Торгово промышленная палата российской федерации icon

Торгово промышленная палата российской федерации


Смотрите также:
Руководителю предприятия, специалисту по бизнес-планированию...
Негосударственная некоммерческая организация торгово-промышленная палата...
А. Д. Алханов (Минюст России), Н. И. Гетман, Л. М...
А. Е. Бусыгин (Минкультуры России), Н. И...
Торгово-промышленная палата российской федерации...
Торгово-промышленная палата российской федерации...
Негосударственная некоммерческая организация торгово-промышленная палата...
Novgorod
Внешнеэкономическая деятельность пр...
Торгово-промышленная палата Российской Федерации...
1 Олег Шишко, Лариса Деменёва, Елена Елисеева, Роман Пименов, Елена Попова, Светлана Солод...
Итоги внешнеэкономической деятельности краснодарского края за 2008 год...



Загрузка...
скачать

ТОРГОВО - ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



КОМИТЕТ по предпринимательству в сфере

строительства и жилищно-коммунального хозяйства





ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА

2007г.


Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ в своей деятельности руководствуется постановлением Правления ТПП РФ «Об участии Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в реализации приоритетных национальных проектов», Программой деятельности ТПП РФ на 2007-2011 гг., Планом законопроектной деятельности ТПП РФ в 2007г., решениями Съезда ТПП РФ, постановлениями Правления и Президиума Правления ТПП РФ. Эти документы, в части относящейся к сфере деятельности Комитета, размещены на странице Комитета сайта ТПП РФ. Итоги их выполнение регулярно рассматриваются и анализируются на заседаниях Комитета.

В целом, предусмотренные документами мероприятия, Комитетом реализуются при проведении Комитетом расширенных выездных заседаний в регионах, конференций и «круглых столов».

Учитывая социально-политическую значимость приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – жителям России", Комитет определил своей важнейшей задачей безусловное выполнение решений ТПП РФ, обратив особое внимание на необходимость:

  • привлечения к реализации национального проекта предпринимательского и научного сообщества, союзов и ассоциаций отраслей строительного и жилищно-коммунального комплексов;

  • организации широкого обсуждения хода и итогов выполнения основных целей и задач национального проекта, с целью выработки согласованных решений и установления конструктивного диалога с государственной властью;

  • изучения и распространения опыта формирования рынка доступного и комфортного жилья в регионах.

■ ■ ■

●В феврале 2007 года Комитет принял участие в организованном Центром общественных связей и информации ТПП РФ совместно с Союзом журналистов России и журналом «Национальные проекты» «круглом столе» по теме «Приоритетные национальные проекты: итоги 2006 года и роль экспертной деятельности в их дальнейшей реализации».

При обсуждение итогов первого года реализации в стране приоритетных национальных проектов, анализа места и роли различных структур гражданского общества, системы торгово-промышленных палат, председатель Комитета Е.В.Басин в своем выступлении отметил, что работа Комитета сегодня, в основном, посвящена вопросам реализации национального проекта «Доступное жилье». Однако скромные показатели ввода жилья ни в коей мере не могут удовлетворять, так как только к 2010 году могут быть достигнуты показатели 1990 года. Оценивая осуществление этого проекта за год, отмечая несомненные успехи, он подчеркнул, что до сих пор остается нерешенным ряд вопросов, устранение которых резко повысит эффективность проекта «Доступное жилье». Это, в частности:

- своевременное открытие финансирования (из-за бюрократических проволочек финансирование началось лишь в августе месяце, полгода было потеряно);

- градостроительная документация (большинство субъектов и муниципальных образований оказались не готовыми к проведению аукционов по продаже земельных участков, столкнулись с большими трудностями с выкупом земли, отсутствием генеральных панов развития городов);

- неразвитость инфраструктуры (с одной стороны коммунальные сети изношены на 60%, с другой стороны – нехватка средств на обустройство новых земельных участков под застройку жилья).

Все эти вопросы постоянно находятся в поле зрения Комитета и работа над их решением не прекращается.


●12-13 апреля Комитетом проведена Всероссийская научно-практическая Конференция на тему: «Модернизация коммунальной инфраструктуры – необходимое условие реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

В работе Конференции приняли участие представители федеральных и региональных органов государственной власти, муниципальных образований, делового и научного сообщества, международных финансовых институтов, отраслевых союзов и объединений.

На пленарном заседании 12 апреля был рассмотрен ряд вопросов влияющих на процессы реорганизации и модернизации жилищно-коммунального комплекса, в т.ч. механизмы и опыт привлечения инвестиций в коммунальную инфраструктуру, практика применения новых управленческих решений, современных технологий и оборудования в ЖКХ.

На Конференции выступили: коммерческий директор лизинговой компании Сбербанка России «РГлизинг» О.О.Балашова; заместитель начальника управления программ ЖКХ Росстроя России С.Н.Сидельникова; старший банкир ЕБРР Е.Офрихтер; председатель подкомитета комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Л.Ф.Смолина; глава Московского Представительства Компании «Северн Трент Уотер Интернэшел» (Великобритания) М.Итева; директор компании «Advan CEE» (Нидерланды) И.А.Котляр; советник по инвестициям Северной Экологической Финансовой Корпорации В.А.Артющенко; генеральный директор ЗАО «АКЦ «Жилкомаудит» И.П.Маликова; доцент кафедры «Оценка недвижимости и бизнеса» МГСУ Н.Л.Коробова; Первый заместитель Председателя Правительства Ханты-Мансийского АО В.Ф.Новицкий; заместитель генерального директора Хорошевского ЖБИ, ОАО «ДСК-1» Б.А.Симоненко; Вице-президент НП «Российское теплоснабжение» Ю.В.Яровой; технический директор холдинга «ВЕСТА» О.И.Сушицкий; руководитель проекта ООО НТЦ «Транскор-К» С.В.Шаныгин; генеральный директор ООО «Дизаж М» А.И.Авачев; Председатель Российской ассоциации коммунальных энергетиков «Роскоммунэнерго» В.В.Михайлов; начальник отдела электротехнических и приводных систем компании «Стинс Коман» А.С.Каштанов; генеральный директор «Росжилкоммунсертификация» А.Д.Кочегаров.

13 апреля Конференция продолжила свою работу на базе холдинга «ВЕСТА» в г. Щербинка (Московская область). Ее участники ознакомились с опытом деятельности холдинга, практическими возможностями применения новых материалов, оборудования и прогрессивных технологий в домовых инженерных системах и на объектах коммунального хозяйства муниципальных образований, посетили учебный центр «Академия Сантехники», где на средства холдинга организовано бесплатное обучение и профессиональная подготовка специалистов ЖКХ.

На пленарном заседании широко и заинтересовано участники Конференции обсудили вопросы подготовки кадров для жилищно-коммунального хозяйства – как составной части модернизации коммунальной инфраструктуры. С докладами выступили: декан Высшей школы организации строительства, экспертизы и управления недвижимостью МГСУ П.Г.Грабовый; директор Тульского государственного коммунально-строительного техникума С.Ю.Прохоров; генеральный директор ЗАО "СК «Евродомсервис» С.В.Шерешовец; руководитель компании «Стройполимер» О.В.Устюгова; заместитель генерального директора холдинга «Веста – Трейдинг» И.С.Романов.

По итогам работы Конференции была принята Резолюция, в которой нашли отражение предложения, направленные на принятие эффективных технологических, организационных и управленческих решений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Выработанные на Конференции предложения направлены от имени ТПП РФ в Правительство Российской Федерации.

Участники Конференции, высоко оценивая актуальность поднятых вопросов, уровень организации проведения Конференции, обратились в Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ с предложением о необходимости проведения выездных заседаний Комитета в регионах.


●24 апреля в Конгресс-центре ТПП РФ состоялся, организованный Комитетом совместно с Федеральным агентством по строительству и ЖКХ и Федеральным лицензионным центром при Росстрое, круглый стол по теме: «Участие иностранных компаний в реализации инвестиционно-строительных программ в России: состояние и перспективы».

В работе круглого стола приняли участие представители Министерства регионального развития, Министерства финансов РФ, Федерального агентства по строительству и ЖКХ, Федерального лицензионного центра при Росстрое, сотрудники Федеральной миграционной службы, Правительства Московской области, Российского союза строителей, представители финансовых бизнес-структур и руководители иностранных строительных компаний.

Председатель Комитета ТПП РФ Е.В.Басин отметил повышение активности иностранных компаний, как в инвестиционной области, так и в реализации масштабных строительных объектов. Сегодня на российском рынке работает 766 иностранных компаний из 45 стран мира. Из общего количества лицензий иностранным компаниям выдано на строительство - 628 лицензий, на проектирование – 492, инженерные изыскания – 38. Лидерами привлечения иностранных компаний в строительную отрасль являются Москва, Санкт-Петербург, Московская, Ленинградская, Свердловская и Калининградская области.

Характеризуя работу зарубежных компаний, генеральный директор ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» А.Толкачев отметил, что иностранные строительные компании выступают надежными партнерами на российском строительном рынке, стимулируя здоровую конкуренцию, освоение новых передовых технологий и опыт управления строительной отраслью. Так, в Москве, где зарегистрирована основная часть иностранных компаний, активно реализуется программа высотного строительства, транспортных коммуникаций и узлов, спортивных сооружений. Весьма перспективным представляется сотрудничество с иностранными партнерами в реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», федеральных целевых программ, в том числе программ по развитию регионов.

«Достаточно серьезным направлением сотрудничества может стать и участие иностранных банков в развитии ипотеки в России. Сегодня позитивный опыт с иностранными финансово-кредитными учреждениями накоплен в Республике Чувашия, в части снижения стоимости жилья, возводимого в рамках долевого строительства», – подчеркнул заместитель министра регионального развития РФ Ю.Тыртышов.

Участники круглого стола отметили эффективность и прозрачность российской системы лицензирования, многие требования которой идентичны требованиям зарубежных стран, особенно в области подтверждения профессионализма кадров, повышения их квалификации, наличия безаварийной строительной истории компании. На встрече были обозначены проблемы, сдерживающие участие иностранных компаний в российских инвестиционно-строительных программах. Это – наличие административных барьеров, нестабильность законодательной базы, сложность оформления разрешительных документов.

«Наши технологии позволяют строить объекты в рекордные сроки и с долгосрочной гарантией. Гарантии нужны и бизнесу. И здесь, прежде всего, необходима четкая законодательная база, регламентирующая деятельность строительных компаний в России», отметил Драган Коцич.

Особую тревогу сегодня вызывает отсутствие ясной государственной политики в области регулирования строительной отрасли. «Отмена лицензирования приведет к снижению качества строительства и уровня обеспечения безопасности людей при строительстве и эксплуатации зданий. Кроме того, это будет способствовать развитию недобросовестной конкуренции и возникновению фирм "однодневок", что, в конечном счете, негативно скажется на инвестиционном климате строительного бизнеса России», - заметил глава представительства SEKYRA GROUP Ян Грубеш.

Участники строительного рынка отметили, что отмена лицензирования представляет собой мину замедленного действия в вопросе надежности и безопасности строительства, а значит, необходимо сохранить существующую систему государственного лицензирования субъектов инвестиционно-строительной деятельности, так как на сегодняшний день еще не создана организационно-правовая основа, позволяющая её полностью заменить.

По окончании работы круглого стола было подписано Соглашение между Российским и Словацким Союзами строителей в области партнерских отношений.


●В августе 2007г. подкомитет по предпринимательству в жилищно-коммунальной сфере провел выездное заседание – тематический семинар «Современные внутридомовые инженерные системы. Влияние инноваций на эксплуатационные расходы» в г. Анадырь Чукотского АО.


●9 октября 2007 года в ЦВК «Экспоцентр» Торгово-промышленная палата Российской Федерации провела Всероссийскую конференцию «Влияние тарифной и ценовой политики на конкурентоспособность российской экономики». В рамках Конференции Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ подготовил и провел заседание секции "Жилищно-коммунальное хозяйство и строительный комплекс".

Вел заседание секции и выступил с основным докладом "Формирование и тенденции развития антимонопольного, ценового и тарифного регулирования в сфере строительства и ЖКХ" Е.В.Басин – председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ.

С содокладами "О возможностях развития промышленности строительных материалов в условиях роста цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий" и "О формирование эффективного ценового и тарифного регулирования жилищно-коммунальной сферы в современных условиях" выступили заместители председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ Л.С.Баринова и Л.Н.Чернышов.

Заседание секции проходило в условиях открытого диалога, заинтересованной дискуссии и заняло значительно больше отведенного регламентом времени. На заседании выступили: директор департамента ЖКХ Минрегионразвития России С.А.Крайнев; заместитель начальника управления Федеральной службы по тарифам А.Т.Медведь; директор департамента ценообразования и экспертно-аналитической работы Ассоциации строителей России В.М.Гудзеватый; заместитель председателя Комитета ТПП РФ, заведующий кафедрой «Управление городской инфраструктурой и недвижимостью» МИГиКУ А.В.Широков; председатель подкомитета по предпринимательству в жилищно-коммунальной сфере Комитета ТПП РФ, бизнес-директор ЗАО «Аудиторско-консультационная группа «Развитие бизнес систем» Л.Ф.Смолина; директор института экономики ЖКХ И.В.Бычковский; член Комитета ТПП РФ, профессор кафедры «Правовое регулирование» Государственной Академии повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального комплекса России О.О.Смирнова; докторант Финансовой академии при Правительстве РФ Т.Х Усманова; генеральный директор ЗАО «АКЦ «Жилкомаудит» И.П.Маликова; заместитель генерального директора ООО «Евразийское водное партнерство» Р.М.Микосянчик; руководитель отраслевого направления «Городское хозяйство и ЖКХ» издательского дома МЦФЭР В.В.Оглоблин; руководитель учебного центра холдинга «ВЕСТА ТРЕЙДИНГ» В.А.Водчиц и др.


Е.В.Басин в своем выступлении на пленарном заседании Конференции довел до сведения ее участников выработанные на заседании секции основные предложения в проект Резолюции Конференции:

1. Считать необходимым разработку единого закона о ценовой политике в РФ, предусматривающего разграничение полномочий по регулированию цен (тарифов) между центром и регионами, единые принципы формирования свободных и регулируемых цен, критерии и принципы учета экономически обоснованных затрат, а в отношении естественных монополий – разграничение монопольных и конкурентных видов деятельности.

2. Считать необходимым формирование полного пакета законодательных правовых актов содержащих нормы прямого действия, обеспечивающих:

– проведение государственной политики по созданию равноправных условий для вех субъектов рынка;

– введение среднесрочного планирования тарифов (не менее 3-х лет) и процент их возможного изменения в период действия;

– установление гибкой сетки тарифов, зависящей от объемов потребления и категории потребителей;

– введение инвестиционной составляющей в структуру тарифа без его увеличения;

– установление предельных издержек и введение экономических санкций для поставщиков энергоресурсов, нерационально расходующих энергию и не обеспечивающих качество поставляемых услуг.

3. Внести изменения в федеральный закон №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», предусматривающие ликвидацию института надбавок к тарифам на подключение и платы за подсоединение.

4. Определить на законодательном уровне приоритетным направлением в государственной политике комплексный подход к проблемам энергосбережения, последовательное внедрение современных энергоэффективных инженерных, организационных и управленческих решений по всей цепочке от производства до потребления энергоресурсов.


●18-19 октября 2007г. в Чувашской Республике состоялось выездное  заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства: «Практика реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Опыт. Мнения. Проблемы».

В заседании приняли участие руководители федеральных и региональных органов государственной власти, представители муниципальных образований, территориальных ТПП, делового и научного сообщества, отраслевых союзов и объединений из 11 регионов Российской федерации.

18 октября участники заседания ознакомились с практикой реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Чувашской Республике, посетив объекты жилищного строительства в Чебоксарах и Новочебоксарске, строительную площадку жилого района «Новый город», на которой были продемонстрированы различные технологии строительства быстровозводимого жилья.

В этот же день участники заседания посетили градостроительную выставку и приняли участие в работе тематической секции посвященной развитию жилищно-коммунальной сферы, где в качестве основного вопроса рассмотрены практические аспекты реализации Федерального закона 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

19 октября работа выездного заседания бала продолжена на пленарном заседании, где широко и заинтересованно обсуждались вопросы:

-опыта и результатов реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»;

-перспектив и проблем реализации проекта Минрегионразвития РФ по долгосрочной стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан;

-современного состояния и перспектив развития промышленности строительных материалов;

-опыта использования иностранных инвестиций в государственно-частном партнерстве по реализации национального проекта в регионах;

-профессионального обучения и переподготовки кадров для строительной и жилищно-коммунальной отраслей и др.

В ходе дискуссии участники заседания отметили, что предусмотренные ФЦП «Жилище» меры не позволяют решить вопрос обеспечения жильем всех нуждающихся в нем категорий граждан. Только кардинальное изменение подходов государства и бизнеса к жилищному строительству, использование разнообразных форм обеспечения населения жильем будет способствовать развитию рынка доступного жилья и формированию комфортных условий проживания для всех граждан России.

По итогам заседания было принято решение, в котором нашли отражение предложения и государственным органам и бизнес-сообществу по всем рассматриваемым вопросам.


●3 декабря 2007г. в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялась встреча Президента ТПП РФ Е.М.Примакова с активом Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Е.М.Примаков положительно оценил деятельность Комитета ТПП РФ, отметив, что он работает уверенно, хорошо, стабильно. В месте с тем, он отметил, в сфере ЖКХ в целом отмечаются серьезные проблемы. Федеральная целевая программа «Жилище» буксует. В связи с этим Президент ТПП России предложил рассмотреть на заседании такие вопросы как возможные пути удешевления строительства жилья, реформирование коммунального хозяйства и меры по созданию лучших жилищных условий на Дальнем Востоке и Восточной Сибири.

В своем выступлении Председатель Комитета ТПП РФ Е.В.Басин дал краткий анализ хода реализации национального проекта и нерешенных вопросах по росту ввода доступного и комфортного жилья. В частности было отмечена необходимость развития социального жилья, которое должно строиться не только за счет государства, но и за счет государственно-частного партнерства; удешевление земельных участков выделяемых под застройку; снижение непроизводственных издержек застройщиков на этапе подготовки строительства (длительные сроки согласований, отсутствие «прозрачных» цен и тарифов на услуги различных ГУ и ГУПов, осуществляющих согласование, контроль, проверки, составление экологических паспортов, сертификацию электроустановок, испытание трубопроводов и т.д.); изменение структуры строительства самих домов (многоэтажные дома хороши в мегаполисах, а в России, в которой земель очень много, нужно строить малоэтажное жилье и максимально использовать эффективные и дешевые материалы); изменение градостроительной политики (сегодня в России чуть более процента земель территории России отведено под населенные пункты, необходимо в 2-3 раза расширить площади под поселения).

Говоря о проблемах ЖКХ, Е.В.Басин отметил необходимость установления контроля со стороны федеральных и муниципальных властей за тарифами, устанавливаемыми монополистами в сфере ЖКХ, а также за их издержками. И, безусловно, необходимо срочная модернизация жилищно-коммунального хозяйства.

Для развития Дальнего Востока и Сибири необходимо, в первую очередь, строить дороги. Сегодня этот регион отчужден, не существует даже дороги с твердым покрытием от Москвы до Дальнего Востока. Во-вторых, проблему можно было бы решить предоставлением на Дальнем Востоке жилья тем категориям граждан, которым государство обязано его предоставить. Это активизировало бы строительства там жилья.

Эти и другие вопросы были предметом широкого обсуждения.

Подводя итоги дискуссии, Е.М.Примаков оценил ее как полезную и конструктивную. Было решено подготовить по результатам обсуждения записку с конкретными предложениями и направить ее от имени Президента Торгово-промышленной палаты России на имя Председателя Правительства Российской Федерации.


●10 декабря в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось очередное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Основным вопросом повестки дня было: «Об итогах работы Комитета за 2007 год и основных направлениях деятельности в 2008 год».

Открывая итоговое заседание Комитета, Е.В.Басин отметил, что план работы Комитета на 2007 год выполнен полностью. В настоящее время в состав Комитета входят депутаты Государственной Думы, представители федеральных государственных учреждений, территориальных ТПП, всех ведущих отраслевых союзов и ассоциаций, крупнейших научно-исследовательских и проектных институтов, учебных заведений, экспертных организаций, руководители строительного комплекса и жилищно-коммунальной сферы.

В 2007 году основное внимание в деятельности Комитета было уделено реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и модернизации жилищно-коммунальной сферы. В течение года состоялись выездные заседания Комитета в г. Чебоксары и Санкт-Петербург, на которых проходил обмен положительным опытом, обкатывались новые технологии, проводились специализированные выставки.

Е.В.Басин отметил, что принятие программы о доступном и комфортном жилье изменило отношение всех ветвей власти к проблеме ЖКХ, чувствуется, что этой сфере стали уделять гораздо больше внимания. Несмотря на определенные трудности, за 10 месяцев этого года рост ввода жилья составил 29,9% по сравнению с 10 месяцами прошлого года. По мнению Председателя Комитета, существенным недостатком в реализации проекта является дороговизна жилья, недоступность его для большинства граждан. Причины этого, по мнению руководителя Комитета:

- высокая стоимость земельных участков (большинство из них находится в частных руках и их приходится выкупать);

- масса бюрократических издержек и поборов (длительные сроки согласований, отсутствие «прозрачных» цен и тарифов на услуги различных ГУ и ГУПов, осуществляющих согласование, контроль, проверки, составление экологических паспортов, сертификацию электроустановок, испытание трубопроводов и т.д.);

- отсутствие контроля со стороны федеральных и муниципальных властей за тарифами, устанавливаемыми монополистами в сфере ЖКХ, а также за их издержками.

Е.В.Басин также обратил внимание на проблемы роста стоимости строительных материалов (в этом году в среднем на 24%), повышения тарифов на перевозки, неравномерности развития регионов (строительство идет в основном в центральных, южных регионах, а Дальний Восток и Сибирь отстают) и необходимость строительства нормальных дорог.

В 2007 году Комитет активно сотрудничал с комитетами Государственной Думы и исполнительными органами государственной власти по вопросам формирования законодательной нормативно-правовой базы в сфере строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, формирования рынка доступного жилья. Были внесены предложения по развитию и совершенствованию градостроительной политики и территориальному планированию, подготовлены и направлены в Правительство РФ и Государственную Думу предложения о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О техническом регулировании», в части уточнения отдельных положений закона, в Земельный кодекс и другие.

На заседании были также рассмотрены вопросы:

- Новая универсальная конструктивно-планировочная структура – как основа для альтернативного проектирования и строительства новых типов зданий (сообщение генерального директора НП «МИКЦ» Р.О.Саакяна);

- развитие системы сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации (информация первого заместителя генерального директора «Росжилкоммунсертификация» Л.А.Уразовской);

- о роли средств массовой информации в консолидации профессионального сообщества жилищно-коммунального комплекса (сообщение ответственного редактора издания «ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера» Н.А.Косаревой).

■ ■ ■

Комитет принимает самое активное участие в подготовке и проведении органами власти, торгово-промышленными палатами, общественно-политическими организациями, отраслевыми сообществами и другими структурами мероприятий по вопросам развития отраслей строительного комплекса и ЖКХ, формированию и развитию рынка доступного и комфортного жилья.


●5-6 февраля 2007 года в СК «Олимпийский» проходил 2-й ежегодный Всероссийский строительный форум «Стройиндустрия Регионов России». На проводимых в рамках форума конференциях: «Национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и задачи по развитию стройиндустрии регионов России» и «Модернизация строительного и жилищно-коммунального комплекса за счет внедрения современных ресурсосберегающих технологий, материалов, конструкций и оборудования», члены Комитета приняли участие в обсуждении проблемных вопросов, сдерживающих реализацию национального проекта:

▪градостроительная политика и территориальное планирование;

▪техническое регулирование и создание современной нормативной базы;

▪научное сопровождение и информационное обеспечение национального проекта;

▪применение современных ресурсосберегающих технологий и материалов;

▪меры государственной поддержки промышленности строительных материалов.


17 февраля 2007 года члены Комитета приняли участие в работе «круглого стола» «Конкурентоспособность строительного бизнеса после вступления России в ВТО», проводимого в рамках организованного по инициативе Министерства экономического развития и торговли РФ, Российского Союза промышленников и предпринимателей и Комитета ГД ФС РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму II Международного Конгресса «Россия в ВТО: надежды и стратегические возможности». В ходе дискуссии обсуждались вопросы консолидации интересов власти и бизнеса, выработки условий и защитных мер в отношении отечественного производителя и национальной экономики в целом.


В соответствии с «Планом участия руководителей ТПП РФ, комитетов ТПП РФ, союзов и объединений предпринимателей-членов ТПП РФ в официальных церемониях открытия выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых под патронажем ТПП РФ в г.Москве в 2007 году», Комитет принял участие в церемонии открытия 15-ой Международной строительной недели 27 февраля 20007г. в КВЦ «Сокольники», 9-го Московского международного форума дорожников, коммунальщиков, строителей «Доркомэкспо» и RUSBUILD 12 марта 2007г. в МВЦ «Крокус Экспо».


В марте 2006 года в Международном выставочном центре «Крокус Экспо» Федеральным агентством по строительству и ЖКХ проводился  VIII Всероссийский Форум ЖКХ «Стратегия. Перспективы. Инвестиции». В работе форума принял участие председатель Комитета Е.В.Басин, члены Комитета.

На секциях и «круглых столах» участники форума совместно с членами Комитета обсудили вопросы совершенствования форм и методов управления жилищно-коммунальным хозяйством, инновационные решения проблем жилищно-коммунального хозяйства, практические вопросы реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», нормативно-правовое обеспечение деятельности жилищно-коммунального хозяйства, проблемы развития рынка управления жилищным фондом, тарифное регулирование в жилищно-коммунальном хозяйстве и др. В результате были намечены пути решения таких проблем, как административные барьеры в строительстве и использование новых информационных технологий в повышении инвестиционной привлекательности предприятий сферы ЖКХ.


●1-2 марта 2007 года первый заместитель председателя Комитета Л.С.Баринова приняла участие во II Петербургском Ипотечном Форуме, на котором обсуждались, в целях реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», вопросы:

▪определение комплекса наиболее эффективных мер по созданию в России рынка доступного жилья;

▪оценка состояния и перспектив развития ипотечного кредитования;

▪определение тенденций и перспектив развития рынка недвижимости и строительного комплекса России;

▪опыт стран дальнего и ближнего зарубежья в развитии ипотечного кредитования и рынка недвижимости.


●В апреле 2007г. в Санкт-Петербурге Комитет принял участие в работе XIII Международного строительного форума «Интерстройэкспо» и VII Международного Конгресса по строительству "IBC – 2007": «Развитие строительного комплекса России в ходе реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Председатель Комитета Е.В.Басин совместно с президентом Российского Союза строителей В.Н.Забелиным провели «круглый стол», посвященный вопросам практической подготовки строительных союзов и ассоциаций к переходу на саморегулирование, приняли участие в обсуждении вопросов о необходимости принятия изменений и дополнений в законодательство по вопросам формирования рынка доступного и комфортного жилья.

На пленарном заседании Конгресса с докладами: «Потенциал промышленности строительных материалов и предприятий стройиндустрии для реализации национального проекта», «Основные положения национальной градостроительной политики и территориального планирования в период реализации приоритетного национального проекта» выступили первый заместитель председателя Комитета Л.С.Баринова и член Комитета, председатель подкомитета по градостроительству и архитектуре А.С.Кривов.

●23-25 апреля 2007 года в Торговом представительстве РФ в Финляндии, в рамках третьей сессии Хельсинкского Европейского Форума, прошла II Международная конференция «Строительство и производство стройматериалов. Развитие регионов и территорий в свете основных направлений развития строительного комплекса России». В работе конференции приняли участие как представители российской строительной отрасли, так и руководители крупнейших финских компаний. С докладом на конференции выступил член Комитета, председатель подкомитета по градостроительству и архитектуре А.С.Кривов.

По итогам конференции участниками был принят Меморандум, в котором отмечена необходимость целенаправленной работы по достижению большей сходимости и координации норм, правил, иных правовых актов с целью формирования общего поля в нормативно-правовой базе инвестиционно-строительной деятельности каждой из сторон, целесообразность взаимовыгодного сотрудничества, использующего наиболее сильные стороны и возможности каждой из сторон, особенно в части прямых деловых взаимоотношений бизнес-субъектов между собой и между ними и органами публичной власти.


●15-16 мая первый заместитель председателя Комитета Л.С.Баринова приняла участие в Российско-Китайской конференции в г.Владивосток, посвященной развитию и расширению сотрудничества в области строительства. От имени Комитета был представлен доклад о состоянии и перспективах развития промышленности строительных материалов в России.


●17мая первый заместитель председателя Комитета Л.С.Баринова провела «круглый стол» с участием руководителей малого и среднего строительного бизнеса и региональной ТПП Приморского края по вопросам технического регулирования в строительстве и возможностям взаимодействия приморских строительных и подрядных организаций с Комитетом.


●28-30 мая 2007 года первый заместитель председателя Комитета Л.С.Баринова и заместитель председателя Комитета М.А.Скороход приняли участие в работе XV Международной Конференции «Цементная промышленность и Рынок». На Конференции обсуждались вопросы развития цементной промышленности в современных рыночных условиях, создания благоприятных условий и выработки позитивных решений для дальнейшего подъема и развития цементной промышленности в реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

●6 июня 2007 года в Конгресс-центре ТПП РФ прошло заседание I Всероссийской научно-практической конференции «Строительство доступного жилья и объектов коммунального, социально-культурного и промышленного назначения в Российской Федерации» с участием депутатов Госдумы, руководителей органов исполнительной власти всех уровней и бизнес-сообщества, представителей финансовых и инвестиционных структур. Вела заседание – первый заместитель председателя Комитета Л.С.Баринова. В ходе заседания прошла развернутая дискуссия по вопросам:

▪Государственно-частное партнерство, как одно из основных условий успешной реализации приоритетных национальных проектов.

▪Финансовые механизмы развития строительного комплекса. Участие естественных монополий.

▪Региональный опыт по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Территориальное планирование. Вопросы градостроительства.

▪Основные тенденции в проектировании и использование научно-технических достижений в строительстве и промышленности строительных материалов.

Представленные на конференции инвестиционные проекты переданы потенциальным инвесторам.

■ ■ ■

В настоящее время в составе Комитета депутаты Государственной Думы, члены региональных ТПП, более 20 представителей отраслевых союзов и ассоциаций, более 10 представителей учебных заведений, научно-исследовательских и проектных институтов, экспертных организаций, руководители предприятий строительного комплекса и жилищно-коммунальной сферы.


Представители Комитета входят в состав:

▪Коллегии Министерства регионального развития РФ;

▪Научно-технического совета Министерства регионального развития Российской Федерации в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

▪Экспертного совета по государственно-частному партнерству при Министре регионального развития Российской Федерации;

▪Общественного Совета по вопросам строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства при руководителе Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

▪Экспертных советов и рабочих групп Государственной Думы ФС РФ;

▪Общественного Совета Программы «РОССИЙСКИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ОЛИМП»;

▪Научно-консультационного совета по развитию и реализации энергосберегающих технологий в отраслях строительства и ЖКХ.


Комитет активно использует все возможности, чтобы довести свои предложения по формированию и развитию рынка доступного жилья до сведения государственных органов законодательной и исполнительной власти.


●Предложения Комитета по развитию и совершенствованию градостроительной политики и территориальному планированию, направленные в Правительство Российской Федерации в декабре 2006г. - январе 2007г., в значительной степени были учтены в принятых Правительством постановлениях:

▪№804 от 25.12.2006г. «Об утверждении Положения о совместной подготовке проектов документов территориального планирования, а также о составе, порядке создания и деятельности комиссии по совместной подготовке проектов документов территориального планирования»

▪№178 от 24.03.2007г. «Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований»

▪№212 от 10.04.2007г «Об утверждении Правил предоставления субъектам Российской Федерации субсидий из Федерального фонда регионального развития»,

▪№265 от 05.05.2007г «Об экспериментальных инвестиционных проектах комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства»


●В январе 2007 года, члены Комитета участвовали в работе совещания по вопросам законодательного обеспечения реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», проводимом Комитетом Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, и парламентских слушаниях «Законодательное обеспечение регулирования строительной деятельности в стране: проблемы и решения», проводимых Комитетом Государственной Думы по собственности.

Комитетом были внесены предложения по законопроектам: «О саморегулируемых организациях», «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».


●В феврале 2007 года Комитетом подготовлены и направлены в Правительство РФ и Государственную Думу предложения о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О техническом регулировании", в части уточнения отдельных положений закона.

Практически все предложения Комитета были учтены в принятом Федеральном законе «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О техническом регулировании" (№ 65-ФЗ от 01.05.2007г.)


●В марте 2007 года Комитетом подготовлены и направлены в Правительство РФ и Государственную Думу предложения по законопроектам: «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации в части совершенствования порядка предоставления земельных участков для строительства» и «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд».

10 мая 2007 года был принят Федеральный закон № 69-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд», в котором частично реализованы и предложения Комитета.


●В апреле 2007 года, от имени Комитета, на парламентских слушаниях «О правоприменительной практике и совершенствовании законодательства в области реформирования жилищно-коммунального хозяйства», проводимых Комитетом Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, были внесены предложения по вопросам управления жилищным фондом и частно-государственного партнерства в коммунальной сфере, модернизации коммунальных систем и государственной поддержки капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда, тарифного регулирования и другим вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства.


●Члены Комитета в апреле 2007 года приняли участие в расширенном заседании Совета по вопросам жилищного строительства при Председателе Совета Федерации «Актуальные вопросы увеличения предложения доступного жилья в Российской Федерации», и проводимых в рамках заседания тематических секциях: «Инновационная политика в жилищном строительстве», «Бюджетное финансирование и частно-государственное партнерство в жилищном строительстве», «Территориальное планирование и генеральные планы для жилищного строительства», «Инфраструктурное обеспечение жилищного строительства».


●В апреле 2007 года, по просьбе Комитета Государственной Думы по вопросам социальной политики, Комитетом были подготовлены и направлены предложения и замечания на представленный проект Федерального закона «О строительных сберегательных кассах».


●В мае 2007 года, члены Комитета приняли участие в проводимом Комитетом Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям «круглом столе» на тему: «Законодательное обеспечение формирования рынка доступного жилья: проблемы и решения». В ходе дискуссии были затронуты вопросы о мерах по реализации задач по увеличению объемов жилищного строительства, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ 2007 года; проблемные вопросы законодательного регулирования градостроительства и строительной деятельности, ипотечного кредитования, практики частно-государственного партнерства в развитии строительного комплекса, совершенствования форм государственной поддержки реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», другие вопросы, требующие нормативно-правового регулирования.

Позицию Комитета по рассматриваемым вопросам изложила в своем выступлении первый заместитель председателя Комитета Л.С.Баринова.


● В июне 2007 года, выработанные по итогам проведенной Комитетом Всероссийской научно-практической Конференции «Модернизация коммунальной инфраструктуры – необходимое условие реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», предложения, направленные на принятие эффективных технологических, организационных и управленческих решений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направлены от имени ТПП РФ в Правительство Российской Федерации.


●Комитет активно сотрудничает с комитетами Государственной Думы и исполнительными органами государственной власти по вопросам формирования законодательной нормативно-правовой базы в сфере строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, формирования рынка доступного жилья.

В настоящее время продолжается интенсивная работа над законопроектами:

▪О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации

▪О саморегулируемых организациях

▪О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации

▪О внесении изменений в Федеральный закон 214-ФЗ от 30.12.2004г «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости»

▪О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части замены лицензирования строительной деятельности

▪О внесении изменений в Федеральный закон 65-ФЗ от 01.05.2007г. «О техническом регулировании»

▪О финансовом оздоровлении организаций жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации и о внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»

▪О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу развития малоэтажной жилищной застройки территорий

■ ■ ■

Большое внимание Комитет уделяет информационно-аналитической и методической деятельности. На сайте ТПП РФ (странице Комитета) размещены документы, регламентирующие деятельность Комитета, необходимая информация о его структуре и составе, планах и итогах его работы.

В одном из разделов представлена подробная информация о проводимых Комитетом заседаниях и иных мероприятиях, включающая в себя материалы по рассматриваемым вопросам и предложения по их реализации.

Сформирован постоянно обновляемый банк информационно-справочных и аналитических материалов по вопросам, отнесенным к ведению Комитета, их систематизация и размещение на сайте ТПП РФ. Для предпринимателей, работающих в сфере строительства и ЖКХ, особый интерес представляют:

▪Интерактивная таблица «Информация о находящихся на рассмотрении в Государственной Думе ФС РФ законопроектах в сфере строительного комплекса и ЖКХ, по вопросам формирования рынка доступного жилья», где помимо перечня находящихся на рассмотрении законопроектов и стадий их прохождения, можно ознакомиться и с текстом законопроекта, и с материалами, представленными в ходе его рассмотрения.

▪Таблица «Информация об основных нормативно-правовых документах в сфере строительного комплекса и ЖКХ, по вопросам формирования рынка доступного жилья» включающая перечень действующих федеральных законов (с указанием всех вносимых изменениях), принимаемых нормативных актов Правительства РФ, министерств и ведомств.

▪Информационно-справочный материал «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», содержащий данные об основных параметрах реализации национального проекта.

▪Информационно-справочный обзор «Жилищный фонд и жилищное строительство» содержащий текстовой, табличный и графический материал о состоянии жилищного строительства.

▪Информационно-справочный обзор «Промышленность строительных материалов» содержащий краткий анализ развития отрасли, оперативные данные об объемах производства строительных матермалов.

▪Информационные и аналитические статьи о новых организационных, проектных и технологических решениях в строительстве и эксплуатации жилищного фонда, опыте и практике формирования рынка доступного жилья в регионах России.


На странице Комитета размещается информация о наиболее значимых материалах и мероприятиях Минрегиона и Росстроя.


Сегодня Комитет активно сотрудничает с двумя десятками периодических изданий (газет, журналов). Статьи членов Комитета регулярно публикуются на их страницах. Представители СМИ являются непременными участниками всех проводимых Комитетом мероприятий.


Комитет намерен расширять, за счет активного сотрудничества с территориальными ТПП, предпринимательским и научным сообществом, диапазон уже размещаемых на странице Комитета информационных и аналитических статей о новых организационных, проектных и технологических решениях в строительстве и эксплуатации жилищного фонда, опыте и практике формирования рынка доступного жилья в регионах России.





320761.doc




Скачать 322,29 Kb.
оставить комментарий
Дата05.11.2011
Размер322,29 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх