скачать Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» Факультет праваПрограмма дисциплины Административное право для специальности 030501.65 «Юриспруденция» подготовки специалиста Автор д.ю.н., профессор кафедры административного права И.В. Панова e-mail: ipanova@hse.ru Рекомендована секцией УМС Одобрена на заседании кафедры_____________________________ административного права Председатель Зав. кафедрой _____________________________ Пановой И.В. _______________________________ «_____» __________________ 201 г. «____»_____________________ 201 г Утверждена УС факультета _________________________________ Ученый секретарь _________________________________ « ____» ___________________201 г. Москва Содержание:
Список сокращений…………………………………………………………...………………….…….7
Общая часть…………………………………………………….………………………….………….8 Раздел 1. Введение в административное право...................................................................................8 Тема 1. Государственное управление, государственная деятельность и исполнительная власть…………………………………………………………..…………………………………...…...8Тема 2. Административное право: предмет, метод, система отрасли. Наука административного права………………………………………………………………………………………………...…10Тема 3.Административно-правовые нормы и правоотношения. Источники административного права…………………………………………………….......................................................................13Раздел 2. Субъекты административного права………………………………………....................15Тема 4. Граждане как субъекты административного права……………………...………………...15Тема 5. Коллективные субъекты административного права………….………………….………..17Тема 6. Правовой статус Президента РФ……………………………………………….…………...19Тема 7. Органы исполнительной власти: система и компетенция…......................................…….21Тема 8. Служба и служащие (административно-правовой аспект)......…………………………....25Раздел 3. Формы и методы реализации компетенции субъектами административного права исполнительной власти………………………………........................................................................28 Тема 9. Управленческая деятельность: формы и методы………………………...…...………..….28Тема 10. Административное принуждение и административная ответственность…….............31Тема 11. Способы обеспечения законности и дисциплины в деятельности исполнительной власти……….......................................................................................................................…………..35Процессуальная часть…………………………………………………………..…………………..38Тема 12. Место административно-процессуальной деятельности в системе юридических процессов……………………………………………………………………………………………...38 Тема 13. Административно-процессуальная деятельность……………………...…………….......40 Тема 14. Вопросы производства по делам об административных правонарушениях…….….....43Тема 15. Административно-процессуальное право……………………………………………......45 Тема 16. Административное судопроизводство – вид судопроизводства в Российской Федерации………………………………………………………………………………………..…....46 Особенная часть административного права…………………………………………...…...........50 Тема 17. Административно-правовое регулирование в сфере экономики…………….………....50Тема 18. Административно-правовое регулирование в социально-культурной области.......…..52Тема 19. Обеспечение безопасности личности, общества, государства……………………..........54Тема 20. Административно-правовые основы государственного управления в сфере юстиции и международных отношений……………………………………………………………...……..........56
Тематика рефератов и эссе …………………………………………………………..…..…………..58 Темы курсовых и дипломных работ………………………………………………………...…....….61
^ Для изучения данного курса, студент должен обладать базовыми знаниями о системе права и устройстве государства, уметь анализировать и правильно использовать правовые акты. Изучению курса «Административное право» предшествуют такие дисциплины как «Теория государства и права», «Конституционное право России», которые дают студентам ключевые понятия в сфере государственного устройства и управления. Аннотация: Учебный курс посвящен изучению одной из базовых, фундаментальных отраслей права России. Изучение курса административного права имеет важное значение, поскольку дает студентам необходимые сведения об управленческой деятельности государства, об исполнительной власти, а также сведения о механизме правового регулирования административных отношений. Публичные органы исполнительной власти играют в жизни России огромную роль, её органы, государственные служащие реализуют исполнение норм почти всех отраслей права, она исполняет законы, акты правосудия и свои акты. Студентам для правильного понимания российской правовой системы необходимо знание административно-правовых реалий. Знание этого курса необходимо студентам, так как в процессе изучения курса развиваются способности к аналитическому осмыслению и теоретическому обобщению правовых проблем. Эти способности важны и для научно-исследовательской работы в области права. Нормы административного права как отрасли права закрепляют права и обязанности граждан и юридических лиц, не имеющих властных полномочий, в отношениях с представителями исполнительной власти, органов местного самоуправления, определяют систему, структуру, полномочия, принципы, методы и формы деятельности исполнительных органов и их должностных лиц. Административное право представляет собой одну из профилирующих дисциплин, направленных на усвоение знаний об общественных отношениях в сфере управления и административно-правового регулирования этих отношений. Курс административного права базируется и тесно связан с положениями общей теории государства и права, а также с конституционным, финансовым, трудовым, уголовным правом и другими юридическими дисциплинами. Программа курса подготовлена с учетом изменений в российском государственном управлении, в том числе с учетом социальных отношений, измененяемых в ходе осуществления политической и экономической реформ. Программа предусматривает изучение студентами таких вопросов, как: – административно-правовой статус граждан и коллективных субъектов; – порядок защиты прав субъектов административных правоотношений; – правовой статус органов исполнительной власти; – правовые основы государственной службы и ряд других. Система курса строится на делении тем на общую, процессуальную и особенную часть административного права. ^ . В общей части рассматриваются положения об административном праве как отрасли права и юридической науке, о правовом статусе субъектов административных правоотношений, о формах управленческой деятельности, об административно-правовом принуждении и ответственности, а о государственном надзоре и контроле. В особенной части уделяется внимание правовым основам государственного управления и регулирования отдельных отраслей (экономика, социально-культурная сфера, оборона государства, безопасность личности, общества, государства и др.). Раздел 1. Содержит вводные темы: предмет, метод, система отрасли, административные нормы и правоотношения, источники. Раздел 2. Состоит из субъектов административного права: граждане, коллективные субъекты, органы государственной исполнительной власти, государственные служащие. Раздел 3. Раскрывает формы и методы реализации компетенции субъектами исполнительной власти: административного принуждения и административной ответственности, способы обеспечения законности, дисциплины и др. ^ рассматривает административно-процессуальное право России и его основные институты: административно-нормотворческий процесс, административно-правонаделительный процесс, административно-юрисдикционный процесс и их производства. ^ административного права уделяет внимание основным правовым основам государственного управления и регулирования отдельных отраслей (экономики социально-культурной сферы, обороны государства, безопасности личности, общества государства и др.) Программа предусматривает изучение курса административного права на лекциях, семинарских занятиях, а также подготовку письменных работ. ^ В результате изучения курса студент должен: Знать административно-правовой статус субъектов управленческих отношений, устройство исполнительной власти и ее звеньев, способы административно-правового регулирования. Уметь анализировать правовые ситуации и правовые акты, а также оценивать с правовой точки зрения деятельность физических лиц и юридических лиц, государственных органов, государственных служащих. ^ представление о практике государственного управления, регулирования, контроля и надзора. Обладать навыками разработки и реализации правовых актов.
|