Мониторинг и прогнозирование социально-экономического развития icon

Мониторинг и прогнозирование социально-экономического развития



Смотрите также:
Мониторинг и прогнозирование социально-экономического развития...
Программа учебной дисциплины "Прогнозирование социально-экономического развития"...
Задачи данной дипломной работы: рассмотреть теоретические подходы к анализу и прогнозированию...
01-110 Отечественная история с древнейших времен до XX в...
Доклад к прогнозу социально- экономического развития...
Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан в 2005 году Разработка и мониторинг...
Отчет о работе Государственного научно-исследовательского учреждения...
Отчет о работе Государственного научно-исследовательского учреждения...
Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан Основные тенденции...
Отчет о работе Государственного научно-исследовательского учреждения...
Отчет о работе Государственного научно-исследовательского учреждения...
Первый год новой пятилетки: основные ориентиры социально-экономического развития Слонимского...



страницы: 1   2
вернуться в начало
скачать
^

Контроль и государственное регулирование цен


Деятельность Министерства в 2010 году была направлена на осуществление государственного контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования, государственного регулирования цен (тарифов), осуществление мероприятий, связанных с государственным регулированием цен (тарифов), выполнением контрольных функций, проведением методологической работы по вопросам формирования и применения цен (тарифов) на товары и услуги.

В целях государственного регулирования цен на товары народного потребления в 2010 году Министерством подготовлены предложения по уровню:

- цен на твердое топливо (дрова, уголь), реализуемое гражданам в муниципальных образованиях Камчатского края;

- предельных тарифов на платные гарантированные и дополнительные социальные услуги, оказываемые учреждениями социального обслуживания в Камчатском крае;

- тарифов на пассажирские перевозки на муниципальных (внутригородских) автобусных маршрутах общего пользования;

- тарифов на перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении;

- стоимости контрольно-диагностических работ при проведении государственного технического осмотра транспортных средств;

- предельных (максимальных) и сниженных тарифов на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Камчатского края;

- предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на лекарственные препараты, реализуемые на территории Камчатского края.

В 2010 году Министерством направлено на утверждение в установленном порядке 18 постановлений Правительства Камчатского края по вопросам, связанным с государственным регулированием цен в крае, которыми утверждено 1193 цен (тарифов). Принятию нормативных правовых актов по ценообразованию предшествовала работа по экономической экспертизе обоснованности, представляемых на утверждение проектов цен и тарифов.

Так, в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 654 «О совершенствовании государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства», формирование предложений по уровню предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛС осуществлялось на основе «Методики определения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных оптовых и предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства», утвержденной приказом Федеральной службы по тарифам от 11.12.2009 № 442-а.

Для приведения в соответствие с действующим законодательством цен и тарифов на платные услуги, оказываемые исполнительными органами государственной власти Камчатского края и подведомственными им краевыми государственными учреждениями Министерством экономического развития проводится работа по установлению обоснованности применяемых цен, тарифов. В ходе рассмотрения материалов Министерство оказывает методическую помощь в подготовке расчетов, оформлении перечня и прейскуранта цен на оказываемые услуги. Запрашивает, при необходимости дополнительную информацию о показателях, влияющих на состав затрат, проводит необходимые корректировки расчетных материалов, и проводит согласование цен и тарифов на оказываемые услуги. В 2010 году проведено 23 экспертизы платных услуг и согласованы 2644 цен (тарифов):

цены на платные медицинские услуги, оказываемые ГУЗ «Камчатский краевой центр по профилактике и борьбе со Спид и инфекционными заболеваниями», ГУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер», ГУЗ «Камчатская краевая больница им.А.С. Лукашенко», ГУЗ «Камчатская краевая детская больница» (1770 цен и тарифов);

цены на платные услуги, оказываемые подведомственными учреждениями Агентства по ветеринарии Камчатского края (235 цен);

стоимость обучения в 10 краевых государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, КГОУ СПО «Камчатский индустриальный техникум» и Камчатском институте повышения квалификации педагогических кадров (251 цена);

стоимость услуг, предоставляемых учреждениями спорта и туризма (КГОУ ДОД «Камчатский центр детско-юношеского туризма», КГАУ «СДЮСШОР по плаванию», КГУ ФОК «Звездный» - 28 цен);

стоимость ветеринарных услуг, оказываемых КГУ «Районные станции по борьбе с болезнями животных», КГУ «Камчатгосплем» (354 цен);

стоимость медицинских услуг по оказанию лечебно-профилактической помощи населению КГУ «Санаторий-профилпкторий «Юность» (6 цен).

По обращениям органов исполнительной власти Камчатского края и органов местного самоуправления в Камчатском крае проведено 16 экспертиз расчетных материалов и подготовлены мотивированные экспертные заключения по уровню цен (тарифов) на работы (услуги), оказываемые физическими и юридическими лицами, расположенными на территории Камчатского края:

по экономическому анализу стоимости погрузочно-разгрузочных работ и рейдовой выгрузки, выполняемых МУП «Портпункт Оссора»;

по обоснованности формирования тарифов на перевозку пассажиров по городским маршрутам Усть-Камчатского сельского поселения на 2010 год;

по экономическому обоснованию возможных расходов краевого бюджета при создании и работе Дальневосточной региональной авиакомпании;

по обоснованности тарифа на перевозку пассажиров транспортом высокой проходимости по маршруту «с.Тиличики – с.Корф – с. Тиличики» Олюторского муниципального района, выполняемые ООО «Алмазтрансстрой»;

экспертиза обоснованности увеличения тарифов на местную телефонную связь компанией ОАО «Дальсвязь» в феврале 2010 года;

по обоснованности тарифов на доставку топливно-энергетических ресурсов по автозимникам в населенные пункты Пенжинского района;

по экономическому обоснованию действующей предельной оптовой и предельной розничной надбавок к ценам на лекарственные средства;

по результатам экспертизы обоснованности формирования тарифов на перевозку пассажиров по городским маршрутам Вилючинского городского округа на 2010 год;

по обоснованию бюджетного финансирования для проведения полного комплекса ремонтных работ дизель-электрохода «Капитан-Драбкин»;

по обоснованности действующего тарифа на перевозку пассажиров автобусным сообщением внутри сельского поселения Тиличики;

по экономическому обоснованию повышения стоимости одного дня проживания и санаторной путевки в ООО ДЦ «Жемчужина Камчатки»;

по обоснованию себестоимости и отпускных цен на протезно-ортопедическую продукцию, выпускаемую государственным унитарным протезно-ортопедическим предприятием Камчатского края «Протект»;

по рассмотрению обоснованности нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Камчатском крае;

по результатам экспертизы правильности формирования тарифов на перевозку пассажиров по городским маршрутам Петропавловск-Камчатского городского округа на 2010 год;

по обоснованию цен на закупку медицинского оборудования для учреждений здравоохранения Камчатского края в 2008-2010 годах;

по экономической обоснованности показателей расчета стоимости контрольно-диагностических работ при проведении государственного технического осмотра.

Кроме того, рассмотрены расчетные материалы по формированию тарифов на ритуальные услуги, согласно гарантированного перечня услуг по погребению, в 4-х муниципальных районах Камчатского края. После внесения соответствующих корректировок переданы на согласование в установленном порядке 57 тарифов на ритуальные услуги.

В связи с закрытием села Корф, произведен расчет для Министерства социального развития и труда Камчатского края стоимости услуг по доставке порожних контейнеров в с. Тиличики и с. Корф и последующей доставки груженных домашними вещами контейнеров в г.Петропавловск-Камчатский.

Совместно с Министерством финансов Камчатского края подготовлены Методические рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание краевыми государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества краевых государственных учреждений (утверждены совместным приказом).

В течение 2010 года проведены мониторинги:

предельных розничных и оптовых надбавок к ценам на лекарственные средства, установленных в субъектах Российской Федерации;

тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения, утвержденных на 2010 год в муниципальных районах Камчатского края;

цен на топливо, реализуемое на АЗС г.Петропавловска-Камчатского (еженедельно – 40 мониторингов);

тарифов на электрическую энергию, установленных в субъектах Российской Федерации на 2010 год;

цен на лекарственные препараты, реализуемые в аптечных организациях, не включенные в Перечень жизненно необходимых и лекарственных препаратов (еженедельно – 40 мониторингов);

показателей социально-экономической ситуации в Камчатском крае, по вопросам связанным с ценами и тарифами в крае (еженедельно – 40 мониторингов);

цен на социально-значимые продовольственные товары, реализуемые в муниципальных районах Камчатского края (ежемесячно – 12 мониторингов). Обследованию подлежат 107 торговых предприятий, расположенных в 54 сельских и городских поселениях;

отпускных и розничных цен на хлеб и хлебобулочные изделия, реализуемых хлебопекарными предприятиями и в розничной торговой сети г.Петропавловска-Камчатского (ежемесячно – 10 мониторингов).

Результаты мониторинга цен на продовольственные товары в Камчатском крае обсуждаются на заседаниях Межведомственной рабочей группы по мониторингу и стабилизации ситуации на продовольственном рынке Камчатского края, где устанавливаются причины роста потребительских цен в регионе и разрабатываются меры по стабилизации ценовой ситуации.

Информация о ежемесячном мониторинге цен на продовольственные товары в Камчатском крае предоставляется Губернатору Камчатского края и размещается на официальном сайте Правительства Камчатского края в разделе: «Антикризисные меры» и сайте Министерства экономического развития Камчатского края.

Государственный контроль за соблюдением установленного порядка ценообразования в 2010 году осуществлялся Министерством в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основе ежегодного плана проведения плановых проверок, согласованного с Прокуратурой Камчатского края.

Для проведения контрольных мероприятий в сфере ценообразования, разработан и утвержден приказом Минэкономразвития Камчатского края Административный регламент исполнения Министерством экономического развития Камчатского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением установленного законодательством порядка ценообразования.

Утвержден Порядок подготовки и обобщения сведений об организации и проведении государственного контроля Министерством экономического развития Камчатского края, необходимых для подготовки докладов об осуществлении государственного контроля за соблюдением установленного законодательством порядка ценообразования.

В 2010 году Минэкономразвития Камчатского края проведено 6 контрольных мероприятий, все 6 проверок были выездными, из них 3 проверки были плановыми, а 3 проверки внеплановые. При этом, внеплановые проверки осуществлялись органами прокуратуры с привлечением специалистов Минэкономразвития Камчатского края. Кроме того, в проведении внеплановых проверок участвовали представители Росздравнадзора по Камчатскому краю. Общее количество юридических лиц в отношении которых проводились проверки - 6, из них, 5 относится к субъектам малого предпринимательства. Время проведения проверок составило 11 рабочих дней.

Ежеквартально направляются в Главное контрольное управление Губернатора и Правительства Камчатского края отчеты об осуществлении государственного контроля по утвержденной форме № 1 – контроль, для последующего направления в Министерство экономического развития Российской Федерации.

Кроме того, специалисты Министерства приняли участие в проведении проверки эффективности расходования средств краевого бюджета на приобретение медицинского оборудования, которая проводилась во всех субъектах РФ в соответствии с Поручением Президента Российской Федерации.

В рамках работы межведомственной рабочей группы по мониторингу ценовой ситуации на рынке молочной продукции в Камчатском крае проведена экспертиза правильности формирования цен на молочную и кисломолочную продукцию, вырабатываемую ОАО «Молокозавод Петропавловский». По результатам экспертизы предприятию даны рекомендации по снижению отпускных цен на готовую продукцию для сторонних организаций.

Подготовлено и направлено 24 ответа об индексах потребительских цен в Камчатском крае по обращениям органов исполнительной власти Камчатского края.

В течение года предоставлялась информация о ценах на товары и услуги по запросам граждан, предприятий, учреждений, организаций Камчатского края. В течение 2010 года предоставлена ценовая информация на 175 запросов граждан и органов внутренних дел, а также подготовлено 210 ответов на запросы о ценах для других организаций и учреждений Камчатского края.

Подготовлено 105 запросов предприятиям, организациям и учреждениям о предоставлении дополнительных материалов, необходимых для экономической обоснованности цен и тарифов по рассматриваемым в 2010 году вопросам.

Ежеквартально утверждалась приказами Министерства средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям в Камчатском крае в целях использования при расчете размера социальных выплат на приобретение жилого помещения в собственность:

- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- ветеранам, инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны.

^

Предоставление сниженных тарифов на электроэнергию


В целях реализации Закона Камчатского края от 16.12.2009 № 377 «О краевом бюджете на 2010 год», на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям Камчатского края, осуществляющим отпуск электрической энергии по сниженным тарифам, Министерством экономического развития Камчатского края перечислены средства в объеме 4 099,3 млн.рублей. Кроме того, для экономи­ческой поддержки предприятий агропромышленного комплекса, расположенных на территории Камчатского края в 2010 году было направлено 80,0 млн. рублей на компенсацию тарифов на электроэнергию.

Подготовлены и утверждены постановлениями Правительства Камчатского края Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям Камчатского края, осуществляющим отпуск электрической энергии по отпускным сниженным тарифам в 2010 году, Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям Камчатского края, осуществляющим отпуск электрической энергии по сниженным тарифам предприятиям агропромышленного комплекса Камчатского края в 2010 году и Перечень предприятий агропромышленного комплекса Камчатского края, которым предоставляются сниженные тарифы на электрическую энергию в 2010 году.

В 2010 году сниженные (льготные) тарифы на электроэнергию были предоставлены 46 предприятиям агропромышленного комплекса Камчатского края.

Заключены соглашения о предоставлении субсидий из краевого бюджета на возмещение недополученных доходов с 18 энергоснабжающими организациями Камчатского края, осуществляющими отпуск электрической энергии по отпускным сниженным тарифам в 2010 году.

В течение года Министерство осуществляло контроль за предоставлением сниженных тарифов на электроэнергию, осуществляло ежемесячный учёт потребленной электроэнергии и объемов выпуска продукции, оформляло справки для агропромышленных предприятий по количеству электроэнергии, подлежащей оплате по сниженному тарифу (540 справок).

Министерством произведен расчет объемов расходных обязательств краевого бюджета на компенсацию тарифов на электрическую энергию для предприятий агропромышленного комплекса Камчатского края на период 2011-2013 годы.

Подготовлена информация Министерству финансов Камчатского края о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям Камчатского края в 2010 году.

Субсидирование сниженных тарифов на электрическую энергию для всех потребителей Камчатского края, способствует развитию региональной экономики, оказывает экономическую поддержку предприятиям агропромышленного комплекса Камчатского края, позволяет в некоторой мере снижать цены на продукцию энергоемких производств, реализуемую на внутреннем региональном рынке и удерживать стоимость услуг жилищно-коммунального хозяйства в рамках предельного уровня, устанавливаемого ФСТ России. Наиболее важным для социальной сферы края является то, что действующие тарифы на услуги ЖКХ рассчитаны с учетом сниженных тарифов на электрическую энергию.


^ Ведение Реестра государственных и муниципальных услуг и организация предоставления услуг в многофункциональных центрах

Министерством начата эксплуатация государственной информационной системы «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края».

Разработано Распоряжение Правительства Камчатского края от 19.02.2010 № 91-РП по вопросу утверждения плана перехода на предоставление в электронном виде первоочередных государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Камчатского края, а также услуг, предоставляемых учреждениями Камчатского края.

Подготовлено впоследствии заключенное Соглашение между Правительством Камчатского края и Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о взаимодействии при организации размещения сведений в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» от 14.05.2010. В Росинформтехнологии России получены электронные цифровые подписи сотрудников.

Проведено обучение представителей исполнительных органов государственной власти Камчатского края и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае работе с типовым программным обеспечением «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

Подготовлены доклады на заседаниях комиссии по проведению административной реформы в Камчатском крае по вопросам организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе:

- о создании Реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края и представления из них информации в Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478;

- о ходе работы по размещению сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) Камчатского края в Реестре и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края и в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций);

- о предоставлении государственных и муниципальных услуг населению Камчатского края на базе краевого государственного учреждения «Центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг».

Осуществлена формально-логическая проверка информации о 68 государственных услугах, с последующим ее размещением в ГИС «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края» и передачей в ГИС «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

Заключены соглашения о взаимодействии при размещении сведений о муниципальных услугах в ГИС «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края» с органами местного самоуправления 9-ти муниципальных образований в Камчатском крае.

В апреле 2010 года создано подведомственное краевое государственное учреждение «Центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг», основной целью которого является организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими услуги, осуществляется учреждением без участия Заявителя.

Создание учреждения позволило существенно повысить качество предоставления государственных и муниципальных услуг, снизить коррупционные факторы, сократить время ожидания приема и оказания услуг. В 2010 году (начало приема посетителей – июль 2010 года) учреждением обслужено более 35 тысяч заявителей с запросами на предоставление 58 видов государственных услуг. Таким образом, сформировалась база для дальнейшей оптимизации административных процедур предоставления услуг и переводу их на предоставление в электронном виде.

Разработано Распоряжение Правительства Камчатского края от 19.02.2010 № 91-РП по вопросу утверждения плана перехода на предоставление в электронном виде первоочередных государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Камчатского края, а также услуг, предоставляемых учреждениями Камчатского края.


В целом социально-экономическая политика Правительства Камчатского края обеспечивает достаточно устойчивую положительную динамику основных показателей развития территории. Кроме того, сформированы в определенной части условия, позволяющие прогнозировать положительную динамику развития края в среднесрочной перспективе до 2013 года в социальной и экономической сферах.


И.о. Министра экономического развития

Камчатского края А.И. Кудрин


11.04.2011 г.




оставить комментарий
страница2/2
Дата05.11.2011
Размер0,51 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх