А. П. Торшин Председательствующий icon

А. П. Торшин Председательствующий


Смотрите также:
А. П. Торшин Председательствующий...
А. П. Торшин Председательствующий...
А. П. Торшин Председательствующий...
Непростая, деликатная, поэтому…...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
В. П. Горегляд Председательствующий...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9
скачать


ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

________________________________________________________

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ



С Т Е Н О Г Р А М М А



трехсотого заседания Совета Федерации


13 июля 2011 года


Москва



Исх. № Ст-300 от 13.07.2011

Зал заседаний Совета Федерации.
13 июля 2011 года. 10 часов.
Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.П. Торшин


Председательствующий. Уважаемые коллеги, просьба рассаживаться. Уже 10 часов. (Оживление в зале.) Все ли на местах у нас? Уважаемые коллеги, будем начинать, да? Хорошо.

Уважаемые члены Совета Федерации! 10 июля во время круизного плавания по реке Волге затонул теплоход "Булгария". Погибли более 100 наших граждан. Прошу почтить память погибших минутой молчания. (Все встают. Минута молчания.)

Прошу садиться.

Уважаемые коллеги, просьба зарегистрироваться. Идет регистрация.


^ Результаты регистрации (10 час. 01 мин. 37 сек.)

Всего членов СФ 166 чел. 100,0%

Присутствует 130 чел. 78,3%

Отсутствует 36 чел. 21,7%

Решение: кворум есть

Уважаемые коллеги, кворум имеется. Трехсотое заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Уважаемые коллеги, на прошлом заседании поднимался вопрос о рабочих папках членов Совета Федерации. Сообщаю, что вся информация, которая была в бумажном виде, находится у вас на рабочем столе монитора, на экране, под ярлычком красного цвета "Рабочая папка члена Совета Федерации". Просьба пользоваться этой информацией. Кроме того, в рабочем секретариате у Людмилы Петровны в наличии имеется пять красных папок. И желающие при необходимости могут ими воспользоваться. Это так, на всякий случай, для удобства работы.

Уважаемые коллеги, приступаем к рассмотрению проекта повестки дня, который у вас имеется. Предлагаю проект повестки дня принять за основу. Прошу голосовать.


^ Результаты голосования (10 час. 04 мин. 19 сек.)

За 126 чел. 75,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 126 чел.

Не голосовало 40 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, прежде чем предоставить слово Николаю Павловичу Чуркину, хотел бы посоветоваться с вами. У нас на координационном совещании и на заседании Совета палаты звучали предложения подумать над тем, есть ли смысл делать малый перерыв.

Из зала. Нет.

Председательствующий. Нет. Поэтому давайте поставим на голосование вопрос о продлении нашего заседания на малый перерыв до исчерпания вопросов повестки дня. Кто за это предложение, прошу голосовать.


^ Результаты голосования (10 час. 05 мин. 02 сек.)

За 129 чел. 97,0%

Против 1 чел. 0,8%

Воздержалось 3 чел. 2,3%

Голосовало 133 чел.

Не голосовало 0 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Николай Павлович Чуркин, пожалуйста, по ведению.

Н.П. Чуркин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Московской области.

Уважаемый Александр Порфирьевич! Пункт 22 – об утверждении изменения границы между Москвой и Московской областью поставлен перед фиксированным временем рассмотрения федерального закона. Для того чтобы организованно здесь присутствовали наши представители субъектов, я предлагаю на фиксированное время, на 12 часов, поставить пункт 22 для того, чтобы заинтересованные люди могли присутствовать на этом рассмотрении.

Председательствующий. Вы знаете, на самом деле он у нас и так стоит до 12 часов. По идее, должны успеть. Но, коллеги, нет возражений на 12 часов поставить вопрос об утверждении изменения границы между городом федерального значения Москвой и Московской областью, тем более что малого перерыва у нас не будет? Нет возражений? Нет. Хорошо.

Тогда, уважаемые коллеги, есть ли еще какие-то предложения по повестке дня? Если нет, то тогда предлагаю повестку дня трехсотого заседания Совета Федерации принять в целом. Прошу голосовать.


^ Результаты голосования (10 час. 06 мин. 24 сек.)

За 129 чел. 77,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 130 чел.

Не голосовало 36 чел.

Решение: принято

Повестка дня утверждается.

Итак, переходим к нашей повестке. Пункт 2 повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Договор о Комиссии Таможенного союза от 6 октября 2007 года". Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств Вадим Николаевич Мошкович.

Пожалуйста, Вадим Николаевич.

В.Н. Мошкович, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Белгородской области.

Уважаемый Александр Порфирьевич, уважаемые коллеги! Федеральный закон "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Договор о Комиссии Таможенного союза от 6 октября 2007 года" принят Государственной Думой 5 июля 2011 года. Протокол подписан президентами государств – членов Таможенного союза 9 декабря 2010 года. Парламенты Республики Беларусь и Республики Казахстан ратифицировали Протокол.

В соответствии с Протоколом Комиссия Таможенного союза наделяется правом создавать координационные и консультативные органы для согласования позиций государств – членов Таможенного союза по отдельным вопросам. Протоколом уточняется порядок вступления в силу решений Комиссии Таможенного союза, предусматривающий в исключительных случаях, требующих оперативного урегулирования, ускорение срока реализации данной процедуры.

Реализация Протокола не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Комитеты-соисполнители поддерживают данный федеральный закон. Имеется также положительное заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации. На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств предлагает одобрить федеральный закон.

На заседании палаты присутствует официальный представитель Президента Российской Федерации, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Андрей Александрович Слепнев. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Вадим Николаевич.

Уважаемые коллеги, вопросов к докладчику нет, желающих выступить тоже нет, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Договор о Комиссии Таможенного союза от 6 октября 2007 года". Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 08 мин. 47 сек.)

За 141 чел. 84,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 141 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 3 повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации Договора об обращении в Суд Евразийского экономического сообщества хозяйствующих субъектов по спорам в рамках Таможенного союза и особенностях судопроизводства по ним". Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств Вадим Николаевич Мошкович.

Пожалуйста, Вадим Николаевич.

В.Н. Мошкович. Уважаемый Александр Порфирьевич, уважаемые коллеги! Федеральный закон "О ратификации Договора об обращении в Суд Евразийского экономического сообщества хозяйствующих субъектов по спорам в рамках Таможенного союза и особенностях судопроизводства по ним" принят Государственной Думой 5 июля 2011 года. Договор подписан президентами государств – членов Евразийского экономического сообщества в городе Москве 9 декабря 2010 года. Парламенты Республики Беларусь, Республики Казахстан и Киргизской Республики ратифицировали Договор. В Республике Таджикистан проходят внутригосударственные процедуры.

Договор определяет особенности рассмотрения Судом ЕврАзЭС дел по обращениям хозяйствующих субъектов государств – членов Таможенного союза и третьих стран. Суд будет рассматривать дела по двум категориям: об оспаривании актов Комиссии Таможенного союза и об оспаривании действий (бездействия) Комиссии. Основанием для оспаривания таких актов либо действий Комиссии является их несоответствие международным договорам, заключенным в рамках Таможенного союза. Договором установлено, что заявления хозяйствующих субъектов будут приниматься к рассмотрению только после предварительного обращения в Комиссию Таможенного союза. Если Комиссия в течение двух месяцев не примет меры по поступившему обращению, хозяйствующий субъект вправе обратиться в Суд. Для рассмотрения дел с участием хозяйствующих субъектов Суд образует комиссию, в которую войдет по одному судье от каждого государства – члена Таможенного союза. Срок рассмотрения дела составляет не более трех месяцев с даты получения Судом заявления.

Реализация Договора не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Комитеты-соисполнители поддерживают данный федеральный закон. Имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации.

На основании изложенного Комитет Совета Федерации по делам СНГ предлагает одобрить указанный федеральный закон. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, уважаемый Вадим Николаевич.

Коллеги, вопросов к докладчику не поступило, желающих выступить тоже не вижу, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Договора об обращении в Суд Евразийского экономического сообщества хозяйствующих субъектов по спорам в рамках Таможенного союза и особенностях судопроизводства по ним". Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 11 мин. 43 сек.)

За 131 чел. 78,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 131 чел.

Не голосовало 35 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 4 повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации Восьмого дополнительного протокола к Уставу Всемирного почтового союза, принятого XXIV Конгрессом Всемирного почтового союза". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике Валентин Георгиевич Завадников.

Пожалуйста, Валентин Георгиевич.

В.Г. Завадников, председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области.

Добрый день, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается, как было сказано, закон о ратификации Восьмого дополнительного протокола к Уставу Всемирного почтового союза. Новации, предлагаемые им, вытекают из тех процессов, которые реально происходят сегодня на рынке почтовых услуг. Это больше становится экономической функцией, а не функцией государств. В связи с этим вводится ряд изменений в устав этой организации. Имею в виду, что вместо терминов "почтовая администрация" и "страна" мы вводим понятие "страна-член", вводится понятие "назначенный оператор", который выполняет те самые почтовые услуги и контролируется государством, также более четко описывается система взаимодействия в этих новых условиях.

Предлагается закон поддержать и Протокол ратифицировать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Валентин Георгиевич.

Уважаемые коллеги, вопросов не поступило, желающих выступить также нет, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Восьмого дополнительного протокола к Уставу Всемирного почтового союза, принятого XXIV Конгрессом Всемирного почтового союза". Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 13 мин. 22 сек.)

За 136 чел. 81,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 137 чел.

Не голосовало 29 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 5 повестки дня – о Федеральном законе "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Алексеевич Озеров.

Пожалуйста, Виктор Алексеевич.

В.А. Озеров, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Хабаровского края.

Уважаемый Александр Порфирьевич, уважаемые коллеги! Среди вопросов, включенных в повестку дня юбилейного, трехсотого, заседания Совета Федерации, вышеназванный федеральный закон, безусловно, является приоритетным и знаковым.

В феврале, когда мы с вами одобряли Федеральный закон "О полиции", многие из нас говорили о необходимости скорейшего принятия федерального закона, который бы определял социальные гарантии сотрудникам правоохранительных органов, причем таким образом, чтобы мы смогли оставить в кадрах полиции наиболее хорошо зарекомендовавших себя полицейских, а также создать условия, при которых органы внутренних дел имели бы возможность отбирать для прохождения службы в полиции наиболее подготовленных граждан Российской Федерации. С учетом этого Президентом Российской Федерации был внесен законопроект о социальных гарантиях сотрудникам правоохранительных органов, который, с нашей точки зрения, решает основные задачи значительного повышения денежного и пенсионного довольствия военнослужащих, закрепления социальных льгот, предоставления жилья. Остановлюсь вкратце на основных моментах этого федерального закона.

Первое – денежное довольствие. С учетом требований Президента о том, чтобы лейтенант полиции получал не менее 33 тыс. рублей, а с учетом выплат – до 45 тыс. рублей, была подготовлена статья законопроекта, которая предусматривает такое повышение денежного довольствия. Причем основной (до 40 процентов) вес в этом денежном довольствии будут составлять оклад по специальному званию и оклад в соответствии с замещаемой должностью. С учетом этого значительно (более чем с 40 до 10) сокращается количество надбавок, которыми повышалось денежное довольствие военнослужащего до принятия данного федерального закона.

В процессе доработки проекта этого закона с учетом поправок, которые вносили в том числе и члены Совета Федерации, особенно Александр Алексеевич Чекалин, был определен и порядок индексации денежного довольствия сотрудников полиции, прикомандированных к Федеральной миграционной службе, Федеральной службе исполнения наказаний, а также Государственной фельдъегерской службе. По аналогии с законом, касающимся денежного довольствия военнослужащих, денежное довольствие этих прикомандированных полицейских будет проиндексировано с 1 января 2013 года.

С учетом того, что повысились оклады, как я сказал, по специальному званию и в соответствии с замещаемой должностью, значительно (на 60–70 процентов) возрастет и пенсионное обеспечение сотрудников, уволенных из органов внутренних дел. Причем законом предусмотрено, что если с 1 января 2013 года они будут получать эти пенсии с коэффициентом 0,54, то независимо от корректировки денежного довольствия сотрудников полиции, которая определена в законе с учетом инфляции, ежегодно не менее чем на 2 процента эта пенсия будет индексироваться.

Революционный переворот, можно сказать, произошел и в обеспечении сотрудников правоохранительных органов жильем. Сейчас закон дает возможность гражданам, проходящим службу в полиции, более 10 лет добросовестно исполняющим свои обязанности, получать единовременную социальную помощь на приобретение или строительство жилья. Кроме того, закон предполагает выделение квартир по договору социального найма, а также строительство служебного жилья для сотрудников полиции. Кроме того, сотрудники полиции также (как вы знаете, мы продлили программу по государственным жилищным сертификатам до 2015 года) будут участвовать и в реализации этой программы.

Особый порядок прописан по предоставлению жилья участковым уполномоченным сотрудникам полиции. Они могут получить это жилье за счет федерального государственного фонда, за счет муниципального. В случае невозможности предусмотрены средства для оплаты арендованного жилья.

Надо отметить, что вопросы медицинского, социального страхования данным законом для сотрудников полиции не ущемлены.

И последние два замечания. Первое – при рассмотрении проекта этого закона в Государственной Думе, в том числе в заключении нашего комитета обращалось внимание Правительства, что в законе имеется более 30 отсылочных норм, по которым необходимо принять постановления Правительства для того, чтобы эти нормы заработали. Хочу доложить вам, что у нас в комитете имеются проекты всех постановлений, которые уже согласованы с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, включая Министерство финансов. И с принятием этого закона Правительство в оперативном порядке эти постановления примет, и с 1 января закон заработает в полную силу.

И второе – данный закон является пилотным по отношению к закону о денежном довольствии военнослужащих. С учетом того, что тот законопроект принят только в первом чтении, апробация норм денежного, пенсионного довольствия, социальных гарантий сотрудникам полиции зеркально найдет свое отражение и в законе о денежном довольствии военнослужащих.

Наш комитет рассмотрел данный закон и с учетом вышеизложенного единогласно предлагает палате его одобрить. Спасибо за внимание. Доклад окончен.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Виктор Алексеевич.

У нас на заседании присутствует Булавин Сергей Петрович, официальный представитель Президента Российской Федерации, статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.

Есть вопросы. Уважаемые коллеги, просьба, когда задаете вопрос, адресовать докладчику или представителю Президента.

Валерий Иванович Федоров, пожалуйста.

В.И. Федоров, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Вологодской области.

Спасибо, Александр Порфирьевич.

Уважаемые коллеги, я, конечно, буду голосовать за этот закон и призываю всех членов Совета Федерации сделать это единогласно.

А вопрос у меня к заместителю Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый коллега, согласно статье 44 Федерального закона "О полиции" участковый уполномоченный (и докладчик здесь говорил), не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность обеспечивается служебным жилым помещением. Насколько мне известно, из 58 тысяч участковых на сегодняшний день 41 тысяча служебного жилья не имеют. Как будут решаться вопросы финансирования этой статьи, чтобы выполнить ее требование?

И второй вопрос. Этим федеральным законом, как было сказано, с 1 января будущего года вводится новая форма… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Включите, пожалуйста, микрофон Валерию Ивановичу Федорову.

В.И. Федоров. Зажимают демократию, видите?

Председательствующий. Нет. Регламент принят…

В.И. Федоров. Вводится новая форма исчисления пенсий за выслугу лет в целях доведения среднего размера пенсий сотрудников до уровня, превышающего на 30 процентов установленный средний размер пенсий по обязательному пенсионному страхованию. А как быть с теми пенсионерами, а их у нас 600 тысяч, сегодняшними пенсионерами?.. Тоже будут соответственно эти пенсии?..

Председательствующий. Силуанов Антон Германович, заместитель Министра финансов Российской Федерации.

А.Г. Силуанов. Уважаемые коллеги, по первому вопросу, по служебному жилью… Решение этого вопроса может быть осуществлено несколькими путями. Первое — муниципалитеты передадут служебное… Речь идет о служебном жилье, да? И помещения, кстати говоря. Передадут служебное жилье и служебные помещения Российской Федерации. Второе — мы будем выделять средства в любом случае в рамках федерального бюджета на строительство и приобретение служебного жилья для сотрудников органов внутренних дел. И третье — пока, если не решаются ни первый, ни второй вопросы, сотрудники органов внутренних дел могут осуществлять наем этого жилья. Поэтому исходя из этих возможностей и будет решаться этот вопрос.

Второй вопрос, касающийся пенсионного обеспечения. Пенсионное обеспечение нынешних пенсионеров будет увеличено, пересчитано исходя из тех новых должностных окладов, окладов по воинскому званию, которые будут установлены начиная со следующего года. Поэтому нынешним пенсионерам, как военным, так и пенсионерам органов внутренних дел, пенсии будут повышены начиная со следующего года. Средства на эти цели в федеральном бюджете, в проекте федерального бюджета на 2012—2014 годы, предусматриваются.

В.А. Озеров. Я больше могу сказать, Валерий Иванович: 860 тысяч у нас сегодня пенсионеров вместе с теми, кто уволен не из Министерства внутренних дел, а, о чем я говорил, вместе с прикомандированными. Если денежное довольствие для них будет индексироваться с 1 января 2013 года, то пенсия — с 1 января 2012 года.

В.И. Федоров. Тут дело такое, чтобы не было разницы между полицейскими и милицейскими...

В.А. Озеров. Валерий Иванович, не будет.

Председательствующий. Хорошо, понятно. Всё? На все вопросы ответили? Хорошо.

Юрий Никифорович Солонин, пожалуйста, Ваш вопрос.

Ю.Н. Солонин, председатель Комитета Совета Федерации по образованию и науке, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Хабаровского края.

Спасибо большое, Александр Порфирьевич.

Я совсем маленький вопрос задам. Вы несколько раз употребляли выражение "те, кто добросовестно выполняет свой служебный долг". Это что, понятие юридическое, оно есть в законе? Вот сейчас будет оказываться содействие в приобретении жилья – квартиры или даже отдельного домика… И как фиксируется эта добросовестность? Чем? Замечаниями, всякого рода взысканиями или каким-то иным способом? И как потом это скажется на всем?..

Председательствующий. Пожалуйста, Виктор Алексеевич.

В.А. Озеров. Да, Юрий Никифорович, у нас есть такое понятие, в том числе есть и надбавки, о которых я говорил, — за добросовестное исполнение служебных обязанностей. И есть критерий недобросовестности – это те дисциплинарные взыскания, которые могут быть наложены на сотрудника полиции.

Председательствующий. Спасибо большое.

Вера Егоровна Оськина, пожалуйста, Ваш вопрос.

В.Е. Оськина, заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Красноярского края.

Спасибо, Александр Порфирьевич.

У меня вопрос будет к Булавину Сергею Петровичу. Мы вчера на заседании комитета очень подробно обсудили этот закон, но упустили гражданских служащих. Как они будут защищены этим законом? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Булавин Сергей Петрович, статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.

С.П. Булавин. Да, действительно, в системе Министерства внутренних дел есть федеральные гражданские служащие. Но данный закон на них не распространяется. Речь идет только о сотрудниках органов внутренних дел. Поэтому деятельность гражданских служащих регулируется законом о федеральной государственной службе. Если будет производиться индексация или какие-то льготы, они будут также принимать… Этот закон не регулирует эти отношения.

Председательствующий. Спасибо большое.

Александр Венидиктович Коровников, пожалуйста, Ваш вопрос.

А.В. Коровников, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Новгородской области.

У меня, скорее, не вопрос, а пожелание. Вчера на заседании Комитета по социальной политике и здравоохранению мы единодушно поддержали закон. Закон базовый, стержневой и, конечно, революционный. Но хотелось бы, чтобы (мы знаем, что 16 постановлений Правительства в целях реализации этого закона готовы) была еще исправлена и нормативная база самого министерства. На сегодняшний день сложилась ситуация, когда сотрудник правоохранительных органов, награжденный тремя медалями за выслугу лет (за 10, за 15 и за 20), не имеет права получить звание "Ветеран труда". Надо поправить приказ министра, потому что это звание присваивается начальниками департаментов МВД, начальниками главных управлений, а органы социального обеспечения на территории Российской Федерации ориентируются только на приказ министра – либо обороны, либо внутренних дел. По линии Министерства обороны у нас все в порядке, а по линии Министерства внутренних дел, конечно, надо привести в соответствие. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Виктор Алексеевич.

В.А. Озеров. Я готов прокомментировать. В законе о ветеранах говорится, что, если человек награжден ведомственной медалью (а 10, 15 и 20 лет службы в органах внутренних дел – это ведомственная медаль), он автоматически становится ветераном труда. Если для этого необходимо подкрепление… Я думаю, замминистра Вас услышал.

Председательствующий. Сергей Петрович Булавин, заместитель Министра внутренних дел, есть что добавить?

С.П. Булавин. Мы вчера на заседании комитета обсуждали этот вопрос, и действительно там есть проблема. Я думаю, что мы урегулируем приказом министра эти вопросы. Тем более что сейчас Президентом Российской Федерации внесен еще один законопроект о прохождении службы в органах внутренних дел, и он также имеет для нас серьезное, первостепенное значение. Это третий законопроект в пакете законов, которые будут регулировать реформирование органов внутренних дел. Я думаю, если какие-то будут вопросы, мы с помощью сенаторов и депутатов подкорректируем все вопросы, связанные в том числе и с прохождением службы.

В.А. Озеров. Да, мы уже получили этот законопроект, я сегодня подписал заключение нашего комитета. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Сергей Петрович.

Виктор Алексеевич, присаживайтесь.

Выступление заместителя Председателя Совета Федерации Светланы Юрьевны Орловой. Пожалуйста.

С.Ю. Орлова, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кемеровской области.

Уважаемый Александр Порфирьевич, уважаемые коллеги! Глубоко убеждена (и думаю, все коллеги поддержат), что это очень важный закон, и он завершает начальный этап реформирования органов внутренних дел, и с нового листа начинает работать полиция.

Конечно, принятие этого закона накладывает очень серьезную, я бы сказала, ответственность на тех, кто будет работать сейчас в полиции, потому что граждане очень тонко ощущают те недостатки, которые бывают в работе. Конечно, то, что эти люди сегодня получают, как Виктор Алексеевич сказал, и увеличенное денежное довольствие, то, что касается вопросов жилья (там, Валерий Иванович, еще и социальный наём будет), и то, что Министерство финансов сегодня подкрепляет это внесением изменений в закон о бюджете… Но я считаю, мы все равно должны это проконтролировать, потому что принятие закона о бюджете – это как раз те числа, те цифры, те денежные средства, которые должны подкрепить этот закон. Но абсолютно правы коллеги, которые обозначили сегодня ряд направлений по этому закону. Поэтому я вас прошу поддержать этот закон. Он очень важный. Мы должны его обязательно в течение полугода отмониторить, посмотреть при принятии бюджетов 2012, 2013, 2014 годов, чтобы это было всё подкреплено финансовыми средствами. И, конечно, жители России, граждане России вправе спрашивать сегодня за качество работы полиции. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемая Светлана Юрьевна.

Владимир Яковлевич Кикоть, пожалуйста, Ваше выступление.

В.Я. Кикоть, председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Приморского края.

Уважаемый Александр Порфирьевич, уважаемые коллеги! Хочу сказать, что это, наверное, один из самых долгожданных законов с начала реформы МВД. И его ждали еще с марта, и очень хорошо, что мы его сегодня рассматриваем, всех призываю за него проголосовать.

Впервые, наверное, случилось так, что закон, который мы рассматриваем, подкреплен механизмами его реализации. Здесь говорилось о 16 постановлениях, которые уже согласованы и утверждены. И у меня просьба к Сергею Петровичу Булавину, и к аппарату, к начальникам департаментов, которые присутствуют. Закон-то есть, в Интернете его можно почитать, но надо, чтобы механизм его реализации, эти постановления побыстрее были доведены до территорий, чтобы люди увидели, как закон будет реализовываться именно на местах. Я думаю, что это не только снимет некоторую социальную напряженность, но и в то же время вселит уверенность в завтрашнем дне каждому сотруднику. Спасибо. Призываю всех проголосовать за этот закон.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Владимир Яковлевич.

Александр Петрович Починок, пожалуйста, Ваше выступление.

А.П. Починок, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Уважаемый председательствующий и дорогие коллеги, я на что хотел бы профессионально обратить внимание? Этот закон предусматривает существенно другие принципы оплаты труда, чем предыдущие. Он гораздо более прогрессивен, чем те, что у нас сейчас действуют во всех остальных сферах.

Поэтому у меня просьба к Правительству (даже конкретнее к Минздравсоцразвития и к Минфину) постараться синхронизировать дальше все законы, связанные с оплатой труда тех, кто работает на государство, и использовать то, что уже один раз сейчас получилось.

Конечно, придется переставлять статьи расходов, искать источники экономии, чтобы это выполнить, но логика должна получиться. Это, пожалуй, первый закон, который серьезно стимулирует человека работать хорошо. И, если это будет применяться во всех сферах нашей государственной службы, это было бы просто здорово. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Александр Петрович.

Асламбек Ахмедович Аслаханов, пожалуйста, Ваше выступление.

А.А. Аслаханов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Омской области.

Уважаемые коллеги, я автор первого положения о прохождении службы. Это было в 1991 году. И должен сказать, очень тяжело проходило постановление. Депутаты в основном ставили вопрос о том, чем врачи, учителя и прочие хуже, чтобы принимать такое постановление. Нужно распространить, дескать, и на других.

Специфика работы в МВД, вы прекрасно понимаете, совершенно иная. И аргументы, которые тогда приводились, возобладали, постановление тогда успешно прошло и в последующем было распространено на другие силовые структуры Российской Федерации.

Безусловно, нынешний закон очень важен, он стратегически важен для того, чтобы мы создали такую полицию, которую... Ни в одной стране не любят карательные органы, силовые структуры, но уважать уважают. И я уверен, что это позволит нам создать такую полицию, которая за короткое время, за несколько лет станет уважаемой населением нашей страны полицией, когда мы проявим о ней заботу, создадим социальные гарантии и такие условия, чтобы получаемая заработная плата давала возможность сотрудникам содержать свою семью.

Я не сомневаюсь, что вы все проголосуете "за". И я призываю, чтобы голосование было осознанным и, как никогда, активным. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Асламбек Ахмедович.

Валентина Александровна Петренко, пожалуйста, Вам слово.

И будем завершать выступления.

В.А. Петренко, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия.

Уважаемый Александр Порфирьевич, уважаемые коллеги! Комитет единогласно поддержал данный закон. Мы считаем, что он является действительно основополагающим, базовым законом, который поможет достаточно серьезно изменить не только условия жизни (безусловно, это очень важно для каждого, кто идет работать в полицию), но самое главное – набрать такие кадры в полицию, которые позволят очень серьезно изменить общественную обстановку в Российской Федерации. По сути дела, повторю, это основополагающий закон и, безусловно, мы должны его поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемая Валентина Александровна.

Уважаемые коллеги, больше выступающих у нас не записалось, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.





оставить комментарий
страница1/9
Дата05.11.2011
Размер1,82 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх