«Центр государственного надзора в Оренбургской области» icon

«Центр государственного надзора в Оренбургской области»


Смотрите также:
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля...
Правительство оренбургской области постановлени е...
Доклад об осуществлении Управлением Федеральной службы государственной регистрации...
Документация об открытом аукционе на право заключения государственного контракта на приобретение...
Доклад об осуществлении государственного лесного контроля и надзора...
Оренбургской области...
Методические рекомендации по подготовке и проведению в образовательных учреждениях Оренбургской...
Областная целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской...
М. И. Чубирко, Л. М. Ищенко, Т. В. Игнатова...
«Создание системы кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на...
Доклад Главного управления жилищного контроля...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8
скачать



Министерство здравоохранения и социального развития

Российской Федерации


ФГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора

в Оренбургской области»


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД




О санитарно-эпидемиологической обстановке


и состоянию здоровья населения

Оренбургской области в 2003 году




Оренбург - 2003 год




Государственный доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке в Оренбургской области в 2003 году подготовлен и издан под редакцией главного государственного санитарного врача по Оренбургской области Н.Н.Верещагина и первого заместителя главного врача ФГУ «Центр госсанэпиднадзора в Оренбургской области» А.И.Неплохова.

В докладе использованы материалы:

- главного управления здравоохранения Оренбургской области;

- областного комитета государственной статистики;

- ФГУП «Оренбургские георесурсы»;

- данные годовой статистической отчетности горрайЦГСЭН Оренбургской области.

Доклад подготовлен заместителями главного врача и специалистами ФГУ «Центр государственного надзора в Оренбургской области» А.Г.Яковлев, Т.М.Макарова, В.М.Боев, Н.А. Алексеева, Н.Е.Вяльцина, В.А..Конюхов, Е.Н. Тюрин, И.В.Кравченко, А.В.Мальцев, С.А.Кадешников, Н.В.Сизова, Г.А.Булычева, А.П.Мосиенко, Н.М.Амерзянова, В.Я.Шефер, И.С.Якубович, Л.Е.Бронникова, М.Б.Шерстнева, С.Д.Борисов, Э.В.Лукьянов, Н.Л.Настека, А.Г.Сетко


© ФГУ «Центр госсанэпиднадзора

в Оренбургской области»


© Коллектив авторов


ПРЕДИСЛОВИЕ


Учреждения госсанэпидслужбы области в 2003 году осуществляли государственный санитарно-эпидемиологический надзор в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Он проводился в рамках Федеральных законов «О санитарно-эпидемиологическом благопалучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г., «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» № 157-ФЗ от 17.07.98г., «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» № 134-ФЗ от 08.08.2001 г., приказа Минздрава России от 17.07.02 года № 228 «О порядке проведения мероприятий по контролю при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора».

Большое внимание в деятельности учреждений госсанэпидслужбы уделялось, как и в предыдущие годы, реализации целевых программ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Приоритетными были программы «Неотложных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний», «Вакцинопрофилактика», «Борьба с туберкулезом».

Значительное внимание в деятельности госсанэпидслужбы занимали вопросы окружающей среды, существенно влияющие на обеспечение санэпидблагополучия и сохранение здоровья населения. Решение этой проблемы отражено в «Региональном плане действий по гигиене окружающей среды Оренбургской области на 2002-2006 годы».

Одним из важнейших механизмов обеспечения санитарно-эпидемиологического благоплучия населения являлось ведение социально-гигиенического мониторинга. Сформированные базы данных позволили определить ведущие компоненты оценки риска здоровью населения, уровни неблагоприятного воздействия факторов среды обитания.

В 2003 году специалистами ФГУ «ЦГСЭН в области» были разработаны и утверждены Межведомственным научным советом по экологии человека и гигиене окружающей среды Академии Медицинских Наук методические рекомендации «Организация социально-гигиенического мониторинга детского населения на урбанизированных и сельских территориях».

Важным направлением в деятельности госсанэпидслужбы являлось обеспечение здорового питания населения. Результатом работы в области надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов стало отсутствие пищевых отравлений, связанных с общественным питанием, снижение удельного веса проб пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим требованиям по микробиологическим и санитарно-химическим показателям.

Проводилась работа по улучшению условий обучения и воспитания, укреплению здоровья детей и подростков. В сентябре 2003 года проведена Всероссийская научно-практическая конференция «Среда обитания и здоровье детского населения».

Очевидны успехи, достигнутые в области борьбы с инфекционными заболеваниями. Область подтвердила сертификат как свободной от полиомиелита. Снизилась заболеваемость по ряду инфекций, управляемых средствами специфической профилактики.

Поставлена задача по ликвидации кори в области. Продолжалась работа по профилактике и снижению инфекционной заболеваемости, особенно среди детей. В 2003 году в сравнении с 2002 годом удалось добиться снижения или стабилизации заболеваемости по ряду инфекционных болезней. Из 79 нозоологических форм по 14 заболеваемость не регистрируется, по 35 нозоологическим формам достигнуто её снижение.

Требуют к себе пристального внимания и первоочередного решения вопросы сельского водоснабжения, создания условий для обучения, быта и отдыха, санитарной очистки территорий.

Продолжает вызывать серьезную озабоченность охрана труда на объектах промышленности и сельского хозяйства, учитывая рост профессиональной заболеваемости.

Продолжали иметь место негативные тенденции роста заболеваемости гепатитами А, С геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (ГЛПС), описторхозом.

Проведенный анализ сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки в области послужил материалом для подготовки Государственного доклада «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Оренбургской области в 2003 году».

Представленные материалы могут быть использованы при разработке планов социально-экономического развития территорий, законодательных актов, целевых программ.


Главный государственный

санитарный врач

по Оренбургской области Н.Н. Верещагин


^ РАЗДЕЛ 1. СОСТОЯНИЕ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ЧЕЛОВЕКА И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ


Глава 1. Гигиена населенных мест


1.1. Гигиена атмосферного воздуха и здоровье населения


Уровень загрязнения атмосферного воздуха в области в последние годы стабилизировался. Удельный вес проб с превышением предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ составил в 2003 году 1,7% (в 2002 году 2,1%, в 2001 году 2,0%), в том числе по городам 3,0% (в 2002 г. 3,72%, в 2001 году 4,8%); по сельским районам 0,3% (в 2002 г. 0,46%, в 2001 году 0,12%).

Состояние загрязнения атмосферного воздуха по приоритетным загрязняющим веществам в городских поселениях представлено в табл.1

Таблица 1

^ Приоритетные загрязнители атмосферного воздуха

в городах Оренбургской области с превышением

гигиенических нормативов (%)


Ингредиенты

Всего

В том числе

В зоне влияния промышленных предприятий

На автомагистралях

1999

2000

2001

2002

2003

1999

2000

2001

2002

2003

1999

2000

2001

2002

2003

Взвешен-ные веще-ства

8,8

8,7

6,9

6,5

9,4

5,6

7,1

5,8

7,8

9,07

25,1

13,9

11,0

4,7

9,4

Азота диоксид

6,8

10,6

10,8

11,9

6,0

14,1

8,5

5,6

12,3

6,04

14,1

9,37

8,9

5,6

9,96

Углерода оксид

7,3

4,65

4,1

2,0

2,45

12,6

1,12

1,8

0,9

1,6

12,6

7,48

8,9

3,8

3.1

Серы диоксид

1,34

1,99

5,3

2,0

1,56

1,0

2,1

14,6

1,9

1,95

1,0

2,71

-

2,8

0,24

Формальдегид

1,9

3,3

-

1,55

3,91

1,5

0,7

-

1,2

-

5,99

5,45

-

2,2

5.26

Углеводороды

3,1

0,54

0,8

1,15

0,32

5,4

1,23

1,7

2,5

0,51

-

-

-

-

-


Остается высоким удельный вес проб атмосферного воздуха с превышением ПДК по приоритетным загрязняющим веществам, который составил в 2003 году по диоксиду азота 6,0%, пыли - 9,4%; оксиду углерода – 4,6% и диоксиду серы – 1,56%.

Практически не снижается количество территорий, где постоянно регистрируются превышения ПДК (табл.2).

Таблица 2

^ Территории с уровнем загрязнения атмосферного воздуха,

значительно превышающие средний показатель по области (% )



Наименование территории

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Бузулук

15,38

3,6

6,2

9,3

6,8

2.1

Медногорск

5,5

4,93

3,33

21,7

7,7

3.6

Новотроицк

9,89

8,9

6,29

5,4

5,0

0,94

Оренбург

0,68

0,47

5,21

6,19

6,4

4.3

Орск

7,44

7,0

4,98

5,3

3,8

7.4

Область

3,5

5,66

4,19

2,03

2,1

1,7


К этому списку добавились в 2003 году Гайский и Кувандыкский районы, где количество проб воздуха с превышением ПДК составило 10.4% и 5,7% соответственно.

Превышение ПДК в 5 и более раз по содержанию диоксида серы в периоды неблагоприятных метеоусловий (штиль) регистрировалось в 2003 г. в г.Медногорске. Строительство сернокислотного цеха на медно-серном комбинате из года в год затягивается.

Основной вклад в выбросы вредных веществ в атмосферу от стационарных источников вносят предприятия топливно-энергетического комплекса, нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности, черной и цветной металлургии.

Ингредиентный состав выбросов зависит от специфики промышленных предприятий.

Так, в г. Оренбурге, где в основном размещены предприятия машиностроения с гальваническим производством, в воздушном бассейне города определяются повышенные содержания формальдегида, диоксида азота, хромового ангидрида, свинца, пыли.

В г. Новотроицке, где размещены Орско-Халиловский метал-лургический комбинат (ОАО «Носта») и завод хромовых соединений, в атмосферном воздухе обнаруживается большое содержание фенола, аммиака, оксида углерода, диоксида азота, пыли, диоксида серы, сероводорода и таких металлов, как хром, железо, никель, молибден, медь и цинк.

В городах Орске и Медногорске, где размещены предприятия цветной металлургии, в воздухе преобладает большое содержание серосодержащих газов, а также тяжелых металлов: никеля, цинка, меди, мышьяка, бария, свинца, хрома, кобальта и др.

Выбросы вредных веществ в атмосферу от стационарных источников и автотранспорта в целом по области увеличились и составили в 2003 г. по предварительным данным 640 тыс.тонн (в 2002 г. – 575 тыс. тонн).

В 2003 году на промышленных предприятиях области введены в эксплуатацию ряд воздухоохранных объектов. Так, в ОАО «Орскнефтесинтез» модернизирована установка ЭЛОУ-АВТ, проведены реконструкция аварийных амбаров на участке механической очистки и замена дымовой трубы на печи дожига газов окисления; на Южно-Уральском никелевом комбинате построены печь Ванюкова, брикетная фабрика. Реконструированы рукавные фильтры в обжиговом цехе; на ОАО «Новотроицкий завод хромовых соединений» построены газоочистные сооружения и прокалочные печи в производстве окиси хрома, проведена реконструкция газоочистки за бункерами серы, что позволило значительно снизить выбросы вредных веществ в атмосферу от данных производств.

Утилизация отходящих газов на промпредприятиях области осуществляется в основном за счет взвешенных веществ и составляет 61,0%, что является недостаточным. Остается открытой проблема улавливания и обезвреживания окислов азота, примесей диоксида серы и других специфических веществ. Причиной является отсутствие эффективных технологий и оборудования.

За последние годы из-за отсутствия финансирования срываются сроки строительства газопылеулавливающих очистных сооружений, организации санитарно-защитных зон и отселения из них населения, которое в 2002 году не проводилось.

В условиях стабилизации уровня загрязнения атмосферного воздуха в 2003 г. по сравнению с 2002 г. остается высоким уровень загрязнения атмосферы на автомагистралях в целом по области, который составляет 3,95%, по г.Орску – 16,25 (в 2002 г. – 10,1%), по г.Оренбургу – 7,461% (в 2002 г. - 11,5%), по г.Бугуруслану – 1,3% (2002 г. - 4,7%), по г.Бузулуку – 2,8% (в 2002 г. - 12,1%).

С целью дальнейшего снижения загрязненности воздушного бассейна выбросами автотранспорта закончено строительство развязки дорог Уральск-Самара-Оренбург в г.Бузулуке, мостового перехода через железную дорогу в г.Медногорске.

Вместе с тем крайне медленно решаются вопросы переориентации и изменения маршрутов, потоков автотранспорта в г.г.Орске и Оренбурге, до сих пор не сдана в эксплуатацию Северная объездная дорога в г.Новотроицке.


^ 1.2. Гигиена водных объектов, водоснабжения и здоровье населения


В последние годы, в результате проведения водоохранных мероприятий, санитарное состояние открытых водоемов по области по химическим загрязнениям остаётся стабильным, хотя в некоторых территориях отмечен высокий уровень химического загрязнения водоёмов.

По сравнению с предыдущим годом ухудшилось санитарное состояние водоёмов 1 категории, используемых для питьевого водоснабжения по микробиологическим показателям. Санитарно-химические показатели несколько улучшились, однако удельный вес проб с превышением ПДК в этих водоёмах остаётся ещё высоким (табл.3)

Таблица 3

^ Доля проб воды водоемов, не отвечающих

гигиеническим нормативам по Оренбургской области (%)


Категория

водоемов

Санитарно-химические показатели

Микробиологические показатели

1999

2000

2001

2002

2003

1999

2000

2001

2002

2003

1 Обл.

24,7

16,0

19,9

18,06

16,82

19,8

13,9

11,0

12,6

14,1

1 РФ

28,1

27,64

28,2

29,25

-

23,8

23.44

22.06

23,74

-

2 Обл.

14,4

13,3

14,7

16,13

13,8

12,4

13,1

9,6

10,4

7,3

2 РФ

27,5

25,68

29,16

26,22

-

20,9

20,8

21,8

23,38

-


Вода р. Урал, используемая для хозяйственно-питьевого водоснабжения, оценивается как «загрязнённая», а вода р. Большой Кинель – как «очень загрязнённая».

В целом по области, в 2003 году % проб воды водоемов в местах водопользования населения, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, из водоемов 1 категории (используемых для питьевого водоснабжения) составил 16,82 % и 14,1 % соответственно, водоемов 2 категории (используемых для рекреации) – 13,8 % и 7,3 %. Указанные показатели в 1999 году по водоемам 1 категории были на уровне 24,7 % и 19,8 %, по водоемам 2 категории – на уровне 14,4 % и 12,4 % .

Улучшение качества воды водоёмов стало возможным в результате проведения водоохранных мероприятий. Одним из значимых мероприятий в 2003 году явился ввод в эксплуатацию 1-й очереди городских очистных сооружений в г. Абдулино на 600 м3/сут, что позволило не только снизить загрязнение р. Терис, но и ликвидировать в городе около 80 выгребных ям.

Большая часть водоисточников, расположенных на территории области, подвергается вредному антропогенному воздействию с различной степенью интенсивности. Наибольшее антропогенное воздействие испытывают реки Урал и Большой Кинель. В ряде территорий уровень загрязнения водоёмов первой категории в 1,4 – 3,7 раз выше, чем в среднем по области (табл.4).

Таблица 4


^ Города и районы Оренбургской области с наиболее

высоким уровнем загрязнения водоемов 1 категории



Территории

Доля проб воды водоёмов (%), не отвечающих

гигиеническим нормативам

1999

2000

2001

2002

2003

1

2

3

4

5

6




1

2

3

4

5

6

по санитарно-химическим показателям

г. Оренбург

30,95

30,77

25,3

24,7

23,3

Бугурусланский район


100,0


22,86


100,0


81,25


60,9

Новоорский

Район


100,0


46,15


38,7


30,77


25,0

^ Оренбургская область


24,7


16,0


19,9


18,06


16,82

по микробиологическим показателям

г. Оренбург

10,7

12,1

17,2

38,2

34,5

Бугурусланский район


37,5


20,0


70,0


87,5


52,1

^ Оренбургская область


19,8


13,9


11,0


12,6


14,1


В динамике за последние 5 лет приведенные данные в таблице 4 свидетельствуют об улучшении качественных показателей воды водоемов 1-й категории водопользования в целом по области в 2003 году по сравнению с 1999 годом, как по химическим, так и по микробиологическим показателям. Однако в таких территориях, как г. Оренбург, Бугурусланский, Новоорский районы наблюдается высокий уровень химического и микробиологического загрязнения водоемов в результате сброса недостаточно очищенных производственных и бытовых сточных вод.

В Бугурусланском районе загрязняется р. Большой Кинель. Это обусловлено, в основном, сбросом неочищенных сточных вод г. Бугуруслана, содержащих органические вещества и микробные загрязнения.

Река Урал и Ириклинское водохранилище подвергаются загрязнению недостаточно очищенными сточными водами городов Орск, Оренбург, стоками Новоорского, Гайского, Кваркенского районов Оренбургской области, а также стоками населенных пунктов республики Башкортостан и Челябинской области.

В целом по области в водоёмы в 2003 году сбрасывалось 463,2 тыс. м3/сут сточных вод, из них 235,8 тыс. м3/сут (или 50,9 %) недостаточно очищенных.

Интенсивное загрязнение водоемов 2-й категории характерно и для городов и районов, указанных в таблице 4. Кроме того, превышение среднеобластных показателей загрязнения водоемов II категории по химическим показателям в 2003 году отмечено в г. Медногорске (реки Джерекля и Блява), в Гайском районе (р. Урал с притоками), в Бузулукском районе (река Самара с притоками), в Бугурусланском районе (реки Контузла и Малый Кинель), в Адамовском районе (р. Жарлы), в Акбулакском районе (река Илек), в Оренбургском районе (река Каргалка с притоками) в Кувандыкском районе (реки Урал и Сакмара с притоками); по микробиологическим показателям – в Адамовском районе (река Жарлы), в Бугурусланском районе (реки Б. Кинель, М. Кинель, Контузла), в Кувандыкском районе (оз. Безымянное), в Соль-Илецком районе (реки Илек и Елшанка). Причиной загрязнения являются недостаточно очищенные сточные воды населенных пунктов, промпредприятий и ливнестоки с полей и животноводческих объектов.

Центрами госсанэпиднадзора области в 2003 году по охране водоемов наложено 22 штрафа на сумму 15 тысяч рублей, 8 дел передано в административные инспекции, приостановлена эксплуатация 1 объекта (в Тоцком районе), 12 вопросов вынесено в горрай. администрации.


^ Питьевое водоснабжение


В Оренбургской области централизованным водоснабжением обеспечено 93 % населения. В 2003 году эксплуатировалось 275 коммунальных и 1013 ведомственных водопроводов, из них с водозабором из открытых водоемов, соответственно 3 коммунальных и 5 ведомственных, 54,7 % всего хозяйственно-питьевого потребления подземных вод приходится на города с населением более 100 тыс.человек (Оренбург, Орск, Новотроицк), 16 % - на города и поселки городского типа с населением менее 100 тыс.человек, 29 % - сельское население. Доля поверхностных вод в балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения в целом по области невысока – 9,8 %. Однако, в засушливых районах доля поверхностных вод выше и составляет в Ясненском - 21%, Новорском – 35%, Светлинском – 45,9%, Оренбургском – 18,4 %. За счет поверхностных вод организовано водоснабжение в п.г.т. Энергетик (100%), в г.Оренбурге (16,1%). г.Ясном (88,9%), Бугуруслане (22,4%), г.Орске (5%)..

Во всех селах области, за исключением Светлинского и Ясненского, Новорского районов, хозяйственно-питьевое водоснабжение практически полностью осуществляется за счет подземных вод.

Водоснабжение населенных пунктов области в основном за счет подземных водоисточников соответствует направлению концепции Федеральной целевой программы «Обеспечение населения России питьевой водой», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.08 г. № 292, а также Национальным планом действий по гигиене окружающей среды (НПДГОС) на 2001-2003 годы.

По сравнению с 1999 годом увеличилось количество коммунальных водопроводов на 97 и снизилось количество ведомственных на 101, в связи с частичной передачей последних муниципальным органам, что является положительным моментом, т.к. повышается вероятность надлежащей, эксплуатации водопроводных сооружений и организации производственного лабораторного контроля качества питьевой воды.

Состояние поверхностных и подземных источников централизованного водоснабжения в 2003 г. существенных изменений не претерпело и в целом по области осталось неудовлетворительным (табл.5)


Таблица 5

^ Данные о состоянии источников централизованного питьевого водоснабжения и качестве воды в Оренбургской области




Источники питьевого централизованного водоснабжения

Подземные

Поверхностные

2000

2001

2002

2003

2000

2001

2002

2003

Количество ис-точников

1285

1283

1284

1288

8

8

8

8

из них не отве-чают санитарным правилам и нор-мам (%)

25,2

25,3

25,9

27,1

25,0

25,0

25,0

25,0

в т.ч. из-за отсут-ствия зон сани-тарной охраны

25,0

25,0

25,6

25,6

12,5

12,5

12,5

12,5

Число исследо-ванных проб по санитарно-хими-ческим показате-лям

4666

5067

4486

4310

132

115

132

129

из них не соо-ветствует гигие-ническим норма-тивам (%)

27,1

27,0

22,8

22.3

27,3

33,0

15,1

10,1

в т.ч. хлорорга-нические соеди-нения

0,4

1,5

1,2

0,6

-

-

-

-

тяжелые металлы

1,8

0,5

0,3

0,08

-

-

-

-

Число иссле-дованных проб по микробиоло-гическим показа-телям

6382

6502

5554

5240

321

173

122

137

из них не соот-ветствует гигие-ническим норма-тивам (%)

8,3

7,3

5,1

5,4

5,9

2,9

3,3

3,6

в т.ч. с выделе-нием возбуди-телей инфек-ционных забо-леваний

0,09

0,08

0,09

-

-

-

-

-


Особенно неблагополучное положение с источниками из подземных и подрусловых водоносных горизонтов: более 27% не отвечает санитарным правилам и нормам, в т.ч. 25,6% из-за отсутствия зон санитарной охраны, при этом каждая пятая проба воды не отвечает гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям.

Данные о состоянии санитарной охраны подземных источников централизованного водоснабжения приведены в табл. 6

Таблица 6

^ Территории, где наибольшая доля подземных источников централизованного питьевого водоснабжения, не имеет зон санитарной охраны

(по области)


Наименование территории

Количество подземных водоисточников

Из них не имеющие ЗСО (в%)

Оренбургская область

1288

25,6

г.Оренбург

25

68

Акбулакский район

26

13.1

Новосергиевский

70

50

Ясненский

18

44,4

Кваркенский

30

43.3

Александровский

50

36

Шарлыкский

35

34,3

Соль-Илецкий

49

34.7

Северный

26

34,6

Илекский

21

33.3

Тюльганский

21

33.3



За последние 4 года наметилась тенденция некоторого улучшения качества воды как в поверхностных, так и в подземных водоисточниках по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, хотя удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим нормативам из поверхностных источников несколько ниже по сравнению с подземными водоисточниками (табл.5).

Вне зависимости от вида водоисточника – поверхностный или подземный, наиболее неудовлетврительные показатели качества воды в местах водозаборов отмечаются в следующих территориях области: Таблица 7

^
Территории, где наибольшая доля проб воды источников

централизованного питьевого водоснабжения не отвечает

гигиеническим нормативам

Территории

По микробиологическим показателям

1998

1999

2000

2001

2002

2003

1

2

3

4

5

6

7




1

2

3

4

5

6

7

^ Оренбургская область

7,1

6,6

8,2

7,2

5,1

5,4

Янсенский район

13,4

16,9

11,5

6,8

7,4

26,3

Александровский

18,6

7,3

16,7

38,4

13,5

18,3

Тоцкий

17,2

12.2

9,4

25,0

40,8

18,0

Новосергиевский

6,6

19,3

22,3

20,6

9,5

13,4

Кувандыкский

11,1

19,8

21,0

22,8

13,1

13,0

Октябрьский

11.1

3,3

26,7

29,1

0

13,0

Илекский

28,1

25,7

32,8

10,6

6,3

12,7

Ташлинский

8,1

7,8

12,4

13,9

12,0

12,8

Соль-Илецкий

13,9

11,2

18,2

8,4

12,1

12,2

По санитарно-химическим показателям

^ Оренбургская область

23,7

21,7

27,1

27,1

22,6

22,3

Первомайский

23,5

66.6

20,7

56,5

38,2

83,8

Бузулукский

54,8

72,0

75,4

64,2

53,7

58,5

г.Оренбург

57,1

48,9

49,1

56,0

50,5

44,8

Красногвардейский

25,0

0

55,2

34,5

24,6

44,6

Адамовский

80,0

42,8

50,8

64,9

57,4

45,4

Беляевский

67,8

68,2

79,3

94,6

38,9

51,4

Грачевский

13,8

46,8

6,8

45,4

52,1

61,8

Илекский

14,1

50,0

43,7

68,3

55,4

62,5

Кваркенский

10,9

50,0

5 из 7

33,3

50,0

68,4

Александровский

9,5

22.4

32,9

18,2

18,9

29,0

Кувандыкский

15,2

9,3

14,0

16,7

35,3

34,5

Шарлыкский

43,7

42,1

40,8

28,0

50,0

31,0


Существующие методы обработки воды из поверхностных источников в основном, соответствуют классу водоисточника, за исключением г.Оренбурга, где из-за недостатка финансирования до настоящего времени не закончена реконструкция Уральского открытого водозабора: организация двойного хлорирования и озонирование воды.

В 2003 г. в питьевой воде подрусловых водозаборов: Уральского, Ивановского (г.Оренбург), Дедуровского (Оренбургский р-н) обнаружено повышенное содержание бромоформа. Проведенные исследования показали, что повышенное содержание бромоформа в воде явилось следствием хлорирования воды, содержащей повышенные концентрации бромидов. С целью организации работ по выявлению и устранению причин загрязнения питьевой воды при ФГУ «ЦГСЭН в области» проведен санитарно-технический совет с участием всех заинтересованных организаций. Разработан план первоочередных мероприятий, представлен на утверждение в администрацию города. Проведены работы по очистке и промывке резервуаров. Ведется изучение ретроспективных данных содержания бромидов в подземных водах водозаборов, организован лабораторный контроль за содержанием бромоформа в питьевой воде и бромидов в воде водоисточников.

Наиболее распространенными санитарно-химическими показателями неудовлетворительного качества воды подземных водоисточников является высокий уровень жесткости, минерализации, железа, хлоридов, сульфатов, марганца, в основном, природного происхождения. В ряде территорий отмечен высокий уровень микробого загрязнения водоисточников.

Загрязнение источников централизованного водоснабжения, нерешенные вопросы водоподготовки, в том числе и обеззараживания воды, неудовлетворительное санитарно-техническое состояние разводящих сетей не может не отражаться на качестве воды хозяйственно-питьевых водопроводов. Санитарно-химические показатели за последние 5 лет остаются стабильно высокими, микробиологические показатели несколько улучшились и находятся на уровне показателей, средних по Российской Федерации. (табл.8)

Таблица 8


^ Доля проб воды коммунальных и ведомственных водопроводов,

не отвечающих гигиеническим нормативам (%)


Водо-прово-ды

% проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам

по санитарно-химическим показателям

по микробиологическим показателям

1999

2000

2001

2002

2003

1999

2000

2001

2002

2003

Комму-нальные

19,7

15,1

18,1

18,0

15,0

6,7

8,1


6,4

5,7

5,6

Ведомственные

13,7

16,2

13,5

15,5

17,4

12,1

10,6

10,2

10,6

10,8

^ Всего по области

17,8

18,5

18,7

18,4

17,0

9,0

9,2

8,1

7,5

7,5

Россий-ская Федера-ция

19,7

20,3

19,5

18,94

-

9,97

9,37

9,08

8,05

-


Вне зависимости от ведомственной принадлежности водопроводов и вида

водоисточника в целом по области 15,0 % проб воды, поступающей непосредственно потребителю из разводящей сети, не отвечает гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям (в т.ч. 7,5 % по органолептике, 3,7 % по общей минерализации и 1,3 % по токсическим веществам, 0,04% по содержанию фтора) и 8,0 % по микробиологическим показателям.


Доля проб питьевой воды с выделенными возбудителями инфекционных заболеваний составляет 0,18 %. (рис. 1)




Рис.1 Доля проб питьевой воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, из водопроводной сети по области за 1993-2003 годы (%)


В ряде территорий области показатели качества питьевой воды значительно хуже, чем в среднем по области (табл.9)

Таблица9


^ Территории, где наибольшая доля проб воды из водопроводной сети не отвечает гигиеническим нормативам (в %)


Территории

По санитарно-химическим показателям

1999

2000

2001

2002

2003

1

2

3

4

5

6

^ Оренбургская область

15,6

14,9

14,1

15,8

15,0

Бузулукский

84,9

84,3

71,1

64,3

66,1

Илекский

36,6

39,7

61,7

51,0

88,9

Пономаревский

42,7

38,5

51,7

36,5




Беляевский

1,5

30,3

47,3

34,4

50,2

Грачевский

3 из 7

2 из 2

5 из 8

33,3

33,3

Акбулакский

20,9

19,8

17,5

25,7

30.1

Первомайский

45,2

17,8

61,1

29,1

71,9

Кувандыкский

21,9

11,7

14,9

27,0

29,0

Курманаевский

29,0

27,1

25,9

27,8

19,6




1

2

3

4

5

6

По микробиологическим показателям

^ Оренбургская область

9,9

9,8

8,5

8,1

8,0

Тоцкий

16,6

13,2

28,5

26,7

29,8

Матвеевский

0

10,8

9,8

0

24.3

Абдулинский

23,2

28,7

22,9

15,0

20,6

Сорочинский

8,5

10,7

9,4

10.1

19,0

Новосергиевский

28,7

22,7

17,3

14,7

21,3

Соль-Илецкий

27,1

21,1

13,1

19,3

24.1

Илекский

25,5

34,5

28,9

18,7

22.5

Адамовский

23,2

28,7

17,8

24,0

16,7


Пробы питьевой воды, в которых обнаружены возбудители инфекционных заболеваний в 2003 г. отмечены в Пономаревском районе (6,3%), Асекеевском районе (2,4%), г.Орске (1,3%) при среднеобластном показателе 0,2%.

Для большей части административных территорий, где отмечается неудовлетворительное качество питьевой водопроводной воды по микробиологическим показателям, характерны повышенные показатели мутности, цветности, что является результатом отсутствия необходимого комплекса сооружений по очистке и обеззараживанию воды, а также неудовлетворительного состояния водопроводных сетей.

Наиболее характерными санитарно-химическими показателями неудовлетворительного качества питьевой воды, подаваемой непосредственно потребителям, также как и в источниках, являются повышенная жесткость, минерализация, содержание железа, марганца, хлоридов, сульфатов, кроме того нитратов, азота аммонийного, нефтепродуктов.

При среднеобластном показателе 3,7% проб воды из распределительной сети, не отвечающих гигиеническому нормативу по общей минерализации, в Первомайском районе он составил – 69,0%, Беляевском – 62,5%, Кваркенском – 55%, Александровском – 45 %, Пономаревском – 35,5 %, Илекском 33,3 %.

Не менее остро стоит вопрос о неудовлетворительном качестве воды по высокому уровню жесткости. Наиболее высокие показатели зарегистрированы в Беляевском, Кваркенском, Пономаревском, Илекском, Адамовском, Переволоцком, Бузулукском, Бугурусланском районах, городах Орске и Оренбурге, где показатели общей жесткости значительно превышают гигиенический норматив (от 12 до 20 мг/экв/л).

Широко распространенным показателем неудовлетворительного качества воды централизованных систем водоснабжения является повышенное содержание железа, которое обуславливает повышенный уровень цветности, ускорение обрастания труб, вызывая обоснованные жалобы населения. Особенно тяжелое положение сложилось в г.Бузулуке, где 66,1 % проб воды из


разводящей сети не отвечают гигиеническим требованиям по высокому содержанию железа, до 20 раз превышая допустимые нормативы. Это связано с высоким природным содержанием железа в подземных водах, используемых в качестве источников водоснабжения и вторичным загрязнением ее в сетях.

Аналогичная ситуация в Грачевском, Беляевском, Бузулукском, Новосергиевском, Тоцком, Ясненском районах, г.Орске, Оренбурге.

В воде большинства сельских населенных пунктов распространенным является высокое содержание нитратов, что связано с наличием выгребов фильтрующего типа, животноводческих построек, расположенных вблизи водоисточников и разводящих сетей.

Анализ оценки риска для здоровья населения показал, что наиболее высокий уровень общетоксического риска от употребления питьевой воды, содержащей нитраты в Кувандыкском, Адамовском, Абдулинском, Соль-Илецком, Матвеевском, Северном, Пономаревском, Акбулакском, Новосергиевском, Ташлинском, Саракташском, Тюльганском, Переволоцком, Александровском районах. Ранжирование городов области показало, что высокий уровень риска в г.Соль-Илецке, Абдулино, Оренбурге, Орске, Сорочинске, Медногорске.

Низкий уровень внедрения современных технологий водоочистки, высокая изношенность (40-60%) разводящих сетей, территориальные особенности источников водоснабжения, обуславливающие дефицит или избыток биогенных элементов, являются одним из факторов, обуславливающих негативное влияние на качество питьевой воды и как следствие, на здоровье населения.

В питьевой воде большей части административных территорий области содержание фтора крайне низкое, от 0,02 до 0,8 мг/л, в среднем 0,27 мг/л. Недостаточное поступление в организм фтора повышает растворимость зубной эмали, обуславливает поражение зубов кариесом. В настоящее время по данным областной стоматологической поликлиники пораженность кариесом среди населения области составляет 54 %, в том числе среди организованных детей 54%.

Установлены достоверные корреляционные связи между загрязнением питьевой воды токсичными микроэлементами и заболеваемостью детей в центральной зоне области болезнями желудочно-кишечного тракта, аллергическими реакциями, болезнями эндокринной системы и количеством детей с артериальной гипертензией.

Длительное воздействие питьевой воды с нарушением гигиенических нормативов по химическим компонентам приводит к росту заболеваний органов кровообращения, пищеварения, эндокринной системы, мочевыводящих путей.

Наряду с неблагополучными административными территориями по обеспечению населения доброкачественной питьевой водой следует отметить города и районы области, где в течение последних лет положение стабилизировалось на относительно небольшой доле «нестандартных» проб с тен-


денцией к улучшению качества воды как по санитарно-химическим, так и по микробиологическим показателям.

По данным 2003 года, от 1% до 5% проб водопроводной воды не соответствовало гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям в г.Бузулуке, Медногорске, Новотроицке, Оренбурге, Орске, Новоорском, Асекеевском, Бугурусланском, Грачевском, Домбаровском, Кваркенском, Первомайском, Светлинском районах.

В сельской местности централизованное питьевое водоснабжение населения осуществлялось 1210 водопроводами, что составляет 94% от общего количества водопроводов в области. Из указанного количества водопроводов 1207 с водозабором из подземных и 3 из поверхностных источников. Сельские водопроводы, как правило, небольшой производительности, часто находятся в аварийном состоянии, работают нерегулярно и подают воду низкого качества.

Доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, по сельским водопроводам с подземными источниками составляет 10,6%, с водозабором из поверхностных водоемов – 1,8%, по санитарно-химическим показателям 15,8% и 0 % соответственно.

Общее число источников нецентрализованного питьевого водоснабжения (колодцы, каптажи, родники) составляет 498, основное их количество расположено в сельской местности - 496, 7,0 % не отвечает санитарным нормам и правилам.

Наибольшее количество «нестандартных» проб воды из источников нецентрализованного водоснабжения - более 40% по микробиологическим показателям – имеют место в Бугурусланском, Александровском, Абдулинском, Красногвардейском, Кувандыкском, Курманаевском районах (при среднеобластном показателе 23,1%).

Микробное загрязнение питьевой воды как централизованного, так и нецентрализованного водоснабжения, нередко является причиной возникновения кишечных инфекций.

В 2003 году не зарегистрировано ни одной водной вспышки острых кишечных инфекционных заболеваний, однако в предыдущие 2 года их зарегистрировано 4 (2001 г. – 3, 2002г. – 1).

В области продолжаются исследования по изучению влияния качества питьевой воды на состояние здоровья населения. Выполнены работы по оценке общетоксического риска от употребления питьевой воды, содержащей нитраты, в разрезе административных территорий области. Результаты исследований позволили определить приоритетные административные территории, население которых подвержено наибольшему риску нарушения деятельности сердечно-сосудистой и дыхательной систем, канцерогенному риску.

ЦГСЭН в г.Оренбурге проведена оценка риска развития неканцерогенных эффектов при пероральном поступлении нитратов с питьевой водой для детского населения с.Краснохолм (основная территория риска), позво-


лившая установить высокий риск развития неканцерогенных эффектов (НQ=4,36). С целью изучения заболеваний, связанных с употреблением воды с повышенным содержанием нитратов проведено лабораторное исследование крови 62 детей до 1 года (100%) с.Краснохолм на содержание метгемоглобина. У 17 детей установлено повышенное (более 4%) содержание метгемоглобина. Управлению здравоохранения администрации г.Оренбурга предложено разработать план мероприятий по ранней лабораторной диагностике и профилактике состояний и заболеваний населения (особенно детей) г.Оренбурга, связанных с употреблением питьевой воды неблагоплучной по содержанию нитратов.

В целях улучшения санитарного состояния водных объектов и питьевого водоснабжения населения Постановлением Законодательного собрания области утвержден Закон «О региональной программе «Обеспечение населения Оренбургской области питьевой водой на 2003-20010 годы».

Вопросы состояния водоснабжения и выполнения мероприятий программы в 2003 году дважды рассмотрены на заседании Законодательного Собрания, на координационном экологическом Совете администрации области, на заседании областной санитарно-противоэпидемической комиссии, неоднократно обсуждались в средствах массовой информации, на коллегиях и санитарно-техническом Совете при ФГУ «ЦГСЭН в области», на заседаниях городских и районных СПК.

За нарушение санитарного законодательства органами государсвенного санитарно-эпидемиологического надзора в 2003 год наложено 110 штрафов, в том числе 10 на юридических лиц, передано 1 дело в следственные органы, 10 дел в административные комиссии, приостановлена эксплуатация 49 объектов водоснабжения, отстранено от работы 65 человек.


^ 1.3. Гигиена почвы


Неблагоприятная ситуация по образованию, использованию, хранению и захоронению отходов производства и потребления, сложившаяся на территории Оренбургской области, продолжает оставаться в числе приоритетных факторов риска, влияющих на здоровье населения.

В городах и районах области по-прежнему отсутствуют специализированные полигоны для хранения промышленных и бытовых отходов, отвечающие санитарным нормам. Эти отходы, как правило, хранятся на неблагоустроенных и перегруженных свалках, что приводит к загрязнению почвы.

На территориях промплощадок, в хранилищах, на складах, полигонах, свалках и других объектах накопилось и продолжает накапливаться огромное количество отходов производства и потребления, в т.ч. токсичных.

Не решаются проблемы утилизации, обезвреживания промышленных отходов, в первую очередь токсичных, в таких городах, как Оренбург, Орск, Новотроицк, Медногорск, Гай, Кувандык, Бузулук, Бугуруслан, где достаточно высокая плотность населения и развиты такие отрасли промышленности, как топливная, нефтехимическая, цветная и черная металлургия, машиностроение, при этом создаётся реальная угроза здоровью населения. Сохраняется тенденция к аккумуляции токсичных веществ в почве вблизи источников промышленных выбросов и транспортных магистралей.

В 2003 году в целом по области 8,53 % проб почвы в селитебной зоне по результатам санитарно-химических исследований не соответствовало гигиеническим нормативам, что ниже, чем в 2001 году (27,32 %) Наиболее загрязнена почва в 2003 году в г. Оренбурге (табл. 10).


Таблица 10

^ Территории, в которых доля неудовлетворительных проб почвы

в селитебной зоне по санитарно-химическим показателям

значительно выше среднего показателя по области


Территории

Доля проб, не отвечающим гигиеническим нормативам %

2001

2002

2003

г. Оренбург

57,1

65,2

42,9

г. Орск

33,3

48,9

8,2

г. Бузулук

63,8

35,7

-

^ Оренбургская обл.

27,32

23,07

8,53


Санитарно-химические исследования проб почвы в селитебной зоне проводились на содержание тяжёлых металлов (обладающих высокой стабильностью и биологической активностью – свинец, ртуть, кадмий) и на содержание пестицидов, представляющих наибольшую потенциальную опасность среди загрязнителей для здоровья населения.

Количество проб почвы в целом по области, не отвечающих гигиеническим нормативам по содержанию тяжёлых металлов за последние 5 лет по области выросло и составило в 1999 году – 17,4 %, а в 2003 году – 24,7 %. Содержание ртути последние 5 лет остаётся на нулевом уровне. Содержание свинца за 5-летний период выросло с 0,33 % до 13,4 % проб с превышением ПДК. Кадмий начал обнаруживаться в почве только последние 4 года, доля проб с превышением гигиенических нормативов по кадмию снижена в области с 0,86 % в 2000 году до 0,58 % в 2003 году. Почва в селитебной зоне по содержанию солей тяжёлых металлов за пятилетний период стала чище, удельный вес проб с превышением санитарных норм снизился с 17,7 % в 1999 году до 9,43 % в 2003 году. Такое улучшение связано с простоем многих промпредприятий, снижением выбросов и улучшением работы по хранению и утилизации твёрдых промотходов.

Удельный вес проб почвы с превышением санитарных норм по пестицидам в целом по области за последние 5 лет вырос с 0,21 до 0,66 %, а в селитебной зоне такие пробы обнаруживаются эпизодически, за эти годы они были обнаружены только в 1999 году (0,33 %) и в 2001 году (0,29 %). С 2000 года пробы с превышением ПДК по пестицидам в почве селитебной зоны не были обнаруживаются (табл.11).


Таблица 11

^ Санитарно-химические показатели загрязнения почвы

на территории Оренбургской области за 1999-2003 г.г.


Инг-ре-диенты


Количество взятых проб почвы

Количество проб почвы, в которой концентрации загрязняющих веществ превышали ПДК, (%)

На всей исследуемой территории

В селитебной зоне

На всей исследуемой территории

В селитебной зоне

99

00

01

02

03

99

00

01

02

03

99

00

01

02

03

99

00

01

02

03

Пестициды


481


325


621


625


603


304


149


342


420


358


0,21


0


0,16


0,8


0,66


0,33


0


0,29


0


0

Тяжелые металлы


1023


719


872


753


880


547


378


573


561


488


17,4


30,6


32,1


30,3


24,7


17,7


25,3


33,9


31,4


9,43

Ртуть

168

330

43

86

97

37

172

13

61

72

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Свинец

608

652

802

733

821

337

378

538

548

441

0,33

4,4

9,5

3,3

13,4

0,3

2,9

9,5

4,4

0,68

Кадмий

433

580

688

595

688

197

295

460

436

362

0

0,86

4,1

3,5

0,58

0

0

1,3

4,8

0


Как показывает проведенный анализ санитарно-химических показателей почвы селитебной зоны, имеет место ее загрязнение тяжелыми металлами, в том числе свинцом, а в период с 2001 по 2002 годы и кадмием. Кадмий был обнаружен в почве городов Медногорск и Кувандык.

Таблица 12

^ Территории, в селитебной зоне которых зарегистрированы значительные превышения ПДК (% проб) по содержанию тяжелых металлов


Наименование территорий и

показателей

Количество (%) проб почвы, в которой концентрации тяжелых металлов превышали ПДК

1999

2000

2001

2002

2003

г. Оренбург

- тяжёлые мет.

- свинец

- кадмий


53,6

0

-


48,8

10,4

0


57,1

57,1

0


84,9

52,8

0


21,43

0

0

г. Орск

- тяжёлые мет.

- свинец

- кадмий


42,9

2,4

-


43,0

8,9

0


53,8

7,7

0


65,7

22,4

0


13,8

5,2

0


В почве городов Оренбург и Орск, по данным лабораторных исследований санэпидслужбы, значительно превышены допустимые концентрации солей тяжелых металлов. Превышения ПДК по свинцу в 2003 году обнаружены в пробах, отобранных в селитебной зоне г. Орска за счет выбросов металлургических предприятий и автотранспорта.

В соответствии с распоряжением главы администрации области № 376-р «О мерах по предотвращению загрязнений ртутью территории Оренбургской области» определен пункт приема ртути в ОАО «Орентекс» г. Оренбурга. В г. Орске прием ртути осуществляет ООО «Орскгорсвет».

Неудовлетворительное решение вопросов рациональной утилизации и хранения промышленных и бытовых отходов приводит к формированию неблагоприятных условий проживания для населения. Данные вопросы остаются актуальными практически для всех городов и районов области.

На территории области в городах и сельских населенных пунктах по прежнему эксплуатируется 1794 бытовые свалки и мест складирования твердых бытовых отходов. Только 16 из них (0,89 %) отвечает санитарным требованиям.

Из-за недостатка средств и простаивания промпредприятий не выполняются мероприятия по внедрению малоотходной и безотходной технологии. Не решаются вопросы строительства полигонов по утилизации и захоронению токсичных промотходов в городах Оренбург, Орск, Бузулук, предусмотренные распоряжением главы администрации области № 1609-р от 16.12.89 г. «О мерах по предотвращению загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления».

Из-за отсутствия финансирования не выполненными остались мероприятия областной программы «Отходы» по строительству полигонов твердых бытовых отходов и мусороперерабатывающих заводов (в городах Оренбург, Орск, Новотроицк).

Не решённой для большинства районов области остаётся проблема хранения и утилизации пришедших в негодность и запрещённых к применению пестицидов и агрохимикатов. Всего их по области накоплено 172,77 тонн. Максимальное количество таких ядохимикатов хранится в Саракташском, Илекском, Сорочинском, Соль-Илецком, Тюльганском и Кувандыкском районах. Большая часть из них обезличена и не может быть идентифицирована.

В некоторых районах отмечались нарушения требований Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и СанПиН 1.2.1077-01 «Гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов».

По выявленным в 2003 году фактам нарушений санитарных норм и правил по охране почвы на ответственных лиц наложено 222 штрафа на сумму 136,6 тысяч рублей, вынесено 8 постановлений о приостановке эксплуатации объектов, 2 дела о нарушении санитарного законодательства передано в следственные органы (Абдулинский и Акбулакский районы). По результатам комиссионных рейдовых проверок по санитарной очистке территорий населенных мест оформлено 248 санитарных предписаний, 155 дел передано на рассмотрение в административные комиссии при городских и районных администрациях. По благоустройству и наведению должного санитарного порядка в населенных пунктах, в том числе и в местах складирования твердых бытовых отходов, санэпидслужбой вынесено на заседания городских и районных администраций 72 вопроса.

В 2003 году продолжена работа по почвенному мониторингу (2 этап) в соответствии с Программой «Развитие земельного кадастра и мониторинга земель Оренбургской области на 2001–2005 годы», утверждённой Законом Оренбургской области от 19.03.2001 г. № 175/250 ПСЗ.

На 2004 год перед горрай. ЦГСЭН поставлены задачи по усилению контроля за реализацией мероприятий по охране почвы, вошедших в областную и территориальные программы «Неотложных мер и санэпидблагополучия населения…» и «Оздоровления экологической обстановки…», за реализацией областной программы «Отходы», по активному участию в разработке территориальных программ «Неотложных мер и санэпидблагополучия населения…», программ «Отходы», организации лабораторного контроля за загрязнением почвы во всех городах и районах, по реализации системы мониторинга по слежению за состоянием загрязнения почвы и здоровья населения и ужесточению требовательности к нарушителям ст. 21 и 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и СанПиН 1.2.1077-01 «Гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов».


Глава 2. Питание и здоровье населения


^ 2.1. Состояние питания населения

Недостаточность продуктов питания, употребление пищи, загрязненной контаминантами биологической и химической природы, недостаток витаминов, микро- и макроэлементов приводит к возникновению алиментарных, острых кишечных инфекционных заболеваний, пищевых отравлений.

Правильное питание формирует нормальный рост и развитие человека, способствует профилактике различных заболеваний, продлению жизни, повышению работоспособности и создает условия для адекватной адаптации к окружающей среде.


В 2003 году продолжался рост общей и алиментарно-зависимой заболеваемости взрослого и детского населения, кроме заболеваний крови и органов системы пищеварения взрослых (Табл.13).

Таблица 13


^ Заболеваемость населения Оренбургской области,

связанная с алиментарным фактором (на 100 тыс.населения0


Классы болезней


Взрослые

1999

2000

2001

2002

2003

1

2

3

4

5

6

1. Всего

66558,0

63160,0

68830,0

70520,0

72110,0

2. Новообразования

1355,0

1330,0

1374,0

1470,0

1530,0

3.Болезни эндокрин-ной системы, расстрой-ства питания

887,0

420,0

1051,0

1220,0

1210,0

4.Болезни крови

255,4

280,0

272,0

270,0

280,0

5.Болезни системы

кровообращения

2752,6

3010,0

2922,0

3130,0

3230,0

6.Болезни органов

пищеварения

3296,2

3270,0

2903,0

2870,0

2510,0



Продолжение таблицы


Классы

болезней

Дети 0-14 лет

1999

2000

2001

2002

2003

1

2

3

4

5

6

1. Всего

123211,7

129580,0

129230,0

145370,0

153130,0

2.Новообразова-ния

159,9

200,0

193,0

250,0

240,0

3. Болезни эндокринной системы, расстройства питания

1451,8

1350,0

1046,0

1460,0

1580,0

4.Болезни крови

1175,9

1370,0

1386,0

1790,0

1830,0

5.Болезни системы кровообращения

1416,6

1300,0

1312,0

1600,0

1560,0

6.Болезни органов пищеварения

7096,8

8200,0

6979,0

8160,0

8820,0


В виду плохого финансирования в целом ряде детских и лечебно-профилактических учреждениях не проводилась С-витаминизация готовых блюд (Табл.14).


Таблица 14

^ Результаты лабораторного контроля витаминизированной

продукции и готовых блюд

Показатели


1999

2000

2001

2002

2003

Число исследова­ний витаминизированных блюд

318

484

391

491

761

Удельный вес блюд, несоответствующих вложению витаминов по области (%)

9,15

12,26

17,4

10,14

17,5

По РФ

14,80

13,80

15,05

10,40




Число исследованных витаминизированных продуктов

31

54

61

50

102

Удельный вес проб, не соответствующих нормативу по

области (%)

9,7

11,1

15,6

10,2

14,7

По РФ (%)

8,54

5,77

5,15

7,67





Изучение состояния питания в больницах и детских учреждениях свидетельствует о несоответствии его калорийности меню-раскладкам, не выполняются физиологические нормы потребления пищевых веществ (Табл.15).

Таблица15

^ Результаты лабораторного контроля калорийности питания

в организованных коллективах

Показатели


1999

2000

2001

2002

2003

Число исследованных блюд

3132

3795

3378

3277

3596

Число блюд с заниженной калорийностью

522

480

509

400

368

Удельный вес блюд с заниженной калорийностью (в %)

16,6

12,6

15,1

12,2

10,2

Удельный вес по РФ (в %)

20,0

19,0

17,6

16,0




Из представленных данных, видно, что несмотря на несоответствие блюд меню-раскладкам, отмечается снижение удельного веса блюд с заниженной калорийностью.

В целях ликвидации дефицита микронутриентов в области приняты Распоряжение главы администрации от 18.01.2001 года № 84-р и областной Закон от 20.06.2001 года, утвердившие областную программу «Здоровое питание населения Оренбургской области на 2001-2005 годы». В 2003 г. состояние выполнения Закона рассмотрено на заседании Законодательного собрания области и комиссии при департаменте по вопросам экономики администрации области.

В соответствии с указанной Программой в 36 районах и городах области на 70 предприятиях осуществлялось производство пищевых продуктов, обогащенных микронутриентами и эубиотиками. Всего выработано 5657,47 тонны хлебобулочных, кондитерских, макаронных, молочных продуктов, продуктов детского питания с йодказеином, амитоном, ветороном, поливитаминным комплексом; 1,6 млн. декалитров воды и напитков фторированных и витаминизированных; 3388 тонн йодированной соли.

В порядке надзора за содержанием йода в поваренной соли проводился лабораторный контроль (Табл.16)

Таблица 16

^ Результаты лабораторного исследования поваренной соли

на содержание йода в 2001-2003 годах

Наименование


объектов

Количество исследованных проб

Не соответствуют нормативу

% несоответствия

2001

2002

2003

2001

2002

2003

2001

2002

2003

ОАО «Илецк-Соль»

186

140

83

12

3

1

6,4

2,1

0,0
^

Предприятия

торговли


933

906

921

207

190

224

22

21,0

24,3

Детские

учреждения, ЛПУ

1007

1213

1309

234

244

258

23,2

20,1

19,7

Прочие

393

564

401

120

109

81

30,5

19,3

20,2

Всего по области

2519

2823

2750

573

546

563

22,7

19,3

20,5

Всего по РФ



















11,5

9,6

-


Приведенные результаты лабораторных исследований соли свидетельствуют о небольшом увеличении удельного веса образцов с несоответствием содержания йодата калия гигиеническому нормативу, в то-же время на предприятии-изготовителе все исследованные пробы соответствовали гигиеническому нормативу по содержанию йода, что явилось результатом усиленного госсанэпиднадзора и ужесточением производственного контроля процесса йодирования соли. Неоднократно в разных городах и районах области выявлялись факты реализации фальсифицированной соли, в том числе и йодированной. По всем фактам выявления фальсификации направлялись материалы в органы внутренних дел.

Структура питания (данные областного комитета статистики за 2002 год) не претерпела существенных количественных изменений, несколько увеличилось потребление мяса, молочных, рыбных, хлебопродуктов, яиц, растительного масла, фруктов. На уровне прошлого года осталось потребление сахара и овощей. Однако потребление таких продуктов как картофеля, сахара, фруктов и особенно рыбы ниже, чем в целом по России (Табл.17).

Таблица 17


^ Потребление основных видов пищевых продуктов

на 1 душу населения в год


Продукты

питания


Количество в кг.

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

РФ 2001

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Мясо и

мясопродукты

57

49

47

47

43

44

47

49

47

Молоко и молокопродукты

324

251

292

277

265

270

271

274

221

Рыба и рыбо-продукты

4

5

5

4

4

5

6

7

11

Яйца (штук)

179

201

201

186

204

209

237

250

236

Хлебопродукты

120

120

133

138

139

138

139

139

120

Картофель

102

92

100

71

89

107

98

98

122

Овощи и

Бахчевые

80

80

99

94

105

116

116

118

89

Растительное масло

7,6

7,3

7,8

9,0

9,5

11,5

11,7

11,8

10,5

Сахар

26

28

28

25

26

27

27

28

36

Фрукты

18

18

27

20

21

25

27

28

37


Законодательным собранием области приняты Законы «О прожиточном минимуме в Оренбургской области», «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп», что позволяет оказывать адресную социальную защиту малообеспеченным семьям.


^ 2.2. Микробиологическое загрязнение продуктов питания


По результатам анализа годовых статистических отчетов по форме 18 в 2003 году удельный вес исследованных образцов пищевых продуктов, несоответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, уменьшился с 6,7 % в 2002 г. до 6,5 %. В 2003 г. наибольший удельный вес образцов, не соответствующих микробиологическим нормативам, составляют: плоды и ягоды (13,9 %), рыба и рыбопродукты (12,7 %), молочные продукты (7,7 %),овощи и бахчевые продукты (по 7,2 %); прочие продукты (7,4 %) (Табл.18).

Таблица 18

^ Характеристика пищевых продуктов, исследованных

по микробиологическим показателям


Пищевые продукты

Удельный вес проб с превышением

гигиенических нормативов

1999

2000

2001

2002

2003

2002 РФ

1

2

3

4

5

6

7

Мясопродукты

7,2

7,9

7,7

5,0

4,9

5,4

Импортируемые

5,7

7,1

0

0

0

4,9

Птицепродукты

1,4

2,3

1,5

2,5

3,9

3,9

Импортируемые

0

0

0

3,3

0

2,7

Молочн. продукты

13,1

11,9

10,3

8,4

7,7

8,8

Импортируемые

0

0

0

30,0

0

2,1

Рыбопродукты

12,6

13,3

4,0

10,4

12,7

9,5

Импортируемые

0

-

-

-

0

10,6

Х/булочные и

мукомольно-крупяные

2,9

4,3

2,6

10,3

4,5

4,2

Импортируемые

-

-

-

-

0

3,9

Кондитерские

10,6

7,7

9,0

7,2

4,5

6,4

Импортируемые

1,2

0

0

-

-

2,2

Овощи и бахчевые

1,7

4,1

1,4

10,3

7,2

7,2

Импортируемые

2,2

0

0

0

0

7,2

В т.ч. картофель

0

-

2,2

0

4,0




Плоды и ягоды

0,5

2,9

1,8

6,2

13,9

3,7

Импортируемые

0,3

3,4

0

0

-

1,8

Дикорастущие

0

-

0

-

-

9,6

Импортируемые

-

-

-

-

-

1,8

Жировые растительные продукты

13,6

1,9

0,8

0,8

0,9

4,4

Импортируемые

-

0

0

-

-

3,2

Пиво и напитки

Безалкогольные

10,3

5,3

4,6

4,6

3,4

3,5

Импортируемые

-

0

0

0

0

1,4

Продукты детского питания

2,4

2,7

4,7

1,3

0,4

2,8

Импортируемые

3,1

1,9

0

0

0

0,9

Консервы

2,5

2,1

1,9

0

1,3

2,1

1

2

3

4

5

6

7

Импортируемые

1,6

0

0

0

0

1,3

Зернопродукты

-

-

-

-

0

4,6

Импортируемые

-

-

-

-

0

13 из 88

Прочие

7,1

7,1

6,9

7,1

7,4




Всего по области

8,2

8,0

7,4

6,7

6,5

6,5

Импортируемые

1,5

1,5

0

3,9

0

3,8

Всего по РФ

7,5

6,9

6,5

6,2




6,2

Импортируемые

4,4

3,6

3,8

3,3




3,3


При ранжировании городов и районов по удельному весу образцов пищевых продуктов, не соответствующих микробиологическим нормативам, в 17 территориях данный показатель превышает среднеобластной уровень до 2,6 раз, в 22 территориях менее среднеобластного.


Таблица 19

^ Ранжирование территорий по удельному весу нестандартных проб пищевых продуктов по микробиологическим показателям за 2003 год



Территория


Число исследованных образцов

Число нестандартных образцов


%

1

2

3

4

5

1
^

г. Бугуруслан


1124

7

0,6

2

Новоорский

2903

38

1,3

3

Соль-Илецкий


370

5

1,3

4

Переволоцкий

855

12

1,4

5

Абдулинский

217

3

1,4

6

Сорочинский

938

15

1,6

7

Бузулук

1532

28

1,8

8

Грачевский

425

8

1,9

9

Акбулакский

386

8

2,1

10

Ясненский

178

4

2,2

11

Красногвардейский

376

9

2,4

12

Адамовский

187

5

2,7

13

Тюльганский

497

14

2,8

14

Кувандыкский

694

21

3,0

15

Пономаревский

331

11

3,3

16

Домбаровский

681

25

3,7

17

Октябрьский

161

6

3,7

18

Первомайский

486

19

3,9

19

Новосергиевский

1068

49

4,6

20

г. Гай

764

44

5,7

21

Шарлыкский

751

45

6,0




1

2

3

4

5

22

Светлинский

127

8

6,3

23

ВСЕГО по области

29968

1941

6,5

24

Саракташский

692

45

6,5

25

Северный

365

25

6,8

26

Беляевский

271

19

7,0

27

Александровский

351

25

7,1

28

Ташлинский

1325

100

7,5

29

Сакмарский

174

14

8,0

30

г. Орск

2789

227

8,1

31

Матвеевский

123

10

8,1

32

Тоцкий

157

14

8,9

33

Асекеевский

240

23

9,6

34

Оренбургский

814

80

9,8

35

Илекский

261

26

10,0

36

Кваркенский

185

21

11,3

37

г. Оренбург

4711

543

11,5

38

Курманаевский

249

30

12,0

39

г. Медногорск

738

107

14,5

40

г. Новотроицк

1467

248

16,9


^ 2.3. Загрязнение продуктов питания контаминантами

химической природы


В 2003 году санитарно-эпидемиологической службой области исследовано 29968 проб продовольственного сырья и пищевых продуктов. Удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим нормативам и стандартам, составил 5,3 % (в 2002 году 5,8 %) , в том числе импортируемых 5,5 % (в 2002 году 0,4 %) . Наибольшая частота выявления несоответствующих образцов в следующих группах продуктов: мед и продукты пчеловодства -12,8 % , дикорастущие-12,5 %, рыбные-11,9 %, мясные-9,0 %; алкогольные напитки-7,9 %, консервы-7,2 %, прочие-6,7 % (Табл.20).

Таблица 20

^ Удельный вес проб продовольственного сырья и пищевых продуктов, не отвечающих требованиям нормативов по санитарно-химическим

показателям


Пищевые продукты

Удельный вес проб, несоответствующих нормативам

1999

2000

2001

2002

2003

2002 РФ

1

2

3

4

5

6

7

1

2

3

4

5

6

7

Мясо и мясопродукты

8,2

11,0

10,5

8,9

9,0

5,2

Импортируемые

3,8

0

0

8,9

0

2,1

Птица и птицепродукты

2,7

8,5

1,5

2,6

2,2

2,9

Импортируемые

0

0

0

1,5

0

1,1

Молочные продукты

5,7

4,9

5,6

3,7

4,2

3,0

Импортируемые

0

0

0

0

0

1,1

Рыбопродукты

10,2

13,7

12,6

9,0

11,9

6,0

Импортируемые

9,1

0

0

0

0

1,5

Хлебобулочные и мукомольно-крупянные

5,9

6,9

6,7

5,5

4,1

4,4

Импортируемые

1,0

0

0

0

0

1,8

Сахар и кондитерские

7,1

8,4

10,3

6,6

5,4

4,5

Импортируемые

0

0

0

0

0

2,2

Овощи и бахчевые

1,4

1,1

0,9

1,9

0,8

1,9

Импортируемые

0

0

0,6

0

0

1,2

В т.ч. картофель

1,5

1,1

2,1

1,6

0,4

1,1

Импортируемые

0

0

0

0

-

3,5

Плоды и ягоды

1,2

0,1

1,0

7,4

0,6

0,9

Импортируемые

0,3

0

0,2

0

1,1

0,6

Дикорастущие

5,3

36/3

23/6

0

12,5

3,1

Импортируемые

9,1

0

12/3

-

15,4

2,2

Жировые растительные

продукты

5,2

6,2

6,8

4,2

4,8

3,8

Импортируемые

0

0

5/1

0

0

1,3

Пиво и напитки безалкогольные

9,9

9,5

9,1

5,0

4,9

5,0

Импортируемые

0

0

0

0

0

5,2

Алкогольные напитки

12,3

6,1

5,7

7,7

7,9

3,3

Импортируемые

12,0

0

6,2

6,2

0

2,2

Мед, продукты пчеловодства

3,7

6,4

7,3

-

12,8

6,0

Импортируемые

0

0

0

0

-

2 из 27

Продукты детского питания

2,3

3,1

5,2

7,7

5,7

2,8

Импортируемые

0

0

0

6,2

0

0,9

Консервы

6,0

4,9

6,5

1,6

7,2

4,6

Импортируемые

6,5

3,2

5,1

1,7

3,1

1,2

Зерно и зернопродукты

1,2

2,1

0,8

1,7

0

1,4

Импортируемые

0

0

0

0

0

1,2

Прочие

19,8

13,5

24,3

9,6

6,7




Импортируемые

4,7

8,9

2,8

0

13,7




Всего по области

7,1

6,7

8,1

5,8

5,3

3,9

Импортируемые

1,1

0,9

1,4

0,4

5,5

2,4

Всего по РФ

5,5

4,9

4,4

3,9







Импортируемые

2,3

2,6

2,4

2,4








При ранжировании территорий по удельному весу нестандартных пищевых продуктов по санитарно-химическим показателям установлено, что в 24 городах и районах процент нестандартных проб ниже среднеобластного показателя, а в 17 – выше (Табл.21).

Таблица 21


^ Ранжирование территорий по удельному весу нестандартных проб пищевых продуктов по санитарно-химическим показателям



Территория


Число исследованных образцов

Число нестандартных образцов


%

1

2

3

4

5

1

г. Бугуруслан

1091

-

0

2

Бугурусланский

331

-

0

3

Асекеевский

283

-

0

4

Северный

146

-

0

5

Сакмарский

101

-

0

6

Александровский

15

-

0

7

Бузулукский

609

3

0,5

8

Домбаровский

373

3

0,8

9

Переволоцкий

1075

10

0,9

10

Гайский

187

2

1,1

11

Оренбургский

729

9

1,2

12

Новоорский

4599

83

1,8

13

г. Гай

926

20

2,1

14

Саракташский

531

12

2,2

15

Соль-Илецский

429

10

2,3

16

Шарлыкский

342

10

2,9

17

Кувандыкский

402

13

3,2

18

Тюльганский

317

11

3,5

19

Ясненский

263

10

3,8

20

Первомайский

1237

50

4,0

21

Абдулинский

384

16

4,2

22

Октябрьский

209

9

4,3

23

Новосергиевский

617

27

4,4

24

Илекский

816

41

5,0

25

Всего по области

29968

1579

5,3

26

Сорочинский

727

40

5,5

27

Акбулакский

810

50

6,2

28

Красногвардейский

150

10

6,7

29

Курманаевский

719

50

6,9

30

Грачевский

143

10

7,0




1

2

3

4

5

31

Беляевский

234

17

7,3

32

г. Орск

3261

265

8,1

33

Ташлинский

697

59

8,5

34

г. Медногорск

558

55

9,8

35

Тоцкий

232

23

9,2

36

г. Бузулук

1033

113

10,9

37

г. Оренбург

2244

254

13,3

38

Матвеевский


15

2

13,3

39

г. Новотроицк

835

118

14,1

40

Кваркенский


24

4

16,7

41

Светлинский

151

38

25,1

42

Адамовский

160

54

26,0


Загрязненность пищевых продуктов чужеродными веществами химической природы (нитратами, пестицидами, токсичными веществами, антибиотиками) составила 0,7 %.

Превышение норматива по содержанию нитратов регистрировалось в растениеводческой продукции 3 районов и составило 0,7 % (в 2002 г. 0,2 %). Наиболее загрязненными являлись: лук-перо (8,3 %), свекла (2,4 %), капуста (1,2 %), огурцы (1,0 %).

Снизился удельный вес проб пищевых продуктов с превышением норматива по токсичным элементам. Не выявлено наличие в пищевых продуктах нитрозаминов, бенз(а)пирена, антибиотиков, не установлено превышение норматива радионуклидов. Выявлено незначительное превышение нормативов по микотоксинам (0,15 %) (Табл.22).

Таблица 22

^ Содержание поллютантов в продовольственном сырье

и пищевых продуктах (%)

Контаминанты

Удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим

нормативам

1999

2000

2001

2002

2003

2002

РФ

ПФО

(Приволжский Федеральный Округ)

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Нитраты

0,53

0,52

0,44

0,2

0,68

1,78

1,63

2. Пестициды

0,76

0,36

0

1,6

0

0,20

0,30

3. Антибиотики

0,34

0

0

0

0







4.Токсичные эле-менты в том числе

0,13

0,08

0,13

0,04

0

0,25

0,18

Свинец

0,08

0,01

0

0,02

0

0,09

Нет данных

кадмий

0,06

0,02

0

0,01

0

0,05

-«-

ртуть

0

0,01

0

0

0

0,02

-«-

1

2

3

4

5

6

7

8

5. Всего по санитарно-химическим показателям по области

7,12

6,7

8,1

5,8

5,3

3,90

4,58

6. Всего по санитарно-химическим показателям по РФ

5,5

4,89

4,38

3,9












В результате проводимой работы в 2003 году отмечался рост абсолютного числа исследованных образцов алкогольной продукции. В связи с отменой обязательной идентификации ввозимой продукции, удельный вес образцов, несоответствующих нормативной документации, увеличился с 4,4 %, до 7,9 % , уменьшились число забракованных партий алкогольных напитков, а объем – увеличился с 10,0 тонн до 11,0 тонн (Табл.23).

Таблица 23

^ Результаты надзора за производством и реализацией

алкогольной продукции

Показатели

Годы

1999

2000

2001

2002

2003

  1. Число исследованных образцов

1335

1351

913

953

1078

2. Из них нестандартных

164

83

28

42

86

3. Удельный вес нестандартных образцов, %

12,28

6,14

3,06

4,41

7,9

4. в т.ч. исследовано импортируемой продукции

25

47

9

13

13

5. Из них нестандартные образцы

3

0

0

1

0

6. Удельный вес нестандартной импортируемой продукции, %

12,0

0

0

7,7

0

7. Число забракованных партий

661

264

171

133

122

8. Из них импортируемой продукции

16

4

0

13

2

9. Объем забракованной алкогольной продукции (в тоннах)

40,0

12,0

3,5

10,0

11,0

10. в т.ч. импортируемой

16,4

0,006

0

0,5

0,007

11. Удельный вес забракованной алкогольной продукции от всех пищевых продуктов, %

10,9

5,3

0,7

5,9

9,8

12. в т.ч. от импортируемых пищевых продуктов

6,9

0

0

1,0

0,02

13. Смертность от отравлений алкоголем на 100 тыс. населения (данные

облстатуправления)

24,6

36,8

38,2

46,2






^ 2.4. Характеристика санитарного состояния производственной базы пищевой промышленности, торговли и общественного питания


При анализе санитарно-гигиенического состояния пищевых объектов по таблице 18 статистической отчетной формы 18, установлена тенденция увеличения удельного веса объектов 1 группы и уменьшения удельного веса объектов 2 и3 группы (табл.24).

Таблица 24


^ Распределение объектов надзора по группам, характеризующим их санитарно-гигиеническое состояние


Объекты надзора



Удельный вес объектов по группам

I группа

II группа

1999

2000

2001

2002

2003

1999

2000

2001

2002

2003

Предприятия пищевой промышленности

20,6

23,4

25,9

28,4

30,1

65,5

64,2

63,3

62,4

61,2

Предприятии общественного питания

38,8

38,2

40,8

41,0

44,4

46,4

49,5

49,0

50,7

47,1

Предприятия торговли

25,8

31,7

38,1

38,4

42,9

63,6

58,3

54,4

54,8

52,2

Пищевые объекты -всего по области:

27,4

31,4

36,7

37,3

41,3

60,6

57,8

54,9

55,2

52,6

по РФ

24,9

26,8

28,0

29,8




59,7

59,3

58,7

58,0





Продолжение таблицы

Объекты надзора



Удельный вес объектов по группам

I группа

1999

2000

2001

2002

2003

Предприятия пищевой промышленности

13,9

12,4

10,8

9,2

8,7

Предприятия обще-ственного питания

14,9

12,3

10,2

8,2

8,5

Предприятия торговли

10,6

10,0

7,4

6,8

4,9

Пищевые объекты-всего по области:

12,0

10,8

8,4

7,4

6,1

по РФ

17,4

14,8

13,3

12,2






Результаты лабораторного контроля за санитарным состоянием основных групп пищевых объектов приведены в табл.25


Таблица 25

^ Санитарно-гигиеническая характеристика пищевых объектов и продукции



Наименование предприятий

Удельный вес образцов не соответствующих гигиеническим нормативам %

1999

2000

2001

2002

2003

1

2

3

4

5

6

^ 1. МОЛОЧНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

1. Смывы

1,9

2,0

2,2

2,4

2,0

2.Бак.исследования воды

5,1

8,4

5,5

3,6

4,5

3.Хим.исследования воды

8,5

6,7

6,5

7,6

3,0

4.Бак.исследования заквасок

2,0

3,1

2,4

1,1

1,3

5.Бак.исследования продукции

7,4

8,2

5,7

5,4

4,9

6. Качество пастеризации

1,8

0,6

0,8

0,6

1,4

7.Штрафы / закрытия

77 / 24

76 /32

62 /19

21 / 17

39 / 8

^ П. МЯСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

1. Смывы

3,7

4,2

3,0

3,5

3,3

2.Бак.исследования воды

4,3

8,3

6,1

4,9

8,9

3.Хим.исследования воды

8,3

9,3

7,0

3,9

5,3

4.Бак.исследования продукции

5,2

4,8

4,8

5,8

3,2

5.Хим.исследования продукции

8,2

13,0

6,2

10,1

8,4

6.Штрафы / закрытия

51/15

69/23

53/17

45/14

36/13

^ Ш. ПИВО-БЕЗАЛКОГОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

1. Смывы

2,8

2,0

0,6

1,1

1,5

2.Бак.исследования воды

3,1

2,0

2,3

2,4

0,6

3.Хим.исследования воды

13,5

6,2

4,9

5,1

5,0

4.Бак.исследования продукции

10,3

3,7

5,0

5,3

3,7

5.Хим.исследования продукции

12,5

4,4

5,7

1,4

5,4

6.Штрафы / закрытия

10 / 6

12 / 5

13 / 3

6 / 5

7 / 1

^ 1У. КОНДИТЕРСКОЕ КРЕМОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО

1. Смывы

1,5

2,2

2,2

1,6

3,7

2.Бак.исследования воды

5,0

3,4

3,3

2,3

2,5

3.Бак.исследования сырья

10,7

11,8

8,2

13,3

5,4

4.Бак.исследования готовой продукции

9,8

9,4

7,0

7,4

6,2




1

2

3

4

5

6

5.Хим.исследования сырья

4,4

1,5

3,3

0,8

2,4

6.Хим.исследования готовой продукции

3,9

8,6

4,3

4,0

4,9

7.Штрафы / закрытия

62/23

43/26

46/22

17/13

14/8

^ У. ПРЕДПРИЯТИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ

1. Смывы

4,4

4,2

4,6

5,0

4,6

2.Бак.исследования воды

4,3

5,8

5,5

2,6

4,0

3.Бак.исследования готовых блюд

6,5

6,3

6,9

5,8

5,2

4. Качество термической обработки

2,3

4,9

2,6

1,5

1,7

5. Фритюры

7,4

3,7

4,4

5,2

6,2

6.Штрафы / закрытия

404/

163

516/

22

468/

215

343/

161

328/ 132

^ У1 ПИЩЕБЛОКИ ЛПУ

1. Смывы

2,1

2,3

3,1

2,0

2,2

2.Бак.исследования воды

3,0

3,2

2,3

4,1

2,0

3.Бак.исследования блюд

3,3

2,7

3,2

3,1

2,2

4. Калорийность

12,1

9,5

8,6

7,9

10,1

5.Качество термической обра-ботки

2,4

0,3

0,3

0

0,7

6. С- витаминизация

79/3 3,8

15,5

13,1

7,2

30,3

7.Штрафы / закрытия

37/6

65/6

53/7

22/1

33/5

^ УП. ДЕТСКИЕ МОЛОЧНЫЕ КУХНИ

1. Смывы

0,6

0,7

0,4

0,1

0,4

2 .Бак..исследования воды

3,1

3,1

4,3

2,1

3,2

3.Бак.исследования закваски

2,2

1,5

2,5

0

0

4.Бак.исследования продукции

2,8

2,9

3,7

1,4

0,7

5.Хим.исследования продукции

2,7

2,2

6,0

4,0

6,0

6.Штрафы / закрытия

6/8

8/9

3/5

2/2

2/1



По результатам текущего госсанэпиднадзора, включая лабораторный контроль, в целях недопущения реализации некачественных и опасных для здоровья продовольственного сырья и пищевых продуктов забраковано 1724 партии объемом 111,820 т. Наибольший объем забракованных пищевых продуктов приходится на овощи и бахчевые (36 %), пиво и безалкогольные напитки (17,5 %), алкогольные напитки (9,8 %), жировые растительные продукты (4,7 %) (Табл.26, 27).

Наибольший объем забракованных пищевых продуктов имел место в городах Оренбурге, Орске, Соль-Илецком, Новосергиевском, Кувандыкском районах (Табл.28).

Таблица 26

^ Количество забракованных партий продовольственного сырья

и пищевых продуктов учреждениями госсанэпидслужбы

Пищевые продукты


Число партий

1999

2000

2001

2002

2003

1

2

3

4

5

6

Мясопродукты

249

271

249

241

227

Импортируемые

44

6

-

-

1

Птицепродукты

59

25

32

45

52

Импортируемые

18

6

15

11

16

Молокопродукты

343

235

278

261

236

Импортируемые

4

-

2

-

-

Рыбопродукты

73

89

132

94

89

Импортируемые

1

-

4

-

1

Хлебобулочные мукомольно-кру-пяные изделия

108

102

130

87

81

Импортируемые

2

1

-

5

-

Сахар и кондитерские изделия

396

395

408

285

267

Импортируемые

23

14

14

4

11

Овощи и бахчевые

68

52

40

52

79

Импортируемые

9

-

6

7

35

В т.ч. картофель

14

3

11

8

22

Импортируемые

6

-

-

-

-

Плоды и ягоды

31

11

23

28

40

Импортируемые

21

6

12

15

17

Дикорастущие продукты

-

-

3

4

2

Импортируемые

-

-

1

-

2

Жировые растительные продукты

93

104

134

89

79

Импортируемые

-

-

1

-

1

Пиво и безалкогольные напитки

173

130

140

156

166

Импортируемые

13

1

1

-

2

Алкогольные напитки

661

264

150

133

122

Импортируемые

16

4

-

13

2

Мед и продукты пчеловодства

2

-

6

8

6

Импортируемые

-

-

-

-

-

Продукты детского питания

2

9

2

13

13

Импортируемые

-

2

-

3

10

Консервы

119

101

130

124

78

Импортируемые

21

5

7

17

4

Зерно и зернопродукты

1

20

10

8

4

Импортируемые

-

-

-

-

-

Прочие

202

150

218

205

183

Импортируемые

16

12

11

13

14




1

2

3

4

5

6

Всего

2580

1958

2085

1833

1724

Импортируемые

188

57

74

88

116



Таблица 27

^ Объем забракованных продовольственного сырья и

пищевых продуктов


Пищевые продукты


Объем (т)

1999

2000

2001

2002

2003

1

2

3

4

5

6

Мясопродукты

2,97

7,09

16,25

2,13

2,53

Импортируемые

0,84

0,01

-

-

0,03

Птицепродукты

0,38

0,6

0,26

0,93

0,70

Импортируемые

0,2

0,23

0,096

0,10

0,18

Молокопродукты

4,84

5,7

18,17

9,48

1,27

Импортируемые

0,61

-

0,01

-

-

Рыбопродукты

1,12

3,6

2,28

0,77

1,37

Импортируемые

0,001

-

0,64

-

1,0

Хлебобулочные

мукомольно-крупяные изделия

17,27

32,11

26,91

19,98

4,34

Импортируемые

0,6

0,07

-

0,005

-

Сахар и кондитерские изделия

5,33

3,76

355,34

1,15

3,13

Импортируемые

0,045

0,04

3,85

8

0,03

Овощи и бахчевые

82,23

6,5

7,27

71,17

40,31

Импортируемые

29,6

-

2,16

50,03

32,84

В т.ч. картофель

71,5

2,08

4,367

18,87

5,35

Импортируемые

29,1

-

-

-

-

Плоды и ягоды

18,31

8,04

0,297

0,20

0,45

Импортируемые

17,77

8,04

0,187

0,09

0,26

Дикорастущие продукты

-

-

0,016

0,09

0,01

Импортируемые

-

-

0,003

-

0,01

Жировые растительные

Продукты

9,56

0,51

6,452

2,45

5,29

Импортируемые

-

-

0,001

-

0,01

Пиво и безалкогольные напитки

2,85

3,4

15,97

32,62

19,60

Импортируемые

0,042

0,99

0,01

-

0,001

Алкогольные напитки

40,03

12,0

3,456

10,02

11,02

Импортируемые

16,39

0,006

-

0,53

0,007

Мед и продукты пчеловодства

0,35

-

0,027

0,10

0,02

Импортируемые

-

-

-

-

-

Продукты детского питания

0,02

0,1

0,003

0,07

0,34

Импортируемые

-

0,009

-

0,01

0,05

1

2

3

4

5

6

Консервы

146,47

39,6

2,465

3,86

1,72

Импортируемые

145,03

35,5

0,014

0,05

0,004

Зернопродукты

-

39,51

5,108

8,42

0,53

Импортируемые

-

-

-

-

-

Прочие

35,08

61,21

5,51

6,0

19,17

Импортируемые

26,45

43,21

0,61

0,24

0,03

Всего

366,80

224,02

465,79

169,47

111,82

Импортируемые

237,51

88,11

7,58

51,07

34,46


Таблица 28

^ Ранжирование территорий по объему забракованных пищевых

продуктов и продовольственного сырья в 2003 году




Территория

Обьем забраковки, кг

1

2

3

1

Оренбург

34154,9

2

Соль-Илецкий

33065,5

3

Новотроицк

11445,4

4

Орск

9972,0

5

Светлинский

3118,2

6

Новосергиевский

2717,2

7

Кваркенский

2589,5

8

Курманаевский

1513,4

9

Бугурусланский

1330,0

10

Беляевский

1322,0

11

Новоорский

1227,0

12

Октябрьский

1205,0

13

Илекский

1149,1

14

Северный

1133,0

15

Бузулук

905,6

16

Кувандыкский

715,7

17

Александровский

706,0

18

Тоцкий

572,6

19

Адамовский

353,2

20

Ташлинский

311,6

21

Абдулинский

300,0

22

Первомайский

275,5

23

Красногвардейский

248,0

24

Переволоцкий

220,1

25

Медногорск

212,4

26

Ясненский

168,0

27

Тюльганский

153,7

1

2

3

28

Сакмарский

141,0

29

Сорочинский

105,6

30

Акбулакский

100,0

31

Шарлыкский

81,5

32

Домбаровский

80,0

33

Гайский

77,0

34

Матвеевский

65,0

35

Грачевский

45,7

36

Асекеевский

16,0

37

Оренбургский

15,0

38

Пономаревский

10,0

39

Саракташский

-


^ 2.5 Пищевые отравления

С 1997 года в области не регистрировались пищевые отравления, связанные с организованным питанием и предприятиями пищевых отраслей промышленности.

В 2003 году зарегистрировано 37 случаев отравлений грибами с 45 пострадавшими без летальных исходов.

За нарушения санитарных правил на пищевых объектах центрами госсанэпиднадзора применялись следующие меры административного принуждения (Табл.29)

Таблица 29

^ Административные меры принуждения, применяемые центрами госсанэпиднадзора

Объекты надзора

Число штрафов

1999

2000

2001

2002

2003

Пищевые объекты в т.ч.

2645

2758

2456

2204

2445

Предприятия пищевой промышленности

301

316

227

242

208

Предприятия общественного питания

476

552

538

482

404

Предприятия торговли

1868

1890

1691

1480

1833

^ Продолжение таблицы

Объекты надзора

Число объектов, эксплуатации

которых приостанавливалась

1999

2000

2001

2002

2003

Пищевые объекты в т.ч.

653

698

756

574

490

Предприятия пищевой

Промышленности

137

157

134

113

79

Предприятия общественного

Питания

188

225

263

205

151

Предприятия торговли

328

316

359

256

260


^ Удельный вес пищевых продуктов,

не соответствующих нормативам (%)


Показатели

1999 г.

2000 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Микробиологические

8,2

8,0

7,4

6,7

6,5

Санитарно-химические

7,1

6,7

8,1

5,8

5,3


Глава 3. Гигиена воспитания, обучения и здоровье

детского населения


^ 3.1. Санитарно-эпидемиологическое состояние детских и

подростковых учреждений


Одной из приоритетных задач профилактической медицины является сохранение и укрепление здоровья подрастающего поколения. Решение этого вопроса во многом определяется созданием оптимальных условий воспитания, обучения, труда и оздоровления детей и подростков в области. В период с 1999 по 2003 год число детских и подростковых учреждений в Оренбургской области возросло на 463, в основном, за счет оздоровительных учреждений-лагерей с дневным пребыванием детей (Табл.30).

Таблица 30


^ Количество детских и подростковых учреждений разного типа

Оренбургской области в 1998-2002 годы


Типы детских и подростковых учреждений

1999

2000

2001

2002

2003

Рост, снижение 2003 г к 1999г

Детские и подростковые учреждения, всего

4327

4667

4768


4864

4790

+463

Дошкольные учреждения

880

866

860

870

848

-32

образовательные школы

1754

1760

1743

1737

1698

-56

специальные (коррекцион-ные) учреждения

25

25

26

26

26

-1

учреждения для детей-сирот

37

37

38

37

41

+4

оздоровительные учреждения

1085

1355

1462

1519

1451

+366


Расширение сети учреждений для детей –сирот обусловлено ежегодно регистрируемым ростом числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет открытия приютов.


^ 3.2. Материально-техническая база


Установленное в ходе госсанэпиднадзора состояние материально-технической базы детских и подростковых учреждений области в динамике за 1999-2003 гг. представлено в табл.31.

Таблица 31

^ Материально-техническая база детских

и подростковых учреждений (%) в 1999-2003 годы


Состояние учреждений

1999

2000

2001

2002

2003

РФ 2002

требуют капитального ремонта

8,2

5,8

4,9

3.4

3,3

6,8

не канализовано

18,0

17,4

16,4

15,1

14,3

18,2

отсутствует централь-ное водоснабжение

12,2

11,3

10,3

9,0

8,4

14,6

отсутствует централь-ное отопление

5,4

4,0

4,0

3,2

2.5

9,7


Наибольший удельный вес не канализованных учреждений, без центрального водоснабжения отмечается в начальных школах, расположенных в сельской местности. Наибольшее число таких учреждений в Асекеевском, Гайском, Домбаровском, Кваркенском, Северном, Тоцком районах.

В настоящее время наметилась тенденция к стабилизации количества детских и подростковых учреждений, требующих капитального ремонта, сокращается число не канализованных учреждений, без централизованного водоснабжения, центрального отопления за счет ремонта, реконструкции (перевод на газ) и строительства автономных газовых котельных.

Несмотря на тенденцию к сокращению удельного веса учреждений, имеющих неудовлетворительную материально-техническую базу, практически каждое седьмое детское учреждение области не канализовано.

В результате уменьшения количества объектов III группы санэпидблагополучия (неудовлетворительные) увеличивается доля учреждений, относящихся к I и II группам санитарно-эпидемиологического благополучия. Распределение детских и подростковых учреждений в области по группам санитарно- эпидемиологического благополучия представлено в табл. 32.

Таблица 32

^ Распределение детских и подростковых учреждений

по группам санэпидблагополучия (%)


Группы СЭБ

1999

2000

2001

2002

2003

РФ 2001 г.

I группа

31,8

32,4

33,7

36,3

40.2

32,2

II группа

60,2

61,4

62,2

59,7

56.7

57,8

III группа

8,0

6,2

4,1

3,4

3,1

10,0


Наибольшее количество объектов 1 группы санэпидблагополучия в г. Орске (81,6%), Саракташском районе (87%), г.Гае,(84,6%).

Сокращение неблагополучных объектов произошло за счет закрытия малокомплектных школ.

Самая значительная доля объектов Ш группы сохраняется в Бугурусланском районе(31,3%), Сакмарском районе (19,4%), г. Медногорске (19,3%), Северном (11,2%) и Ясненском (10,9%) районах.

Серьезное внимание специалистов госсанэпидслужбы, по-прежнему, уделяется средовым факторам в детских и подростковых учреждениях. В истекшем году несколько улучшились показатели освещенности, уровня электромагнитных полей в кабинетах информатики и ВТ, микроклимата. Однако, не произошло изменений в лучшую сторону в части подбора мебели на соответствие ростовозрастным особенностям детей, что является фактором риска развития патологии костно-мышечной системы у детей. В области производится мебель, но не решены вопросы изготовления и поставки по размерам в соответствие с заявкой (Табл.33).

Таблица 33

^ Удельный вес детских учреждений, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям по показателям воздействия факторов среды обитания (1998-2002 г.г.)


Показатели

1999

2000

2001

2002

2003

РФ 2002 г.

Уровень электромаг-нитных полей

43,4

51,7

25

15

14.7

30.2

Освещенность

27,5

22,4

22,1

20,3

17.5

25.3

Микроклимат

13,4

10,4

8,3

11

7.2

17,1

Мебель на соответ-твие ростовозрастным особенностям детей

29,2

24,9

21,5

16,4

25.0

20,8


Сократилось число учреждений, не отвечающих санитарным нормам по уровню электромагнитных полей. Реализация Федеральной программы развития информационного пространства системы образования позволила приобрести 210 компьютеров в детские дома и школы –интернаты области. Улучшение показателей уровня электромагнитных полей произошло за счет приобретения современных марок компьютеров и усиления надзора за кабинетами информатики.

Неблагоприятная ситуация с освещением продолжает оставаться в каждой 5 школе. Наибольшее число учреждений с низким уровнем освещения отмечено в Акбулакском (50%), Домбаровском (33,3%) районах, г.Новотроицке (52,5%), г Медногорске (52,5%).

По результатам исследований ученической мебели на соответствие ростовозрастным особенностям учащихся самая неудовлетворительная ситуация складывается в Абдулинском, Акбулакском, Грачевском, Тоцком районах, городе Оренбурге, где число неудовлетворительных замеров колеблется в пределах 31-48 %. Школы и другие образовательные учреждения крайне недостаточно обеспечены вытяжными шкафами, специальной мебелью для кабинетов физики, химии, информатики.

Требует улучшения оснащение медкабинетов школ и дошкольных учреждений. Обеспеченность весами, ростомерами, сантиметровыми лентами составляет 80%, динамометрами на 20%, спирометрами на 10%.

Продолжалась работа по лицензированию образовательных учреждений, в 2003 г. рассмотрены работы по 291 учреждению, отклонено 51– 17,5% из-за несоответствия санитарным правилам.

Нерешенной остается проблема переуплотненности школ. В две смены занимается 401 школа (26,1 %) , одна школа занимается в 3 смены (128 учащихся). Удельный вес учащихся, занимающихся во вторую смену, составил 14,8 % (в2002 г. – 16,1%). В то же время объемы строительства детских учреждений сокращаются. В 2003г. введено в эксплуатацию 3 детских сада на 335 мест и 6 школ на 446 мест.

Качество питьевой воды в детских и подростковых учреждениях представлены в табл. 34.

Таблица 34

^ Гигиеническая характеристика питьевой воды в детских

и подростковых учреждениях за 1999-2003 годы (%)


Показатели

Удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим требованиям в %

1999

2000

2001

2002

2003

РФ за 2002




разводящая сеть

санитарно-химические

10,7

8,1

11,5

9,3

8,3

12,4

микробиологические

5,2

6,9

7,0

4.5

6,2

6,9




Источники децентрализованного водоснабжения

санитарно-химические

16,0

16,2

8,5

8,6

9,5

21,6

микробиологические

11,2

19,8

4,8

18,1

12,5

16,5


Из таблицы видно, что вода питьевая из разводящей сети по санитарно-химическим показателям не соответствовала в каждом двенадцатом детском учреждении. В 2003 г. улучшилось качество водоснабжения в разводящей сети, снизились число нестандартных проб по санитарно-химическим показателям с 9,3%до 8,3%.Тревожная ситуация сохраняется в Адамовском, Беляевском, Первомайском, Илекском районах, где доля нестандартных проб воды из разводящей сети по санитарно-химическим показателям составляет 31-59,2%, что в 4-7 раза больше, чем в среднем по области.

Анализ проб питьевой воды в детских учреждениях по микробиологическим показателям выявил увеличение удельного веса неудовлетворительных проб в разводящей сети с 4,5% до 6,2%

В Октябрьском, Кувандыкском, Соль-Илецком, Адамовском районах от 20,3% до 31% проб воды из разводящей сети не соответствовало гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям.


^ 3.3. Организация питания


Ситуация с организацией питания детей в образовательных учреждениях остается сложной. Как и в прошлом году отсутствовало финансирование питания школьников из федерального бюджета. Основным источником финансовых средств на питание детей явились местные бюджеты, средства из которых в большинстве случаев выделялись на питание детей из малообеспеченных семей.

Охват горячим питанием школьников в 2003 году возрос и составил 76,6 %. Ниже среднеобластных показателей охват горячим питанием в г.Гае (43%), Бузулуке (55,4%), Сорочинске (47,8%), Кваркенском районе (53%).

Не организовано двухразовое питание для групп продленого дня в школах Кувандыкского, Новоорского, Домбаровского, Светлинского, Тоцкого районов, что является нарушением «Положения о группах продленного дня».

100% охват питанием школьников в г.Новотроицке, Беляевском, Ясненском, Оренбургском районах.

Принятыми законами Оренбургской области № 296/46-III-03 от 04.11.02 и 464 от 26.12.2002года, «О дополнительных компенсационных выплатах на питание обучающихся 1-4 классов и 5-11 классов» установлены дополнительные выплаты по 1 руб.50 коп. на каждого учащегося начальных классов и в размере 1,0 рубля на ученика 5-11 классов, что позволило увеличить охват горячим питанием в 2003 году.

В детских учреждениях и школах для решения проблемы дефицита ряда микронутриентов проводилась заготовка шиповника, ягод, фруктов для витаминизации пищи; использовались в питании обогащенные витаминами и микроэлементами продукты, производимые в области.

Однако, обеспечение продуктами питания в большинстве школ согласно утвержденного меню не выполняется. В питании детей и подростков снижено потребление рыбы, сыра, творога, яиц, мясных и молочных продуктов, фруктов, являющихся источником незаменимых аминокислот, витаминов и микроэлементов. Нарушаются принципы рационального питания учащихся. В рационах отмечается недостаток белков, в том числе животного происхождения, жиров, витаминов при избытке углеводов.

В значительной части школ не осуществляется профилактическая витаминизация. Обеспеченность детских учреждений йодированной солью составила 89,39%. Не решен в полном объеме вопрос завоза йодированной соли в Абдулинском, Красногвардейском, Пономаревском районах.

Качество, выпускаемой детскими учреждениями продукции не всегда отвечает гигиеническим требованиям.

Удельный вес нестандартных проб готовых блюд представлен в табл.35.

Таблица 35

^ Результаты исследований готовых блюд в организованных

детских коллективах (%)


Показатели исследования

Не соответствуют гигиеническим требованиям

2000

2001

2002

2003

РФ 2002

Санитарно-химические

3,2

3,3

2,8

3,5

3,4

Микробиологические

5,6

5,4

3,9

5,6

3,9

Калорийность и полнота вложения продуктов

13,8

11,8

12,1

12,6

14,7

Вложение витамина С

22,9

22,8

12,1

12,5

9,1


Наибольший удельный вес готовых блюд, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям - в дошкольных учреждениях (6,8 %), общеобразовательных школах и специальных школах-интернатах (5,7%). По калорийности и полноте вложения - в школах (19,2%), и дошкольных учреждениях (12,8%).

В г.Оренбурге, Медногорске, Курманаевском, Александровском, Тоцком, Северном районах неудовлетворительные пробы готовых блюд по микробиологическим показателям наблюдались в 6,7% – 12,3% исследований, что превышает средний показатель по области (5,6%) в 1,2-2 раза.

По-прежнему неудовлетворительной остается материально-техническая база и оснащенность пищеблоков многих детских и подростковых учреждений, имеет место недостаток технологического и холодильного оборудования, дефицит кухонной и столовой посуды, не соблюдается технология приготовления пищи и санитарно-противоэпидемический режим. Остается нерешенным вопрос укомплектования штата поварами со специальным образованием. Все это способствовало возникновению пищевых отравлений в образовательных учреждениях города Оренбурга и города Абдулино с числом пострадавших 23 человека, а также вспышки дизентерии с пищевым путем передачи в Крючковской средней школе Беляевского района, с числом заболевших 53 человека.

Проблемой для общеобразовательных учреждений области остается отсутствие щадящего питания для детей, страдающих заболеваниями пищеварительной системы, имеющих эндокринную патологию, в т.ч. сахарный диабет. Медленно внедряется система производственного контроля в образовательных учреждениях большинства территорий.


^ 3.4. Оздоровление детей и подростков в летний период


В 2003 году по сравнению с предыдущим годом общее количество детских оздоровительных учреждений и число отдохнувших детей и подростков не увеличилось. Продолжалась передача ведомственных лагерей в муниципальную собственность. В 2003 г.в области было открыто 2 новых загородних лагеря. (табл.36)

Таблица 36

^ Показатели обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детей в летних оздоровительных учреждениях в 1999 -2003 годах


Показатели

1999

2000

2001

2002

2003

РФ

2002

1

3

4

5

6

2

7

Летние оздоровитель-ные учреждения – всего

926

1131

1462

1519

1451

63842

В т.ч.загородних

44

46

53

48

56




Число отдохнувших детей

94357

117664

155308

178886

154922

7,23

млн

Число учреждений открытых без разрешения ЦГСЭН

4

5

1

1

1

215

Процент учреждений открытых без разрешения ЦГСЭН

0,43

0,4

0,2

0,19

0,2

0,3


Госсанэпидслужбой области значительно усилен государственный санитарно-эпидемиологический надзор за летними оздоровительными учреждениями. Оздоровительные лагеря г.г.Оренбурга, Орска, Бузулука, Медногорска, Новотроицка, Тоцкого, Шарлыкского, Кувандыкского районов приняли участие в областном смотре-конкурсе на звание «Лучшее оздоровительное учреждение».

Проведена организационная работа по внедрению санитарных правил 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству содержанию и организации режима работы загородних стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей» и продолжалась работа по внедрению санитарных правил «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» СП 2.4.4.969-00.

В период подготовки к летнему сезону, в целях улучшения материально-технической базы детских оздоровительных учреждений и проведения в них санитарно-гигиенических мероприятий, центрами госсанэпиднадзора было выдано 3602 план-задания, из которых 90.6 % были выполнены.

Специалистами центров госсанэпиднадзора в период подготовки к открытию было проведено 1811 обследований, из них 61,8 % - с лабораторными методами. Кратность обследования летних учреждений в период эксплуатации составила в среднем по области 1,24.(2002-1,4). Удельный вес обследований с лабораторными методами составил 84%.(2002- 81,6)

Тем не менее был открыт без разрешения ГУ «Центр госсанэпиднадзора в г.Медногорске» лагерь при школе № 8 .

В области открыто 2 новых лагеря в Бузулукском районе «Жемчужина бора» и в Новоорском районе «Мечта».

Проведена работа по организации дератизационных и дезинсекционных мероприятий в районах размещения лагерей.

Число исследований воды в 2003 году по сравнению с 2002 г. снизилось с 3228 до 3094проб. Качество питьевой воды в разводящей сети ухудшилось по микробиологическим показателям с5,6% до 8,7%.

Вызывает тревогу низкое качество воды в оздоровительных лагерях г.Медногорска (22%), г. Новотроицка (20%), Абдулинского(18,5) Адамовского(42%), Октябрьского(46%) и Соль-Илецкого(27,5%) районов. Требуется собственная скважина для оздоровительного лагеря «Радуга» Октябрьского района, новая емкость для воды в о/л «Черемушки» Тоцкого района.

Одним из важнейших показателей санитарно-эпидемиологического благополучия летних оздоровительных учреждений является организация рациональноного питания. За последние годы качество поступающих в летние оздоровительные учреждения пищевых продуктов и сырья значительно не улучшилось. В 2003 году количество нестандартных проб продовольственного сырья и готовых блюд по санитарно-химическим показателям составило 1,5% - 3,0 % . Снизилось количество нестандартных проб готовых блюд на полноту вложения и калорийность ( с 9,0% до 7,9%), на вложение витамина «С» (с 10,3% до 4,5%).В 2003 году удельный вес исследованых образцов готовых блюд, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям составил 4,0%. (2002- 3,6%).

В загородных лагерях питание 4-5 разовое на сумму от 52 руб.до100 рублей, но в среднем на 70- 75 рублей. Стоимость питания в лагерях дневного пребывания 20-25 рублей на селе и 30 рублей в городе, профильных- 50 руб. Не выполнялись нормы молока, мяса, фруктов, рыбы в лагерях дневного пребывания Сакмарского, Абдулинского, Сорочинского районов.

Общая заболеваемость детей и подростков в летних оздоровительных учреждениях в 2003г. составила 10,9 на 1000 детей (в 2002 г. 9,25) В структуре заболеваемости основную долю составляют острые респираторные вирусные инфекции (табл. 37)

Таблица 37

^ Заболеваемость детей и подростков в летних

оздоровительных учреждениях (на 1000 детей)


Показатель

2002

2003

1

2

3

Зарегистрировано заболеваний всего,

в т.ч. кишечные инфекции

1655

2

1433

0

бактериальная дизентерия

2

0

вирусные гепатиты

0

0

капельные инфекции всего

1118

1437




оставить комментарий
страница1/8
Дата05.11.2011
Размер3,06 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх