скачать По группе «Средства наземного, воздушного и водного транспорта, и их части», происходит повышение более чем 2.5 раза, по сравнению с текущим тарифом КР. Экспортные пошлины важны для членов ТС, но практически не применяются в Кыргызстане.17 В Таблице 14 приводится расчет повышенных тарифных ставок, которые будут применяться для импорта продукции из стран дальнего зарубежья в Кыргызстан в случае введения ЕВТ ТС. Данная таблица основана на официальных статистических данных, и на нереалистичном допущении, что повышение тарифных ставок не окажет отрицательного влияния на импортные объемы из стран дальнего зарубежья. Такое допущение переоценивает роль реального повышения тарифа. В то же время, влияние занижено, так как официальные статистические данные не отражают соответствующим образом крупные объемы импорта из Китая.18 Таблица 14. Изменение пошлин с учетом введения ЕВТ, импорт из стран дальнего зарубежья, в млн.долл.США
^ Влияние на потребительские цены вследствие вступления Кыргызстана в ТС сосредоточено только на товарах, которые входят в структуру Индекса потребительских цен (ИПЦ). Учитывая, что эти товары главным образом продовольственные, ценовая эластичность спроса на данные товары будет близка к нулю. Таким образом, данный анализ допускает прежние импортные объемы. Таблица 15 обобщает товары в потребительской корзине и тарифы для них в Кыргызстане и ТС. Таблица 15. Товары потребительской корзины и действующие тарифные ставки
Товары и услуги, не вошедшие в указанный перечень из потребительской корзины, обладают удельным весом менее 1% в структуре ИПЦ. ^ 19 ![]() * Данный рисунок указывает состав стандартной потребительской корзины, исходя из страны происхождения товара или услуги. Более детальная информация содержится в «Методологических положениях о порядке наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индекса потребительских цен». Из импортируемых товаров, включенных в стандартную потребительскую корзину и учитываемых для расчета ИПЦ, порядка 53% частично, либо полностью завозятся из стран дальнего зарубежья. Для оценки влияния на ИПЦ введения ЕВТ были взяты товарные группы, импорт из дальнего зарубежья которых составляет не менее 10%. Практически по всем товарным позициям ЕВТ ТС выше в сравнении с действовавшим в 2008 году таможенным тарифом Кыргызстана. В целом, ЕВТ ТС по указанным позициям превышает национальный таможенный тариф Кыргызстана в два раза. Также, «упрощенные процедуры», предусматривающие комбинированную ставку и ставку НДС 0.15 долл.США/кг, применяются к продукции, учтенной в стандартной потребительской корзине.20 В целом, согласно нашим оценкам, введение ЕВТ ТС в Кыргызстане приведет к агрегированному повышению ИПЦ на 1.42%. ^ Сельское хозяйство. В сельском хозяйстве, включая пищевую промышленность, занято 34% населения Кыргызстана. В 2008 г. на долю этого сектора пришлось 26% ВВП, а также около 12% экспорта страны, несмотря на ограничения, вызванные нехваткой оборудования и большим количеством относительно неэффективных мелких фермерских хозяйств. См. Таблицу 16. Таблица 16. Продукция сельскохозяйственного производства по отраслям, млрд сом.
Источник: Межгосударственный статистический комитет СНГ Так как основные сельскохозяйственные импортные товары – топливо, семена, удобрения и оборудование – в основном, импортируются из стран ТС, а основными экспортными рынками для кыргызской сельскохозяйственной продукции (фрукты и овощи, молочная продукция) являются рынки в Казахстане и России, Таможенный союз не окажет существенного влияния на сельскохозяйственный сектор, даже в случае вступления Кыргызстана в ТС. ^ . Вторая значимая по величине отрасль в кыргызской экономики – это текстильная и швейная промышленность. В 2008г. были осуществлены экспортные поставки на сумму около 110 млн. долл. США - вторая по величине статья в структуре кыргызского экспорта после статьи «золото» .21 См. Таблицу 17. Таблица 17. Динамика производства текстильной и швейной промышленности, 2005-2008гг., в млн.сом
|