Последный отчет Для Министерства экономического регулирования кр 19 апреля 2010г
| скачать ^ Хотя вопрос о возможном присоединении Кыргызстана к ТС включает как политические, так и экономические вопросы, в данном отчете рассматриваются только экономические вопросы. Ключевой вопрос – улучшится ли экономическое развитие и благосостояние Кыргызстана за счет тесной интеграции с системой относительно высоких тарифов ТС, основанных на действующей тарифной системе России или же страна сможет лучше развиваться с более низкими тарифными ставками, очень открытой и ориентированной на свободную торговлю системой, принятой в рамках вступления в ВТО в 1998г. Данный отчет рассматривает этот ключевой вопрос в трех направлениях:
Анализ исходит из допущения, что Единый Внешний Тариф (ЕВТ), в виде принятом в ТС, будет соблюдать текущую форму, и применен к Кыргызстану. Это вызывает неопределенность результатов оценки, так как в ЕВТ все еще есть 400 тарифных позиций, которые должны быть согласованы между странами ТС. Принятие ЕВТ в текущем виде примерно в два раза увеличит средний тариф, применяемый Кыргызстаном, от средней ставки 5,1% до средней ставки ЕВТ 10,6%. Фактически, эта разница существенно занижает ожидаемые изменения, так как в настоящее время значительные торговые потоки из Китая ввозятся в Кыргызстан по очень низким ставкам, намного ниже среднего официального тарифа. Данные для данного отчета, в основном, были взяты из официальных государственных источников. Данные по транзитной торговле китайскими товарами были дополнены данными ВТО и другими международными базами данных, а также данными, подготовленными Всемирным Банком и прочими доступными источниками. В тех случаях, когда ситуация, описываемая государственными официальными источниками данных Кыргызстана, значительно отличалась от данных из других источников, эти различия были четко указаны. Отчет составлен следующим образом. В Разделе 2 рассмотрена существующая ситуация в экономиках стран-членов Таможенного союза и Кыргызстана, включая макроэкономические тенденции, уровень товарооборота, структуры бюджета, а также описаны принципы формирования ТС. В Разделе 3 представлен последний анализ товарооборота между Кыргызстаном и странами ТС. Данный раздел дает краткий обзор теневой экономики и транзитной торговли китайской продукцией, описывается возможное влияние ТС на ряд чувствительных секторов, включая сельское хозяйство и переработку сельхозпродукции, текстильную и швейную промышленность. В Разделе 4 рассмотрены возможные риски вступления Кыргызстана в ТС с учетом изменения таможенных тарифов, их влияния на экспортно-импортные объемы, а также влияние на доходы бюджета и индекс потребительских цен (ИПЦ). В Разделе 5 изложены выводы и представлены определенные рекомендации.
Таможенный союз, созданный 1 января 2010г. Россией, Беларусью и Казахстаном, уже через два года должен преобразоваться в общее экономическое пространство. Эта амбициозная цель, предполагающая ускоренный прогресс по сравнению с достигнутым прогрессом при становлении ЕС. По прогнозам некоторых российских экспертов Таможенный союз может поспособствовать увеличению ВВП стран-партнеров на 12%-15% к 2015г. Для достижения этой цели потребуется решение основных различий в экономике стран-членов, и результат для отдельных членов может оказаться различным. Мы представляем краткое описание экономической ситуации в странах-членах ТС.
Очень велика разность экономических систем текущих участников Таможенного союза: если Россия и Казахстан развивают свои экономики по относительно либеральным принципам, то Беларусь живет в условиях государственного капитализма, где доля частного сектора весьма мала и свободной торговли практически не наблюдается. Таблица 1. Общие данные о странах ТС и Кыргызстане1
Согласно этим данным, экономика Кыргызстана несоизмеримо меньше любой из стран-членов. ВВП на душу населения намного ниже, объемы сельскохозяйственной и международной торговли наиболее важны, а прирост населения выше. Доминирующее положение России очевидно. Учитывая эти различия можно допустить, что условия ТС, благоприятные для более развитой российской экономики, не будут также благоприятны в условиях особой ситуации в Кыргызстане. У всех трех стран ТС уровни промышленного развития намного выше, чем в Кыргызстане, и эти три страны намного меньше зависят от сельского хозяйства. Россия и Казахстан сильно зависят от экспорта товаров. В России и Беларуси есть крупные, но относительно неэффективные промышленные секторы, требующие протекционистских тарифов с целью сохранения международной конкурентоспособности. Россия и Казахстан являются крупными рынками для кыргызской продукции и важными источниками кыргызского импорта, в частности, импорта нефтепродуктов. Товарооборот Кыргызстана с Беларусью незначителен. Более подробные данные в разрезе каждой страны за 2005-2008гг. содержатся в Приложении №1 «Макропоказатели».
|
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: Разместите кнопку на своём сайте или блоге: