Сводный Доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл по итогам 2010 года icon

Сводный Доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл по итогам 2010 года



Смотрите также:
Сводный Доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного...
Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного...
Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного...
Сводный доклад...
Сводный доклад...
Сводный доклад...
Правительство республики саха (якутия) постановление от 16 сентября 2009 г...
Сводный доклад Кемеровской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов...
Сводный доклад...
Регламент подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности...
Сводный доклад Республики Бурятия о результатах мониторинга эффективности деятельности органов...
Доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов...



страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8
скачать
Сводный Доклад


о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и

муниципальных районов Республики Марий Эл

по итогам 2010 года


Введение


I. Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по итогам 2010 года


II. РЕЗУЛЬТАТЫ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ


2.1. Экономическое развитие


2.2. Здравоохранение и здоровье населения


2.3. Дошкольное образование


^ 2.4. Общее и дополнительное образование


2.5. Физическая культура и спорт


2.6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем


2.7. Жилищно-коммунальное хозяйство


2.8. Организация муниципального управления


2.9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности


^ III. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ


IV. ИТОГИ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ В 2010 ГОДУ

Введение


В соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и распоряжением Правительства Российской Федерации
от 11 сентября 2008 г. № 1313-р, в соответствии с распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 11 ноября 2008 г. № 714-р
«Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл» и постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 января 2009 г. № 4 «Об организации мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл
о выделении грантов муниципальным образованиям, достигшим наилучших значений показателей» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 мая 2010 г. № 145 и от 31 января 2011 г. № 29) проведен анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл по следующим сферам: экономическое развитие, здравоохранение и здоровье населения, образование, физическая культура и спорт; доступность и качество жилья, жилищно-коммунальное хозяйство, организация муниципального управления и энергосбережение и повышение энергетической эффективности.


^ Оценка проведена по уровню и динамике показателей социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов, эффективности расходования средств бюджетов муниципальных образований, результатам опросов населения, проводимых в городских округах и муниципальных районах.


^ Общая информация о городских округах и муниципальных районах
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ эЛ




^ Наименование муниципального района/ городского округа

Среднегодовая численность постоянного населения

в 2010 году, тыс.чел.

Административный центр муниципального района

^ Информация
о размещении доклада главы в сети «Интернет»














Городской округ «Город Йошкар-Ола»

259,1

город Йошкар-Ола

http://www.i-ola.ru/city/finance/economica/doklad_mera.php

Городской округ «Город Волжск»

55,8

город Волжск

http://portal.mari.ru/gorvol/DocLib7/Forms/AllItems.aspx

Городской округ «Город Козьмодемьянск»

21,2

город Козьмодемьянск

http://kozmodemjansk.ru/article.php?id_article=312

Волжский муниципальный район

23,9

город Волжск

http://www.rvolzsk.ru/statisticheskaja-informacija

Горномарийский муниципальный район

26,0

город Козьмодемьянск

http://gornomari.ru/pokazorgmestupravl

Звениговский муниципальный район

45,1

город Звенигово

http://www.admzven.ru/statisticheskaja-informacija

Килемарский муниципальный район

13,6

пгт Килемары

http://portal.mari.ru/kilemary/DocLib10/Forms/AllItems.aspx

Куженерский муниципальный район

14,6

пгт Куженер

http://www.kuzhener.ru

Мари-Турекский муниципальный район

23,2

пгт Мари-Турек

http://portal.mari.ru/mturek/Pages/pokasatel.aspx

Медведевский муниципальный район

67,7

пгт Медведево

http://www.medvedevo12.ru/city/economica.php

Моркинский муниципальный район

32,5

пгт Морки

http://adm-morki.ru/documents/other/?ppage=1

Новоторъяльский муниципальный район

17,2

пгт Новый Торъял

http://toryal.ru/economica.html

Оршанский муниципальный район

15,2

пгт Оршанка

http://portal.mari.ru/orshanka/DocLib10/Forms/AllItems.aspx

Параньгинский муниципальный район

16,3

пгт Параньга

http://paranga.ru/content/doklad-o-pokazatelyakh-effektivnosti

Сернурский муниципальный район

25,7

пгт Сернур

http://sernur.ru/

Советский муниципальный район

31,2

пгт Советский

http://sovetskiy12.ru/economy/report.php

Юринский муниципальный район

8,8

поселок Юрино

http://portal.mari.ru/jurino/DocLib10/Forms/AllItems.aspx

I. Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в 2010 году


Муниципальные образования с лучшими показателями комплексного социально-экономического

развития за 2010 год и значениями динамики эффективности деятельности за 2009-2010 годы


Муниципальное образование

Показатели, оказавшие наибольшее влияние

Килемарский

муниципальный район


Отсутствие неэффективных расходов в сфере муниципального управления. Значительный уровень эффективности и лучшая динамика эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2009-2010 годы среди муниципальных образований. Значительное снижение в 2010 году доли неэффективных расходов в сфере образования. Одна из самых низких долей неэффективных расходов в сфере здравоохранения. Высокая оценка населением результатов деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения здоровья,
в сфере образования, оказания услуг в сфере культуры, жилищно-коммунальных услуг.

Высокий уровень отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения
к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций; отсутствие (или единичное значение) муниципальных медицинских учреждений здравоохранения, муниципальных дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, здания которых находятся
в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта; низкая доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными.


Советский

муниципальный район


Отсутствие неэффективных расходов в сфере муниципального управления. Наилучший уровень достигнутой эффективности и хорошая динамика показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2009-2010 годы среди муниципальных образований. Одна из самых низких долей неэффективных расходов в сфере образования. Значительное снижение доли неэффективных расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Самый высокий объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя среди муниципальных образований, высокий уровень отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений, врачей, работников среднего медицинского персонала, учителей к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций; высокий уровень обеспеченности предприятий коммунального комплекса специализированной техникой, предназначенной для сбора, транспортировки и утилизации твердых бытовых отходов; высокая доля утилизации и переработки отходов на территории городских округов и муниципальных районов; отсутствие (или единичное значение) муниципальных медицинских учреждений здравоохранения, муниципальных дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта; низкая доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных
в установленном порядке аварийными.


Сернурский

муниципальный район


Отсутствие неэффективных расходов в сфере муниципального управления. Одна из самых низких долей неэффективных расходов в сфере здравоохранения. Значительное снижение общей суммы неэффективных расходов в сфере здравоохранения, образования, муниципального управления и жилищно-коммунальных услуг в общем объеме расходов бюджета Сернурского муниципального района.

Достаточно высокий уровень показателей в сфере муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности, высокий уровень отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций; высокий уровень обеспеченности предприятий коммунального комплекса специализированной техникой, предназначенной для сбора, транспортировки и утилизации твердых бытовых отходов; высокая доля первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях




^ Рейтинг муниципальных образований по достигнутому уровню эффективности в 2010 году




Рейтинг муниципальных образований по динамике эффективности




^ Доля неэффективных расходов в общем объеме расходов
на общее образование, процентов



Республика Марий Эл

Доля неэффективных расходов в общем объеме расходов

на здравоохранение, процентов




^ Доля неэффективных расходов в общем объеме расходов бюджета городского округа

(муниципального района) на жилищно-коммунальное хозяйство, процентов





^ Доля неэффективных расходов в общем объеме расходов

бюджета муниципального образования, процентов





^ II. РЕЗУЛЬТАТЫ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ


3.1. Экономическое развитие


Дорожное хозяйство и транспорт


Показатели 1, 2, 4. «Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием,
в отношении которых произведен капитальный ремонт»;
«Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт»; «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения».


По данным администраций муниципальных образований республики большая часть автомобильных дорог общего пользования местного значения имеют твердое покрытие.

В Оршанском, Советском, Юринском муниципальных районах 100 % автомобильных дорог общего пользования местного значения отвечают нормативным требованиям, в Медведевском муниципальном районе 99,1 % дорог отвечают нормативным требованиям,
в Параньгинском муниципальном районе – 66 %.

Наличие автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, также связано с тем, что в муниципальных районах существуют грунтовые дороги и улицы, которые не имеют балансодержателя.

Вывод:

В связи с тем, что инвентаризация автомобильных дорог общего пользования местного значения не проведена в полном объеме, провести сравнительный анализ дорог в разрезе городских округов
и муниципальных районов не представляется возможным.


Рекомендации:

Органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл завершить работы по инвентаризации автомобильных дорог общего пользования местного значения и систематически обновлять реестр автомобильных дорог общего пользования местного значения.


Показатель 5. «Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)»

Практически во всех населенных пунктах муниципальных образований Республики Марий Эл действуют автобусные маршруты, которые позволяют населению, проживающему в населенных пунктах, осуществлять передвижения на пассажирском транспорте
до административного центра муниципального образования и других населенных пунктов республики.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения
с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) по Республике Марий Эл составляет 2,98 %.

Население городских округов «Город Йошкар-Ола»,
«Город Волжск» и «Город Козьмодемьянск» полностью обеспечено регулярным автобусным сообщением.

Наибольшая доля населения, не имеющего регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района) проживает в Куженерском (12,1 %), Сернурском (9,4 %), Новоторъяльском (9,3 %), Килемарском (9,6 %), Мари-Турекском (7,8 %) и Параньгинском (8,6 %) муниципальных районах республики.

Основными причинами изменения показателя являются следующие:

изменение численности населения населенных пунктов, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения
с административным центром городского округа (муниципального района);

проведения дорожных работ для приведения автодорог до состояния пригодного к осуществлению по ним регулярных пассажирских перевозок;

открытие новых маршрутов.

В 2010 году снижение значения показателя в муниципальных образованиях: Звениговском, Мари-Турекском, Моркинском, Оршанском, Сернурском, Юринском муниципальных районах и рост его
в Килемарском районе были обусловлены изменением численности населения населенных пунктов, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района.

В Килемарском и Моркинском муниципальных районах к 2013 году планируется открытие новых маршрутов.


Выводы:

Основной причиной отсутствия регулярного автобусного сообщения является, в основном, отсутствие автомобильной дороги к населенному пункту с характеристиками, позволяющими организовать автобусный маршрут (ширина дороги, место
для разворота, дорожное покрытие).


Рекомендации:

В целях обеспечения населения возможностью пользоваться услугами регулярного автобусного сообщения
с административным центром, администрациям муниципальных образований необходимо предусмотреть средства на проведение дорожных работ для приведения автодорог, в состояние пригодных
к осуществлению по ним регулярных пассажирских перевозок.


Правительство Республики Марий Эл в 2009 году по итогам проведенного аукциона приобрело 43 автобуса на сумму
72,2 млн. рублей (за счет средств федерального бюджета –
50,54 млн. рублей, республиканского бюджета – 21,66 млн. рублей),
из которых 37 автобусов поступили на государственные автотранспортные предприятия и используются на социально-значимых маршрутах для перевозки пассажиров.


^ В 2010 году для государственных автотранспортных предприятий приобретено 14 единиц автобусов общей стоимостью
17,7 млн. рублей.



Развитие малого и среднего предпринимательства


Показатель 10. «Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс.человек населения».

В целом по Республике Марий Эл число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения
за 2010 год составляет 347 единиц.

Среднереспубликанское значение данного показателя по городским округам составляет 449,1 единицы.

Рейтинг среди городских округов выглядит следующим образом:

городской округ «Город Йошкар-Ола» – 561,4 единиц;
«Город Волжск» – 438,4 единиц; «Город Козьмодемьянск» – 347,5 единиц.


^ Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете
на 10 тыс. человек населения за 2010 год, в единицах




Показатель 11. «Доля среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей) малых и средних предприятий
в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций».


Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций по республике за 2010 год составила 27,9 %.

Среднее значение данного показателя по городским округам составляет 22,5 %.

Рейтинг среди городских округов выглядит следующим образом:

«Город Йошкар-Ола» – 29,4 %; «Город Волжск» – 27,0 %;
«Город Козьмодемьянск» – 11,1 %.


Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей) всех предприятий и организаций за 2010 год,
в процентах




Рекомендации:

Для развития конкуренции субъектов малого и среднего предпринимательства органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл необходимо:

проводить информационно-консультационные мероприятия;

повышать доступность кредитных ресурсов, в том числе через участие банков и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в мероприятиях открытого акционерного общества «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства»;

способствовать развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

активизировать деятельность государственных и муниципальных заказчиков по привлечению субъектов малого предпринимательства к размещению государственного и муниципального заказа;

проводить мониторинг развития предпринимательской деятельности.


Показатель 12. «Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется
у субъектов малого предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 642, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок».


В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 21 июля
2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии
с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказов являются данные субъекты.

В 2010 году доля объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, размещенных у субъектов малого предпринимательства, наиболее высока в городских округах
«Город Волжск» – 16,9 % и «Город Йошкар-Ола» – 16,6 %, муниципальном образовании «Новоторъяльский муниципальный район» – 16,4 %.

По следующим муниципальным образованиям: «Сернурский муниципальный район», «Медведевский муниципальный район», «Моркинский муниципальный район», «Волжский муниципальный район», «Советский муниципальный район», «Оршанский муниципальный район», «Килемарский муниципальный район» показатель незначителен (до 10 %).

Размещение заказов для субъектов малого предпринимательства
не осуществлялось муниципальными образованиями: «Горномарийский муниципальный район» и «Юринский муниципальный район».

Невысокий уровень показателя по ряду муниципальных образований объясняется невысокой долей стоимости заключенных контрактов
с субъектами малого предпринимательства в общем объеме поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.


Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется
у субъектов малого предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 642, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок за 2010 год, процентов





Показатель 13. «Доля муниципального имущества, свободного
от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».



Данный показатель характеризует степень эффективности имущественной поддержки органами местного самоуправления субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.

В 2010 году наиболее результативная поддержка посредством предоставления во владение и (или) в пользование муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства оказывалась городскими округами «Город Волжск» и
«Город Йошкар-Ола» и муниципальным образованием «Волжский муниципальный район». Доля муниципального имущества, свободного
от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества
в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных муниципальных образований составила в городских округах «Город Волжск» и «Город Йошкар-Ола» 22,7 % и 19,9 % соответственно, в муниципальным образованием «Волжский муниципальный район» – 8,2 %.

На территории девяти муниципальных образований необходимое имущество, подлежащее включению в Перечень, отсутствует.

В динамике 2009-2010 годов в отношении шести муниципальных образований наблюдается тенденция к снижению значения показателя.


Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за 2009-2010 годы, процентов



Выводы:

Муниципальное имущество, включенное в Перечень, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства для осуществления социально-значимого вида деятельности и деятельности в приоритетных отраслях экономики муниципального образования. Социально-значимыми видами деятельности признается деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемая в сфере образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, а также в области обеспечения жизнедеятельности и социально-бытового обслуживания населения, торговли продовольственными товарами и товарами повседневного спроса, а приоритетными отраслями экономики – производство товаров народного потребления, бытовые услуги; производство, обеспечивающее переработку  местного сырья, занятость населения. Такое имущество не подлежит отчуждению
в частную собственность, субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих это имущество.



Рекомендации:

Органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл расширять инфраструктуру поддержки со стороны муниципальных образований для достаточной развитости малого и среднего предпринимательства.


Показатель 14. «Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка
в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства».


Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, за 2010 год составила 1,4 %.

Среднее значение данного показателя составляет 1 %.

Муниципальные образования, по которым данный показатель превышает среднереспубликанский уровень: городской округ
«Город Волжск» – 4,9 %; «Волжский муниципальный район» – 4,0 %; «Параньгинский муниципальный район» – 2,4 %; городской округ
«Город Йошкар-Ола» – 1,6 %; «Сернурский муниципальный район» – 1,1 %.

Городской округ «Город Козьмодемьянск», муниципальные образования: Горномарийский, Звениговский, Куженерский,
Мари-Турекский, Медведевский, Новоторъяльский, Оршанский и Юринский муниципальные районы имеют нулевые значения данного показателя.


Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства за 2010 год,
процентов





Рекомендации:

Для улучшения данного показателя органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл необходимо:

предусматривать мероприятия по грантовой поддержке начинающих предпринимательскую деятельность граждан в муниципальных программах поддержки малого и предпринимательства;

активизировать работу по данному мероприятию в рамках реализации республиканской целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл»;

продолжить работу по участию в Программах занятости населения, реализуемых Департаментом государственной службы занятости населения Республики Марий Эл.


Показатель 15. «Площадь зарегистрированных на территории муниципального образования бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков, инновационно-технологическux центров и иных объектов, относящuxся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
в расчете на 100 малых и среднux компаний
».

На территории Республики Марий Эл осуществляют деятельность следующие организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства:

Автономная некоммерческая организация «Бизнес-инкубатор Республики Марий Эл», которая оказывает содействие росту предпринимательской активности и предоставляет начинающим предпринимателям, работающим в инновационной, производственной сферах экономики и сфере услуг, комплексные услуги по ведению предпринимательской деятельности, включая предоставление в аренду на льготных условиях офисных помещений, оборудованных средствами связи, оргтехникой, мебелью. АНО «Бизнес-Инкубатор РМЭ»
в 2010 году осуществляла деятельность в городском округе
«Город Йошкар-Ола» и муниципальном образовании «Сернурский муниципальный район».

Республиканский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (городской округ «Город Йошкар-Ола»), который обеспечивает дальнейшее развитие кредитно-финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, предоставляя по упрощенной схеме микрозаймы и поручительства (гарантии), способствующие облегченному доступу к банковским кредитам.

Торгово-промышленная палата Республики Марий Эл, которая оказывает содействие формированию современной промышленной, финансовой и торговой инфраструктуры для развития бизнеса и создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности; развитию всех видов предпринимательства, торгово-экономических и научно-технических связей предпринимателей Республики Марий Эл
с предпринимателями зарубежных стран, урегулированию отношений предпринимателей с их социальными партнерами.

Федеральное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов «Марийский институт переподготовки кадров агробизнеса», которое осуществляет деятельность по организации и проведению повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководителей и специалистов организаций агропромышленного комплекса, государственных служащих, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов.

Рекомендации:

Органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл рекомендуется рассмотреть возможность создания инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.


Показатель 16. «Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства всего, в т.ч.:

в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования

в расчете на одного жителя муниципального образования».

В общей сумме расходов местных бюджетов за 2010 год на развитие и поддержку малого предпринимательства наибольшую сумму расходов занимают расходы городских округов: «Город Йошкар-Ола»
в сумме 3 632,2 тыс. рублей, (58 % от общего объема расходов
по Республике Марий Эл), «Город Волжск» – 587,5 тыс. рублей,
«Город Козьмодемьянск» – 427,9 тыс. рублей. Не производились расходы
в муниципальных образованиях «Мари-Турекский муниципальный район» и «Юринский муниципальный район».


^ Общий объем расходов бюджетов муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства за 2010 год, тыс.рублей



В расчете на одно малое и среднее предприятие расходы бюджетов муниципальных образований на развитие и поддержку малого предпринимательства по республике составили 288,2 рубля.

Среднее значение показателя данного показателя – 285,8 рубля.

Наибольший объем расходов среди муниципальных образований
в Новоторъяльском муниципальном районе 1 612 рублей. Среди городских округов наибольшие расходы были в городском округе «Город Волжск» – 816 рублей. Расходы бюджетов муниципальных образований на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на одно малое и среднее предприятие не производились в Мари-Турекском муниципальном районе и Юринском муниципальном районе.


Общий объем расходов бюджетов муниципальных образований на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на одно малое и среднее предприятие за 2010 год, рублей



В расчете на одного жителя муниципального образования расходы бюджетов муниципальных образований на развитие и поддержку малого предпринимательства по республике составили 8,95 рубля.

Среднее значение данного показателя – 6,5 рубля.

Наиболее высокий уровень расходов в городских округах
«Город Козьмодемьянск» – 19,5 рубля на человека (17,8 %) и
«Город Йошкар-Ола» – 14 рублей на человека (12,7 %), и
в муниципальных районах: «Параньгинский муниципальный район» –
10,6 рубля на человека (9,7 %) и «Килемарский муниципальный район» – 10,1 рубля на человека (9,2 %). Расходы на развитие и поддержку малого предпринимательства в 2010 году в расчете на одного жителя муниципального образования не производились в Мари-Турекском муниципальном районе и Юринском муниципальном районе.


Общий объем расходов бюджетов муниципальных образований на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на одного жителя муниципального образования за 2010 год, рублей




Рекомендации:

Для улучшения данного показателя органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл активизировать:

работу по реализации мероприятий, предусмотренных утвержденными на муниципальном уровне программами развития малого и среднего предпринимательства;

работу по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающим деятельность,
в реализации инвестиционных проектов, в развитии инновационной деятельности, внедрении инновационных технологий, оборудования и материалов, поддержки
в модернизации производственных мощностей и т.д.



Улучшение инвестиционной привлекательности


Показатель 17. «Площадь земельных участков, предоставленных для строительства всего, в т.ч.:

для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства,

для комплексного освоения в целях жилищного строительства».

Площадь выделенных земельных участков для строительства
по Республике Марий Эл за 2010 год составила 159,91 га; в расчете
на 1 тыс. человек – 0,23 га, в том числе, соответственно:

для жилищного строительства выделено 107,71 га; на 1 тыс. чел. –
0,15 га;

для комплексного освоения выделен участок из земель муниципальной собственности городского округа «Город Йошкар-Ола» площадью 2,1 га; на 1 тыс. чел. – 0,003 га.

Для сравнения со среднереспубликанским значением показатели выделения земельных участков для строительства в городских округах также рассчитаны на 1 тыс. населения городского округа.


^ Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в городских округах республики в расчете на 1 тыс.населения за 2010 год, га


Наименование показателя

городской округ «Город

Йошкар-Ола»

городской округ

«Город Волжск»

городской округ «Город Козьмодемьянск»













Площадь выделенных участков, всего

17,5

24,7

1,5

на 1 тыс. человек

0,068

0,4

0,07

% от среднего показателя по Республике Марий Эл

29,6

173,9

30,4

в т.ч.










для жилищного строительства, индиви-дуального жилищного строительства

2,9

19,5

1,5

на 1 тыс. человек

0,01

0,35

0,07

% от среднего показателя по Республике Марий Эл

7,3

233,3

46,7

для комплексного освоения

2,1

0

0

на 1 тыс. человек

0,008

0

0




оставить комментарий
страница1/8
Дата05.11.2011
Размер1,71 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8
плохо
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх