Правительство самарской области постановление от 27 марта 2009 г. N 188 об утверждении областной целевой программы icon

Правительство самарской области постановление от 27 марта 2009 г. N 188 об утверждении областной целевой программы


Смотрите также:
Правительство самарской области постановление от 25 марта 2009 г...
Областной целевой программы "жилище" на 2006 2010 годы принят...
Областной целевой программы "жилище" на 2006 2010 годы принят...
Правительство свердловской области постановление от 11 октября 2010 г...
Правительство свердловской области постановление от 11 октября 2010 г...
Правительство свердловской области постановление от 11 октября 2010 г...
Правительство свердловской области постановление от 11 октября 2010 г...
Правительство нижегородской области постановление от 26 апреля 2010 года №241 Об утверждении...
Правительство кировской области постановление от 5 октября 2010 г...
Закон самарской области...
Правительство новосибирской области постановление от 30 сентября 2010 г...
Правительство пензенской области постановление от 28 июля 2010 г...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5
скачать
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 2009 г. N 188


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ДО 2015 ГОДА"


В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253 "О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области" в целях повышения безопасности дорожного движения в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения до 2015 года" (далее - Программа).

2. Исполнение расходных обязательств Самарской области, возникающих на основании настоящего Постановления, осуществляется Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общих объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы, предусматриваемых на соответствующий финансовый год в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Самарской области от 09.07.2008 N 279 "О предоставлении в 2009 году субсидий городским округам Самарской области на проектирование и строительство надземных пешеходных переходов, обустройство улично-дорожной сети дорожными ограждениями, предусмотренных областной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения до 2015 года", утвержденной Законом Самарской области от 07.11.2007 N 132-ГД".

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области (Матвеева).

5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу закона Самарской области, предусматривающего признание утратившим силу Закона Самарской области "Об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения до 2015 года".


И.о. Губернатора - председателя

Правительства Самарской области

А.П.НЕФЕДОВ


Утверждена

Постановлением

Правительства Самарской области

от 27 марта 2009 г. N 188


^ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ДО 2015 ГОДА"

(далее - Программа)


Паспорт Программы


НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ - областная целевая программа "Повышение

безопасности дорожного движения до 2015 года"


ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О - поручение Губернатора Самарской области

РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ Артякова В.В. от 02.02.2009


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - министерство транспорта, связи и

ЗАКАЗЧИК автомобильных дорог Самарской области

ПРОГРАММЫ


ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ - обеспечение охраны жизни, здоровья граждан

и их имущества, гарантий их законных прав на

на безопасные условия движения на дорогах


ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ - создание системы профилактических мер,

направленных на формирование у участников

дорожного движения законопослушного поведения;

совершенствование системы мер по

предупреждению детского дорожно-транспортного

травматизма;

повышение качества подготовки водителей

транспортных средств;

совершенствование форм и методов организации

контрольно-надзорной деятельности за

соблюдением норм и правил в области

обеспечения безопасности дорожного движения;

оптимизация режимов движения на участках

улично-дорожной сети с использованием

современных инженерных схем организации

дорожного движения, технических средств и

автоматизированных систем управления

движением;

сокращение времени прибытия соответствующих

служб на место дорожно-транспортных

происшествий (далее - ДТП), повышение

эффективности их деятельности при оказании

помощи пострадавшим


СРОКИ И ЭТАПЫ - 2009 - 2015 годы

^ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ - снижение количества ДТП с пострадавшими на

ИНДИКАТОРЫ 10 тыс. транспортных средств в сравнении с

(ПОКАЗАТЕЛИ) ПРОГРАММЫ аналогичным показателем за 2007 год;

снижение количества лиц, погибших в результате

ДТП, на 10 тыс. транспортных средств в

сравнении с аналогичным показателем за 2007 год


ОБЪЕМЫ И - реализация Программы осуществляется за счет

ИСТОЧНИКИ средств областного бюджета в пределах лимитов

ИСТОЧНИКИ бюджетных обязательств по реализации

ФИНАНСИРОВАНИЯ мероприятий Программы, предусматриваемых на

соответствующий финансовый год соответствующим

главным распорядителям средств областного

бюджета в установленном порядке. Объем

финансирования Программы составит 471732 тыс.

рублей, в том числе:

в 2009 году - 92550 тыс. рублей;

в 2010 году - 103295 тыс. рублей;

в 2011 году - 68304 тыс. рублей;

в 2012 году - 62091 тыс. рублей;

в 2013 году - 53467 тыс. рублей;

в 2014 году - 48921 тыс. рублей;

в 2015 году - 43104 тыс. рублей.


ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО- - затраты на снижение количества погибших в

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ результате ДТП на 10 тыс. транспортных средств

ЭФФЕКТИВНОСТИ в сравнении с 2007 годом;

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ затраты на снижение ДТП с пострадавшими на 10

тыс. транспортных средств в сравнении с 2007

годом


СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ - управление и контроль за реализацией Программы

КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ осуществляется государственным заказчиком

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программы - министерством транспорта, связи и

автомобильных дорог Самарской области.


Характеристика проблемы,

на решение которой направлена программа


Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

По данным Всемирной организации здравоохранения, 30-40 процентов всей смертности от несчастных случаев приходится на долю ДТП.

Показатель тяжести последствий ДТП, характеризующийся числом погибших в ДТП на 100 пострадавших, по Самарской области составляет 10,5, что выше более чем в 5 раз данного показателя в США и Германии, где он равен 1,2 и 1,9 соответственно.

ДТП наносят экономике России значительный ущерб, который составил за последние 4 года 2,2 - 2,6 процента валового внутреннего продукта страны. В 2006 году ущерб составил 476,44 млрд. рублей, в том числе в результате гибели и ранения людей - 229,07 млрд. рублей. По Самарской области эти показатели на основе прогнозных данных могут составлять 9,3 млрд. рублей и 5,7 млрд. рублей соответственно.

В Самарской области уровень обеспечения автомобилями составляет 205 автомобилей на 1 тыс. человек постоянного населения, тогда как существующая дорожно-транспортная инфраструктура в городах фактически соответствует уровню 60 - 100 автомобилей на 1 тыс. жителей. Следствием такого положения является ухудшение условий движения, заторы, увеличение расхода топлива, ухудшение экологической обстановки и рост количества ДТП. Более 70 процентов всех ДТП происходит в городах и населенных пунктах.

Несвоевременное оказание неотложной медицинской помощи пострадавшим на начальном этапе из-за отсутствия соответствующих знаний и навыков у участников дорожного движения и очевидцев ДТП, большой радиус зон обслуживания, запоздалое оповещение и прибытие к месту ДТП спасателей и медицинских бригад являются причинами высокой смертности на автомобильных дорогах. Общая смертность пострадавших в ДТП в 12 раз выше, чем при получении травм в результате других несчастных случаев, показатель инвалидности в результате ДТП выше в 6 раз, а пострадавшие в результате ДТП нуждаются в госпитализации в 7 раз чаще.

Самарский регион по числу погибших в ДТП на 100 тыс. жителей (22,6 человека) занимает 6-е место из 14 в Приволжском федеральном округе и 53 - в России. В Москве этот показатель равен 12,8 человека, а в Санкт-Петербурге - 16,5 человека, при этом показатель количества происшествий на 100 тыс. жителей в Санкт-Петербурге значительно выше, чем в Самарской области, и составляет 164,3 против 113,2.

Таким образом, основными из многочисленных факторов, непосредственно влияющих на безопасность дорожного движения в области, являются:

низкие потребительские свойства автомобильных дорог;

недостаточный уровень технической оснащенности и несовершенство системы контроля и управления дорожным движением;

низкая водительская дисциплина;

недостаток спасателей и медицинских бригад в особенности на удаленных от населенных пунктов участках автомобильных дорог, слабая их оснащенность современным оборудованием, средствами связи для обеспечения их взаимодействия между собой и работниками дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Самарской области (далее - ГИБДД).

Государственное управление обеспечением безопасности дорожного движения в условиях фактического отсутствия программно-целевого подхода характеризуется отсутствием четкого разделения полномочий и ответственности между субъектами управления на федеральном, региональном и местном уровнях. Отсутствуют критерии оценки эффективности деятельности субъектов управления, а также механизмы контроля со стороны вышестоящих органов государственной власти. Меры, направленные на исправление ситуации, неэффективны, поскольку не носят целенаправленного характера и не подчинены единой задаче. Мероприятия в области обеспечения безопасности дорожного движения финансируются в основном за счет средств, выделяемых на осуществление текущей деятельности органов исполнительной власти.

Фактически отсутствует система организационных, плановых и инженерных мер в области совершенствования системы управления движением транспорта. Реализуемые мероприятия носят эпизодический характер. Воздействие на участников дорожного движения с целью формирования общественно значимых стереотипов транспортной культуры и повышения правосознания осуществляется недостаточно.

Ожидаемые показатели аварийности в условиях отсутствия программно-целевого метода приведены в таблице 1.

Настоящая Программа позволит обеспечить комплексное и системное решение проблемы на основе:

определения конкретных целей, задач и мероприятий;

концентрации ресурсов с целью реализации мероприятий, осуществляемых в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

повышения эффективности управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, использование программно-целевого метода позволит существенно повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти Самарской области по обеспечению безопасности дорожного движения


Таблица N 1


Ожидаемые показатели аварийности в условиях отсутствия

использования программно-целевого метода


Показатели
аварийности

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

Итого на
2009 -
2015 годы

Количество лиц, погибших в
результате ДТП, человек

760

763

767

771

775

779

783

5398

Количество ДТП с
пострадавшими, единиц

5320

5347

5373

5400

5427

5454

5482

37803


Цель и задачи Программы


Целью Программы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах.

Достижение цели Программы обеспечивается за счет решения следующих задач:

создание системы профилактических мер, направленных на формирование у участников дорожного движения законопослушного поведения;

совершенствование системы мер по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма;

повышение качества подготовки водителей транспортных средств;

совершенствование форм и методов организации контрольно-надзорной деятельности за соблюдением норм и правил в области обеспечения безопасности дорожного движения;

оптимизация режимов движения на участках улично-дорожной сети с использованием современных инженерных схем организации дорожного движения, технических средств и автоматизированных систем управления движением;

сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности при оказании помощи пострадавшим.

Деятельность по созданию системы профилактических мер, направленных на формирование у участников дорожного движения законопослушного поведения, предусматривает создание тематических телепередач по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения, видео- и телевизионной информационно-пропагандистской продукции, проведение акций, областных конкурсов, викторин, сборов, фестивалей, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения.

Деятельность по совершенствованию системы мер по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма предусматривает изготовление светоотражателей и распространение их среди дошкольников и учащихся младших классов, оснащение государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования детей и муниципальных образовательных учреждений современным оборудованием и средствами обучения безопасному поведению на дорогах.

Деятельность по повышению качества подготовки водителей транспортных средств предусматривает совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств, других участников дорожного движения, широкое внедрение современных средств контроля за соблюдением Правил дорожного движения Российской Федерации, а также совершенствование профилактической работы.

Деятельность по совершенствованию форм и методов организации контрольно-надзорной деятельности за соблюдением норм и правил в области обеспечения безопасности дорожного движения предусматривает выработку и формирование единой политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, совершенствование научных основ определения закономерностей возникновения ДТП, обоснование приоритетных направлений профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий, построение оптимальных моделей управления системой безопасности дорожного движения, создание системы управления и мониторинга реализации Программы, совершенствование нормативной правовой базы в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Деятельность по оптимизации режимов движения на участках улично-дорожной сети с использованием современных инженерных схем организации дорожного движения, технических средств и автоматизированных систем управления движением направлена на улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, совершенствование организации пешеходного движения, снижение влияния дорожных условий на возникновение ДТП, увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации ДТП.


Сроки и этапы реализации Программы


Реализация Программы будет осуществляться одноэтапно с 2009 по 2015 год.


Целевые индикаторы (показатели), характеризующие

ежегодный ход и итоги реализации Программы


N
п/п

Наименование цели,
индикатора (показателя)

Единица
изме-
рения

Значение целевых индикаторов
(показателей) в плановом периоде
(прогноз)

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

Цель: обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий
их законных прав на безопасные условия движения на дорогах

1

Снижение количества ДТП с
пострадавшими на 10 тыс.
транспортных средств в
сравнении с аналогичным
показателем за 2007 год

единиц

41

40

39

38

37

36

35

2

Снижение количества лиц,
погибших в результате ДТП,
на 10 тыс. транспортных
средств в сравнении с
аналогичным показателем за
2007 год

человек

8

7

7

6

6

5

5




Скачать 471,79 Kb.
оставить комментарий
страница1/5
Дата28.09.2011
Размер471,79 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх