«Об итогах работы Министерства информационных технологий и связи Московской области в 2008 году и задачах на 2009 год и среднесрочную перспективу» icon

«Об итогах работы Министерства информационных технологий и связи Московской области в 2008 году и задачах на 2009 год и среднесрочную перспективу»


Смотрите также:
«Об итогах работы Министе рства информационных технологий и связи Московской области в 2010 году...
«Об итогах работы в 2008 году и задачах на 2009 год»...
Государственный комитет чувашской республики по связи и информатизации постановление коллегии...
Об основных итогах работы морского и внутреннего водного транспорта в 2011 году...
И. Е. Левитина на расширенном заседании коллегии...
Доклад заместителя Министра транспорта А. С. Мишарина...
План работы Министерства информационных технологий и связи Московской области на II полугодие...
1. Макроэкономическая ситу ация...
Итоги в цифрах...
Обменный курс 7 Цена на нефть 8 Внешняя торговля 9...
Принять к сведению отчет Топливно-энергетического комитета Московской области за 2008 год...
«Об итогах работы Министерства экологии и природопользования Московской области в 2006 году и...



Загрузка...
скачать
ДОКЛАД

министра информационных технологий и связи

Правительства Московской области Н.В. МЕЖУЕВА

на расширенном заседании Коллегии Министерства

информационных технологий и связи Московской области

«Об итогах работы Министерства информационных технологий

и связи Московской области в 2008 году и задачах на 2009 год

и среднесрочную перспективу»


Уважаемые члены Коллегии и приглашённые!

Подводя итоги нашей работы за истекший год, хочу подчеркнуть, что для Министерства информационных технологий и связи Московской области 2008 год стал этапным и знаковым.

Министерство успешно завершило реализацию двух программ, определяющих основные направления нашей деятельности. Это программа Правительства Московской области «Развитие связи и телекоммуникаций в Московской области на период 2005-2008 годов» и Областная целевая программа «Электронное Подмосковье на период 2006-2009 годы».

Проанализировав показатели работы в 2008 году, можно сказать, что отрасль инфокоммуникаций Московской области функционирует стабильно и показывает реальные успехи.

На 1 января 2009 года общее количество основных телефонных аппаратов на сетях местной телефонной связи Московской области превысило 1,9 миллиона. Из них более 1,6 миллиона аппаратов – на сетях Московского филиала ОАО «ЦентрТелеком» и почти 322 с половиной тысячи аппаратов или 16,7 процентов от их общего числа – на сетях альтернативных операторов связи.

Услуги связи на территории региона в 2008 году оказывали 176 коммерческих операторов связи. Основным оператором остается Московский филиал ОАО «ЦентрТелеком». Ему принадлежит 83,3 процентов монтированной емкости местных телефонных сетей.

Территория Московской области является зоной устойчивой мобильной связи. В 2008 году ею пользовались 84,3 процента жителей региона.

Услуги почтовой связи в Московской области оказывают 21 почтамт и 1141 отделение связи. Почти половина из них расположены в сельской местности.

Насыщенность объектами почтовой связи в Московской области составляет 1,7 единицы на 10 тысяч жителей.

Средняя зарплата по отрасли инфокоммуникаций составляет 24 тысячи рублей. Это не относится к почтовой связи, где показатель ниже практически в два раза.

В 2008 году общий объем сектора связи и телекоммуникаций в Московской области превысил 19 миллиардов рублей. Это на 22,6 процента больше, чем в 2007 году. Из них более 16 миллиардов рублей – доходы от услуг электросвязи. Рост по сравнению с 2007 годом составил 16,2 процента. Доходы от услуг почтовой связи выросли на 81,3 процента и превысили 2,8 миллиардов рублей.

Доля альтернативных операторов связи в объеме предоставляемых услуг связи на территории Московской области в среднем составляет 22,8 процента. Это всего на 0,2 процента больше, чем в 2007 году.

По секторам сохранились значительные колебания. Отсутствуют желающие создать свой бизнес в почтовой связи. Это понятно – практически все основные услуги почты убыточны. То же можно сказать и об услугах проводного вещания. А вот радиосвязь, радиовещание, телевидение и спутниковая связь – на 99,2 процента находятся в руках альтернативных операторов.

Положительная динамика наблюдается по всем сегментам связи. Исключение составляют доходы от услуг присоединения и пропуска трафика. Хотя в 2007 году по прогнозам специалистов этот сегмент отрасли считался наиболее перспективным. При этом уровень снижения доходов от услуг присоединения и пропуска трафика у традиционного оператора – Московского филиала ОАО «ЦентрТелеком», ощутимее, чем у альтернативных операторов.

Наиболее динамично развиваются услуги Интернет-доступа и передачи информации по сети Интернет. Так, в Московском филиале ОАО «ЦентрТелеком» доходы от данного вида услуг выросли на 46,3 процента; в Центральном филиале ОАО «Ростелеком» – в 4,3 раза, а в ООО «РАДИОНЕТ» – в 36,7 раза.

Общий объем информации, передаваемой по сети Интернет на территории Московской области увеличился в 3,5 раза.

Объем платных услуг связи населению в денежном выражении по сравнению с 2007 годом вырос на 21,6 процента и достиг в 2008 году 8,96 миллиардов рублей. В то же время, доля платных услуг связи в сумме платных услуг в целом по Московской области не увеличилась и продолжает оставаться на уровне 5 процентов. Сохранилась и причина такого положения – это отставание темпов роста тарифов на услуги связи от среднего уровня роста потребительских цен. Так, в среднем по области рост цен на товары и платные услуги в отчетном году составил 108,7 процента, а рост тарифов на услуги связи – 102 процента.

В 2008 году инвестиции в основной капитал по отрасли связи и телекоммуникаций в целом по области превысили 4 миллиарда рублей. На долю альтернативных операторов приходится 37,2 процента от этой суммы, что на 4,1 процента меньше, чем в 2007 году.

Рост инвестиций в отрасль связи, включая развитие и реконструкцию объектов связи, составил по отношению к 2007 году 138,3 процента. Большая заслуга в этом принадлежит ОАО «ЦентрТелеком». Компания в 2 раза увеличила инвестиции в реконструкцию местных телефонных сетей на территории Московской области. Значительная часть инвестиционных расходов была направлена на замену подмосковных аналоговых станций на цифровые. В результате цифровизация местных телефонных сетей на территории области в отчетном году составила 41 процент.

Основным результатам реализации Программы Правительства Московской области «Развитие связи и телекоммуникаций в Московской области на период 2005-2008 годов» является практически полная ликвидация очереди на установку телефонов в Московской области. Такую задачу поставил перед Министерством Губернатор Московской области Борис Всеволодович Громов.

В 2005 году, на момент начала реализации Программы, в очереди на установку телефона стояли 360 тысяч жителей Подмосковья. По состоянию же на 1 января 2009 установки телефона ожидали 48,3 тысяч человек. Очередь сократилась на 311 тысяч 700 человек.

Количество телефонов на 100 жителей области увеличилось с 25,0 в 2005 году до 28,8 в 2008 году.

Реализация мероприятий Программы осуществлялась по трём основным направлениям:

- привлечение внебюджетных инвестиций;

- телефонизация удаленных и малонаселенных пунктов;

- взаимодействие с операторами связи.

Говоря о первом направлении работы, необходимо подчеркнуть, что Программа полностью исполнена за счёт внебюджетных инвестиций.

В 2005-2008 годах объем инвестиций в отрасль связи в рамках Программы составил около 11,9 миллиардов рублей. Более половины этой суммы – вклад Московского филиала ОАО «ЦентрТелеком». Кроме него крупными инвесторами являются «Ростелеком», «Центральный телеграф», «Комстар-ОТС» и «Инфолайн».

Наиболее масштабными проектами, реализованными на территории области за период действия Программы, являются: увеличение номерной ёмкости сетей местной телефонной связи; строительство мультисервисных и волоконно-оптических сетей связи; замена аналоговых автоматических телефонных станций на цифровые.

В 2008 году Правительством Московской области приняты к реализации три крупных инвестиционных проекта:

«По созданию широкополосных телекоммуникационных сетей множественного доступа на территории Московской области». Проектом предусмотрено строительство и ввод в эксплуатацию сетей стандарта Ethernet на территории Московской области и предоставление услуг Triple Play. Проект охватит 25 городов Московской области.

«Строительство и ввод в эксплуатацию мультисервисной сети для предоставления комплексных услуг связи на территории Московской области». В рамках проекта будут построены 10 радиальных трасс общей протяженностью 817 километров. Трассы пройдут от опорно-транзитных узлов мультисервисной сети до границ Московской области через все районные центры и города областного подчинения. Проект будет реализован в 65-и городах и 63-х сельских населенных пунктах Московской области.

«Построение волоконно-оптических сетей связи на территории Московской области». Проектом предусмотрено строительство волоконно-оптической сети, включающей высокоскоростные магистральные линии, а также внутриквартальные и внутридомовые распределительные сети для предоставления современных телекоммуникационных услуг. Проект будет реализован в 68 городах Московской области.

Планируется, что все три проекта будут полностью исполнены до 2011 года.

Второе направление работы Министерства связано с обеспечением доступа к услугам связи жителей малонаселенных и отдалённых сёл и деревень Московской области. Решение этой задачи осуществлялась путём внедрения на территории региона универсальных услуг связи.

Операторы универсальных услуг выбирались на конкурсной основе. В Московской области ими стали: Московский филиал ОАО «ЦентрТелеком» и Управление федеральной почтовой связи Московской области – филиал ФГУП «Почта России».

К концу 3-го квартала 2008 года «ЦентрТелеком» полностью выполнил взятые на себя обязательства, установив на территории Московской области 6051 таксофон универсальной услуги. Управлением федеральной почтовой связи Московской области организовано 344 пункта коллективного доступа к сети Интернет в отделениях почтовой связи. 68 из них расположены в сельской местности.

В 2008 году внедрение универсальных услуг связи на территории Московской области было завершено и, как это часто бывает, сразу начались проблемы – неработающие таксофоны, трудности с приобретением карт оплаты. То есть, операторы отчитались о выполнении принятых на себя обязательств; получили, надо полагать, соответствующие компенсации; а населению услуги предоставляются не в полном объёме. Считаю такое положение недопустимым. Необходимо в кратчайшие сроки решить все проблемные вопросы, чтобы работа связистов не вызывала нареканий у жителей Московской области.

Наконец, третье направление реализации Программы – взаимодействие с операторами связи. Оно осуществляется посредством аккредитации и подписания с операторами инвестиционных соглашений и соглашений о взаимодействии.

Министерством информационных технологий и связи Московской области разработано Положение о проведении аккредитации хозяйствующих субъектов, утвержден состав Комиссии по проведению аккредитации. На сегодняшний день Министерством аккредитованы 22 оператора связи. Среди них: «Корбина Телеком»; «Центральный телеграф»; «Биг Телеком»; «Пентабокс»; «Инфолайн», «Ногинская телекоммуникационная компания», «СТС», «Мособлтелефонсртрой», «СовТел» и другие.

Как я уже говорил, принято к исполнению 3 инвестиционных проекта.

Заключено соглашение с ФГУП «Воентелеком» Министерства обороны Российской Федерации о взаимодействии в сфере развития связи и телекоммуникаций на территории Московской области. Оно предусматривает телефонизацию ряда подмосковных военных городков.

С ноября 2005 года действует соглашение о взаимодействии в сфере совершенствования и развития почтовой связи на территории Московской области между Правительством Московской области и Управлением федеральной почтовой связи Московской области.

На работе почты хочу остановиться подробнее. Ведь почта, особенно в сельской местности, до сих пор остается самым доступным для населения и востребованным средством связи.

Думаю, 2008 год был для почты не лёгким. Дважды поменялись руководители и ФГУП «Почта России», и Управления федеральной почтовой связи Московской области. Но, тем не менее, почта показывает неплохие результаты работы.

В 2008 году доходы УФПС Московской области превысили 2,8 миллиарда рублей, увеличившись по сравнению с 2007 годом на 46 процентов. В основном, это связано с тем, что Почте были возвращены функции по доставке пенсий и социальных пособий гражданам. На сегодняшний день этой услугой Почты пользуются около 700 тысяч пенсионеров Московской области.

Вместе с тем, окончательный финансовый результат работы филиала в 2008 году отрицательный. Убыток составил 324 миллиона рублей. Это обусловлено, в первую очередь, недополучением доходов от предоставления универсальных услуг. Тарифы на них регулируются государством и являются убыточными.

Одной из причин отрицательного финансового результата стало и выделение финансовых средств для повышения заработной платы работников почты. В 2008 году средняя заработная плата подмосковных почтовиков увеличилась по сравнению с 2007 годом на 33 процента и к концу года составила 12,5 тысяч рублей.

Управление федеральной почтовой связи Московской области имеет соглашения о взаимодействии с 26-ю муниципальными образованиями Подмосковья. Почти со всеми местными администрациями достигнута договоренность о снижении арендной ставки для отделений почтовой связи, как для социально значимых объектов. В некоторых муниципальных районах предоставляется льгота по налогам на землю. В отделениях почтовой связи, которые размещаются в помещениях, являющихся муниципальной собственностью, проведен ремонт на сумму более 8 миллионов рублей.

Вместе с тем, в ряде городов помещения для размещения отделений почтовой связи не выделяются. Это Мытищи, Солнечногорск, Шатура, Коломна, Сергиев Посад, Подольск, Щербинка, Балашиха и некоторые другие. А администрация городского округа Королев в письменной форме отказалась предоставить помещения для открытия отделений почтовой связи в новых и строящихся микрорайонах. Видимо, в этих муниципальных образованиях отсутствует не только понимание социальной значимости почты, но и знание Российского законодательства.

Говорил в прошлом году и вынужден повторить сегодня: в соответствии с требованиями Федерального закона «О почтовой связи» организациям федеральной почтовой связи необходимо предоставлять нежилые помещения, соответствующие технологическим нормам, как в существующих, так и в строящихся зданиях. Это требование распространяется не только на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, но и на органы местного самоуправления.

В порядке информации сообщаю, что в соответствии с нормативами размещения отделений почтовой связи, в Московской области дополнительно нужно открыть 338 отделений почтовой связи. Если это будет сделано, люди скажут спасибо не только работникам почты, но и руководителям муниципалитетов.

Обладая самой большой и разветвленной сетью отделений почтовой связи, УФПС Московской области оказывает многочисленные услуги, востребованные населением. В том числе универсальные услуги почтовой связи по тарифам ниже их себестоимости, прием и выдачу электронных денежных переводов. Через почтовые отделения осуществляется доставка подписных печатных изданий, пенсий и пособий.

Вместе с тем, на мой взгляд, возможности почты далеко ещё не исчерпаны. К примеру, затянулось решение вопроса об организации продажи через отделения почтовой связи карт оплаты для таксофонов универсальной услуги. Московский филиал ОАО «ЦентрТелеком» и УФПС Московской области до сих пор не могут договориться о реализации этого взаимовыгодного проекта. Это тем более странно, принимая во внимание многочисленные жалобы населения на трудности с приобретением карт оплаты.

Не сомневаюсь, можно найти и другие возможности получения прибыли, учитывая специфику почтовой сети – расположение её отделений практически во всех населённых пунктах области.

Министерство информационных технологий и связи Московской области готово оказать содействие в решении сложных проблем как операторам связи, так и органам местного самоуправления. Мы открыты к диалогу и считаем организацию конструктивного взаимодействия в целях повышения эффективности работы отрасли инфокоммуникаций – одним из важнейших направлений своей работы.

Среди основных форм такого взаимодействия – проведение совещаний по вопросам состояния и перспективам развития связи на территории конкретных муниципальных образований.

В 2008 году совместные совещания были проведены в городских округах Красноармейск и Химки, а также в Люберецком муниципальном районе. В них участвовали представители Московского филиала ОАО «ЦентрТелеком» и УФПС Московской области. На совещаниях обсуждались острые проблемы, волновавшие жителей. Например, закрытие отделений почтовой связи и нарушение контрольных сроков прохождения письменной корреспонденции; наличие больших очередей при оплате счетов за услуги телефонной связи и другие.

Для оперативного решения возникающих проблем, в муниципальных образованиях созданы постоянно действующие комиссии. В их состав входят представители администраций, Министерства, организаций электросвязи и почтовой связи.

Представители муниципальных образований приглашаются на заседания Коллегии, семинары-совещания, конференции и другие мероприятия, проводимые Министерством. Мы готовы к более тесному сотрудничеству, без которого некоторые проблемные вопросы решить практически невозможно.

Так, во взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями и организациями связи, а также с Антитеррористической комиссией Московской области работает Антитеррористическая рабочая группа Министерства. Она координирует деятельность организаций электросвязи и почтовой связи Московской области по вопросам профилактики терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений на объектах связи.

В настоящее время Министерством подготовлен полный перечень объектов связи, расположенных на территории Московской области. Ведется работа по созданию базы данных по видам объектов связи.

В 2008 году, в соответствии с графиком проверок состояния антитеррористической защищенности объектов связи, Рабочей группой Министерства проведены несколько выездных проверок объектов связи Московского филиала ОАО «ЦентрТелеком» и УФПС Московской области. Кроме того, Министерством были организованы тактико-специальное учение на объекте почтовой связи в городе Мытищи и тренировка в городе Серпухове.

Предприятиям связи оказывается помощь в разработке организационных документов, планировании антитеррористической деятельности, организации и проведении совместных проверок и тренировок. Рабочая группа регулярно рассматривает предложения по усилению антитеррористической защищенности объектов электросвязи и почтовой связи и заслушивает отчеты руководителей предприятий связи.

Под постоянным контролем Министерства находится состояние систем связи, обеспечивающих управление силами и средствами по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Московской области.

Регулярно проводятся проверки работоспособности Региональной системы оповещения населения Московской области. Осуществляется постоянный мониторинг её готовности. Министерством разработана и утверждена Концепция развития автоматизированной системы централизованного оповещения Московской области.

В 2008 году проведён аудит систем оповещения и проанализировано состояние местной системы централизованного оповещения. В настоящее время идёт процесс передачи в муниципальную собственность технических средств системы оповещения, находящихся на балансе Государственного учреждения Московской области «Специальный центр «Звенигород».

В истекшем году выполнен ряд мероприятий по мобилизационной подготовке, в том числе тренировка под руководством Губернатора Московской области. Она продемонстрировала возросший уровень знаний и практических навыков специалистов, принимавших в ней участие.

Из сказанного можно сделать вывод, что сфера связи и телекоммуникаций на территории Московской области динамично развивается и в целом соответствует требованиям, предъявляемым к ней руководством региона и его жителями. В то же время, перспективы для её дальнейшего развития – практически неисчерпаемы.

Они стали основой долгосрочной целевой программы «Развитие связи и телекоммуникаций в Московской области на период 2009-2012 годы», принятой Правительством Московской области в марте текущего года. В процессе её реализации планируется решить следующие основные задачи:

  • Осуществить дальнейшее развитие инфраструктуры электросвязи и почтовой связи для обеспечения потребности населения Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов в современных и перспективных услугах связи, а также в интересах развития на территории Московской области промышленных округов;

  • Добиться уменьшения диспропорций в уровне потребления услуг связи в муниципальных образованиях Московской области;

  • Содействовать развитию конкурентной среды в сфере связи и телекоммуникаций;

  • Обеспечить привлечение инвестиций в развитие услуг связи.

Решение поставленных задач носит долговременный характер. Это обусловлено необходимостью качественного изменения состояния рынка услуг связи и телекоммуникаций на территории региона.

Финансирование мероприятий программы, как и прежде, будет осуществляться только за счет внебюджетных средств.

К концу 2012 года планируется выйти на следующие показатели:

Довести долю подмосковных домохозяйств, имеющих Интернет-доступ, до 50-ти процентов. В том числе, не менее 30 процентов из них обеспечить широкополосным доступом.

Сократить сроки прохождения и доставки письменной корреспонденции между населенными пунктами Московской области. Они не должны превышать 2-х суток.

Добиться повышения плотности телефонных аппаратов фиксированной электросвязи до 32-х телефонов на 100 человек, а долю населения, имеющего не менее одной активной SIM-карты, довести до 85 процентов.

Доля платных услуг связи в общем объеме платных услуг населению должна составить 6 процентов, а общий объём инвестиций в реализацию мероприятий Программы прогнозируется в размере 10 миллиардов рублей.

Новая программа отражает общероссийские тенденции развития сферы связи и телекоммуникаций. А именно: высокие, по сравнению с другими отраслями, темпы роста; активное внедрение новых технологий приема и передачи информации; изменение структуры предоставляемых услуг связи.

Программа полностью отвечает решениям Правительства Российской Федерации по созданию в стране информационного общества. В частности, соблюдено требование по обеспечению к 2012-му году населения страны базовыми услугами связи, а не менее одной трети граждан – широкополосным доступом.

Переходя к вопросу внедрения информационных технологий в сферу государственного и муниципального управления на территории Московской области, хочу отметить, что сегодня это направление является, пожалуй, одним из самых важных и перспективных. Использование IT-технологий – необходимое условие обеспечения соответствия государственного управления ожиданиям и потребностям населения.

Постоянное личное внимание этой сфере уделяет Президент Российской Федерации. Выступая на первом заседании Совета по развитию информационного общества в России, Дмитрий Анатольевич Медведев подчеркнул, что сегодня никакой прогресс и модернизация невозможны без информационных технологий, это касается и научно-технической сферы, и вопросов управления, и даже вопросов укрепления демократии. Вместе с тем, по ключевым показателям в сфере информатизации мы ещё очень далеки от развитых стран.

В 2008 году в Московской области завершена реализация областной целевой программы «Электронное Подмосковье на период 2006-2009 годов». Сегодня органы государственной власти и государственные органы Московской области все шире используют информационные технологии для повышения эффективности своей деятельности и качества услуг, предоставляемых населению.

И, хотя создать полноценное электронное правительство нам пока не удалось, в сфере развития информационных технологий на территории региона достигнуты значительные результаты. Среди них:

  • завершено создание автоматизированной системы персонального учета населения Московской области;

  • на базе Московского областного информационного центра создана технологическая платформа, позволяющая предоставлять государственные и муниципальные услуги населению в электронной форме. В настоящее время центр введен в опытную эксплуатацию;

  • выполнен комплекс работ по созданию и сопровождению удаленных узлов мультисервисной сети для органов государственной власти, государственных и муниципальных учреждений и органов местного самоуправления Московской области;

  • к опытной эксплуатации готовы компоненты единой автоматизированной системы электронного документооборота в семнадцати органах государственной власти Московской области;

  • в 14-ти муниципальных образованиях созданы Центры общественного доступа к государственным информационным ресурсам Московской области. А в 20-ти территориальных подразделениях Министерства социальной защиты населения Московской области – Центры доступа к информационным ресурсам Минсоцзащиты;

  • Интернет-портал органов государственной власти Московской области позволяет уже сегодня оказывать ряд государственных услуг в электронном виде;

  • для медицины Московской области созданы: комплекс медико-демографического мониторинга и сетевая инфраструктура информационно-аналитического центра Московского областного научно-исследовательского клинического института, обеспечивающая информационное взаимодействие организаций сферы здравоохранения. Система «Телемедицина Подмосковья» развернута в головном Телемедицинском Центре Московской области, а также в 20 лечебно-профилактических и медицинских учреждениях областного уровня и в 8 муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;

  • закуплены и протестированы около 9 тысяч комплектов лицензионного, сертифицированного программного обеспечения для 26 органов государственной власти и местного самоуправления. На базе областного учебного центра «Нахабино» организовано обучение государственных гражданских служащих Московской области работе с информационными и коммуникационными технологиями.

Кроме того, в истекшем году Министерство обеспечило оперативное выполнение работ, первоначально не запланированных к реализации в рамках Программы. В первую очередь, это создание Московского областного регионального информационного центра, а также информационной системы поддержки принятия решения для руководителей органов государственной власти.

Вместе с тем, в настоящее время ряд проблем в сфере внедрения и использования информационных технологий остается нерешённым.

Так, пока не удаётся полностью преодолеть межведомственные барьеры, препятствующие осуществлению эффективного информационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления.

Преимущественно локальный характер носят информационные системы, созданные вне рамок Программы «Электронное Подмосковье». Поэтому автоматический обмен информацией между ними значительно затруднен, а содержащиеся в них сведения имеют разную степень актуальности и достоверности.

Недостаточно высок уровень информатизации процессов оказания государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна».

Наконец, не в полной мере удовлетворены потребности государственного управления Московской области в современных информационных и коммуникационных технологиях, отвечающих растущими потребностями общества. В первую очередь это касается социальной сферы – образования, культуры, здравоохранения.

Указанные проблемы будут решаться в рамках долгосрочной целевой программы Московской области «Электронное Подмосковье на период 2009-2012 годов».

Мероприятия Программы направлены на повышение качества жизни населения и содействие проведению административной реформы, а также на реализацию в регионе основных направлений общегосударственной политики в сфере информационных технологий.

В этих целях будет продолжена работа по внедрению и развитию единой системы электронного документооборота в органах государственного управления Московской области и по созданию единой региональной мультисервисной сети.

Министерство планирует создать единую информационную систему планирования управления для центральных органов государственной власти, а также государственные информационные системы и ресурсы для обеспечения выполнения министерствами и ведомствами Московской области своих функций и полномочий.

В рамках Программы будут созданы единый ситуационный центр и единая геоинформационная система Московской области.

Кроме того, планируется существенно повысить эффективность функционирования системы управления информационно-коммуникационной инфраструктурой и обеспечить полноценную защиту информации в государственных информационных системах Подмосковья.

Важным направлением реализации Программы является технологическое обеспечение использования на территории Московской области унифицированных социальных карт гражданина Российской Федерации. А формирование соответствующей IT-инфраструктуры, позволит в полном объёме предоставлять государственные и муниципальные услуги на базе многофункциональных центров.

Также планируется продолжить систематическое обучение и аттестацию государственных гражданских служащих Московской области, работа которых связана с использованием информационно-коммуникационных технологий, ведь без подготовленных специалистов решать вопросы создания на территории Московской области информационного общества не реально.

Координация деятельности органов государственной власти Московской области и обеспечение их эффективного межведомственного взаимодействия, повысят эффективность расходования средств регионального бюджета. Переход же к осуществлению взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с населением по принципу «одного окна», позволит реально упростить процедуру и сократить сроки оказания государственных и муниципальных услуг.

Мероприятия Программы «Электронное Подмосковье на период 2006-2012 годов» в полной мере отвечают информационно-коммуникационной политике, реализуемой в стране, и направлены на создание электронного правительства Московской области и полноценное включение региона в информационное пространство России.

Необходимо подчеркнуть, что долгосрочные целевые программы «Электронное Подмосковье на период 2009-2012 годов» и «Развитие связи и телекоммуникаций в Московской области на период 2009 –2012 годов» являются основной технологической компонентой Плана реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на территории Московской области. Комплекс мероприятий долгосрочных программ создаёт необходимые предпосылки и условия для развития в регионе конкурентоспособного информационно-коммуникационного сектора и обеспечивает дальнейшее развитие Территориальной информационной системы Московской области.

В текущем году Министерство ставит перед собой следующие задачи:

1. Организовать работу по исполнению мероприятий долгосрочной целевой программы Правительства Московской области «Развитие связи и телекоммуникаций в Московской области на период 2009 –2012 годов».

2. Продолжить работу по созданию на территории региона современной инфокоммуникационной сети и электронного правительства Московской области.

3. Оказывать разностороннюю помощь и содействие операторам связи в реализации принятых к исполнению на территории Московской области инвестиционных проектов.

4. Продолжить работу по привлечению частных инвестиций в развитие отрасли связи.

5. Организовать и провести мероприятия по модернизации Региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Московской области.

6. Обеспечить конструктивное взаимодействие с администрациями муниципальных образований и бизнесом в целях повышения доступа населения к услугам связи.

В завершение не могу не сказать о том, что волнует сегодня каждого из нас – и руководителей, и работников отрасли. Я имею в виду глобальный экономический кризис, оказавший существенное влияние на социально-экономическое развитие нашей страны.

Он сказался и на темпах развития отрасли инфокоммуникаций Московской области, и на деятельности Министерства. У нас были финансовые проблемы, в частности задерживались платежи, в том числе по контрактам Программы «Электронное Подмосковье». Сейчас эти проблемы решаются. Министерство выполнит все свои обязательства и продолжит работу по созданию и развитию на территории Подмосковья полноценного информационного общества.

Сегодня отрасль работает устойчиво и достаточно эффективно. Исследования показывают, что даже в условиях кризиса потребность в телекоммуникационных услугах сохраняется на высоком уровне. Вместе с тем, планируя свои действия, мы должны учитывать кризисные явления, чтобы сохранить достигнутую динамику и обеспечить перспективы для развития отрасли.

В этой связи хочу обратиться к выступлению министра связи и массовых коммуникаций России Игоря Олеговича Щёголева на «правительственном часе» в Совете Федерации. «Наш подход к развитию отрасли прост и предсказуем, – подчеркнул он, – всё, что работает на людей, укрепляет кадровый ресурс отрасли, а значит и государства, является нашим приоритетом». Полностью с этим согласен!

Считаю, что сохранение кадрового потенциала – одна из наших основных задач, особенно сегодня. Кризис не вечен, а совершить научно-технический и социально-экономический прорыв в отрасли связи и телекоммуникаций способны только высокопрофессиональные, образованные и опытные кадры. Такие кадры сами собой не появляются. Их нужно вырастить и воспитать.

Пользуясь случаем, поздравляю всех работников отрасли связи с приближающимися майскими праздниками. В первую очередь, с Днём Великой Победы, 64-ю годовщину которой мы будем отмечать в этом году. И, конечно, с профессиональным праздником работников всех отраслей связи – Днём радио.

Желаю вам, уважаемые коллеги, дальнейших успехов в вашем нелёгком и благородном труде, крепкого здоровья, хорошего настроения, удачи, стабильности и благополучия в наше непростое время!

Благодарю за внимание.




Скачать 222,65 Kb.
оставить комментарий
Дата05.11.2011
Размер222,65 Kb.
ТипЗадача, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх