов. Компетенция.

  34. II Государственная дума. Третьеиюньский государственный переворот.

  35. III-IV Государственные думы.

  36. Становление Российского парламентаризма. Оценка сущности и перспектив развития.

  37. Изменения в системе высших органов государственной власти в начале ХХ в. Государственный Совет. Совет министров.

  38. Политическая система советского общества. Система государственных учреждений и общественных организаций.

  39. Административно-командная система: сущность, основные черты.

  40. Проблема государственности: государственный строй, формы государственного устройства, бюрократия, номенклатура.

  41. Государственное устройство России от февраля к октябрю 1917 г.: Временное правительство: состав, структура, функции.

  42. Государственное устройство России от февраля к октябрю 1917 г.: Петроградский совет: состав, структура, функции.

  43. Государственное устройство России от февраля к октябрю 1917 г.: изменение в системе центрального государственного аппарата.

  44. Государственное устройство России от февраля к октябрю: местный государственный аппарат, система советов.

  45. Государственное устройство России от февраля к октябрю 1917 г.: место и роль политических партий в политической системе.

  46. Ленинская теория строительства Советского государства. Работа В.И. Ленина «Государство и революция».

  47. Становление механизма Советского государства (октябрь 1917 – середина 1918 гг.) ВЦИК СНК. Соотношение законодательной и исполнительной власти.

  48. Правительственный блок большевиков и левых эсеров.

  49. История Учредительного собрания в России, современная оценка его сущности и результатов деятельности.

  50. Создание органов защиты Советской республики. Этапы организации Красной Армии, рабоче-крестьянской милиции, ВЧК.

  51. Конституция РСФСР 1918 г., ее структура и основные положения. Юридическое закрепление формы государства, политического режима и реальность.

  52. Перестройка государственного аппарата в годы гражданской войны. Сущность политики «военного коммунизма».

  53. Управление национально-государственным строительством в первые годы Советской власти (1917-1921 гг.).

  54. Чрезвычайные органы Советской власти (1917-1921 гг.): военревкомы, ревкомы, комбеды.

  55. Переход к НЭПу. Система органов управления народным хозяйством. Оценка сущности НЭПа.

  56. Национально-государственное строительство в годы НЭПа. Образование СССР. Проблема государственного суверенитета. Разграничение предметов ведения между Союзом и республиками. Система союзных и республиканских органов власти и управления.

  57. Советский государственный аппарат в 1917-1922 гг.: органы юстиции, суд, прокуратура.

  58. Становление и развитие государственных органов управления культурой (1917-1936 гг.). народное образование, наука, искусство.

  59. Управление просвещением, наукой и искусством (1936-1985 гг.).

  60. Свертывание НЭПа. Трестирование и синдисцирование промышленности. Создание отраслевых промышленных наркоматов.

  61. Специфика управления промышленностью в годы Великой Отечественной войны.

  62. Восстановление экономики и изменение в управлении промышленным хозяйством. Перестройка 1953 г.

  63. Демократизация системы управления промышленностью в конце 50-х гг. реформа управления 1957 г.

  64. Содержание и последствия реформы управления промышленностью середины 60-х гг.

  65. Становление и развитие системы государственного управления сельским хозяйством в 1917-1929 гг.

  66. Переход к политике сплошной коллективизации и изменение в управлении сельским хозяйством (конец 20-х – 30-е гг.).

  67. Реорганизация управления сельским хозяйством в 1939 г. и в годы Великой Отечественной войны.

  68. Система органов управления сельским хозяйством в послевоенный период. Реформы управления 1953 и 1957 гг.

  69. Реформы середины 60-х гг. и реорганизация управления сельским хозяйством.

  70. «Продовольственная программа» и изменения в управлении сельским хозяйством (80-е гг.).

  71. Управление планированием и финансами (1923-1985 гг.).

  72. Управление обороной страны (1917-1985 гг.).

  73. Управление иностранными делами (1917-1985 гг.).

  74. Управление в области охраны государственной безопасности и общественного порядка (1917-1985 гг.).

  75. Органы государственного контроля (1917-1985 гг.).

  76. Юстиция. Суд. Прокуратура (30-80-е гг.).

  77. Конституция 1936 г. Содержание и реальность.

  78. Конституция 1977 г. (политический режим, форма правления, государственное устройство) и реальность.

  79. Государственный аппарат и Перестройка. Функции государства. Методы управления.

  80. Конституция 1993 г. Современный государственный аппарат.



^ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ


ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

  1. История государственного управления России. Учебник для вузов. /Под ред. В.Г. Игнатова.- Ростов-н/Д: 2004.

  2. История государственного управления в России / Под ред. А.Н. Марковой. – М.: 2003.

  3. История государственного управления в России. /Под ред. Р.Г. Пихоя.- М.: 2005.

  4. Конституция РФ. – М.: 1993.

  5. Куликов В.Н. История государственного управления в России. – М.: 2003.


ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

  1. Вехи российской истории. – СПб.: 2000.

  2. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений России. – М.: 2000.

  3. Исаев И.А. История государства и права в России. - М.: 2005.

  4. Коржихина Т.П., Сенин А.С. История российской государственности. – М.: 1995.

  5. Политическая история: Россия – СССР - Российская Федерация. Т 1. – М.: 1998.

  6. Бунин В.И. История государственного управления в России: Учебно-методическое пособие для студентов специальности 061000. – Благовещенск: 2002.




Скачать 108.54 Kb.
оставить комментарий
Дата11.11.2011
Размер108.54 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх