Учебно-методическое пособие Москва, 2007 г. Комарова Н. Н., Невский А. В., Толоконников В. А., Смирнова Н. А. “Практические аспекты реализации системы управления охраной труда на предприятии” icon

Учебно-методическое пособие Москва, 2007 г. Комарова Н. Н., Невский А. В., Толоконников В. А., Смирнова Н. А. “Практические аспекты реализации системы управления охраной труда на предприятии”



Смотрите также:
Учебно-методическое пособие Издательство Москва...
Учебно-методическое пособие Издательство Москва...
Приказ «Об организации охраны труда на предприятии» (Примерный образец изложен в приложении №1 к...
Учебно-методическое пособие «Практические аспекты международного сотрудничества в сфере...
Докла д о состоянии условий и охраны труда в городе Новочебоксарск в 2007 году...
Учебно-методическое пособие Москва  2008 Психологическое обеспечение профилактики нарушений...
Практические рекомендации в помощь начинающему медийному критику Учебно-методическое пособие...
Учебно-методическое пособие для студентов экономических специальностей Горки 2007...
Учебно-методическое пособие казань кгту 2007 удк 364 ббк 65. 272...
Методическое пособие охрана труда в организациях...
Методическое пособие Саратов 2008 г...
“Санкт-Петербург – Гастро-2007”...



страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8
вернуться в начало
скачать

^ Аттестация руководителей по охране труда


В соответствии со ст. 18 ФЗ “Об основах ...” все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охра­ны труда.

В свою очередь, в соответствии с постановлением Минтруда РФ и Ми­нобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 “Об утверждении Порядка обучения по охране труда и провер­ки знаний требований охраны труда работников организаций”, руководи­тели и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже 1 раза в 3 года.

Обучение по охране труда руко­водителей и специалистов прово­дится по соответствующим прог­раммам по охране труда непосред­ственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими уч­реждениями и организациями, осу­ществляющими образовательную деятельность (далее — обучающие организации), при наличии у них ли­цензии на право ведения образова­тельной деятельности, преподава­тельского состава, специализирую­щегося в области охраны труда, и соответствующей материально-тех­нической базы.

^ Обучение по охране труда прохо­дят:

1. руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели — физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, спе­циалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреж­дений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, после вузовского профессионального и дополнительного профессионального образования — преподаватели дисциплин “охрана труда”, “безопасность жизнедеятельности”, “безопасность технологических процессов и производств”, а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, орг­анов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в об­ласти охраны труда;

2. специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране тру­да, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (до­веренные) лица по охране труда про­фессиональных союзов и иных упол­номоченных работниками предста­вительных органов — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов ис­полнительной власти субъектов Рос­сийской Федерации в области охра­ны труда;

3. специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда — в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации;

4. специалисты органов испол­нительной власти субъектов Российской Федерации, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти;

5. специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

6. члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

7. члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, осущес­твляющих обучение специалистов и руководителей федеральных орга­нов исполнительной власти и орга­нов исполнительной власти субъек­тов Российской Федерации в облас­ти охраны труда — в обучающих ор­ганизациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

Руководители и специалисты ор­ганизации могут проходить обуче­ние по охране труда и проверку зна­ний требований охраны труда в са­мой организации, имеющей комис­сию по проверке знаний требований охраны труда.

Обучение по охране труда руко­водителей и специалистов прово­дится преподавателями образова­тельных учреждений, осуществляю­щими преподавание дисциплин “ох­рана труда”, “безопасность жизне­деятельности”, “безопасность тех­нологических процессов и произ­водств”, руководителями и специа­листами федеральных органов ис­полнительной власти, органов ис­полнительной власти субъектов Рос­сийской Федерации в области охра­ны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работ­никами служб охраны труда органи­заций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в об­ласти охраны труда.

Руководители и специалисты ор­ганизаций проходят очередную про­верку знаний требований охраны труда не реже 1 раза в 3 года.

Проверка знаний требований ох­раны труда руководителей органи­заций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соб­людение требований которых входит в их обязанности с учетом их долж­ностных обязанностей, характера производственной деятельности.


3. Обучение и инструктирование работников по охране труда


В соответствии со ст. 225 ТК РФ, ст. 18 ФЗ “Об осно­вах...”, ГОСТом 12.0.004-90 “Организация обучения безопасности труда. Об­щие положения” все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном Постановлением Минтруда России и Минобразования России № 1/29 13.01.2003г.

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников ор­ганизаций, независимо от срока проведения предыдущей проверки, прово­дится:

  • при введении новых или внесении изменений и дополнений в дейст­вующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;

  • при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;

  • при назначении или переводе работников на другую работу, если но­вые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

  • по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, дру­гих органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

  • после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;

  • при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) со­здается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда органи­заций включаются руководители организаций и их структурных подразделе­ний, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, ме­ханик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы ра­ботников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обуча­ющих организаций входят руководители и штатные преподаватели этих ор­ганизаций и по согласованию руководители и специалисты федеральных ор­ганов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов ме­стного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов.

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из пред­седателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов ко­миссии.

Проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе ру­ководителей, организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, ха­рактера производственной деятельности.

Результаты проверки знаний требований охраны труда работников орга­низации оформляются протоколом.

Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по про­верке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охра­ны труда. Работник, не прошедший проверки знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.

Ответственность за организацию и своевременность обучения по охра­не труда и проверку знаний требований охраны труда работников организа­ции несет работодатель.


^ Обучение работников рабочих профессий

Работодатель обязан организовать в течение месяца после приема на ра­боту обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех посту­пающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабо­чих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и прие­мам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаме­нов, а в процессе трудовой деятельности — проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Ра­ботники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, прохо­дят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

Все работники, принимаемые на работу на предприятие, должны прой­ти обучение и проверку знаний по охране труда по 10-часовой программе, на работах с повышенной опасностью по 20-часовой программе. Обучение про­водится по программам, утвержденным работодателем.

Для лиц, поступающих на производство с вредными или опасными усло­виями труда, где требуется профессиональный отбор, организуется предва­рительное обучение по охране труда со сдачей экзаменов и последующей пе­риодической аттестацией.

Кроме того, работодатель организует проведение периодического, не ре­же одного раза в год, обучения работников рабочих профессий по оказанию пер­вой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работо­дателем, но не позднее одного месяца после приема на работу.

Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практиче­ских навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — в объеме знаний до­полнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

^ Периодические обучение и проверка знаний рабочих по охране труда прово­дятся не реже 1 раз в 3 года, если она не определена другими нормативными документами.


^ Обучение руководителей и специалистов

Руководители и специалисты организаций проходят специальное обуче­ние по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не ре­же одного раза в три года.

Вновь назначенные на должность руководители и специалисты органи­зации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем с должностными обязанностями, в том числе по охране тру­да, с действующими в организации локальными нормативными актами, рег­ламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального об­разования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее — обучающие орга­низации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

^ Обучение по охране труда проходят:

руководители организаций, заместители руководителей организаций, ку­рирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охра­не труда, работодатели — физические лица, иные лица, занимающиеся пред­принимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и про­ведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального об­разования — преподаватели дисциплин “охрана труда”, “безопасность жиз­недеятельности”, “безопасность технологических процессов и производств”, а также организаторы и руководители производственной практики обучаю­щихся — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены коми­тетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работника­ми представительных органов — в обучающих организациях федеральных ор­ганов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организа­ции, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.

В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или группо­вые консультации, деловые игры и т.д., могут использоваться элементы са­мостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компью­терные программы, а также дистанционное обучение.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при повышении их квалификации по специальности.

Руководители и специалисты организаций проходят очередную провер­ку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

Руководители и специалисты организаций, не прошедшие проверки зна­ний требований охраны труда при обучении, обязаны после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца. Вопрос о со­ответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний по охране труда во второй раз, решается руководи­телем предприятия в установленном порядке.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводи­мых на другую работу, работодатель обязан проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполне­ния работ. Для лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда работодатель обязан проводить обучение безопасным мето­дам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте.


^ Виды и порядок проведения инструктажей

Перед допуском до работы работники должны пройти: вводный инстру­ктаж, первичный инструктаж на рабочем месте, стажировку на рабочем ме­сте от 2 до 14 смен под руководством лица, назначенного приказом. Работ­ники допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов рабо­ты. Инструктажи по безопасности труда по характеру и времени проведения подразделяются на:

  • вводный,

  • первичный на рабочем месте,

  • повторный,

  • целевой,

  • внеплановый.

Вводный инструктаж проводится со всеми вновь принимаемыми на ра­боту независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Вводный инструктаж на предприятиях проводит инженер по охране тру­да или лицо, на которое приказом по предприятию возложены эти обязан­ности. Для проведения вводного инструктажа разрабатываются программа и инструкция, утверждаются руководителем предприятия.

О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регист­рации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документы о приеме на работу.

От последующих инструктажей на рабочем месте освобождаются лица, не связанные с обслуживанием, испытанием, наладкой оборудования и ин­струментом. Составляется Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажей на рабочем месте, который утверждается руководителем предприятия.

^ Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы руководителем подразделения или, по его поручению, мастером:

- со всеми поступающими на работу в подразделение, включая работни­ков, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключен­ного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и ме­ханизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;

- с работниками организации, переведенными в установленном поряд­ке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

- с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж проводится по разработанным и утвержденным программам инструктажа на рабочем месте с использованием инструкций по охране труда с целью получения конкретных знаний для безопасного выпол­нения производственного задания.

Программа инструктажа предусматривает:

  • общее ознакомление с технологическим процессом на данном участке работы;

  • ознакомление с устройством оборудования, а также с опасными зона­ми оборудования и их ограждениями;

  • порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, заземляющих устройств, инструмента, приспособлений);

  • порядок применения предохранительных приспособлений;

  • требования к спецодежде, спецобуви и др. СИЗ;

  • случаи производственного травматизма и их причины;

  • требования безопасности к электрооборудованию, осветительным приборам;

  • правила безопасности при выполнении работ совместно несколькими рабочими;

  • меры оказания первой помощи при несчастных случаях, личную гигиену рабочего;

ответственность рабочих за нарушение правил безопасности труда.
Данный инструктаж проводится с каждым работником индивидуально с показом безопасных приемов труда.

Вновь принятый работник проходит стажировку от 2 до 14 смен под на­блюдением руководителя подразделения (мастера) или опытного работника. Затем руководитель подразделения проверяет работу вновь принятого работ­ника и как усвоены требования инструкции по охране труда и осуществляет допуск к самостоятельной работе (ставит свою подпись в журнале инструк­тажей).

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается рабо­тодателем.

Повторный инструктаж проходят все рабочие, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в шесть месяцев.

С рабочими обслуживающими оборудование повышенной опасности повторный инструктаж проводят не реже 1 раза в 3 месяца.

Предприятиями, организациями по согласованию с профсоюзными комитетами и соответствующими местными органами государственного над­зора для некоторых категорий работников может быть установлен более про­должительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа.

Повторный инструктаж проводят по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда индивиду­ально или с группой работников одной профессии, бригады.

^ Внеплановый инструктаж проводят:

- при введении в действие новых или переработанных стандартов, пра­вил, инструкций по охране труда,

- при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда,

- при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);

- по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

- при перерывах в работе: для работ с вредными и (или) опасными условиями более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев;

- по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

^ Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не свя­занных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.), ликвида­ции последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, производстве работ на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие докумен­ты, проведении экскурсий на предприятии. Организации массовых меро­приятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.). Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допус­ку, разрешению и т.п. фиксируются в наряде-допуске или другом документе разрешающем производство работ.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструк­тор производственного обучения, преподаватель).

Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний путем устного опроса или с помощью технических средств обучения, а также про­веркой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания прове­ряет работник, проводивший инструктаж. Лица, показавшие неудовлетвори­тельные знания, к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового инструктажа, стажировки и о допуске к работе работник, про­водивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и (или) в личной карточке с обязательной подписью инстру­ктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструкта­жа указывают причину его проведения.





Скачать 1,48 Mb.
оставить комментарий
страница3/8
Дата28.09.2011
Размер1,48 Mb.
ТипУчебно-методическое пособие, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8
отлично
  2
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх