Последный отчет Для Министерства экономического регулирования кр 19 апреля 2010г
скачать   Влияние Таможенного союза на экономику Кыргызской Республики Последный отчет Для Министерства экономического регулирования КР 19 апреля 2010г. Аллен Шинн, руководитель регионального проекта USAID по либерализации торговли и таможенной реформе Аскар Бешимов, руководитель проекта Фонда “Проект будущего” Азамат Усубалиев, экономист Это исследование стало возможным благодаря помощи американского народа, оказанной через агенство США по международному развитию (USAID). TSG/AECOM несет полную ответственность за содержание публикации, которое не обязательно отражает позицию USAID или Правительства США. СОДЕРЖАНИЕ Краткое резюме стр.2 1. Введение стр.3 1.1 Цели и методология исследования стр.4 2. Текущая ситуация стр.5 2.1 Основная информация о России, Казахстане и Беларуси стр.5 2.2 Экономическая ситуация в Кыргызстане стр.6 2.2.1 Теневая экономика стр.6 2.2.2 Внешняя торговля Кыргызстана стр.7 2.2.3 Реэкспорт стр.9 2.2.4 Государственный бюджет и налоги стр.10 2.2.5 Членство Кыргызской Республики в ВТО стр.12 2.2.6 Таможенный Союз и текущие Соглашения о свободной торговле стр.13 3. Об'ем внешней торговли между Кыргызстаном и странами ТС и СНГ стр.14 4. Возможное влияние вступления Кыргызстана в ТС стр.18 4.1 Сравнение тарифных ставок ТС и Кыргызстана стр.19 4.2 Влияние на индекс потребительских цен стр.22 4.3 Влияние вступления в ТС на отдельные промышленные сектора Кыргызстана стр.23 4.4 Влияние на доходы бюджета в случае вступления в ТС стр.27 5. Выводы стр.28 ^ Последние события в развитии Таможенного союза (ТС) России, Беларуси и Казахстана вызвали у Кыргызстана необходимость принятия решения – улучшится ли экономическое развитие и благосостояние Кыргызстана за счет тесной интеграции с системой высоких тарифов ТС, основанных на действующей тарифной системе России или же страна будет лучше развиваться с более низкими тарифными ставками с очень открытой и ориентированной на свободную торговлю системой, принятой в процессе вступления в ВТО в 1998г. В данном отчете кратко обобщаются имеющиеся данные по товарообороту Кыргызстана со странами ТС и другими странами, и рассматривается возможное влияние ТС на существующие торговые потоки, доходы за счет импортных поставок, уровни потребительских цен и занятость населения. Хотя основное влияние будет вызвано вступлением Кыргызстана в ТС, само существование этого союза окажет важное влияние, даже если Кыргызстан не вступит в него. В частности, значительные объемы транзитной торговли китайскими товарами, развивающейся за последние годы, будут подвергнуты влиянию. Основные заключения данного исследования:
Попытки вновь создать на постсоветском экономическом пространстве региональный интеграционный блок начались в сентябре 1993 года, с подписания Договора об Экономическом союзе (ЭС) и создания Содружества Независимых Государств (СНГ). В целом, эти усилия оказались неуспешными. В январе 1995г. Беларусь, Россия и Казахстан (позже к ним присоединились Кыргызстан и Таджикистан) подписали соглашения о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве. Но и эта попытка не получила успешного развития. Вступление Кыргызстана во Всемирную Торговую Организацию в октябре 1998г. осложнило эти попытки, так как Кыргызстан принял на себя обязательство перед ВТО не повышать связанные ставки таможенных пошлин, что было неприемлемым для других стран Таможенного союза. В этих условиях Беларусь, Казахстан и Россия в августе 2006г. приняли решение о создании «нового» Таможенного союза. Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан согласились в принципе присоединиться к новому Таможенному союзу «по мере готовности». Тем не менее, определенных действий в этом направлении предпринято не было. В октябре 1997г. в Таможенном союзе был сделан серьезный прогресс - правительства России, Беларуси и Казахстана согласились активизировать новый ТС, чему способствовало принятие Единого Внешнего Тарифа (ЕВТ) с 1 января 2010г. Новый ТС управляется Комиссией Таможенного союза, расположенной в Москве. Ожидается внедрение единого Таможенного Кодекса с середины 2010г. Эти события потребовали от Правительства Кыргызстана активного рассмотрения вопроса присоединения к ТС с учетом экономических условий, а также выявления наилучшего способа для присоединения в рамках действующих обязательств перед ВТО. В ходе этой работы Правительство должно сбалансировать экономические преимущества и недостатки ужесточенных торговых отношений со странами ТС в противовес стоимости сниженных торговых объемов и, соответственно, ослабевающих связей с другими соседними странами-членами ВТО, и с остальным миром.
|
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: Разместите кнопку на своём сайте или блоге: