скачать УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кировской области от 07.07.2011 № 110/286 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Газификация Кировской области» на 2012 год ПАСПОРТ областной целевой программы «Газификация Кировской области» на 2012 год
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Основной проблемой топливно-энергетического комплекса Кировской области является дефицит собственных энергоресурсов. Кировская область является остродефицитной по топливу. Топливно-энергетические ресурсы формируются в основном за счёт поступлений из других регионов Российской Федерации (каменный уголь, мазут, бензин, дизельное топливо) и в очень незначительной степени за счёт местных видов топлива (торф, дрова, щепа, опил). В связи с этим вопрос повышения уровня газификации области является стратегическим в плане развития топливно-энергетического комплекса на перспективный период. В настоящее время работы ведутся в рамках загрузки существующих газопроводов-отводов и газораспределительных станций (далее - ГРС), от которых газ разводится по населённым пунктам. Кроме того, в 2011 году в рамках инвестиционной программы открытого акционерного общества «Газпром» закончено строительство газопровода-отвода и ГРС в д. Барамзы Слободского района, а также запланировано проектирование газопроводов-отводов и ГРС в г. Слободском и пгт Кумёны. На сегодняшний день природный газ поступает в населённые пункты 13 районов области из 39, а также в 3 города областного подчинения из 5 (города Киров, Кирово-Чепецк, Вятские Поляны). Уровень газификации жилищного фонда области природным газом по состоянию на 01.01.2011 составляет 33,78%. Газификация природным газом играет существенную роль в достижении стратегических целей и решении приоритетных задач в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Кировской области, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 «О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года», и Программой социально-экономического развития Кировской области на 2011-2013 годы, утвержденной Законом Кировской области от 25.02.2011 № 613-ЗО «О программе социально-экономического развития Кировской области на 2011 – 2013 годы». ^ Показатели эффективности, характеризующие достижение поставленных целей и решение задач Программы Основными целями Программы являются: повышение уровня газификации области природным газом; повышение уровня комфортности проживания населения; повышение конкурентоспособности экономики региона. Основными задачами Программы являются: удовлетворение потребностей в природном газе населения; удовлетворение потребностей в природном газе организаций коммунального комплекса; удовлетворение потребностей в природном газе промышленных предприятий; привлечение инвестиций в развитие газораспределительной системы области. Срок реализации Программы – 2012 год. Основными показателями эффективности, позволяющими оценить ход реализации Программы в 2012 году, являются: количество газифицированных населённых пунктов; протяженность построенных распределительных газопроводов; количество котельных, переведённых на газ; доля объёма отпуска газа, счёт за который выставлен по показаниям приборов учёта; уровень газификации области природным газом по состоянию на 01.01.2013. ^ Перечень объектов Программы, финансируемых за счёт средств областного бюджета, утверждается распоряжением Правительства Кировской области в составе перечня строек и объектов областной адресной инвестиционной программы на 2012 год. Перечень объектов Программы, финансируемых за счёт кредитных средств с предоставлением муниципальным образованиям субсидий из областного бюджета для погашения кредитов в очередном финансовом году, определяется отдельным распоряжением Правительства Кировской области. ^ Объём финансирования Программы составит 800 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета – 100 млн. рублей. Объём расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счёт средств областного бюджета, устанавливается Законом Кировской области «Об областном бюджете» на 2012 год; кредитные средства с предоставлением муниципальным образованиям субсидий из областного бюджета для погашения кредитов в очередном финансовом году – 700 млн. рублей. Кроме указанных источников финансирования, возможно привлечение средств потребителей газа (по согласованию). Направление финансирования – капитальные вложения. Метод оценки затрат на реализацию мероприятий Программы – расчётный. ^ механизм управления Программой В основу механизма реализации Программы положен принцип экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса газификации области. Правовое, техническое и методическое регулирование этого процесса направлено на стимулирование инвестиционной, организационно-технической и производственной деятельности, повышение качества строительно-монтажных работ, развитие научно-технического прогресса в указанной сфере. Отбор объектов в перечни Программы осуществляется в соответствии с Порядком отбора объектов областной целевой программы «Газификация Кировской области», утверждённым постановлением Правительства Кировской области от 11.11.2010 № 77/549 «О мерах по развитию газификации в Кировской области». Государственным заказчиком Программы является департамент энергетики и газификации Кировской области. Исполнителями Программы являются Кировское областное государственное учреждение «Управление по газификации и инженерной инфраструктуре», Кировское областное государственное унитарное предприятие «Агентство энергосбережения». Департамент энергетики и газификации Кировской области выполняет следующие функции: осуществляет общий контроль за реализацией Программы; взаимодействует и регулирует организационную работу совместно с исполнителями Программы и контролирующими организациями; взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам реализации Программы в муниципальных образованиях области; ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляет в департамент экономического развития при Правительстве Кировской области информацию о финансировании и выполнении основных мероприятий Программы, мощностях основных объектов, введенных в результате реализованных мероприятий, а по итогам года, помимо указанной выше информации, в срок до 1 марта, представляет информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Программой; в срок до 01.03.2013 представляет в Правительство Кировской области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области и департаментом экономического развития при Правительстве Кировской области, а также с заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу департамента энергетики и газификации Кировской области. КОГУ «Управление по газификации и инженерной инфраструктуре» выполняет следующие функции: проводит конкурсный отбор исполнителей (организаций) на выполнение работ, оказание услуг по реализации мероприятий Программы, финансируемых из областного бюджета, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; осуществляет в установленном порядке функции заказчика по проектированию и строительству объектов, включённых в Программу; осуществляет технический надзор за строительством объектов, включённых в Программу; заключает договоры на долевое участие населения в строительстве распределительных газопроводов. КОГУП «Агентство энергосбережения» привлекает кредитные средства для финансирования проектных и строительных работ объектов, включённых в перечень объектов, финансируемых за счёт кредитных средств. ^ В результате реализации Программы планируется достичь следующих показателей эффективности:
________________
|