Областная целевая программа \"Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 2015 годах\" (в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 26. 05. 2011 n 396-пп) icon

Областная целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 2015 годах" (в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 26. 05. 2011 n 396-пп)


Смотрите также:
Подпрограмма Переселение граждан Бугурусланского района Оренбургской области из...
Областная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Оренбургской области на 2011 2015...
Паспорт Программы Наименование Программы Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие...
Правительство оренбургской области постановлени е...
Областная целевая программа "Дети Оренбуржья" на 2011 2013 годы паспорт программы...
«Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Дагестан на 2011 2015 годы»...
Оренбургской области...
Долгосрочная областная целевая программа "жилище" на 2011 2015 годы в ред постановления...
Долгосрочная областная целевая программа "доступная среда" на 2011 2013 годы в ред постановления...
«Создание системы кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на...
Врамках областной целевой программы «Оздоровление экологической обстановки Оренбургской области...
Долгосрочная целевая программа "патриотическое воспитание граждан пензенской области на 2011...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14
скачать
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2011 г. N 200-пп


Об областной целевой программе

"Стимулирование развития жилищного строительства

в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах"


(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области

от 26.05.2011 N 396-пп)


В соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской области от 8 ноября 2010 года N 552-р "Об образовании рабочей группы по разработке областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах" Правительство Оренбургской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить областную целевую программу "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах" согласно приложению.


2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Оренбургской области от 27 мая 2010 года N 369-пп "Об утверждении областной целевой программы "Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области" на 2011 - 2015 годы".


3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Домникова С.Ю.


4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.


Губернатор -

председатель Правительства

Оренбургской области

Ю.А.БЕРГ


Приложение

к постановлению

Правительства

Оренбургской области

от 31 марта 2011 г. N 200-пп


^ Областная целевая программа

"Стимулирование развития жилищного строительства

в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах"


(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области

от 26.05.2011 N 396-пп)


Паспорт Программы


Наименование - областная целевая программа "Стимулирование

Программы развития жилищного строительства в Оренбургской

области в 2011 - 2015 годах" (далее - Программа)


Основание для - распоряжение Губернатора Оренбургской области от 8

разработки Программы ноября 2010 года N 552-р "Об образовании рабочей

группы по разработке областной целевой программы

"Стимулирование развития жилищного строительства в

Оренбургской области в 2011 - 2015 годах"


Государственный - министерство строительства, жилищно-коммунального и

заказчик Программы дорожного хозяйства Оренбургской области


Основной разработчик - министерство строительства, жилищно-коммунального и

Программы дорожного хозяйства Оренбургской области


Исполнители Программы - министерство строительства, жилищно-коммунального и

дорожного хозяйства Оренбургской области,

министерство природных ресурсов, экологии и

имущественных отношений Оренбургской области,

органы местного самоуправления, организации

коммунального комплекса, финансово-кредитные и

другие организации, привлекаемые для реализации

Программы в порядке, установленном действующим

законодательством


Цель и задачи - формирование рынка доступного жилья, отвечающего

Программы требованиям энергоэффективности и экологичности.

Задачами Программы являются:

создание условий для развития массового

строительства жилья экономического класса;

государственная поддержка спроса на жилье;

развитие финансово-кредитных институтов рынка

жилья, способствующих формированию инженерной

инфраструктуры, развитию массового жилищного

строительства, совершенствованию его

производственной базы;

создание условий для развития ипотечного жилищного

кредитования и деятельности участников рынка

ипотеки;

повышение качества жилищного фонда


Важнейшие целевые - показатели развития жилищного строительства,

индикаторы и которые необходимо достигнуть к 2015 году: годовой

показатели Программы объем ввода жилья: 1334,0 тыс. кв. метров общей

площади жилья, в том числе:

малоэтажного жилья (не более трех этажей) - 865,1

тыс. кв. метров общей площади жилья;

многоэтажного жилья (более трех этажей) - 468,9

тыс. кв. метров общей площади жилья.

Доля ввода малоэтажного жилья - 65,0 процента от

общего объема ввода.

Доля ввода жилья экономического класса - 60,0

процента от общего объема ввода, 800,4 тыс. кв.

метров общей площади жилья.

Доля аварийного жилья в жилищном фонде - 0,46

процента от общей площади жилищного фонда и 0,87

процента от числа квартир в многоквартирном жилом

фонде.

Уровень обеспеченности населения жильем - 23,8 кв.

метра на 1 человека.

Предоставление 445 семьям, нуждающимся в улучшении

жилищных условий, социальных выплат на оплату части

первоначального взноса при получении ипотечного

жилищного кредита.

Предоставление 2160 семьям, нуждающимся в улучшении

жилищных условий, ипотечных жилищных кредитов.

Коэффициент доступности жилья для населения - 3,9

года.

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье с

помощью собственных и заемных средств, - 30,0

процента.

Площадь вовлеченных земельных участков под жилищное

строительство - 527,5 гектара

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 26.05.2011

N 396-пп)


Срок реализации - 2011 - 2015 годы

Программы


Перечень подпрограмм - "Развитие системы градорегулированияв Оренбургской

области в 2011 - 2015 годах";

"Развитие материальной базы строительного комплекса

Оренбургской области в 2011 - 2015 годах";

"Комплексное освоение и развитие территорий в целях

жилищного строительства в 2011 - 2015 годах";

"Переселение граждан Оренбургской области из

многоквартирных жилых домов, признанных аварийными,

в 2011 - 2015 годах";

"Развитие ипотечного жилищного кредитованияв

Оренбургской области в 2011 - 2015 годах"


Объемы и источники - объем финансирования мероприятий Программы в 2011 -

финансирования 2015 годах составляет 244152,8 млн. рублей, в том

Программы числе:

средства федерального бюджета - 1830,0 млн. рублей

(прогнозно);

средства областного бюджета - 5807,1 млн. рублей;

средства местных бюджетов - 788,7 млн. рублей (по

согласованию);

внебюджетные источники - 235727,0 млн. рублей, из

них:

средства Фонда содействия реформированию жилищно-

коммунального хозяйства - 1160,2 млн. рублей

(прогнозно на 2011 - 2012 годы);

средства частных инвесторов и кредиторов - 214150,8

млн. рублей (прогнозно)

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 26.05.2011

N 396-пп)


Ожидаемые конечные - реализация Программы должна обеспечить достижение к

результаты реализации 2015 году следующих результатов (в сравнении с

Программы и базовым 2009 годом):

показатели социально- увеличение годового объема ввода жилья с 740,1 тыс.

экономической кв. метров общей площади жилья в 2009 году до

эффективности 1334,0 млн. кв. метров в 2015 году;

повышение доступности приобретения жилья - 3,9 года

(в 2009 году - 4,5 года);

улучшение жилищных условий граждан Российской

Федерации, проживающих на территории Оренбургской

области (рост жилищной обеспеченности с 21,3 кв.

метра на человека до 23,8 кв. метра на человека);

увеличение доли семей, которым будет доступно

приобретение жилья, соответствующего стандартам

обеспечения жилыми помещениями, с помощью

собственных и заемных средств - с 18,8 до 30,0

процента;

увеличение доли ввода жилья, соответствующего

стандартам экономического класса, с 18,2 до 60,0

процента.

Ликвидация 94,6 тыс. кв. метров аварийного

жилищного фонда и расселение 6757 граждан.

Предоставление 445 семьям, нуждающимся в улучшении

жилищных условий, социальных выплат на оплату части

первоначального взноса при получении ипотечного

жилищного кредита.

Предоставление 2160 семьям, нуждающимся в улучшении

жилищных условий, ипотечных жилищных кредитов.

Увеличение площади земельных участков, вовлеченных

в жилищное строительство, с 106,0 гектара до 527,5

гектара.

Кроме того, реализация мероприятий Программы

обеспечит:

получение муниципальными образованиями документов

территориального планирования в полном объеме;

формирование эффективных механизмов регулирования

градостроительной деятельности, развития

инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры;

формирование сбалансированного областного рынка

современных конкурентоспособных материалов, изделий

и услуг строительного назначения, отвечающих

требованиям энергоэффективности и экологичности,

для стимулирования развития жилищного строительства

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 26.05.2011

N 396-пп)


Организация - организация управления и контроля за исполнением

управления и система мероприятий Программы осуществляется

контроля за государственным заказчиком Программы -

исполнением Программы министерством строительства, жилищно-коммунального

и дорожного хозяйства Оренбургской области


Координационным органом управления стратегией реализации Программы при Правительстве Оренбургской области является совет при Губернаторе Оренбургской области по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, образованный указом главы администрации Оренбургской области от 21 ноября 2005 года N 118-ук.


Основные понятия, используемые в Программе


Строительство жилья экономического класса - строительство малоэтажных и многоквартирных жилых домов, отвечающих стандартам и требованиям жилья экономического класса, установленным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 июня 2010 года N 303 "Об утверждении методических рекомендаций по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса".

Малоэтажный жилой дом (малоэтажное жилье) - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три.

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 26.05.2011 N 396-пп)

Многоквартирный дом (многоквартирное жилье) - совокупность двух и более квартир, имеющих выходы в помещения общего пользования в таком доме, а также элементов общего имущества собственников помещений в таком доме. В состав многоквартирного дома могут также входить нежилые помещения, не входящие в состав общего имущества собственников помещений в таком доме. Многоквартирный дом расположен на земельном участке, который входит в состав общего имущества собственников помещений в таком доме.

Малоэтажная застройка - совокупность расположенных и (или) строящихся на территории малоэтажных жилых домов.

Многоквартирная застройка - совокупность расположенных и (или) строящихся на территории многоквартирных жилых домов.

Комплексное освоение территории в целях жилищного строительства - комплексное освоение новой территории в целях жилищного строительства, в том числе земельных участков, предоставленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации для комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с генеральным планом и правилами землепользования и застройки муниципального образования. Предусматривает проведение следующих мероприятий:

подготовка градостроительной документации территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

формирование земельных участков в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе проведение государственного кадастрового учета;

обустройство территории посредством строительства (реконструкции) объектов инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры в соответствии с нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами указанной инфраструктуры);

осуществление на данной территории жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков;

благоустройство территории, в том числе уличное освещение, озеленение, обустройство мест отдыха.

Комплексное развитие застроенной территории в целях жилищного строительства - комплексное развитие и реконструкция территории, на которой расположен жилищный фонд с высоким уровнем износа, в том числе в порядке развития застроенных территорий, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации, в целях ликвидации жилищного фонда с высоким уровнем износа и дальнейшего жилищного и иного строительства на данной территории в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков. Предусматривает мероприятия, входящие в состав указанных мероприятий комплексного освоения территории в целях жилищного строительства, а также мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда с высоким уровнем износа, расположенного на территории, подлежащей развитию, в соответствии с гражданским, земельным и жилищным законодательством.

Проекты комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства - проекты комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства и проекты по комплексному развитию застроенной территории в целях жилищного строительства, реализуемые на условиях государственно-частного партнерства.

Проекты строительства жилья экономического класса - проекты комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, предусматривающие в том числе строительство жилья экономического класса, а также иные проекты по строительству жилья экономического класса, для реализации которых не требуются комплексное освоение и развитие территорий.

Жилищный фонд с высоким уровнем износа - совокупность жилых домов, признанных в установленном порядке не пригодными для проживания граждан в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, и многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (аварийный жилищный фонд), а также жилые дома, физический износ которых впроцессе эксплуатации составляет 70,0 процента (ветхий жилищный фонд).

Коммунальная инфраструктура - совокупность объектов, в том числе трубопроводов и иных объектов, обеспечивающих тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод в границах территории муниципального образования.

Инженерная инфраструктура - совокупность объектов коммунальной инфраструктуры, а также объектов, обеспечивающих электроснабжение и газоснабжение в границах территории муниципального образования.

Социальная инфраструктура - здания, строения, сооружения, предназначенные для размещения дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, организаций культуры и спорта, связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Коэффициент доступности жилья - показатель, иллюстрирующий покупательскую способность граждан на рынке жилья, выражается в количестве лет, в течение которых среднестатистической семье необходимо откладывать весь свой совокупный доход, чтобы купить среднестатистическую квартиру.


1. Характеристика проблемы


Жилищный статус является базовым социальным индикатором семьи, отражающим качество и уровень жизни. Удовлетворение потребности российских граждан в жилье должно стать главной ступенью на пути к экономическому росту Российской Федерации.

Задача, поставленная Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по повышению доступности жилья для населения страны и достижению к 2020 году уровня ввода 1 кв. метра жилья на 1 человека в год, является определяющей в формировании важнейших приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации и Оренбургской области на ближайшую перспективу.

Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в 2005 - 2009 годах коренным образом изменила подходы к решению жилищной проблемы, а также определила направления дальнейшего развития жилищно-строительной сферы и задачи государства в этой области.

В настоящее время все большую актуальность приобретает ряд вопросов, связанных с:

обеспечением сбалансированности предложения и спроса на рынке строящегося жилья;

комплексным развитием новых и ранее застроенных территорий;

обеспеченностью регионов и муниципальных образований градостроительной документацией;

массовым строительством жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;

модернизацией жилищного фонда с учетом критериев определения ветхости и аварийности его состояния;

обеспечением территорий жилищной застройки объектами социальной инфраструктуры в соответствии с нормативами:

внедрением эффективной адресной поддержки населения для приобретения жилья в собственность;

развитием производственной базы жилищного строительства;

разработкой эффективных механизмов государственно-частного партнерства;

устранением административных барьеров в строительстве, а также со стимулированием строительства новой и реконструкции существующей инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры.


Состояние жилищного фонда и жилищного строительства

в Оренбургской области


Общая площадь жилищного фонда Оренбургской области на 1 января 2010 года составляет 44944,3 тыс. кв. метров, в том числе государственный жилищный фонд - 961,9 тыс. кв. метров, муниципальный - 3659,7 тыс. кв. метров, частный - 40322,7 тыс. кв. метров (в том числе в собственности граждан - 39646,1 тыс. кв. метров, или 88,2 процента).

Общее количество квартир и индивидуальных жилых домов - 838108 единиц, в том числе:

квартир в многоквартирных домах - 527786 единиц;

индивидуальных жилых домов - 310322 единицы.

Площадь жилья, приходящегося в среднем на одного жителя Оренбургской области, выросла с 19,8 кв. метра в 2005 году до 21,59 кв. метра в 2010 году (102,8 процента к уровню 2009 года).

Структура жилищного фонда области по формам собственности представлена на рисунке 1.


100 ┐





90 ┤ 89,8 %

│ ┌─────┐

│ │/////│

80 ┤ │/////│

│ │/////│

│ │/////│

70 ┤ │/////│

│ │/////│

│ │/////│

60 ┤ │/////│

│ │/////│

│ │/////│

50 ┤ │/////│

│ │/////│

│ │/////│

40 ┤ │/////│

│ │/////│

│ │/////│

30 ┤ │/////│

│ │/////│

│ │/////│

20 ┤ │/////│

│ │/////│

│ │/////│

10 ┤ 8,1 % │/////│

│ 2,1 % ┌─────┐ │/////│

│ ┌─────┐ │*****│ │/////│

0 ┴─┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────────────────────────────────────


┌─────┐

│/////│ государственный

└─────┘


┌─────┐

│*****│ муниципальный

└─────┘


┌─────┐

│ │ частный

└─────┘


Рисунок 1. Структура жилищного фонда Оренбургской области по формам собственности на 1 января 2010 года.


Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда области по состоянию на 1 января 2010 года составляет 2017,5 тыс. кв. метров (4,4 процента), в том числе:

ветхий жилищный фонд - 1611,7 тыс. кв. метров (3,6 процента);

аварийный жилищный фонд - 355,8 тыс. кв. метров (0,8 процента).

Одним из вариантов решения проблемы улучшения жилищных условий граждан, проживающих на территории области, является поэтапная ликвидация непригодного для проживания жилья государственной и муниципальной собственности. В 2009 году на эти цели было направлено средств на общую сумму 818,1 млн. рублей, в том числе средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 543 млн. рублей, областного бюджета - 269,9 млн. рублей, местных бюджетов - 5,2 млн. рублей. Переселено 1848 человек (690 семей) из 148 аварийных домов (25,5 тыс. кв. метров). В 2010 году переселено 1,8 тыс. человек (745 семей) из 123 домов (31,0 тыс. кв. метров), признанных аварийными.


900 ┐







800 ┤ 775,9

│ 752,4 ┌────┐

│ ┌────┐ │****│ 740,1

│ │****│ │****│ ┌────┐

700 ┤ │****│ │****│ │****│

│ │****│ │****│ │****│

│ │****│ │****│ │****│

│ │****│ │****│ │****│

600 ┤ │****│ │****│ │****│ 581,1

│ │****│ │****│ │****│ ┌────┐

│ │****│ │****│ │****│ │****│

│ │****│ │****│ │****│ │****│

500 ┤ │****│469,1 │****│ │****│ │****│

│ │****├────┐ │****│432,7 │****│ │****│

│ │****│////│ │****├────┐ │****│423,4 │****│

│ │****│////│ │****│////│ │****├────┐ │****│

400 ┤ │****│////│ │****│////│ │****│////│ │****│

│ │****│////│ │****│////│ │****│////│ │****│339,5

│ │****│////│ │****│////│ │****│////│ │****├────┐

│ │****│////│ │****│////│ │****│////│ │****│////│

300 ┤ │****│////│ │****│////│ │****│////│ │****│////│

│ │****│////│ │****│////│ │****│////│ │****│////│

│ │****│////│ │****│////│ │****│////│ │****│////│

│ │****│////│ │****│////│ │****│////│ │****│////│

200 ┤ │****│////│ │****│////│ │****│////│ │****│////│

│ │****│////│ │****│////│ │****│////│ │****│////│

│ │****│////│ │****│////│ │****│////│ │****│////│

│ │****│////│ │****│////│ │****│////│ │****│////│

100 ┤ │****│////│ │****│////│ │****│////│ │****│////│

│ │****│////│ │****│////│ │****│////│ │****│////│

│ │****│////│ │****│////│ │****│////│ │****│////│

│ │****│////│ │****│////│ │****│////│ │****│////│

0 ┴─┴────┴────┴───┬───┴────┴────┴───┬───┴────┴────┴───┬───┴────┴────┴──┐

2007 год 2008 год 2009 год 2010 год


Рисунок 2. Ввод жилья в Оренбургской области в 2007 - 2010 годах.


Общий показатель ввода жилья в Оренбургской области в 2007 - 2010 годах составил 2849,5 тыс. кв. метров, в том числе:

многоэтажного - 1184,8 тыс. кв. метров;

малоэтажного - 1664,7 тыс. кв. метров.


│ ┌──────────┐

│ │//////////│

│ │//////////│

│ │//////////│

│ │//////////│

│ │//////////│

│ ┌──────────┐ │//////////│

│ │**********│ │//////////│

│ │**********│ │//////////│

│ │**********│ │//////////│

│ │**********│ │//////////│

│ │**********│ │//////////│

│ │**********│ │//////////│

│ │**********│ │//////////│

│ │**********│ │//////////│

│ │**********│ │//////////│

│ │**********│ │//////////│

└───┴──────────┴───┴──────────┴─────────────────────


┌────────┐

│********│ Доля ввода малоэтажного жилья

└────────┘


┌────────┐

│////////│ Доля ввода многоэтажного жилья

└────────┘


Рисунок 3. Доля ввода многоэтажного и малоэтажного жилья в общем объеме ввода в 2007 - 2010 годах.


В 2010 году за счет всех источников финансирования сдано в эксплуатацию 6187 квартир общей площадью 581,1 тыс. кв. метров (78,5 процента к 2009 году), из них индивидуальными застройщиками - 339,5 тыс. кв. метров (58,4 процента от общего объема ввода). Удельный вес многоэтажного жилья при долевом участии населения составил более 40,0 процента. В общем объеме введенного жилья в сельской местности построено 259,6 тыс. кв. метров, из них 54,0 процента - при поддержке индивидуальных застройщиков целевыми займами. Всего за 2006 - 2010 годы в сельской местности введено в эксплуатацию 1284,6 тыс. кв. метров жилья, из них более 50,0 процента - с использованием целевых займов.

Территории, наиболее привлекательные для инвесторов, расположены рядом с городами и районными центрами, образуя вместе с ними агломерации: Оренбург - пригород в черте Оренбургского района, Бузулук - пригород в черте Бузулукского района, Орск - площадки в Райском районе. Однако муниципальные образования, разделенные административными границами, имеют разнонаправленные интересы. Законодательные нормы, обязывающие органы местного самоуправления готовить совместные документы территориального планирования, до настоящего времени отсутствуют.

Точками роста объемов жилищного строительства определены 29 приоритетных проектов малоэтажного и многоэтажного жилищного строительства. В рамках этих проектов планируется ввести почти 3,2 млн. кв. метров жилья. Требуемый объем инвестиций составит около 61,8 млрд. рублей за счет всех источников финансирования.

Государственная поддержка спроса на рынке жилья в настоящее время осуществляется в основном посредством предоставления ипотечных кредитов (займов) и социальных выплат.

Выполнение программных мероприятий подвержено наступлению рисковых событий, которые могут повлиять на достижение основной цели Программы. К таким рискам можно отнести:

возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, высокую инфляцию;

изменение федерального законодательства в области жилищного строительства;

изменение стоимости сырья и строительных материалов;

невыполнение или неполное выполнение застройщиками обязательств по договорам, что приведет к срыву сроков выполнения проектов;

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 26.05.2011 N 396-пп)

недостаточность финансирования из бюджетных и внебюджетных источников.

Необходимость использования программно-целевого метода для реализации Программы обусловлена тем, что проблемы в сфере жилищного строительства не решаются в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов, а также связаны с необходимостью совершенствования нормативно-правовой базы и формирования условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе реализации проектов комплексного освоения и развития территорий.


2. Основная цель и задачи Программы, срок ее реализации,

целевые индикаторы и показатели


Основной целью Программы является формирование рынка доступного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса;

государственная поддержка спроса на жилье;

развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья, способствующих формированию инженерной инфраструктуры, развитию массового жилищного строительства, совершенствованию его производственной базы;

создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотеки;

повышение качества жилищного фонда.

Мероприятия, предусмотренные Программой, согласованы по срокам реализации и по объемам финансирования.

Срок реализации Программы - 2011 - 2015 годы.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.


3. Перечень мероприятий Программы


Мероприятия, обеспечивающие реализацию Программы, являются системными, направлены на решение поставленных в Программе задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы, организационные, а также мероприятия по финансированию капитальных и других расходов за счет заявленных в Программе источников финансирования.

Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы и осуществлению институциональных преобразований в рамках Программы представлен в приложении N 5 к настоящей Программе.

Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования из областного бюджета представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.


3.1. Разработка и утверждение документов

территориального планирования муниципальных образований

Оренбургской области


Решение задач развития инвестиционной деятельности во многом зависит от обеспечения территории области и муниципальных образований градостроительной документацией по территориальному планированию, градостроительному зонированию и планировке территорий, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В состав Оренбургской области входят 9 городских округов и 35 муниципальных районов. На сегодняшний день завершена разработка схемы территориального планирования Оренбургской области. Утверждены генеральные планы 8 городских округов (гг. Оренбург, Орск, Гай, Бугуруслан, Бузулук, Новотроицк, Сорочинск, Медногорск), 2 городских поселений (гг. Соль-Илецк, Ясный) и 1 сельского поселения (Матвеевский сельсовет). Разработаны и находятся на стадии согласования схемы территориального планирования 6 муниципальных районов (Бузулукский, Илекский, Новоорский, Соль-Илецкий, Сорочинский, Ясненский), генеральные планы 1 городского поселения (г. Кувандык), 10 сельских районных центров (Саракташский и Тюльганский поссоветы, Акбулакский, Асекеевский, Беляевский, Илекский, Плешановский, Сакмарский, Ташлинский, Тоцкий сельсоветы). Ведется разработка схем территориального планирования 6 муниципальных районов (Бугурусланский, Гайский, Красногвардейский, Кувандыкский, Матвеевский, Оренбургский), генеральных планов 1 городского поселения (г. Абдулино) и 15 сельских районных центров (Адамовский, Домбаровский, Новоорский, Новосергиевский, Переволоцкий поссоветы, Александровский, Грачевский, Кваркенский, Курманаевский, Октябрьский, Первомайский, Пономаревский, Светлинский, Северный, Шарлыкский сельсоветы). Утверждены правила землепользования и застройки городских округов гг. Орск, Гай, Новотроицк, городского поселения г. Ясный, сельского поселения Пригородный сельсовет (Оренбургский район), в стадии разработки находятся правила землепользования и застройки городских округов Оренбург, Бузулук, Бугуруслан, Медногорск, Сорочинск, городских поселений Кувандык, Соль-Илецк, сельских поселений Новосергиевский, Переволоцкий и Тюльганский поссоветы, Грачевский, Курманаевский, Первомайский, Матвеевский, Октябрьский, Северный и Ташлинский сельсоветы. Внедряются автоматизированные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности 4 городских округов (гг. Оренбург, Орск, Бузулук, Гай) и 2 муниципальных районов области (Красногвардейский, Тюльганский).




оставить комментарий
страница1/14
Дата05.11.2011
Размер3,18 Mb.
ТипПрограмма, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх