Название проекта icon

Название проекта


Загрузка...
скачать
ПАСПОРТ ПРОЕКТА



Название проекта:

Получение средств Фонда содействия реформированию ЖКХ

Руководитель проекта

Князева Н.Б., заместитель руководителя Агентства по строительству и ЖКХ Пермского края

Версия документа

Версия 1.3 от 15.11.2008



  1. Основания проекта



Федеральный закон № 185-ФЗ от 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
  1. ^

    Цели и задачи проекта



Целью проекта является получение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд содействия реформированию ЖКХ) в виде безвозмездных поступлений в бюджет Пермского края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Для достижения поставленной цели в рамках данного проекта необходимо реализовать следующие задачи:

разработать нормативные правовые акты Пермского края;

организовать деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края по выполнению условий предоставления финансовой поддержки, установленных статьей 14 Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

организовать деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края по формированию муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

организовать деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края по составлению заявок на предоставление средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и прилагаемых к заявке документов и сведений;

подготовка заявок Пермского края на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и прилагаемых к заявке документов, направление заявок в госкорпорацию.
  1. ^

    Результат проекта



Конечный результат проекта:

поступление в бюджет Пермского края за период 2008-2011 годы от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства безвозмездных поступлений на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда в объеме 4 629 млн. рублей;

направление указанных средств в местные бюджеты в форме межбюджетных субсидий.
  1. ^

    Этапы проекта





Задачи этапа

Продолжи-

тельность этапа

Структура работ этапа

Результаты

1. Разработка нормативных правовых актов Пермского края

1.1. проект постановления Правительства Пермского края «О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 08.02.2008 № 14-п «Об утверждении Порядка реализации приоритетного регионального проекта «Достойное жилье»

до 01.06.2008

подготовка проекта, согласование в установленном порядке, направление ОМСУ, рассмотрение на заседании Правительства Пермского края

постановление Правительства Пермского края от 21.05.2008 № 114-п

1.2. проект распоряжения Правительства Пермского края «Об утверждении плана реформирования жилищно-коммунального хозяйства»

до 01.06.2008

подготовка проекта, согласование в установленном порядке, рассмотрение на заседании Правительства Пермского края

распоряжение Правительства Пермского края от 04.06.2008 № 65-рп

1.3. проект постановления Правительства Пермского края, предусматривающий предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме

до 30.06.2008

подготовка проекта, согласование в установленном порядке, рассмотрение на заседании Правительства Пермского края

постановление Правительства Пермского края от 25.06.2008 № 179-п

1.4. проект постановления Правительства Пермского края, предусматривающий не позднее 1 января 2010 года предоставление установленных законодательством мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме

до 31.12.2008

подготовка проекта, согласование в установленном порядке, рассмотрение на заседании Правительства Пермского края

постановление Правительства Пермского края

1.5. проект постановления Правительства Пермского края «О создании на территории Пермского края благоприятных условий для создания и деятельности товариществ собственников жилья»

до 30.06.2008

подготовка проекта, согласование в установленном порядке, рассмотрение на заседании Правительства Пермского края

постановление Правительства Пермского края от 25.06.2008 № 176-п

1.6. приказ Агентства по управлению имуществом Пермского края «Об утверждении графика проведения до 1 января 2011 года работ по формированию и проведению кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома»

до 15.05.2008

подготовка проекта

приказ Агентства по управлению имуществом Пермского края от 08.05.2008 № 524

1.7. проект постановления Правительства Пермского края «Об утверждении региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации приоритетного регионального проекта «Достойное жилье»

до 30.06.2008

подготовка проекта, согласование в установленном порядке, рассмотрение на заседании Правительства Пермского края

постановление Правительства Пермского края от 30.06.2008 № 199-п

1.8. проект постановления Правительства Пермского края «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации приоритетного регионального проекта «Достойное жилье»

в соответствии со сроками подачи заявки в ФОНД

подготовка проекта, согласование в установленном порядке, рассмотрение на заседании Правительства Пермского края

постановление Правительства Пермского края

1.9. проект постановления Правительства Пермского края «Об утверждении региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации приоритетного регионального проекта «Достойное жилье»

в соответствии со сроками подачи заявки в ФОНД

подготовка проекта, согласование в установленном порядке, рассмотрение на заседании Правительства Пермского края

постановление Правительства Пермского края

1.10. внесение изменений в Закон Пермского края «О бюджете Пермского края на 2008т год и на плановый период 2009 и 2010 годы» в части отражения в краевом бюджете средств Фонд содействия реформированию ЖКХ

до 01.05.2008

подготовка предложений в Министерство финансов края

Закон Пермского края от 28.07.2008 № 276-ПК

1.11. проект распоряжения губернатора Пермского края об уполномоченном лице

до 30.05.2008

подготовка проекта, согласование в установленном порядке

распоряжение губернатора Пермского края от 08.05.2008 № 50-р

1.12. проект распоряжения губернатора Пермского края об уполномоченном ИОГВ

до 30.05.2008

подготовка проекта, согласование в установленном порядке

распоряжение губернатора Пермского края от 21.05.2008 № 56-р

1.13. проект постановления Правительства Пермского края «Об утверждении Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

до 30.09.2009

подготовка проекта, согласование в установленном порядке, рассмотрение на заседании Правительства Пермского края

постановление Правительства Пермского края

2. Подготовка заявок Пермского края на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ

2.1. организация деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края по выполнению условий предоставления финансовой поддержки

мониторинг выполнения условий предоставления финансовой поддержки в муниципальных образованиях

ежемесячно

направление запроса ОМСУ, сбор информации, свод, анализ

подготовка сводной информации по краю, направление информации в Фонд содействия реформированию ЖКХ

определение целевых показателей, отражающих выполнения условий предоставления финансовой поддержки

20.04.2008

формулировка показателей, определение цифровых значений

внесены в соглашения с ОМСУ

2.2. организация деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края по составлению заявок на предоставление средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и прилагаемых к заявке документов и сведений

подготовка методических рекомендаций по подготовке заявки

15.02.2008


подготовка методических рекомендации, направление ОМСУ

методические рекомендации направлены ОМСУ

установление сроков подачи заявок МО для формирования предварительной заявки на средства Фонда содействия реформированию ЖКХ

16.04.2008 (заявка на 2008 год), в согласованные сроки (для заявок будущих периодов)

подготовка проекта распоряжения Правительства Пермского края, согласование, доведение до ОМСУ

распоряжение Правительства Пермского края от 16.04.2008 № 37-рп

проведение совещаний, рабочих встреч с ОМСУ по разъяснению подготовки документов, прилагаемых к заявке

постоянно

разъяснительно-методическая работа с ОМСУ, проверка представляемых ОМСУ документов и сведений

заявки ОМСУ, включая документы, сведения, прилагаемые к заявке в Фонд

2.3. подача заявок Пермского края на предоставление средств Фонда содействия реформированию ЖКХ

формирование предварительной заявки на 2008 год

01.05.2008

подготовка документов, сведений и форм, заполняемых ИОГВ

предварительная заявка, включая прилагаемые документы и сведения

направление предварительной заявки в Фонд содействия реформированию ЖКХ

до 16.05.2008

командировка в Фонд содействия реформированию ЖКХ (г.Москва), собеседование с сотрудниками Фонда

представление предварительной заявки в Фонд 12.05.2008

направление заявки на 2008 год в Фонд содействия реформированию ЖКХ

до 01.07.2008

устранение замечаний Фонда, доработка заявки, командировка в Фонд содействия реформированию ЖКХ (г.Москва

представление заявки в Фонд 01.07.2008

формирование предварительной заявки на 2009 год

сентябрь-декабрь 2008 г.

выполнение работ согласно пунктам 2.2.и 2.3

представление заявки в Фонд

составление финансового плана привлечения и освоения средств Фонда содействия реформированию ЖКХ

до 25.08.2008




финансовый план привлечения и освоения средств Фонда содействия реформированию ЖКХ

разработка технического задания для ФЦБ «Развитие территорий» в целях обеспечения участия муниципальных образований в проекте «Привлечение средств Фонда содействия реформированию ЖКХ»

до 25.08.2008




техническое задание для ФЦБ «Развитие территорий»

доведение до глав муниципальных образований Пермского края плана привлечения средств Фонда содействия реформированию ЖКХ

до 20.09.2008

презентация, проект решения, доклад на заседании Совета глав

поручения главам муниципальных образований

3. Освоение средств Фонда содействия реформированию ЖКХ

3.1. финансирование проекта

заключение соглашений с ОМСУ на освоение средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, заключение доп. соглашений с ОМСУ на представление отчетности в Фонд

в течение 20 дней после получения уведомления о выделении средств Фонда

подготовка соглашений с ОМСУ, подписание соглашений

соглашения с ОМСУ подписаны 14-20.08.2008

передача средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в местные бюджеты

в течение 30 дней после получений средств в бюджет Пермского края (до 29.08.2008)

подготовка документов для внесения изменений в бюджетную роспись и кассовый план, направление уведомлений в ОМСУ, перечисление средств

перечисление средств в местные бюджеты

передача средств Фонда содействия реформированию ЖКХ из местных бюджетов на счета управляющих организаций и ТСЖ в порядке, установленном ст.20 ФЗ № 185-ФЗ (случае капитального ремонта многоквартирных домов)

в сроки, установленные ст. 20 ФЗ № 185-ФЗ (сетнябрь-октябрь 2008 г.)

выполнение работ ОМСУ по перечислению средств

перечисление средств на счета управляющих организаций и ТСЖ на цели капитального ремонта МКД (отчеты ОМСУ)

расходование средств Фонда содействия реформированию ЖКХ органами местного самоуправления на мероприятия по переселению граждан в соответствии с жилищным законодательством

до 25 декабря текущего финансового года

проведение ОМСУ работ по переселению граждан из аварийного жилья

переселение граждан из аварийного жилья, ликвидация аварийного жилья

3.2. Аналитико-контрольные мероприятия

мониторинг использовании средств в муниципальных образованиях

до 10 числа месяца следующего за отчетным

запрос, сбор, свод, анализ отчетной информации

аналитическая записка

выезды в территории с выборочной проверкой выполненных работ

по отдельному графику

выезд в муниципальные образования, проверка документов, посещение объектов

отчет по результатам выезда

приказ Агентства по строительству и ЖКХ Пермского края «О утверждении форм отчетности»

до 30.06.2008

подготовка приказа

приказ Агентства по строительству и ЖКХ Пермского края от 25.06.2008 № СЭД-38-01-03-51

формирование отчетов об освоении средств и направление в Фонд содействия реформированию ЖКХ

ежемесячно (с сентября 2008 г.)

составление отчетов по установленной Фондом форме

отчет в Фонд

составление рейтинга муниципальных образований по привлечению средств Фонда (тыс. рублей на чел.)

ежегодно

расчет показателя, составление рейтинга, размещений информации на сайте, доведение информации до руководства

рейтинг муниципальных образований
  1. ^

    Критерии достижения целей и приемки результатов проекта



Критерии достижения целей проекта:

Количество муниципальных образований, участвующих в проекте (количество заявок);

Объем привлеченных средств Фонда содействия реформированию ЖКХ (млн. рублей, % от лимита для Пермского края);

Доля средств фонда софинансирования расходов, привлеченных на реализацию проекта (% от объема фонда);

Количество многоквартирных домов, отремонтированных в рамках проекта (ед., тыс.кв. метров);

Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда;

Количество граждан улучшивших жилищные условия (семей, чел.).


Показатели выполнения проекта в части капитального ремонта многоквартирных домов

единицы измерения

Многоквартирный жилищный фонд, в котором проведен капитальный ремонт:

1.1. количество многоквартирных домов




1.2. общая площадь жилищного фонда, всего,

тыс. кв. м

2. Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт от общего числа многоквартирных домов, требующих проведения капитального ремонта



проценты

3. Доля многоквартирных домов, в которых установлены приборы учета потребления ресурсов и (или) узлы управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);



проценты

4. Доля многоквартирных домов, в которых проведен комплексный капитальный ремонт согласно установленному Федеральным законом перечню работ по капитальному ремонту от общего числа многоквартирных домов, включенных в региональную программу



проценты

5. Объем финансирования проведения капитального ремонта по региональным адресным программам

5.1. всего,



млн. руб.

в том числе:

5.2. за счет средств Фонда


млн. руб.

5.3. за счет средств бюджета Пермского края

млн. руб.

5.4. за счет средств местных бюджетов

млн. руб.

5.4. за счет средств товариществ собственников жилья, иных кооперативов или собственников помещений в многоквартирных домах


млн. руб.

6. Средняя стоимость проведения капитального ремонта

тыс. руб./кв.м

7. Изменение количества товариществ собственников жилья с даты реализации проекта


+ед./процент




Показатели выполнения проекта в части переселения граждан из аварийного жилья

единицы измерения

1. Число переселенных жителей в результате выполнения региональной программы по переселению граждан

семей, чел.

2. Количество признанных аварийными многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения проекта по переселению граждан

ед.

3. Доля площади аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения региональных программ по переселению граждан, по отношению к площади всех аварийных многоквартирных домов (накопительным итогом)

процент

4. Средняя стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда на один квадратный метр освобождаемого помещения в аварийном многоквартирном доме

тыс.руб./кв.метр



  1. ^

    Организация управления проектом

    1. . Органы управления проектом




^ Проектная роль/
Орган управления


Основные функции

Заказчик - председатель Правительства Пермского края Сухих В.А.

- формирование общих направлений и требований по реализации проекта;

- утверждение нормативных документов по проекту, являющихся результатом реализации проекта

Куратор –заместитель председателя Правительства Пермского края Зырянова Е.В.

- стратегическое управление проектом;

- определение целей, задач проекта, результатов, критериев успешности проекта

Куратор - руководитель Агентства по строительству и ЖКХ Пермского края Кривошеин В.Г.

- обеспечение проекта необходимыми ресурсами;

- утверждение основных документов по проекту

Руководитель проекта – заместитель руководителя Агентства по строительству и ЖКХ Пермского края Князева Н.Б.

- руководство проектом;

- организация деятельности в работе над проектом;

- определение целей, задач проекта, результатов, критериев успешности проекта;

- обеспечение проекта необходимыми ресурсами;
    1. ^

      Состав участников проекта





п/п

Ф.И.О.

Должность

Проектная роль/
Орган управления

1.

Сухих

Валерий Александрович

председатель Правительства Пермского края

заказчик

2.

Зырянова

Елена Владимировна

заместитель председателя Правительства Пермского края

куратор проекта

3.

Силин

Яков

Петрович

заместитель председателя Правительства Пермского края




3.

Кривошеин

Виктор Германович

руководитель Агентства по строительству и ЖКХ Пермского края

куратор проекта

4.

Князева

Наталья

Борисовна

заместитель руководителя Агентства по строительству и ЖКХ Пермского края

руководитель проекта

5.

Лаврентьев Анатолий Андреевич

Начальник Государственной инспекции вневедомственного контроля Пермского края

участник

6.

Торопова

Ольга

Владимировна

начальник Департамента развития инфраструктуры Пермского края

участник

7.

Бербер

Екатерина Владимировна

Министр социального развития Пермского края

участник

8.

Афанасьева

Наталья Николаевна

руководитель Агентства по управлению имуществом Пермского края

участник

9.

Ярушина

Любовь Викторовна

начальник управления бюджетной политики в отраслях экономики Министерства финансов Пермского края

участник

10.

Дорохов

Павел Александрович

и.о. председателя Региональной энергетической комиссии Пермского края

участник

11.

Шестерова Любовь Николаевна

начальник экономического отдела управления развития инфраструктуры министерства градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края

участник
^

7. Контрольные точки проекта






п/п

Дата

Контрольная точка

1.

31.12.2008

Направление заявки в Фонд содействия реформированию ЖКХ на предоставление Пермскому краю финансовой поддержки по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в строящиеся многоквартирные дома

на 2009 год

1.

15.01.

Получение средств Фонда на переселение граждан в создаваемые объекты

2.

23.01.

Проведение котировок на закупку жилых помещений

3.

01.02.

Передача жилых помещений, купленных по котировкам, в муниципальную собственность

4.

15.07.

Отчет о выполнении обязательств в Фонд по переселению

5.

15.02., 15.06., 15.09.

Принятие региональной адресной программы на получение средств Фонда

6.

01.03., 01.07., 01.10.

Направление заявки в Фонд содействия реформированию ЖКХ на предоставление Пермскому краю финансовой поддержки

на 2010 год

1.

15.06.

Принятие региональной адресной программы на получение средств Фонда

2.

01.07.

Направление заявки в Фонд содействия реформированию ЖКХ на предоставление Пермскому краю финансовой поддержки

на 2011 год

1.

31.12.

Направление отчет об использовании средств Фонда в полном объеме













  1. Бюджет проекта


Доли и объемы софинансирования проекта




Фонд содействия реформированию ЖКХ

Бюджет Пермского края

Местные бюджеты (собственные средства)

Внебюджетные средства

Всего

^ Доля в общем объеме финансирования программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, %

57,54%

28,09%

9,37%

5,00%

100%

Доля в общем объеме финансирования программ по переселению граждан из аварийного жилья, %

60,57%

29,57%

9,86%




100%

^ Доля софинансирования

60,57%

39,43%




100%

29,57%

9,86%

Объем средств на проект, млн. рублей

4 629,2

2 260,0

753,6




7 642,7


Финансирование проекта, тыс. рублей




Фонд содействия реформи-рованию ЖКХ

Бюджет Пермского края

Местные бюджеты (собственные средства)

Внебюджет-ные

средства

Всего

2008 г.

419 836,18

204 311,19

69 012,83

36 482,08

729 642,28

2009 г.

2 589 146,28

1 264 009,50

412 478,99

136 699,72




2010 г.

1 620 221,32

790 984,72

263 750,74

68 090,41




2011 г.
















ИТОГО

4 629 203,78

2 259 956,34

753 573,54

241 272,21

7 884 005,87
^

В 2011 году проект реализуется за счет неосвоенных в 2009-2010 годах средств.

  1. Риски проекта



Неосвоение средств по проекту в полном объеме, нецелевое использование средств (средства из местных бюджетов расходуются на предоставление субсидий юридическим лицам).
^

10. Ограничения проекта


Организационные: выполнение органами местного самоуправления условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ (статья 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»);

Финансовые: обеспечение софинансирования проекта за счет средств местных бюджетов и средств регионального фонда софинансирования расходов;

Календарные: реализация проекта в период 2008-2011 гг.

11. Допущения проекта


Допущения проекта связаны с организационными и финансовыми ограничениями проекта. Проект может быть реализован в полном объеме при условии, что данные ограничения проекта.




Скачать 185,44 Kb.
оставить комментарий
Дата05.11.2011
Размер185,44 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх