Последный отчет Для Министерства экономического регулирования кр 19 апреля 2010г
| скачать Краткие данные по товарообороту с основными торговыми партнерами стран дальнего зарубежья показаны в Таблице 11. Все эти страны являются членами ВТО. Данные для Таблицы 11 исходят из официальных источников, за исключением данных по импорту из Китая, которые базируются на данных Китая (см. Таблицу 2 выше и текст сносок 2 и 3). Преобладание Китая в структуре импорта в Кыргызстан очевидно, если допустить достоверность данных КНР,14 в то время как Швейцария является основным получателем кыргызского экспорта, так как является рынком золота и серебра. Таблица 11. Товарооборот между Кыргызстаном и основными партнерами-странами дальнего зарубежья (ДЗ), в млн.долл.США
^ В процессе рассмотрения возможного вступления в Таможенный Союз Кыргызстану необходимо оценить ряд возможных последствий. Эти последствия, как положительные, так и отрицательные, и большую часть сложно достоверно оценить в количественном выражении. Хотя существуют как политические, так и экономические аспекты, в данном отчете были рассмотрены только экономические. Положительные аспекты заключаются в гарантированном беспошлинном доступе кыргызской продукции на рынок ТС и обеспеченном источнике нефтепродуктов, древесины и других основных товаров, важных для экономики Кыргызстана. Интеграция на рынки ТС может также привести к снижению затрат на распределение и другой экономии, а также стимулировать прямые иностранные инвестиции из стран-членов ТС. Отрицательный аспект – применение относительно высоких тарифных ставок ТС снизит товарооборот со странами дальнего зарубежья, большинство из которых члены ВТО. Резко снизится транзитная торговля китайскими товарами, ставшая важной в Кыргызстане за последние годы. Это означает признание преобладания России в установлении правил ТС, по причине официальной роли ТС в руководящих соглашениях ТС15, и из-за огромной разницы размера экономики Кыргызстан и экономики России и других стран ТС. Например, тарифы, предназначенные для защиты российской промышленности, значительно повысят стоимость некоторых статей импорта в Кыргызстан. Автомобили, подробно обсужденные ниже в разделе 4.3 – это важный пример. Другой пример – средства торговой защиты, такие как антидемпинговые и компенсационные пошлины, повлияют на все пространство ТС, но, вероятно, будут применяться в ответ на давление доминирующих экономические интересов России, без учета возможных отрицательных последствий для Кыргызстана. Также крупные российские компании будут свободно конкурировать с намного меньшими кыргызскими производителями, скорее всего, не в пользу последних. Также необходимо отметить, что Россия и Казахстан сильно ориентированы на экспорт сырья, главным образом, нефти и газа. Доходы в бюджет в этих странах формируются в основном за счет экспортных доходов, а доходы в бюджет Кыргызстана формируются за счет импортных пошлин и налоговых сборов. Если повышенные тарифы ТС вызовут резкое сокращение импортных поставок из стран, не являющихся членами ТС, на доходы в бюджет Кыргызстана будет оказано давление. Этот вопрос обсуждается подробнее ниже. ^ Единый внешний тариф ТС (ЕВТ) был введен в действие 1 января 2010 г. В Таблице 12 приводятся тарифные группы ЕВТ и доля тарифных позиций ЕВТ в каждой группе, по сравнению с действующими тарифными ставками Кыргызстана. Очевидно, что тарифные ставки Кыргызстана сосредоточены в более низких по значению группах. Таблица 12. Тарифные группы ЕВТ и доля тарифных позиций в каждой группе
Помимо адвалорных тарифов, ЕВТ применяет специфические ставки для 5,3% тарифных позиций, и комбинированные ставки – для 2,0%. Кыргызстан применяет специфические ставки только для 0.1% тарифных позиций, а комбинированные ставки - 1.3%. На сегодняшний день страны ТС полностью не пришли к единому мнению относительно ставок на целый ряд товаров. Казахстан применяет более 400 изъятий в торговле, а такие группы товаров как продукция военно-промышленного комплекса и драгоценные металлы вообще исключены из ЕВТ. Кроме того, все еще применяются экспортные пошлины на российскую нефть и газ, экспортируемые из России в Республику Беларусь. С 1 июля 2010 года намечается принятие Таможенного кодекса ТС. К тому моменту возможно согласование всех оставшихся общих тарифных ставок. Наиболее тяжелая ситуация сложится с согласованием единой ставки по НДС и акцизным налогам. На сегодняшний день Россия и Беларусь применяют 18% НДС к большей части продукции, в то время как эта величина в Казахстане и Кыргызстане составляет 12%. Акцизные налоги существенно различаются в каждой стране и по виду продукции. В настоящее время, 17% НДС применяется к импорту в ТС, хотя распределение дохода с этого налога среди стран-членов еще не было решено. Акцизные налоги все еще применяются согласно внутренним положениям каждой страны-члена. Краткое сравнение текущего тарифа Кыргызстана и стран ТС представлено в Таблице 13. Только в одной группе – «Жиры и масло животного или растительного происхождения» - тарифы ТС ниже действующих ставок в Кыргызстане. 16 Таблица 13. Сравнение таможенных тарифов КР и ТС, по группе товаров
|
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: Разместите кнопку на своём сайте или блоге: