Федеральный закон icon

Федеральный закон


Смотрите также:
Наименование нормативно-правового акта...
Уважаемые члены сро нп «Новосибирские строители», обращаем ваше внимание...
Информация об изменениях, внесенных в Федеральный закон от 22. 11. 1995 №171-фз...
Исторический экскурс Перспективы Федеральный закон о выборах от 7 мая 1956 г...
Закон от 21 ноября 2011 г. N 331-фз "О внесении изменений в Федеральный закон "...
Федеральный закон...
Закон от 21. 04. 2011 n 79-фз "О внесении изменений в Федеральный закон "...
Российская федерация...
1. официальные документы федеральный закон Российской Федерации от 23 июля 2010г. №185-фз...
Закон РФ от 30 декабря 2004 г...
Федеральный закон...
214 Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27. 12. 2002 г по №184-фз...



Загрузка...
скачать

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


Об основах государственной молодежной политики

в Российской Федерации


В целях реализации потенциала молодежи настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы правовых, организационных, экономических и социальных основ деятельности в области государственной молодежной политики в Российской Федерации.


Глава 1. Общие положения


Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе


1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) государственная молодежная политика – установленная законодательством Российской Федерации система формирования приоритетов и мер, направленных на повышение эффективности государственного регулирования в данной области, создание правовых, экономических, социальных, организационных и иных условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах России в целях социально-экономического и культурного развития страны, обеспечения ее конкурентоспособности и укрепления национальной безопасности;

2) молодежь (молодые люди) – проживающие на территории Российской Федерации физические лица (граждане Российской Федерации, а в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации так же иностранные граждане и лица без гражданства) в возрасте от 14 до 30 лет;

3) молодая семья – состоящие в зарегистрированном браке граждане Российской Федерации, возраст каждого из которых не превышает 30 лет, либо неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 30 лет и одного и более детей;

4) молодой специалист – гражданин Российской Федерации, возраст которого не превышает 30 лет, впервые окончивший на территории Российской Федерации обучение в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, и получивший документы государственного образца о соответствующем уровне высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) «бакалавр», «специалист», «магистр», в течении одного года со дня окончания, либо, если лицо трудоустраивается и работает по специальности соответствующей полученному образованию, и отвечающий иным требованиям в случаях установленных федеральным законодательством- в течении трех лет со дня окончания учебного заведения;

5) молодые люди, находящиеся в трудной жизненной ситуации, – несовершеннолетние молодые люди, оставшиеся без попечения родителей; молодые люди - инвалиды; молодые люди с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; молодые люди - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; молодые люди, являющиеся беженцами и вынужденными переселенцами; молодые люди, оказавшиеся в экстремальных условиях; несовершеннолетние молодые люди - жертвы насилия; несовершеннолетние молодые люди, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; несовершеннолетние молодые люди, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; несовершеннолетние молодые люди, проживающие в малоимущих семьях; молодые люди с отклонениями в поведении; молодые люди, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

6) система уполномоченных органов по работе с молодежью – система федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих на основе принципов координации и взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность по формированию и реализации государственной молодежной политики.

7) молодежное общественное объединение – зарегистрированное в установленном законодательством Российской Федерации порядке некоммерческое объединение, членами и участниками которого являются граждане в возрасте до 30 лет, объединившиеся на основе общности интересов;

8) детское общественное объединение – зарегистрированное в установленном законодательством Российской Федерации порядке некоммерческое объединение, членами и участниками которого являются граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности;

9) уполномоченный федеральный орган по работе с молодежью – государственный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере молодежной политики в Российской Федерации;

10) уполномоченный орган по работе с молодежью субъекта Российской Федерации – государственный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (структурное подразделение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации), осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере молодежной политики в субъекте Российской Федерации;

11) уполномоченный орган по работе с молодежью муниципального образовании – орган местного самоуправления (его структурное подразделение), осуществляющий функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере молодежной политики в муниципальном образовании;

12) молодежный парламентаризм – система представительства молодежи как особой социальной группы, основанная на создании и функционировании при законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах местного самоуправления представительных координационных и совещательных структур молодежи.

2. Федеральными законами и иными принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации при определении терминов «молодежь», «молодая семья», «молодой специалист» может быть установлен возрастной предел, превышающий установленный настоящим Федеральным законом, а также могут быть закреплены иные нормы, направленные на улучшение положения молодых граждан.



Статья 2. Государственная молодежная политика


Государственная молодежная политика формируется и реализуется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при участии молодежных и детских общественных объединений, консультативных и совещательных органов, структур молодежного парламентаризма и иных юридических и физических лиц.


Статья 3.^ Основные направления государственной молодежной политик


Основные направления государственной молодежной политики определяет Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.


Статья 4.^ Законодательство Российской Федерации о государственной молодежной политик


1. Законодательство Российской Федерации о государственной молодежной политике в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов субъектов Российской Федерации, регулирующих отношения, возникающие в связи с реализацией государственной молодежной политики в Российской Федерации.

2. На основании и во исполнение настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области реализации государственной молодежной политики.

3. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.


Статья 5. ^ Приоритетные направления государственной молодежной политики


Государственная молодежная политика в Российской Федерации реализуется по следующим приоритетным направлениям:

1) вовлечение молодежи в социальную, экономическую, политическую и культурную жизнь государства и общества;

2) поддержка и развитие молодежных и детских общественных объединений;

3) духовное и физическое развитие молодежи;

4) нравственное и патриотическое воспитание молодых граждан;

5) поддержка способной, инициативной и талантливой молодежи, развитие и реализация творческого и инновационного потенциала молодых граждан в интересах государственного и общественного развития;

6) государственная поддержка молодых специалистов;

7) государственная помощь молодым семьям и обеспечение условий для ключевого участия молодежи в устойчивом демографическом развитии страны;

8) создание системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди молодежи;

9) поддержка молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.


Статья 6.^ Гарантии реализации государственной молодежной политик


1. В целях реализации государственной молодежной политики органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют необходимое правовое регулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе принимать нормативные правовые акты, направленные на улучшение положения молодых граждан по сравнению с нормами федерального законодательства. Финансовое обеспечение мер, связанных с реализацией указанных нормативных правовых актов, осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления из бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета соответственно.

2. Права молодежи, предоставленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами осуществляются ими в полном объеме. Отсутствие установленного порядка (процедуры) реализации прав и законных интересов молодежи не может служить основанием для отказа в их осуществлении и защите.


Статья 7.^ Полномочия Российской Федерации в области государственной молодежной политик


К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области государственной молодежной политики относятся:

1) установление основ государственной молодежной политики и определение ее приоритетных направлений;

2) принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов, касающихся вопросов государственной молодежной политики в Российской Федерации;

3) заключение международных договоров (соглашений) Российской Федерации по вопросам государственной молодежной политики, выполнение международных обязательств Российской Федерации и представление интересов Российской Федерации в международных организациях по вопросам государственной молодежной политики;

4) регулирование и защита прав, свобод и законных интересов молодых граждан;

5) принятие и реализация федеральных целевых программ в области государственной молодежной политики в Российской Федерации;

6) формирование бюджета Российской Федерации в части расходов на государственную молодежную политику;

7) обеспечение финансирования федеральных целевых программ и мероприятий в области государственной молодежной политики за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников;

8) создание уполномоченного федерального органа по работе с молодежью, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере молодежной политики в Российской Федерации;

9) контроль за исполнением законодательства Российской Федерации о государственной молодежной политике;

10) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственной политики;

11) ведение Федерального реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой.


Статья 8. Совместные полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственной молодежной политики


К совместным полномочиям органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся:

1) обеспечение соответствия законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации федеральным законам, касающихся государственной молодежной политики;

2) реализация государственной молодежной политики;

3) осуществление организационной и финансовой поддержки мероприятий в области государственной молодежной политики;

4) защита прав, свобод и законных интересов молодых граждан;

5) социальная защита молодых граждан, обеспечивающая реализацию государственной молодежной политики;

6) информационное обеспечение и научное обеспечение деятельности по реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации;

7) обеспечение мер стимулирования деятельности организаций и граждан по реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации;

8) разработка мер по поддержке талантливой молодежи и молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

9) создание системы государственной поддержки социальных и экономически значимых инициатив молодежи, носящих инновационный характер;

10) государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений;

11) координация международных связей субъектов Российской Федерации в области государственной молодежной политики, выполнение международных договоров Российской Федерации по вопросам государственной молодежной политики в части, касающейся вопросов совместного ведения.


Статья 9.^ Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственной молодежной политик


Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют правовое регулирование вопросов государственной молодежной политики самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Разграничение компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственной молодежной политики осуществляется на основе законодательства Российской Федерации о разграничении предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.


Статья 10.^ Полномочия органов местного самоуправления в области государственной молодежной политик


1. Органы местного самоуправления обеспечивают создание условий для реализации государственной молодежной политики в муниципальных образованиях, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями в целях реализации государственной молодежной политики с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственной власти, наделивших органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Глава 2. Принципы организации и деятельности уполномоченных органов по работе с молодежью


Статья 11. Система уполномоченных органов по работе с молодежью


1. В Российской Федерации действует система уполномоченных органов по работе с молодежью, в которую входят:

- уполномоченный федеральный орган по работе с молодежью;

- уполномоченные органы по работе с молодежью субъектов Российской Федерации;

- уполномоченные органы по работе с молодежью муниципальных образований.

2. Уполномоченным федеральным органом по работе с молодежью является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере молодежной политики в Российской Федерации.

3. Уполномоченным органом по работе с молодежью субъекта Российской Федерации является орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной молодежной политики в субъекте Российской Федерации.

4. Реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере молодежной политики в муниципальном образовании осуществляют органы местного самоуправления, которые вправе создавать для этих целей структурные подразделения местных администраций (уполномоченные органы по работе с молодежью муниципального образования).

5. При осуществлении своей деятельности и в целях согласованной организации мер по реализации государственной молодежной политики, федеральный уполномоченный орган по работе с молодежью в пределах своих полномочий осуществляет общую координацию деятельности системы уполномоченных органов по работе с молодежью в Российской Федерации.


Статья 12.^ Взаимодействие уполномоченного федерального органа по работе с молодежью с уполномоченными органами по работе с молодежью субъектов Российской Федераци


1. В пределах своих полномочий уполномоченный федеральный орган по работе с молодежью осуществляет координацию деятельности уполномоченных органов по работе с молодежью субъектов Российской Федерации.

2. При осуществлении своей деятельности и в целях согласованной организации мер по реализации государственной молодежной политики уполномоченный федеральный орган по работе с молодежью вправе ежегодно устанавливать обязательные для исполнения задания для уполномоченных органов по работе с молодежью субъектов Российской Федерации. Данное задание становится обязательным для уполномоченного органа по работе с молодежью субъекта Российской Федерации с момента исполнения финансовых обязательств в соответствии с заключенным соглашением.

3. Уполномоченный федеральный орган по работе с молодежью осуществляет полное или совместное с уполномоченным органом по работе с молодежью субъекта Российской Федерации финансовое обеспечение выполнения задания, на основании заключенного между ними соглашения, а также в зависимости от его содержания и с учетом расходов в рамках программ, утвержденных в установленном порядке. Данное соглашение должно быть заключено в течение двух месяцев с момента утверждения федерального бюджета.

4. Помимо обязательного для исполнения задания уполномоченные органы по работе с молодежью субъектов Российской Федерации осуществляют меры по реализации государственной молодежной политики, предусмотренные собственными планами деятельности.

5. Уполномоченный орган по работе с молодежью субъекта Российской Федерации осуществляет полное финансирование своей деятельности, предусмотренной собственным планом.


Статья 13. Взаимодействие уполномоченного органа по работе с молодежью субъекта Российской Федерации с уполномоченными органами по работе с молодежью муниципальных образований


1. В пределах своих полномочий уполномоченный орган по работе с молодежью субъекта Российской Федерации осуществляет координацию деятельности уполномоченных органов по работе с молодежью муниципальных образований.

2. При осуществлении своей деятельности и в целях согласованной организации мер по реализации государственной молодежной политики уполномоченный орган по работе с молодежью субъекта Российской Федерации вправе ежегодно устанавливать обязательные для исполнения задания для уполномоченных органов по работе с молодежью муниципальных образований. Данное задание становится обязательным для уполномоченного органа по работе с молодежью муниципального образования с момента исполнения финансовых обязательств в соответствии с заключенным соглашением.

3. Уполномоченный орган по работе с молодежью субъекта Российской Федерации осуществляет полное или совместное с уполномоченным органом по работе с молодежью муниципального образования финансовое обеспечение выполнения задания на основании заключенного между ними соглашения, а также в зависимости от его содержания и с учетом расходов в рамках программ, утвержденных в установленном порядке. Данное соглашение должно быть заключено в течение двух месяцев с момента утверждения соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации.

4. Помимо обязательного для исполнения задания уполномоченные органы по работе с молодежью муниципальных образований осуществляют меры по реализации государственной молодежной политики, предусмотренные собственными планами деятельности.

5. Уполномоченный орган по работе с молодежью муниципального образования осуществляет полное финансирование своей деятельности, предусмотренной собственным планом.


Статья 14. Координационные и совещательные органы по работе с молодежью при органах государственной власти и органах местного самоуправления


1. Уполномоченным федеральным органом по работе с молодежью, могут создаются координационные и совещательные органы по работе с молодежью, для выработки решений рекомендательного характера.

2. Координационные и совещательные органы по работе с молодежью в субъектах Российской Федерации могут создаваться на основании акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Координационные и совещательные органы по работе с молодежью в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации могут создаваться на основании решения соответствующего органа местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.


Глава 3.^ Меры и механизмы реализации государственной молодежной политик


Статья 15. Меры по реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации


Меры по реализации государственной молодежной политики призваны обеспечить ее целостность, последовательность, преемственность и эффективность, и осуществляются по следующим основным направлениям:

1) совершенствование законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, связанного с обеспечением реализации государственной молодежной политики;

2) повышение эффективности государственного регулирования в области государственной молодежной политики;

3) создание условий, направленных на духовно-нравственное и патриотическое воспитание и физическое развитие молодежи;

4) профилактика асоциальных явлений и экстремизма в молодежной среде;

5) обеспечение поддержки способной, инициативной и талантливой молодежи, развития и реализации творческого и инновационного потенциала молодых граждан в интересах государственного и общественного развития;

6) профилактика безнадзорности и правонарушений среди молодежи;

7) интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества;

8) осуществление государственной помощи молодым семьям и обеспечение условий для ключевого участия молодежи в устойчивом демографическом развитии страны;

9) содействие профессионализации молодых граждан в целях их трудоустройства с учетом отраслевого развития и запросов рынка труда, формирование молодежных бирж труда и иных форм занятости молодежи;

10) обеспечение государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений и взаимодействие с ними в целях реализации государственной молодежной политики;

11) развитие и правовое обеспечение системы социальных служб, состоящей из предприятий и учреждений независимо от форм собственности, предоставляющих социальные услуги, а также граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица, и участвующих в осуществлении государственной молодежной политики;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, осуществляющих реализацию государственной молодежной политики в Российской Федерации;

13) подготовка уполномоченным федеральным органом по работе с молодежью ежегодного Доклада о положении молодежи в Российской Федерации;

14) информационное и научное обеспечение государственной молодежной политики, направленное на выявление и исследование доминирующих тенденций в молодежной среде, оперативную выработку подходов к решению возникающих проблем, оценку результатов и прогнозирования возможных изменений, совершенствование государственной статистики в области государственной молодежной политики;

15) производство проектов в сферах кино-, теле-, радио- индустрии и иных средств массовой информации, направленных на духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи.

16) создание специализированных средств массовой информации, ориентированных на молодежную среду.

17) развитие молодежного парламентаризма;

18) развитие международного молодежного сотрудничества.


Статья 16.^ Механизмы реализации государственной молодежной политики в Российской Федераци


Механизмы реализации государственной молодежной политики призваны обеспечить прямое взаимодействие с молодежью, и включают в себя:

1) разработку и реализацию федеральных целевых программ, региональных целевых программ и муниципальных программ в области государственной молодежной политики;

2) создание Фонда поддержки государственной молодежной политики;

3) создание системы молодежных проектов, соответствующих приоритетным направлениям государственной молодежной политики, предоставляющих возможности для равного участия в них всех молодых граждан;

4) привлечение внебюджетных средств и других материальных ресурсов для реализации государственной молодежной политики;

5) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, осуществляющих реализацию государственной молодежной политики в Российской Федерации;

6) разработку системы льгот и компенсаций для молодых семей и молодых специалистов;

7) координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, направленной на реализацию государственной молодежной политики.


Статья 17.^ Федеральные целевые программы в области государственной молодежной политики в Российской Федераци


Правительство Российской Федерации разрабатывает, утверждает и ежегодно корректирует по итогам их реализации федеральные целевые программы в области государственной молодежной политики в Российской Федерации.


Статья 18.^ Доклад о положении молодежи в Российской Федераци


1. Уполномоченный федеральный орган по работе с молодежью ежегодно готовит Доклад о положении молодежи в Российской Федерации и в первом квартале соответствующего года направляет его для рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации, которое, на основе обсуждения данного Доклада ежегодно корректирует федеральные целевые программы в области государственной молодежной политики в Российской Федерации.

2. Уполномоченный федеральный орган по работе с молодежью при подготовке ежегодного Доклад о положении молодежи в Российской Федерации вправе запрашивать необходимую информацию у уполномоченных органов по работе с молодежью субъектов Российской Федерации и уполномоченных органов по работе с молодежью муниципальных образований.


Статья 19.^ Финансовое обеспечение государственной молодежной политик


1. Государственная молодежная политика в Российской Федерации финансируется за счет:

1) средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

2) добровольных имущественных взносов физических и юридических лиц;

3) иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

2. В федеральном бюджете, бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах ежегодно предусматриваются средства для реализации государственной молодежной политики.

Расчетный объем финансовых средств определяется с учетом материальных и финансовых ресурсов, необходимых для реализации федеральных и региональных целевых программ, а также муниципальных программ в сфере государственной молодежной политики в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают определение нормативов подушевого бюджетного финансирования государственной молодежной политики, реализуемой в субъекте Российской Федерации.

Выделение средств на указанные цели уполномоченному органу по работе с молодежью субъекта Российской Федерации осуществляется из средств бюджета субъекта Российской Федерации исходя из норматива, утверждаемого высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

4. Уполномоченный федеральный орган по работе с молодежью, уполномоченный орган по работе с молодежью субъекта Российской Федерации и уполномоченный орган по работе с молодежью муниципального образования вправе организовывать конкурсы на право получения субсидий для реализации федеральных и региональных целевых программ, а также муниципальных программ в области государственной молодежной политики.

Порядок проведения конкурсов на право получения субсидий для реализации федеральных целевых программ в области государственной молодежной политики определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок проведения конкурсов на право получения субсидий для реализации региональных программ в области государственной молодежной политики определяется высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

5. Нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации может быть предусмотрено выделение за счет средств федерального бюджета грантов субъектам Российской Федерации в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей в сфере реализации государственной молодежной политики.

6. Осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области государственной молодежной политики, в порядке и случаях определяемых Правительством Российской Федерации, может дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов, в том числе в соответствии с федеральными целевыми программами.

В целях софинансирования расходных обязательств в сфере реализации государственной молодежной политики органами государственной власти субъектов Российской Федерации, из федерального бюджета выделяются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации.

7. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских объединений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств, предусматриваемых в федеральных целевых программах в области молодежной политики.


Статья 20.^ Фонды поддержки государственной молодежной политик


1. В целях реализации государственной молодежной политики уполномоченный федеральный орган по работе с молодежью вправе создать Фонд поддержки государственной молодежной политики. Порядок формирования фонда определяется учредившим его уполномоченным федеральным органом по работе с молодежью.

Имущество Фонда поддержки государственной молодежной политики формируется за счет средств федерального бюджета, добровольных имущественных взносов и пожертвований, а также иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В целях реализации государственной молодежной политики в субъекте Российской Федерации уполномоченный орган по работе с молодежью субъекта Российской Федерации вправе создать региональный фонд поддержки государственной молодежной политики. Порядок формирования фонда определяется учредившим его уполномоченным органом по работе с молодежью субъекта Российской Федерации.

Имущество региональных фондов поддержки государственной молодежной политики формируется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, добровольных имущественных взносов и пожертвований, а также иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Статья 21.^ Инвестиционная деятельность в области государственной молодежной политик


Инвестиционная деятельность в области государственной молодежной политики в Российской Федерации осуществляется на основании соответствующих федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, а также муниципальных правовых актов.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе создавать благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности в области государственной молодежной политики через установление налоговых льгот, льготных условий пользования землей, финансовых, социальных, административных и иных гарантий субъектам инвестиционной деятельности, участвующих в реализации программ в области государственной молодежной политики.


Статья 22.^ Объекты молодежной сфер


1. В целях реализации государственной молодежной политики органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают населенные пункты объектами молодежной сферы.

2. Под объектами молодежной сферы понимается инфраструктура, находящаяся в собственности или оперативном управлении учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность по оказанию молодым гражданам образовательных и правовых услуг, развитию физической культуры и спорта для молодежи, духовно-нравственному и патриотическому воспитанию молодых граждан.

3. Не допускаются проектирование и строительство населенных пунктов и жилых массивов без планирования их обеспечения объектами молодежной сферы.


Статья 23. Государственная поддержка молодежи, молодых семей и молодых специалистов


1. Государственная поддержка молодежи, молодых семей и молодых специалистов осуществляется на основании федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, а также муниципальных правовых актов, посредством:

1) разработки и исполнения федеральных и региональных целевых программ, а также муниципальных программ по поддержке молодежи, молодых семей и молодых специалистов;

2) предоставления молодежи, молодым семьям и молодым специалистам кредитов, субсидий, жилья;

3) предоставления молодежи, молодых семей и молодых специалистов льгот и иных компенсаций;

4) установления для молодых специалистов приоритетного права устройства на работу на государственные и муниципальные предприятия, учреждения и организации по специальности, соответствующей полученному образованию;

5) развития системы учреждений, осуществляющих помощь молодежи, молодых семей и молодых специалистов по правовым и иным вопросам.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления предусматривают меры по поддержке молодежи, молодых семей и молодых специалистов. Финансирование расходов, связанных с осуществлением поддержки молодежи, молодых семей и молодых специалистов производится за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, предусмотренных на указанные цели.


Статья 24.^ Духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодых гражда


1. Духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодых граждан осуществляется на основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют работу по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию молодых граждан через систему мер, предусмотренных федеральными и региональными целевыми программами, а также муниципальными программами. Соответствующие органы поддерживают деятельность существующих и способствуют созданию новых объединений, клубов, учреждений и организаций, ведущих работу с детьми и молодежью по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию молодежи.

3. В рамках реализации государственной молодежной политики органы государственной власти формируют государственный заказ на производство проектов в сферах кино-, теле-, радио- индустрии и иных средств массовой информации, направленных на духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи.


Статья 25.^ Молодежный парламентариз

Молодежный парламентаризм в Российской Федерации является системой представительства молодежи как особой социальной группы, основанной на создании и функционировании при законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах местного самоуправления координационных и совещательных структур молодежи.

Молодежные парламентские структуры вправе создаваться и осуществлять свою деятельность на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Организация молодежных парламентских структур осуществляется в соответствии с решениями законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципального образования.


Статья 26.^ Ответственность за неисполнение настоящего Федерального закон


Должностные лица, осуществляющие функции, связанные с реализацией настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Федерального закона.


Глава 4. Заключительные и переходные положения


Статья 27. Реализация приоритетных направлений государственной молодежной политики


1. Реализация приоритетных направлений государственной молодежной политики осуществляется через принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

2. В целях реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики в Российской Федерации в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации должны быть внесены проекты федеральных законов о первоочередных мерах по поддержке молодых специалистов в Российской Федерации, о поддержке молодых семей в Российской Федерации, о внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», о внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушениях несовершеннолетних», а также иные проекты федеральных законов о внесении изменений в федеральные законы в целях приведения федерального законодательства в соответствие с настоящим Федеральным законом.


Статья 28.^ Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых акто


Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признать утратившими силу:

1) Закон СССР от 16 апреля 1991 года № 2114-I «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР» (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991, 19, ст. 533);

2) Постановление Верховного Совета СССР от 16 апреля 1991 года № 2115-I «О введении в действие Закона СССР «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР» (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991, 19, ст. 534);

3) Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 года № 5090-I «Об Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, 25, ст. 903).


Статья 29.^ Вступление в силу настоящего Федерального закон


Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Статья 30. Приведение правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом


Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.


Президент

Российской Федерации

Д.А. Медведев





Скачать 279,73 Kb.
оставить комментарий
Дата01.11.2011
Размер279,73 Kb.
ТипЗакон, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

не очень плохо
  1
средне
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх