Программа и методические указания по выполнению контрольных работ для студентов заочной формы обучения по специальности «Юриспруденция» Иркутск 2006 icon

Программа и методические указания по выполнению контрольных работ для студентов заочной формы обучения по специальности «Юриспруденция» Иркутск 2006


Смотрите также:
Программа и методические указания по выполнению контрольных работ для студентов заочной формы...
Программа и методические указания для студентов заочной формы обучения по специальности 030501...
Программа и методические указания для студентов заочной формы обучения по специальности 030501...
Программа и методические указания для студентов заочной формы обучения по специальности 030501...
Программа и методические указания по изучению курса и выполнению контрольных работ для студентов...
Методические указания к выполнению контрольных работ для студентов специальности 030501...
Методические указания по освоению дисциплины криминалистика по специальности «Юриспруденция» для...
Программа и методические указания для студентов заочной формы обучения по специальности 030501...
Программа и методические указания для студентов заочной формы обучения по специальности 030501...
Методические указания по выполнению контрольных работ для студентов 2 курса факультета права и...
Методические указания по подготовке к семинарским занятиям и выполнению контрольных работ для...
Программа и методические указания для студентов заочной формы обучения по специальности 030501...



Загрузка...
страницы:   1   2   3
скачать
Иркутский Государственный Технический Университет

Кафедра специальных юридических дисциплин



Внешнеэкономическая деятельность.



Программа и методические указания по выполнению контрольных работ для студентов заочной формы обучения по специальности «Юриспруденция»


Иркутск 2006


Составитель: преподаватель кафедры СЮД
Полонина О.В..



Введение

Продолжающийся в Российской Федерации процесс реформирования экономики сопровождается массовым выходом российских предприятий и предпринимателей на внешний рынок, что требует объективного, всестороннего и комплексного подхода к изучению правового регулирования внешнеэкономической деятельности и складывающихся в данной сфере правоотношений с одновременным опосредованным изучением реального механизма применения нормативных актов, используемых в данной области предпринимательской деятельности. Последнее является содержанием предмета правового регулирования внешнеэкономической деятельности. В соответствии с программой данного спецкурса перед студентами ставятся следующие задачи:

  • ознакомиться с общими вопросами состояния российской экономики, особенно в части, имеющей непосредственные выходы на внешний рынок;

  • максимально познать содержание и порядок составления типовых внешнеэкономических договоров;

  • освоить и проанализировать основные источники правового регулирования сделок с зарубежными партнерами;

  • получить четкое представление о состоянии и перспективах развития внешнеэкономической деятельности на современном этапе.



Конечной целью изучения данного спецкурса должно быть устранение в образовании юристов пробела в области внешнеэкономических знаний и подготовка владеющего элементарными навыками специалиста.


Тема 1. Внешнеэкономическая деятельность.

Понятие, цели, система правового регулирования



    1. Понятие ВЭД.

    2. Классификация ВЭД: по субъектному составу, по сфере осуществления ВЭД, в зависимости от наличия или отсутствия посредника, по способу расчетов, по географическому фактору.

    3. Правовое регулирование и принципы осуществления ВЭД.

    4. Характеристика субъектов ВЭД:

  • органы, осуществляющие контроль и управление внешнезкономическими связями – Министерство внешенэкономических связей РФ, Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю, Государственный таможенный комитет.

  • Организации, непосредственно осуществляющие ВЭД – специальные внешнеторговые или внешнеэкономические объединения; отдельные предприятия, учреждения, организации; консорциумы.

  • Организации, содействующие развитию внешнеэкономических связей – торгово-промышленная палата; международный коммерческий арбитражный суд; морская арбитражная комиссия; центр международной торговли и научно-технических связей и т.д.


^

ПОНЯТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


Впервые анализ внешней торговли был дан в России в 1926 г. Внешняя торговля определялась, как покупка находящегося за границей товара для ввоза его в страну и продажа за границу вывозимых из страны товаров.

^ 1930 год Внешняя торговля – операции, связанные с услугами и другими невещественными благами, включая различные банковские, расчетные, страховые, транспортные и т.п. операции, сопровождающие экспортно-импортные операции, т.е. чисто торговые операции.

1970 год ВЭД – деятельность органов власти и управления, направленная на установление, развитие, повышение эффективности торгово-экспортного сотрудничества с иностранными государствами и организациями (из данного определения явно прослеживается абсолютная монополия государства на ВЭД).

^ Современное понятие ВЭД - совокупность международных хозяйственных отношений, в сферу которых входят: обмен товарами, специализация и кооперация производства, научно-техническое сотрудничество, и иные формы экономического воздействия представителей различных государств.

ФЗ “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности ” в ст.2 определил, что внешнеторговая деятельность – это предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в т.ч. исключительными правами на них.


^

Правовое регулирование ВЭД


  • это воздействие на определенный круг общественных отношений с помощью определенных правовых норм. (Воздействие – это деятельность волевая – деятельность законодательная).
^

Основные цели правового регулирования ВЭД


  • определение основных направлений ВЭ связей

  • Выбор наиболее оптимальных форм осуществления ВЭ связей

^ Оптимальные формы предполагают: определение круга лиц, осуществляющих ВЭД, определение круга действий, определение способов их совершения.

Нормативная база характеризуется: неполнотой, разрозненностью и противоречивостью, недостаточно высокий уровень экономической обоснованности, нестабильность норм, базы.
^
Принципы осуществления ВЭД

Принципы определены в ст. 4 ФЗ “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности ”: ВТД строится на общепризнанных нормах и принципах МПП, обязательств, вытекающих из международных договоров, т.к. Конституция РФ установила приоритет международного права.

Характеристика субъектов ВЭД

Субъект - лицо, которое наделено определенными правами и обязанностями в определенной сфере. Все субъекты (совокупность) ВЭД определяется как внешенэкономический комплекс (ВЭК).

ВЭК – система органов государственной власти и управления, внешнеторговых и отраслевых специализированных организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих различные виды внешнеэкономической деятельности, либо содействующих их развитию.

В Ф.З. – 3-я глава - 3 категории: - лица – российские и иностранные

  • Российская Федерация

  • Субъекты РФ, муниципальные образования



^ Классификация субъектов:

Органы, осуществляющие управление ВЭ связями;

Организации, непосредственно осуществляющие ВЭД;

Организации, содействующие развитию ВЭД.


^ Органы, осуществляющие управление ВЭ связями

1. Вся система органов государственной власти и управления как на федеральном уровне так и на уровне субъектов РФ (ст. 71,72, Конституции – органы общей компетенции).

2. Министерство ВЭ связей

3. ГТК РФ

4. Федеральная служба России по ВЭК


^

Организации, непосредственно осуществляющие внешнеэкономические связи


Специализированные внешнеторговые объединения

Отдельные предприятия, учреждения, организации

Консорциумы.


^ Организации, содействующие развитию ВЭ связям

Торгово-промышленная палата РФ

Международный коммерческий Арбитражный суд

Морская арбитражная комиссия

Центр международной торговли и научно-технических связей


^ Организации непосредственно осуществляющие ВЭ связи:


Специализированные внешнеторговые объединения – юридические лица, обладающие специальной правоспособностью (закреплена в уставе), осуществляют экспорт и импорт товаров по закрытой номенклатуре. Совершают сделки и другие юридические акты, несут ответственность в пределах закрепленного за ними имущества. Специализируются на проведении операций определенного вида (Н: оружие, ядерные материалы, наркотические, психотропные и сильнодействующие вещества и т.д.).

Консорциумы: создаются на договорной основе для реализации крупномасштабных проектов, которые требуют объединения усилий нескольких организаций. Консорциумы в российском законодательстве не урегулированы. На практике, а так же в силу постановлений правительства РФ об отдельных консорциумах применяются два вида консорциумов: консорциумы, создаваемые для отношений с иностранными партнерами временного характера, и консорциумы, создаваемые для внешнеторговой деятельности на длительный период времени.

В международной практике известны два вида консорциумов, создаваемых для отношений с иностранными партнерами временного характера: закрытые и открытые.


Организации, содействующие ВЭД:

Торгово-промышленная палата РФ – это негосударственная, некоммерческая организация, объединяющая Российские предприятия и предпринимателей.

Создана в целях содействия развитию экономики РФ и ее интегрирования в мировую хозяйственную систему, формирования современной промышленной, финансовой и торговой инфраструктуры и создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности.

Полномочия: выдает разрешение на открытие в РФ иностранных торговых представительств, смешанных торговых Представительств, различных союзов предпринимателей, отдельных предприятий, иностранных фирм и организаций.

Свидетельствует обстоятельства форс мажора в соответствии с условиями ВТ сделок и международных контрактов РФ, а так же торговые и портовые обычаи принятые в РФ.

Определяет порядок ведения негосударственного реестра предприятий и предпринимателей финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности как в РФ так и за рубежом.

Может заключать соглашения с аналогичными организациями за рубежом.

Право осуществлять независимую экспертизу.

Заверять в соответствии с международной практикой сертификаты происхождения товаров и другие документы.

Выдает заключение по тем нормативным актам, которые планируют издать, связанные с ВЭД.


Тема 2. Организационно-правовые формы государственного регулирования ВЭД


2.1 Система и методы государственного регулирования ВЭД :

административные и экономические методы регулирования ВЭД.

2.2 Правовое регулирование таможенных отношений при осуществлении ВЭД.


Организационно-правовые формы государственного регулирования ВЭД

Государство активно участвует в развитии внешнеэкономической деятельности с помощью комплекса специальных методов, путем целенаправленного воздействия на определенные сферы и объекты этой деятельности. Международные экономические отношения предполагают не только обеспечение ресурсами и рынками сбыта участвующих стран, взаимодополняемость национальных хозяйственных структур, но и торгово-политические мероприятия правительства.


Система государственного регулирования складывается из 2-ух подсистем:

  1. Административные методы – количественные лимиты, системы разрешений (лицензий) и запретов (эмбарго) на импорт или экспорт, самоограничений поставок экспортером, специфические технические требования к товару и упаковке, бюрократическое усложнение таможенных процедур, прямым образом ограничивающие доступ импортных товаров на внутренний рынок.

  2. Экономические методы – пошлины таможенного тарифа, различные налоги и сборы, импортные депозиты, удорожающие ввозимый товар и снижающие его конкурентноспособность на внутреннем рынке по сравнению с местным аналогичным товаром.



^ Нетарифные методы регулирования ВЭД:

Нетарифные методы (административные) включают широкий круг инструментов современной экономической и торговой политики государств, некоторые из них непосредственно влияют не связаны с внешнеэкономическим регулированием, но тем не менее оказывают существенное влияние на ВЭД и внешнюю торговлю. В частности, согласно наиболее распространенной классификации нетарифных методов регулирования внешней торговли, принятой в ООН, они делятся на 3 вида.

К первому виду относятся методы, направленные на прямое ограничение импорта с целью защиты определенных отраслей национального производства: лицензирование и квотирование импорта и экспорта, антидемпинговые и компенсационные пошлины, импортные депозиты, добровольное ограничение экспорта, компенсационные сборы, система минимальных импортных цен и т.д.

Второй вид включает методы, непосредственно не направленные на ограничение внешней торговли и относятся больше к административным и бюрократическим процедурам, действие которых, тем не менее ограничивает торговлю: таможенные формальности, технические стандарты и нормы, санитарные и ветеринарные нормы, требования к упаковке, маркеровке, розливу и т.д.

К третьему виду относятся методы, непосредственное направленные на ограничение импорта или стимулирование экспорта, но действие которых зачастую ведет именно к этому результату. К числу наиболее распространенных инструментов прямого регулирования импорта , а иногда и экспорта относят лицензии и квоты. Использование лицензионных систем регулирования внешней торговли опирается на ряд согласованных на международном уровне норм. К ним, в частности, относятся некоторые положения Генерального Соглашения по тарифам и торговле, а также Соглашение по процедурам лицензирования импорта, заключенное в рамках ВТО.

В российском праве понятие лицензирование впервые появилось 2 .12.2000 , когда были приняты законодательные акты о Банках и Центральном банке России. Несколько позже общая норма, предусматривающая лицензирование хозяйственной деятельности появилась в ст. 21 п.4 Закона “О предприятиях и предпринимательской деятельности”. В этой норме предусматривалось, что отдельные виды хозяйственной деятельности могут осуществляться только на основании специального разрешения (лицензии). Предполагалось, что перечень таких видов деятельности будет определен правительством РФ.

Квоты - это ограничения в стоимостном или физическом выражении, вводимые на импорт и экспорт определенных товаров на определенный период времени. Это прямая административная форма государственного регулирования ВЭД. Вместе с тем система лицензирования и квотирования импорта и экспорта, устанавливая жесткий контроль над внешней торговле во многих случаях оказывается более гибкой и эффективной, чем экономические рычаги экономического воздействия. Этим в значительной мере и объясняется тот факт, что лицензирование и квотирование заняло прочное место в арсенале средств торгового регулирования большинства стран мира.


Специфический тип квотирования, который полностью запрещает торговлю, называется эмбарго. Аналогично квотам эмбарго может вводиться в отношении импорта и экспорта определенного типа товаров, независимо от места назначения, в отношении отдельных видов товаров, поставляемых в определенные страны, или в отношении всех товаров, поставляемых в определенные страны.

Особое место в ряду нетарифных методов регулирования занимают стандарты.

Страны обычно устанавливают стандарты по классификации, маркировке и проведению испытаний продукции таким образом, чтобы была возможность продажи отечественной продукции, но блокировался сбыт продукции иностранного производства. Эти стандарты иногда вводятся под предлогом защиты безопасности и здоровья местного населения.

Специфическим методом нетарифного регулирования ВЭД являются импортные депозиты, представляющие собой форму залога, который импортер должен внести в банк на определенный срок - беспроцентный вклад в сумме, равной всей или части стоимости ввозимого товара. Тем самым замораживается капитал и ограничивается платежеспособность.

На национальном уровне административное регулирование движения капитала осуществляется в основном в рамках двусторонних соглашений, которые включают в себя четкое определение правового режима, порядок допуска иностранных инвесторов и инвестиций, определяется режим, порядок национализации и компенсации, перевод прибылей и порядок урегулирования споров.

Экономические методы регулирования

  1. Планирование на различных уровнях.

  2. Валютно-финансовое регулирование.

  3. Таможенный тариф.

Таможенно - тарифное регулирование ВЭД

Классическим методом регулирования ВЭД являются таможенные тарифы, которые по характеру своего действия относятся к экономическим методам регулирования внешней торговли. Таможенный тариф - это систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при импорте и экспорте из данной страны. Взимая таможенные пошлины при импорте государство создает предпосылки для роста цен на импортные товары, снижая тем самым их конкурентноспособность. Взимая таможенные пошлины при экспорте государство сдерживает вывоз из страны тех товаров, на которые не удовлетворен спрос среди собственных потребителей, либо вывоз которых по каким-либо причинам является нежелательным.

Виды ставок таможенных пошлин:

  1. Адвалорные - определятся в % отношении от цены облагаемых товаров.

  2. Специфические – взимаются за единицу товара.

  3. Комбинированные - сочетание 1и2

  4. Сезонные - вводятся на период не превышающий 6 месяцев в году.

  5. Особые пошлины:

а. Специальные - для отдельных импортеров и экспортеров

б. Антидемпинговые - меры направленные на предотвращение недобросовестной конкуренции.

в. Компенсационные - установление повышенных таможенных пошлин в целях компенсации затрат производителя.

^ Основными задачами применения таможенно-тарифного регулирования являются: регулятивная, торгово-политическая, фискальная деятельность. Эффективность его использования во многом зависит от правовой базы, устанавливающей порядок и правила таможенно-тарифного регулирования ВЭД.

Все более важную роль в регулировании ВЭД приобретают мероприятия международных организаций, членами которых являются наиболее развитые капиталистические и развивающиеся страны, в частности ВТО, Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и европейская комиссия ООН (ЕЭК). Их деятельность, отражая объективные потребности в расширении сотрудничества, несмотря на конкуренцию, направлена на утверждение взаимоприемлемых принципов и правил экономического общения государств, на урегулирование между ними конфликтов при обмене, устранение барьеров на торговых путях, на унификацию и упрощение в общих интересах торговых процедур и документов.


Тема 3. Правовое регулирование иностранных инвестиций в РФ


3.1 Понятие иностранных инвестиций.

3.2 Лица, осуществляющие инвестиции. Объекты иностранных инвестиций.

3.3 Гарантии иностранных инвестиций в РФ.

3.4 Правовой статус совместных предприятий в РФ

^ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РФ


Привлечение иностранных инвестиций в российскую экономику является одной из важнейших задач, которые предстоит в ближайшие годы решить правительству РФ. Обращение к зарубежным источникам капитала необходимо стране по нескольким причинам:

  • Экономический кризис и резкое сокращение внутренних инвестиционных ресурсов делают необходимым обращение к зарубежным источникам финансирования как конкретных проектов в сфере производства, так и бюджетной сферы (через увеличение внутреннего государственного долга).

  • Привносимые иностранными инвесторами в российскую экономику современные технологии способны существенно повысить конкурентноспособность отечественного производства (что особенно важно для экспортно-ориентированных отраслей производства).

  • Предприятия с иностранными инвестициями, создавая новые рабочие места, способствуют повышению уровня занятости населения в России и снижению социальной напряженности.

  • Конкуренция предприятий с иностранными инвестициями со “старыми” российскими предприятиями на внутреннем рынке может иметь существенное значение в борьбе с монополизмом.

  • В долгосрочной перспективе встраивание России в мировой хозяйственный цикл движения капитала будет способствовать интеграции страны в мировое хозяйство и нахождению оптимальной ниши во всемирном разделении труда.



Понятие иностранных инвестиций.

  • Ст. 2 Федеральный Закон “Об иностранных инвестициях в РФ” от 9 июля 2000 года; № 160-ФЗ

Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные:

  • С вложениями иностранного капитала в банки и иные кредитные организации;

  • //-// -----------------//-//----------------//-// в страховые организации;

  • //-// -----------------//-//----------------//-// в некоммерческие организации для достижения определенной общественно полезной цели, в том числе образовательной, благотворительной, научной или религиозной, которые регулируются законодательством РФ о некоммерческих организациях.

Иностранная инвестиция – вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте РФ), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность), а также услуг и информации.

^ Круг лиц, осуществляющих инвестиционную деятельность:

Иностранный инвестор:

иностранное юридическое лицо (правоспособность по Закону страны, где оно учреждено);

иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом (правоспособность по Закону страны, где оно учреждено);

иностранный гражданин (гражданская правоспособность и дееспособность определяется по Закону страны его гражданства);

лицо без гражданства, которое постоянно проживает за пределами РФ (гражданская правоспособность и дееспособность определяется по Закону страны его постоянного места жительства);

международная организация, которая вправе в соответствии с международным договором РФ осуществлять инвестиции на территории РФ;

иностранные государства в соответствии с порядком, определяемым федеральными Законами;

Всем иностранным инвесторам независимо от государственной принадлежности, формы собственности, организационно-правовой формы и т. д., придается национальный правовой режим, т.е. правовой режим деятельности иностранных инвесторов и использования ими полученной от инвестиции прибыли не может быть менее благоприятным, чем правовой режим деятельности и использования полученной от инвестиций прибыли, предоставленный российским инвесторам, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.






оставить комментарий
страница1/3
Дата08.11.2011
Размер0,73 Mb.
ТипПрограмма, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх