скачать
ГОУВПО «УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра теории и истории государства и права
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ
Таможенное право
для специальности 030501 - юриспруденция
направление 030500
Составитель УМКД
к.ю.н., доцент Антонов Владимир Ильич
к.ю.н., доцент Игнатов Димитрий Сергеевич
УМКД рассмотрен и переутвержден на заседании кафедры от 11 мая 2010 г
Зав. кафедрой
к.ю.н., доцент Мокшина Маргарита Анатольевна
УМКД согласован с Методической комиссией ИПСУБ 2009 г
Ижевск 2009
^
От студента требуется успешно освоить требования, выдвигаемые в соответствии с целями и задачами курса «Таможенное право». Иметь устойчивые знания в области реализации и защиты прав человека в современном таможенном праве. Знать основные понятия и термины, используемые в таможенном праве, уметь объяснить их содержание и применить на практике. Знать основные источники таможенного права, концепции основные работы отечественных и зарубежных авторов по изучаемым темам.
^
Курс адресован студентам, обучающимся на всех формах образования в ИПСУБ. В структуре курса выделяется общая и особенная часть. Они изучаются путем проведения лекционных занятий по темам, посвященным изучению прав и законных интересов граждан в области таможенно-правовых отношений, а также путем проведения семинарских занятий. Оценка знаний студента производится в форме зачета.
^
- дать представление: 1) о месте и роли таможенного права в системе отраслей российского права; 2) определить правовой статус таможенных органов в процессе реализации таможенно-правовых отношений; 3) определить правовой статус субъектов таможенно-правовых отношений; 4) определить место и роль таможенных органов в процессе таможенного оформления и осуществления таможенного контроля; 5) определить полномочия таможенных органов в процессе расследования преступлений и правонарушений, совершаемых участниками внешнеэкономической деятельности.
- сформулировать у студентов стремление и привить навыки: 1) в применении таможенно-правовых норм в процессе правового регулирования таможенно-правовых отношений; 2) в сравнительном анализе раннее действовавших и ныне действующих норм таможенного права; 3) формулировании навыков при решении конкретных вопросов, касающихся осуществления внешнеэкономической деятельности.
^
-
№ темы
|
Наименование темы
|
Кол-во часов (лекц.)
|
Кол-во (практ. занят.)
|
1
|
Таможенное право: понятие, предмет, принципы, методы, источники. История таможенной службы и таможенного права в России.
|
6
|
2
|
2
|
Субъекты таможенного права.
|
6
|
2
|
3
|
Таможенное оформление.
|
4
|
|
4
|
Таможенные режимы.
|
6
|
2
|
5
|
Таможенные платежи.
|
4
|
2
|
6
|
Таможенный контроль.
|
2
|
|
7
|
Международное сотрудничество таможенных органов.
|
4
|
|
8
|
Ответственность за совершение таможенных правонарушений.
|
6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого:
|
38
|
8
|
Содержание курса лекционных занятий
^
Лекция 1. Таможенное право: понятие, предмет, принципы, методы, источники. История таможенной службы и таможенного права в России.
История таможенного дела и таможенной политики России. Понятие, цели, содержание и структура таможенного дела Российской Федерации, предмет таможенного права. Принципы таможенного права. Методы таможенного права. Система таможенного права. Таможенно-правовые отношения и их виды. Понятие и виды таможенно-правовых норм. Историки таможенного права России. Соотношение таможенного права с другими отраслями Российского права. Основные понятия, используемые в таможенном праве России.
Лекция 2. Субъекты таможенного права.
Субъекты таможенного права: понятие и виды. Таможенные органы как субъекты таможенного права. Федеральная таможенная служба: правовой статус, задачи, функции. Региональное таможенное управление как звено системы таможенных органов правовой статус, задачи, функции и организационная структура.
Таможни и таможенные посты как звенья системы таможенных органов: правовой статус, задачи, функции и организационная структура. Специализированные таможенные органы. Государственные служащие таможенных органов. Иные субъекты таможенного права.
^
Лекция 3. Таможенное оформление.
Таможенное оформление: понятие и основные положения. Прибытие товаров на таможенную территорию. Внутренний таможенный транзит. Таможенный перевозчик. Временное хранение товаров. Убытие товаров с таможенной территории Российской Федерации. Декларирование товаров. Таможенный брокер. Специалист по таможенному оформлению. Выпуск товаров. Порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Порядок ведения таможенной статистики.
Лекция 4. Таможенные режимы.
Таможенные режимы: понятие и виды. Общие положения применения таможенных режимов. Основные таможенные режимы. Экономические таможенные режимы. Завершающие таможенные режимы. Специальные таможенные режимы.
Лекция 5. Таможенные платежи.
Таможенные платежи и их виды. Исчисление таможенных платежей. Порядок и сроки уплаты таможенных пошлин, налогов. Обеспечение уплаты таможенных платежей. Понятие и правовая основа таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации. Понятие, основные цели и элементы таможенного тарифа. Таможенная стоимость товара и методы ее определения. Обеспечение уплаты таможенных платежей. Взыскание таможенных платежей.
Лекция 6. Таможенный контроль.
Таможенный контроль: понятие, цели и формы его проведения. Виды таможенного контроля. Зоны таможенного контроля. Меры, применяемые таможенными органами в отношении отдельных товаров.
Лекция 7. Международное сотрудничество таможенных органов.
Содержание и значение международного сотрудничества таможенных органов. Источники международного таможенного права. Сотрудничество государств – участников СНГ по таможенным вопросам. Создание зоны свободной торговли в рамках содружества. Таможенный союз государств – участников СНГ. Договор о Таможенном союзе в Едином экономическом пространстве 1999г. Взаимодействие в таможенной сфере в рамках Союзного государства России и Белоруссии. ВТО и ГАТТ и их роль в развитии мировой торговли.
Лекция 8. Ответственность за совершение таможенных правонарушений.
Правонарушения и ответственность по таможенному праву. Уголовная ответственность за нарушение таможенных правил. Административная ответственность за нарушение таможенных правил. Дисциплинарная ответственность за нарушение таможенных правил. Обжалование решений, действий таможенных органов и их должностных лиц.
В качестве основной литературы для изучения курса рекомендуется:
Таможенное право: Учеб. Пособие / К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев. – М.: Проспект, 2003. – 184с.; 60х90/16. – Библиогр.: с.177-179.
Таможенное право: учеб. Для вузов рек. МО РФ / С.В. Халипов; МГУ им. М.В.Ломоносова, Юрид. фак., Всерос. Акад. Внешней торговли. – 3-е изд., перераб., доп. – М.: Зерцало-М, 2004. – 342с.; 60х90/16. – (Учебник для вузов). – Алф.-предм. Указ.: с. 340-342.
В качестве основных нормативных источников по всем темам курса рекомендуется:
Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. 06. 01. 1995 г.
Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26. 02. 1999 г. СЗ РФ от 15. 10. 2001 г.
“-” Московская декларация Глав государств-участников Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26. 10. 1999 г. Р. Т. № 58 от 30. 10. 1999 г. (утратил силу)
“+” Конституция Российской Федерации. М. 1993 г. (с последующими изменениями)
“+” Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М. 2006 г. (с последующими изменениями)
“+” Таможенный Кодекс Российской Федерации. М. 2003 г. (с последующими изменениями)
“+” Уголовный Кодекс Российской Федерации. М. 2006 г. (с последующими изменениями).
“+” Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г. в редакции от 19 октября 2005 г. (с последующими изменениями)
“+” Федеральный закон РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 г. (с последующими изменениями)
“+” Федеральный закон РФ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» от 8 декабря 2003 г. (с последующими изменениями)
“+” Федеральный закон РФ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» от 14. 04.1998 г. в редакции от 08.12.2003 г. (с последующими изменениями)
“+” Закон РФ от 12. 08. 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности». (с последующими изменениями)
“+” Закон РФ от 21. 07. 1997 г. «О службе в таможенных органах РФ». (с последующими изменениями)
“-” Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря 2003 г. в редакции от 26. 07. 2006 г. (утратил силу)
“+” Положение о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2003 г. (с последующими изменениями)
“-” О порядке таможенного оформления транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию РФ или вывозимых с таможенной территории РФ. Распоряжение ГТК РФ от 25 декабря 2003 г. (утратил силу)
О таможенных сборах. Письмо ФТС от 29 декабря 2004г. №01-06/1290.
“+” Приказ ФТС Российской Федерации от 12. 01. 2005 г. № 7 «Об утверждении общего положения о региональном таможенном управлении и общего положения о таможне». (с последующими изменениями)
Приказ ГТК Российской Федерации от 10. 10. 2002 г. «Об утверждении общего понятия о таможенном посте».
“-” Инструкция по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, утвержденная Приказом ГТК РФ от 18 июня 2004г. № 696. (утратил силу)
Положение о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, утвержденное Приказом ГТК РФ от 5 декабря 2003 г. №1399.
Положение о специальном порядке контроля таможенной стоимости отдельных видов товаров, утвержденное Приказом ГТК РФ от 28 июня 2004г. № 727.
Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
При подготовке к семинару необходимо внимательно ознакомиться с историей возникновения таможенного дела в России. Этому вопросу посвящено 2-х томное издание. История таможенного дела России под редакцией Кисловского Ю.Г. М.2004 г. При изучении вопроса об источниках таможенного права надо обратить внимание на то, что в качестве источников могут выступать международные договоры РФ в таможенной сфере, а также нормативные акты, принятые на федеральном уровне. Субъекты РФ не вправе принимать нормативные акты, направленные на регулирование таможенно-правовых отношений. Необходимо уделить внимание и соотношению таможенного права с другими отраслями права в том числе и с административным правом.
При изучении следующей темы семинарского занятия надо обратить внимание на то, что система органов, составляющих Федеральную таможенную службу подвергается постоянному реформированию. В связи с тем, что внешнеэкономическая деятельность России по темпам роста объемов внешней торговли, а также структуре внешнеторговой деятельности имеет постоянные тенденции в сторону возрастания, происходят изменения и в организации таможенной деятельности как вдоль таможенных границ, так и на территории субъектов РФ.
Давая понятие таможенных режимов и характеризуя их виды необходимо отметить, что любой товар или транспортное средство, перемещаемое через таможенную границу должны находиться под определенным и наиболее приемлемым таможенным режимом. Раскрывая правовые основы таможенно-тарифного регулирования необходимо отметить роль и место таможенных сборов в формировании Российского бюджета.
^
Занятие № 1.
Тема «Таможенное дело России как учебная дисциплина и часть правовой системы России». ( часа)
История таможенного дела и таможенной политики России.
Понятие, цели, содержание и структура таможенного дела РФ. Таможенное право как отрасль российского права.
Предмет, метод таможенного дела Российской Федерации.
Система и принципы таможенного дела в России.
Место таможенного дела России в правовой системе Российской Федерации. Соотношение таможенного дела с другими отраслями права России.
Основные понятия, используемые в таможенном деле. Понятие таможенной территории и таможенной границы.
Понятие и система источников таможенного дела России.
Рекомендации для студентов при подготовке к практическому занятию.
История возникновения и развития таможенного дела тесно связана с историей возникновения и развития конкретного государства. Таможенное право необходимо рассматривать как комплексную отрасль российского права, в которой господствует административно-правовой метод регулирования общественных отношений. Таможенное право имеет свой круг общественных отношений, свой круг субъектов, свой круг объектов, а также свои источники.
В качестве основной литературы для изучения темы рекомендуется:
Таможенное право: Учеб. Пособие / К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев. – М.: Проспект, 2003. – 184с.; 60х90/16. – Библиогр.: с.177-179.
Таможенное право: учеб. Для вузов рек. МО РФ / С.В. Халипов; МГУ им. М.В.Ломоносова, Юрид. фак., Всерос. Акад. Внешней торговли. – 3-е изд., перераб., доп. – М.: Зерцало-М, 2004. – 342с.; 60х90/16. – (Учебник для вузов). – Алф.-предм. Указ.: с. 340-342.
В качестве дополнительной литература для изучения темы рекомендуется:
Бахрах Д. Н. Таможенное право как институт административного права // Государство и право. 1995. № 3.
Бекяшев К.А. Таможенное право: учеб. Пособие. М.: ТК Велби, 2006г.
Бекяшев К.А., Моисеев Е.Т. Таможенное право. М. Проспект, 2007г.
Габричидзе Б. Н., Полежаев Д. М. Становление и развитие таможенной службы в Советском государстве // Государство и право. 1992. № 10.
Журин А.Г., Терешенкова А.Ю., Шапкина В.И. Таможенные классификаторы. Нормативно-справочная информация для заполнения таможенных документов. М.: ТИРЕКС, 2007г.
Косаренко Н.Н. Таможенное право: курс лекций. М.: КноРус, 2006г.
Молчанова О.В., Коган М.В., Таможенное дело. М.: ФЕНИКС, 2006г.
Мясникова А.В. Налоги: принципы, функции, законодательство //Государство и право 2002г. №9 с.35.
Ноздрачев А.Ф. Таможенное право. М.: Волтерс Клувер, 2007г.
Рыбаков И. А. Модернизация таможенного права с целью повышения эффективности регулирования таможенно-правовых отношений // Государство и право. 2001. № 4.
Свинухов В.Г. Таможенное дело. М.: Экономистъ, 2005г.
Свинухов В.Г. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость. М.: Экономистъ, 2005г.
Таможенное право: Учеб. / Отв.ред.А.Ф.Ноздрачев. - М.: Юристъ, 1998. - 575,[1]с.; 60х90/16. - (Institutiones). - Авт.указ.на обороте тит.л.
Таможенное право России : Конспект лекций в схемах / Ред.-сост.Д.И.Платонов. - М.: ПРИОР, 2000. - 161с. - (В помощь студенту). - Библиогр.: с.157.
Тимошенко И.В. Таможенное право: конспект лекций. М.: Феникс, 2007г.
Чухвичев Д.В. Таможенное право: учеб. Пособие для вузов. М.: Юнити-Дана, 2006г.
Шинкароцкая Г. Г. Союзное государство Белоруссии и России // Государство и право. 2001. № 4. С. 84.
В качестве основных нормативных источников рекомендуется:
Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. 06. 01. 1995 г.
Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26. 02. 1999 г. СЗ РФ от 15. 10. 2001 г.
“+” Конституция Российской Федерации. М. 1993 г. (с последующими изменениями)
“+” Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М. 2006 г. (с последующими изменениями)
“+” Таможенный Кодекс Российской Федерации. М. 2003 г. (с последующими изменениями)
“+” Уголовный Кодекс Российской Федерации. М. 2006 г. (с последующими изменениями).
“+” Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г. в редакции от 19 октября 2005 г. (с последующими изменениями)
“+” Федеральный закон РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 г. (с последующими изменениями)
“+” Федеральный закон РФ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» от 8 декабря 2003 г. (с последующими изменениями)
“+” Федеральный закон РФ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» от 14. 04.1998 г. в редакции от 08.12.2003 г. (с последующими изменениями)
“+” Закон РФ от 12. 08. 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности». (с последующими изменениями)
“+” Закон РФ от 21. 07. 1997 г. «О службе в таможенных органах РФ». (с последующими изменениями)
“+” Положение о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2003 г. (с последующими изменениями)
“-” О таможенных сборах. Письмо ФТС от 29 декабря 2004г. №01-06/1290.
“+” Приказ ФТС Российской Федерации от 12. 01. 2005 г. № 7 «Об утверждении общего положения о региональном таможенном управлении и общего положения о таможне». (с последующими изменениями)
Приказ ГТК Российской Федерации от 10. 10. 2002 г. «Об утверждении общего понятия о таможенном посте».
Положение о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, утвержденное Приказом ГТК РФ от 5 декабря 2003 г. №1399.
Положение о специальном порядке контроля таможенной стоимости отдельных видов товаров, утвержденное Приказом ГТК РФ от 28 июня 2004г. № 727.
Занятие № 2.
Тема 2. Субъекты таможенного дела России.
Понятие и виды субъектов таможенного дела России.
Федеральные таможенные органы как субъекты таможенного дела. Понятие, система и структура таможенных органов.
Федеральная таможенная служба Российской Федерации – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела. Правовой статус, задачи, функции.
Территориальные таможенные органы России как субъекты таможенного дела. Их система, задачи и функции, права и обязанности.
Государственные служащие таможенных органов как субъекты таможенного дела. Их правовой статус. Порядок прохождения службы в таможенных органах.
Роль международных организаций в активизации сотрудничества государств по таможенным вопросам.
Рекомендации для студентов при подготовке к практическому занятию.
Субъекты таможенного права неоднородны по своему составу. В правовом отношении у отдельных субъектов таможенного права имеются общие черты, присущие нескольким субъектам, а также особые черты, специфические для каждого. Для установления характера взаимосвязи субъектов таможенного права большое значение имеет их классификация.
В качестве основной литературы для изучения темы рекомендуется:
Таможенное право: Учеб. Пособие / К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев. – М.: Проспект, 2003. – 184с.; 60х90/16. – Библиогр.: с.177-179.
Таможенное право: учеб. Для вузов рек. МО РФ / С.В. Халипов; МГУ им. М.В.Ломоносова, Юрид. фак., Всерос. Акад. Внешней торговли. – 3-е изд., перераб., доп. – М.: Зерцало-М, 2004. – 342с.; 60х90/16. – (Учебник для вузов). – Алф.-предм. Указ.: с. 340-342.
В качестве дополнительной литература для изучения темы рекомендуется:
Бахрах Д. Н. Таможенное право как институт административного права // Государство и право. 1995. № 3.
Бекяшев К.А. Таможенное право: учеб. Пособие. М.: ТК Велби, 2006г.
Бекяшев К.А., Моисеев Е.Т. Таможенное право. М. Проспект, 2007г.
Габричидзе Б. Н., Полежаев Д. М. Становление и развитие таможенной службы в Советском государстве // Государство и право. 1992. № 10.
Журин А.Г., Терешенкова А.Ю., Шапкина В.И. Таможенные классификаторы. Нормативно-справочная информация для заполнения таможенных документов. М.: ТИРЕКС, 2007г.
Косаренко Н.Н. Таможенное право: курс лекций. М.: КноРус, 2006г.
Молчанова О.В., Коган М.В., Таможенное дело. М.: ФЕНИКС, 2006г.
Мясникова А.В. Налоги: принципы, функции, законодательство //Государство и право 2002г. №9 с.35.
Ноздрачев А.Ф. Таможенное право. М.: Волтерс Клувер, 2007г.
Рыбаков И. А. Модернизация таможенного права с целью повышения эффективности регулирования таможенно-правовых отношений // Государство и право. 2001. № 4.
Свинухов В.Г. Таможенное дело. М.: Экономистъ, 2005г.
Свинухов В.Г. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость. М.: Экономистъ, 2005г.
Таможенное право: Учеб. / Отв.ред.А.Ф.Ноздрачев. - М.: Юристъ, 1998. - 575,[1]с.; 60х90/16. - (Institutiones). - Авт.указ.на обороте тит.л.
Таможенное право России : Конспект лекций в схемах / Ред.-сост.Д.И.Платонов. - М.: ПРИОР, 2000. - 161с. - (В помощь студенту). - Библиогр.: с.157.
Тимошенко И.В. Таможенное право: конспект лекций. М.: Феникс, 2007г.
Чухвичев Д.В. Таможенное право: учеб. Пособие для вузов. М.: Юнити-Дана, 2006г.
Шинкароцкая Г. Г. Союзное государство Белоруссии и России // Государство и право. 2001. № 4. С. 84.
В качестве основных нормативных источников рекомендуется:
Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. 06. 01. 1995 г.
Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26. 02. 1999 г. СЗ РФ от 15. 10. 2001 г.
“+” Конституция Российской Федерации. М. 1993 г. (с последующими изменениями)
“+” Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М. 2006 г. (с последующими изменениями)
“+” Таможенный Кодекс Российской Федерации. М. 2003 г. (с последующими изменениями)
“+” Уголовный Кодекс Российской Федерации. М. 2006 г. (с последующими изменениями).
“+” Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г. в редакции от 19 октября 2005 г. (с последующими изменениями)
“+” Федеральный закон РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 г. (с последующими изменениями)
“+” Федеральный закон РФ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» от 8 декабря 2003 г. (с последующими изменениями)
“+” Федеральный закон РФ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» от 14. 04.1998 г. в редакции от 08.12.2003 г. (с последующими изменениями)
“+” Закон РФ от 12. 08. 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности». (с последующими изменениями)
“+” Закон РФ от 21. 07. 1997 г. «О службе в таможенных органах РФ». (с последующими изменениями)
“+” Положение о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2003 г. (с последующими изменениями)
“-” О таможенных сборах. Письмо ФТС от 29 декабря 2004г. №01-06/1290.
“+” Приказ ФТС Российской Федерации от 12. 01. 2005 г. № 7 «Об утверждении общего положения о региональном таможенном управлении и общего положения о таможне». (с последующими изменениями)
Приказ ГТК Российской Федерации от 10. 10. 2002 г. «Об утверждении общего понятия о таможенном посте».
Положение о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, утвержденное Приказом ГТК РФ от 5 декабря 2003 г. №1399.
Положение о специальном порядке контроля таможенной стоимости отдельных видов товаров, утвержденное Приказом ГТК РФ от 28 июня 2004г. № 727.
Занятие № 3.
Тема 3. Правовое регулирование таможенного оформления и осуществления таможенного контроля. Таможенные режимы.
Таможенное оформление: понятие и основные положения.
Понятие и виды таможенных режимов:
а) основные таможенные режимы;
б) экономические таможенные режимы;
в) завершающие таможенные режимы;
г) специальные таможенные режимы.
Таможенный контроль: понятие, цели и формы его проведения.
Понятие валютного контроля.
Рекомендации для студентов при подготовке к практическому занятию.
Товары, которые перемещаются через таможенную границу РФ, подвергаются определенным таможенным операциям и процедурам. Порядок и технология производства таможенного оформления устанавливаются в зависимости от вида товаров, вида транспорта используемого для перемещения товаров, категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства. Лицо в праве выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой в соответствии с Таможенным кодексом РФ.
В качестве основной литературы для изучения темы рекомендуется:
Таможенное право: Учеб. Пособие / К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев. – М.: Проспект, 2003. – 184с.; 60х90/16. – Библиогр.: с.177-179.
Таможенное право: учеб. Для вузов рек. МО РФ / С.В. Халипов; МГУ им. М.В.Ломоносова, Юрид. фак., Всерос. Акад. Внешней торговли. – 3-е изд., перераб., доп. – М.: Зерцало-М, 2004. – 342с.; 60х90/16. – (Учебник для вузов). – Алф.-предм. Указ.: с. 340-342.
В качестве дополнительной литература для изучения темы рекомендуется:
Бахрах Д. Н. Таможенное право как институт административного права // Государство и право. 1995. № 3.
Бекяшев К.А. Таможенное право: учеб. Пособие. М.: ТК Велби, 2006г.
Бекяшев К.А., Моисеев Е.Т. Таможенное право. М. Проспект, 2007г.
Габричидзе Б. Н., Полежаев Д. М. Становление и развитие таможенной службы в Советском государстве // Государство и право. 1992. № 10.
Журин А.Г., Терешенкова А.Ю., Шапкина В.И. Таможенные классификаторы. Нормативно-справочная информация для заполнения таможенных документов. М.: ТИРЕКС, 2007г.
Косаренко Н.Н. Таможенное право: курс лекций. М.: КноРус, 2006г.
Молчанова О.В., Коган М.В., Таможенное дело. М.: ФЕНИКС, 2006г.
Мясникова А.В. Налоги: принципы, функции, законодательство //Государство и право 2002г. №9 с.35.
Ноздрачев А.Ф. Таможенное право. М.: Волтерс Клувер, 2007г.
Рыбаков И. А. Модернизация таможенного права с целью повышения эффективности регулирования таможенно-правовых отношений // Государство и право. 2001. № 4.
Свинухов В.Г. Таможенное дело. М.: Экономистъ, 2005г.
Свинухов В.Г. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость. М.: Экономистъ, 2005г.
Таможенное право: Учеб. / Отв.ред.А.Ф.Ноздрачев. - М.: Юристъ, 1998. - 575,[1]с.; 60х90/16. - (Institutiones). - Авт.указ.на обороте тит.л.
Таможенное право России : Конспект лекций в схемах / Ред.-сост.Д.И.Платонов. - М.: ПРИОР, 2000. - 161с. - (В помощь студенту). - Библиогр.: с.157.
Тимошенко И.В. Таможенное право: конспект лекций. М.: Феникс, 2007г.
Чухвичев Д.В. Таможенное право: учеб. Пособие для вузов. М.: Юнити-Дана, 2006г.
Шинкароцкая Г. Г. Союзное государство Белоруссии и России // Государство и право. 2001. № 4. С. 84.
В качестве основных нормативных источников рекомендуется:
Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. 06. 01. 1995 г.
Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26. 02. 1999 г. СЗ РФ от 15. 10. 2001 г.
“+” Конституция Российской Федерации. М. 1993 г. (с последующими изменениями)
“+” Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М. 2006 г. (с последующими изменениями)
“+” Таможенный Кодекс Российской Федерации. М. 2003 г. (с последующими изменениями)
“+” Уголовный Кодекс Российской Федерации. М. 2006 г. (с последующими изменениями).
“+” Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г. в редакции от 19 октября 2005 г. (с последующими изменениями)
“+” Федеральный закон РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 г. (с последующими изменениями)
“+” Федеральный закон РФ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» от 8 декабря 2003 г. (с последующими изменениями)
“+” Федеральный закон РФ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» от 14. 04.1998 г. в редакции от 08.12.2003 г. (с последующими изменениями)
“+” Закон РФ от 12. 08. 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности». (с последующими изменениями)
“+” Закон РФ от 21. 07. 1997 г. «О службе в таможенных органах РФ». (с последующими изменениями)
“+” Положение о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2003 г. (с последующими изменениями)
“-” О таможенных сборах. Письмо ФТС от 29 декабря 2004г. №01-06/1290.
“+” Приказ ФТС Российской Федерации от 12. 01. 2005 г. № 7 «Об утверждении общего положения о региональном таможенном управлении и общего положения о таможне». (с последующими изменениями)
Приказ ГТК Российской Федерации от 10. 10. 2002 г. «Об утверждении общего понятия о таможенном посте».
Положение о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, утвержденное Приказом ГТК РФ от 5 декабря 2003 г. №1399.
Положение о специальном порядке контроля таможенной стоимости отдельных видов товаров, утвержденное Приказом ГТК РФ от 28 июня 2004г. № 727.
Занятие № 4.
Тема 4. Таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей. Ответственность в сфере таможенного дела.
Правовые основы таможенно-тарифного регулирования и взимание таможенных платежей.
Таможенный тариф и таможенные пошлины. Виды таможенных пошлин. Исчисление и уплата таможенных пошлин.
Таможенные сборы, понятие и виды.
Таможенные льготы.
Понятие и виды ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.
Административные правонарушения в сфере таможенного дела.
Правовые основы обжалования и рассмотрения решений, действий таможенных органов России и их должностных лиц.
Рекомендации для студентов при подготовке к практическому занятию.
Таможенная стоимость заявляется декларантом таможенному органу России при перемещении товара через таможенную границу России. Определение таможенной стоимости товара производится путем применения следующих методов: по цене сделки с ввозимыми товарами; по цене сделки с идентичными товарами; по цене сделки с однородными товарами; вычитания стоимости; сложения стоимости; резервного метода. Ответственность в таможенном праве – это правовой институт, содержащий в основном частные нормы, регламентирующие отдельные виды ответственности. Выделяют два вида ответственности: ответственность за совершение специальных правонарушений, ответственность за обычных правонарушений.
В качестве основной литературы для изучения темы рекомендуется:
Таможенное право: Учеб. Пособие / К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев. – М.: Проспект, 2003. – 184с.; 60х90/16. – Библиогр.: с.177-179.
Таможенное право: учеб. Для вузов рек. МО РФ / С.В. Халипов; МГУ им. М.В.Ломоносова, Юрид. фак., Всерос. Акад. Внешней торговли. – 3-е изд., перераб., доп. – М.: Зерцало-М, 2004. – 342с.; 60х90/16. – (Учебник для вузов). – Алф.-предм. Указ.: с. 340-342.
В качестве дополнительной литература для изучения темы рекомендуется:
Бахрах Д. Н. Таможенное право как институт административного права // Государство и право. 1995. № 3.
Бекяшев К.А. Таможенное право: учеб. Пособие. М.: ТК Велби, 2006г.
Бекяшев К.А., Моисеев Е.Т. Таможенное право. М. Проспект, 2007г.
Габричидзе Б. Н., Полежаев Д. М. Становление и развитие таможенной службы в Советском государстве // Государство и право. 1992. № 10.
Журин А.Г., Терешенкова А.Ю., Шапкина В.И. Таможенные классификаторы. Нормативно-справочная информация для заполнения таможенных документов. М.: ТИРЕКС, 2007г.
Косаренко Н.Н. Таможенное право: курс лекций. М.: КноРус, 2006г.
Молчанова О.В., Коган М.В., Таможенное дело. М.: ФЕНИКС, 2006г.
Мясникова А.В. Налоги: принципы, функции, законодательство //Государство и право 2002г. №9 с.35.
Ноздрачев А.Ф. Таможенное право. М.: Волтерс Клувер, 2007г.
Рыбаков И. А. Модернизация таможенного права с целью повышения эффективности регулирования таможенно-правовых отношений // Государство и право. 2001. № 4.
Свинухов В.Г. Таможенное дело. М.: Экономистъ, 2005г.
Свинухов В.Г. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость. М.: Экономистъ, 2005г.
Таможенное право: Учеб. / Отв.ред.А.Ф.Ноздрачев. - М.: Юристъ, 1998. - 575,[1]с.; 60х90/16. - (Institutiones). - Авт.указ.на обороте тит.л.
Таможенное право России : Конспект лекций в схемах / Ред.-сост.Д.И.Платонов. - М.: ПРИОР, 2000. - 161с. - (В помощь студенту). - Библиогр.: с.157.
Тимошенко И.В. Таможенное право: конспект лекций. М.: Феникс, 2007г.
Чухвичев Д.В. Таможенное право: учеб. Пособие для вузов. М.: Юнити-Дана, 2006г.
Шинкароцкая Г. Г. Союзное государство Белоруссии и России // Государство и право. 2001. № 4. С. 84.
В качестве основных нормативных источников рекомендуется:
Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. 06. 01. 1995 г.
Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26. 02. 1999 г. СЗ РФ от 15. 10. 2001 г.
“+” Конституция Российской Федерации. М. 1993 г. (с последующими изменениями)
“+” Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М. 2006 г. (с последующими изменениями)
“+” Таможенный Кодекс Российской Федерации. М. 2003 г. (с последующими изменениями)
“+” Уголовный Кодекс Российской Федерации. М. 2006 г. (с последующими изменениями).
“+” Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г. в редакции от 19 октября 2005 г. (с последующими изменениями)
“+” Федеральный закон РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 г. (с последующими изменениями)
“+” Федеральный закон РФ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» от 8 декабря 2003 г. (с последующими изменениями)
“+” Федеральный закон РФ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» от 14. 04.1998 г. в редакции от 08.12.2003 г. (с последующими изменениями)
“+” Закон РФ от 12. 08. 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности». (с последующими изменениями)
“+” Закон РФ от 21. 07. 1997 г. «О службе в таможенных органах РФ». (с последующими изменениями)
“+” Положение о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2003 г. (с последующими изменениями)
“-” О таможенных сборах. Письмо ФТС от 29 декабря 2004г. №01-06/1290.
“+” Приказ ФТС Российской Федерации от 12. 01. 2005 г. № 7 «Об утверждении общего положения о региональном таможенном управлении и общего положения о таможне». (с последующими изменениями)
Приказ ГТК Российской Федерации от 10. 10. 2002 г. «Об утверждении общего понятия о таможенном посте».
Положение о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, утвержденное Приказом ГТК РФ от 5 декабря 2003 г. №1399.
Положение о специальном порядке контроля таможенной стоимости отдельных видов товаров, утвержденное Приказом ГТК РФ от 28 июня 2004г. № 727.
^
Контроль знаний студентов очной и заочной формы обучения осуществляется в форме зачета.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ПО ЗАОЧНОЙ ФОРМЕ ОБУЧЕНИЯ
Курс – 3
^
Лекций – 10
Зачет
№ темы
| Наименование темы |
Кол-во часов (лекц.)
|
1
|
Таможенное право: понятие, предмет, принципы, методы, источники. История таможенной службы и таможенного права в России.
|
2
|
2
|
Субъекты таможенного права.
|
2
|
3
|
Таможенное оформление. Таможенные режимы.
|
2
|
4
|
Таможенные платежи.
|
2
|
5
|
Таможенный контроль. Ответственность за совершение таможенных правонарушений.
|
2
|
|
Итого
|
10
|
|
|
|
^
по курсу «Таможенное право»
Предмет, метод, система таможенного права России.
Источники таможенного права России.
Таможенно-правовые отношения, их виды.
Понятие и виды таможенно-правовых норм. Действие таможенно-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
Структура и содержание Таможенного кодекса РФ.
Понятие и виды субъектов таможенного права.
Система таможенных органов России.
Федеральная служба.
Региональное таможенное управление.
Таможня и таможенный пост.
ВТО, ГАТТ и их роль в развитии мировой торговли.
Таможенный союз государств, участников СНГ.
Основные понятия, используемые в таможенном праве России. (таможенная территория и таможенная граница, впуск и условный выпуск, таможенные платежи и другие понятия).
Понятие и виды таможенных режимов.
Основные таможенные режимы и их виды.
Экономические таможенные режимы и их виды.
Завершающие таможенные режимы и их виды.
Специальные таможенные режимы и их виды.
Понятие и значение таможенного оформления.
Порядок таможенного оформления.
Прибытие товаров на таможенную территорию России.
Внутренний таможенный транзит.
Временное хранение товаров.
Убытие товаров с таможенной территории транзит.
Выпуск товаров.
Понятие и значение специальных таможенных процедур.
Перемещение транспортных средств.
Перемещение товаров физическими лицами.
Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях.
Перемещение товаров лицами, обладающими дипломатическими иммунитетами и привилегиями.
Перемещение товаров трубопроводным транспортом и линиями электропередач.
Понятие и значение таможенно-тарифного регулирования.
Понятие, значение таможенной стоимости товаров и способы ее определения.
Понятие, значение и виды таможенных платежей.
Уплата таможенных платежей.
Взыскание таможенных платежей.
Декларирование товаров, виды деклараций.
Понятие и правовой статус таможенного брокера.
Понятие и правовой статус таможенного переводчика.
Понятие и формы таможенного контроля.
Виды таможенного контроля.
Личный досмотр.
Таможенный досмотр товаров и транспортных средств.
Понятие и содержание валютного контроля.
Таможенные льготы.
Ведение таможенной статистики и товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
Преступления в сфере таможенного дела.
Таможенные органы РФ как органы дознания.
Нарушение таможенных правил и административная ответственность за их совершение.
Правовые основы обжалования и рассмотрения решений, действий или бездействия таможенных органов РФ и их должностных лиц.
^
При рассмотрении тем практических занятий по таможенному праву преподавателю необходимо обратить внимание на историю таможенного дела, особенно на его развитие в дореволюционный период, а также период его развития после 1991 года. Обратить внимание на взаимосвязь этих двух исторических периодов. Касаясь предмета и методов таможенного права необходимо остановиться на взаимосвязи отраслей таможенного и административного права. Обосновать самостоятельный характер отрасли таможенного права.
При характеристике субъектов таможенного права необходимо остановиться на особенностях правового статуса таких субъектов таможенно-правовых отношений как Федеральные таможенные органы. Исследовать систему нормативных актов, определяющих их правовой статус.
Раскрывая понятие таможенного оформления необходимо обратить внимание на определение зон таможенного оформления и на особенности порядка таможенного оформления.
Исследуя таможенно-тарифного регулирования, необходимо остановиться на правовых основах его осуществления и подойти к этому с исторических позиций.
^
1 семестр
1 модуль
Тема:
«Таможенное дело России как учебная дисциплина и часть правовой системы России».
(максимум 5 баллов за работу на семинарских занятиях)
Домашняя контрольная работа (решение задач – максимум 5 баллов за работу)
1-й рубежный контроль (6 неделя): проверка знаний студентов по пройденным темам в виде тестов (максимальное количество баллов-10), а так же определение понятий по пройденным темам (5 баллов)
2 модуль
Тема:
Субъекты таможенного дела России.
(максимум 5 баллов за работу на семинарских занятиях)
Домашняя контрольная работа (решение задач – максимум 5 баллов за работу)
2-й рубежный контроль (11 неделя): проверка знаний студентов по пройденным темам в виде тестов (максимальное количество баллов-10), а так же определение понятий по пройденным темам (5 баллов)
3 модуль
Темы:
Правовое регулирование таможенного оформления и осуществления таможенного контроля. Таможенные режимы.
Таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей. Ответственность в сфере таможенного дела.
(максимум 5 баллов за работу на семинарских занятиях)
Домашняя контрольная работа (решение задач – максимум 5 баллов за работу)
3-й рубежный контроль (17 неделя): проверка знаний студентов по пройденным темам в виде тестов (максимальное количество баллов-10), а так же определение понятий по пройденным темам (5 баллов).
Ответственный I поток – к.ю.н., доцент Антонов В. И.
Ответственный II поток – к.ю.н., доцент Игнатов Д. С.
Заведующий кафедрой
Теории и истории
Государства и права
Мокшина М. А.
^
Перечень основного оборудования в соответствии с ГОС
по дисциплине ___________________________________
специальности____________________________________
формы обучения___________________________________
20__/20__ учебный год
№
п/п
|
Наименование оборудования
|
Кол-во
|
Примечание
(сведения о наличии необходимости обновления, приобретения)
|
|
Оборудование не используется
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Контактное лицо _____________________________________________________________________________
Тел. (e-mail) _________________________________________________________________________________
Добавить документ в свой блог или на сайт
|
