Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области за 2009 год icon

Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области за 2009 год



Смотрите также:
Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного...
Сводный доклад Кемеровской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов...
Сводный доклад...
Сводный доклад...
Сводный доклад...
Пояснительная записка к сводному докладу о результатах мониторинга эффективности деятельности...
Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного...
Сводный Доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного...
Доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов...
Сводный доклад Республики Бурятия о результатах мониторинга эффективности деятельности органов...
Сводный доклад...
Сводный Доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного...



страницы: 1   2   3   4
вернуться в начало
скачать

^ 3. ДОСТУПНОСТЬ И КАЧЕСТВО ЖИЛЬЯ


Повышение доступности жилья для населения является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Кемеровской области.

В 2009 году в Кемеровской области введено в действие 1063 тыс. кв. метров жилья (рисунок 19).



Рисунок 19. Ввод в действие жилых домов
в Кемеровской области, тыс. кв. метров


Значительные объемы жилищного строительства, предусмотренные в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, отмечены в городах Анжеро-Судженске, Белово, Березовском, Кемерово, Киселевске, Ленинске-Кузнецке, Междуреченске, Мыски, Новокузнецке, Прокопьевске, Юрге, в Кемеровском, Таштагольском и Топкинском районах. В остальных муниципальных образованиях объем жилищного строительства не превышает 15 тыс. кв. метров.

Максимальные объемы жилья в расчете на одного жителя муниципального образования введены в городах Белово, Березовском, Калтане, Кемерово, Ленинске-Кузнецком, Междуреченске, Мыски, Новокузнецке, Полысаево, Юрге, пгт Краснобродский, Кемеровском, Мариинском, Новокузнецком, Прокопьевском, Промышленновском, Таштагольском, Тисульском и Топкинском районах (от 0,3 до 1,12 кв. метра). Минимальный уровень ввода жилья на душу населения сложился в городе Осинники (0,18 кв. метра).

В результате в 2009 году общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя Кемеровской области, увеличилась на 0,3 кв. метра и составила 21,3 кв. метра (рисунок 20).




Рисунок 20. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Кемеровской области, в том числе введенная в действие за год в Кемеровской области, кв. метров


Что касается обеспеченности жильем в разрезе муниципальных образований, то наибольшая площадь жилищного фонда по итогам 2009 года приходится на жителей городов Белово, Киселевска, Ленинска-Кузнецкого, Мыски, Осинники, Полысаево, Прокопьевска, Гурьевского, Ижморского, Кемеровского, Ленинск-Кузнецкого, Новокузнецкого, Тисульского, Юргинского, Яйского и Яшкинского районов, где она соответствует или выше среднеобластного уровня (рисунок 21).

Ниже среднеобластного уровень жилищной обеспеченности в городах Анжеро-Судженске, Березовском, Калтане, Кемерово, Междуреченске, Новокузнецке, Тайге, Юрге и пгт Краснобродский, в Беловском, Крапивинском, Мариинском, Прокопьевском, Промышленновском, Таштагольском, Топкинском, Тяжинском и Чебулинском районах (рисунок 21).



Рисунок 21. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя в муниципальных образованиях, кв. метров


Средняя цена квадратного метра общей площади жилья в 2009 году в целом по Кемеровской области составила 31376 рублей на первичном и  4254 рубля на вторичном рынке, это выше уровня 2008 года соответственно на 4,3 и на 1,4 процента соответственно (рисунок 22).



Рисунок 22. Цена одного квадратного метра общей площади на рынке жилья, рублей за кв. метр


Самая низкая цена одного квадратного метра общей площади жилья сложилась на первичном рынке жилья в городах Тайге, в Топкинском, Чебулинском, Прокопьевском и Крапивинском районах (в пределах 18600 – 21136 рублей) (рисунок 23).

Самая высокая цена одного квадратного метра общей площади на первичном рынке жилья сложилась в пгт Краснобродский, в городах Киселевске, Юрге, Белово, Березовском, Ленинске-Кузнецком, Мыски, Полысаево, Анжеро-Судженске, Новокузнецке, Калтане, Осинники, Прокопьевске, Междуреченске, Кемерово, в Яйском, Ленинск-Кузнецком, Мариинском, Тисульском, Яшкинском, Юргинском, Ижморском, Беловском, Тяжинском, Промышленновском, Таштагольском, Гурьевском, Кемеровском и Новокузнецком районах (от 22000 до 34813 рублей) (рисунок 23).

При этом отношение цены одного квадратного метра на первичном рынке жилья к среднедушевым доходам, характеризующее покупательную способность населения муниципальных образований, сложилось следующим образом: наиболее высокой возможностью покупки жилья обладают жители городов Междуреченска, Новокузнецка, Белово, Кемерово, Тайги, Прокопьевского района. Им понадобится от 0,11 до 0,15 года для покупки одного квадратного метра жилья. Гораздо больше времени для этого (0,26-0,33 года) потребуется населению Крапивинского, Тисульского, Яйского, Тяжинского, Юргинского, Ижморского и Промышленновского районов.





Рисунок 23. Цена одного квадратного метра общей площади на первичном рынке жилья в муниципальных образованиях,
рублей за кв. метр


Основными проблемами в сфере жилищного строительства, которые должны решаться местными властями, являются:

недостаточная площадь земельных участков, выделяемая для жилищного строительства;

многочисленность административных согласований при получении разрешения на жилищное строительство, а также длительность их проведения;

ограниченное количество земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой;

отсутствие механизмов привлечения частных инвестиционных и  кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры.


По муниципальным образованиям рейтинг сложился следующим образом:

городские округа:

муниципальные районы:

1-е место – Кемерово

2-е место – Мыски

3-е место – Березовский

4-е место – Полысаево

5-е место – Белово

6-е место – Прокопьевск

7-е место – Калтан

8-е место – Юрга

9-е место – Осинники

10-е место – Краснобродский

11-е место – Киселевск

12-е место – Междуреченск

13-е место – Анжеро-Судженск

14-е место – Новокузнецк

15-е место – Тайга

16-е место – Ленинск-Кузнецкий

1-е место – Прокопьевский

2-е место – Ленинск-Кузнецкий

3-е место – Кемеровский

4-е место – Беловский

5-е место – Яйский

6-е место – Топкинский

7-е место – Ижморский

8-е место – Мариинский

9-е место – Новокузнецкий

10-е место – Крапивинский

11-е место – Чебулинский

12-е место – Промышленновский

13-е место – Тяжинский

14-е место – Юргинский

15-е место – Яшкинский

16-е место – Гурьевский

17-е место – Таштагольский

18-е место – Тисульский


Рейтинг муниципальных образований по сфере «Доступность и качество жилья» представлен на схеме 3:














Схема 3. Рейтинг муниципальных образований по сфере

«Доступность и качество жилья»


4. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ


По итогам 2009 года в целом по Кемеровской области по большинству показателей сложилась положительная динамика. Снизилась младенческая смертность, а также смертность населения трудоспособного возраста по двум из трех основных классов причин.

В соответствии с постановлением Губернатора Кемеровской области от 25.02.2010 № 13-пг «Об утверждении Порядка организации и проведения в городских округах и муниципальных районах Кемеровской области социологических опросов в сфере здравоохранения» и проведенным социологическим опросом ОАО «Страховая медицинская организация «Сибирь» удовлетворенность населения медицинской помощью в 2009 году составила 54,3 процента.

Удовлетворенность населения медицинской помощью городских округов и муниципальных районов от числа опрошенных колебалась от 11,8 процента в городе Прокопьевске до 94,5 процента в Тисульском районе (рисунок 24).



Рисунок 24. Удовлетворенность населения медицинской помощью,
процентов от числа опрошенных


Более 50 процентов опрошенных удовлетворено качеством оказываемой медицинской помощи в городах Междуреченске, Белово, Анжеро-Судженске, Кемерово, Осинники, Калтане, Полысаево, Мыски, Березовском, в Кемеровском, Гурьевском, Промышленновском, Крапивинском, Мариинском, Юргинском, Ленинск-Кузнецком, Топкинском, Таштагольском, Тяжинском, Ижморском и Чебулинском районах (50 – 90 процентов). Менее 25 процентов населения удовлетворено медицинской помощью в городах Прокопьевске, Юрге, Киселевске, Новокузнецком, Яшкинском, Беловском и Прокопьевском районах.

Младенческая смертность составила 8,4 человека на 1 тыс. родившихся живыми, что несколько больше среднероссийского показателя (8,2 человека на 1 тыс. человек, родившихся живыми), однако ниже уровня прошлого года на 3,5 процента.

Ниже среднеобластного уровня этот показатель в городах Юрге, Мыски, Междуреченске, Полысаево, Новокузнецке, Кемерово, Ленинске-Кузнецком, пгт Краснобродский, Яйском, Новокузнецком, Топкинском, Яшкинском, Тяжинском и Крапивинском районах (4,1-8 человек на 1 тыс. родившихся живыми) (рисунок 25).



Рисунок 25. Младенческая смертность по муниципальным образованиям, человек на 1 тыс. человек, родившихся живыми


Высокий уровень младенческой смертности в сравнении со среднеобластным значением в городах Березовском, Калтане, Белово, Анжеро-Судженске, Киселевске и Тайге, Кемеровском, Тисульском, Таштагольском, Промышленновском, Беловском, Мариинском, Чебулинском, Ленинск-Кузнецком, Гурьевском и Ижморском районах (от 9 до 25,5 человека) (рисунок 26).

Показатель материнской смертности в целом по Кемеровской области в 2009 году составил 21,2 человека на 100 тыс. человек, родившихся живыми, или 8 случаев, что выше среднероссийского уровня (20,7 человека на 100 тыс. человек, родившихся живыми) и уровня предыдущего года на 11 процентов (рисунок 26).



Рисунок 26. Материнская смертность в Кемеровской области,
человек на 100 тыс. человек, родившихся живыми


В течение 2009 года по два случая материнской смертности зарегистрировано в городах Ленинске-Кузнецком и Новокузнецке, по одному случаю в Кемерово и Прокопьевске, в Беловском и Новокузнецком районах. В остальных муниципальных образованиях Кемеровской области случаев материнской смертности не было.

Показатель смертности населения трудоспособного возраста по итогам 2009 года также имеет положительную направленность. По сравнению с уровнем 2008 года она снизилась на 6,6 процента и составила 848 человек на 100 тыс. человек соответствующего возраста. При этом снижена смертность населения трудоспособного возраста от внешних причин – на 10,3 процента и от болезней системы кровообращения – на 15,1 процента (рисунок 27).

Смертность населения трудоспособного возраста от новообразований возросла на 0,7 процента.



Рисунок 27. Смертность населения трудоспособного возраста в
Кемеровской области, человек на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста


Ниже среднеобластной смертность населения трудоспособного возраста отмечена в городах Кемерово, Юрге, Тайге, Междуреченске, Новокузнецке, Березовском, Калтане и пгт Краснобродский, в Юргинском, Новокузнецком, Промышленновском, Тяжинском и Кемеровском районах (от 655 до 844 человек на 100 тыс. человек соответствующего возраста).

Самые высокие показатели смертности населения трудоспособного возраста сложились в 2009 году в городах Прокопьевске и Мыски, Гурьевском, Мариинском, Прокопьевском, Топкинском, Беловском и Ижморском районах – более 1000 умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста.

Профилактика и раннее выявление заболеваний снижают стоимость лечения, а также уровень госпитализации, поэтому, очевидно, что необходимо уделять большее внимание профилактическим осмотрам населения. В 2009 году во всех муниципальных образованиях уровень обследования населения, подлежащего профилактическим осмотрам, составил более 90 процентов.

Численность врачей на 10 тыс. человек населения составила в целом по Кемеровской области 35,5 человека, среднего медицинского персонала – 89,4 человека, тем самым несколько приблизив соотношение врачей и среднего медицинского персонала к требуемому нормативу (на одного врача приходится 2,5 медицинских работника среднего звена при нормативе – 3) (рисунок 28-29).


44,1

Кемерово




23,6

среднее по ГО

14,5

Калтан

9 ГО

7 ГО


Рисунок 28. Численность врачей в муниципальных учреждениях
здравоохранения, человек на 10 тыс. человек населения




Рисунок 29. Численность среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения,
человек на 10 тыс. человек населения


Уровень оплаты труда в сфере здравоохранения складывается следующим образом: заработная плата врачей с учетом коэффициента совместительства варьируется от 16304 рублей в Новокузнецком районе до 29813 рублей в Юргинском районе, при этом во всех муниципальных образованиях она превышает уровень оплаты в реальном секторе экономики, кроме пгт Краснобродский, Кемеровского и Новокузнецкого районов (рисунок 30).





Рисунок 30. Уровень оплаты труда работников здравоохранения, рублей


По городским округам это превышение составляет от 0,4 процента в городе Кемерово до 82 процентов в городе Мыски. В районах Гурьевском, Ижморском, Крапивинском, Ленинск-Кузнецком, Мариинском, Промышленновском, Таштагольском, Тисульском, Топкинском, Тяжинском, Чебулинском, Юргинском, Яйском и Яшкинском размер среднемесячной заработной платы врачей превышает уровень оплаты на крупных и средних предприятиях в 2-2,8 раза (рисунок 30).

Заработная плата среднего медицинского персонала даже с учетом работы более чем на 1 ставку, напротив, во всех городах и в большинстве районов Кемеровской области ниже заработной платы работников крупных и средних предприятий, ее размер составляет от 9260 рублей в пгт Краснобродский до 13819 рублей в Юргинском районе (рисунок 30).

Концентрация медицинских центров и лечебных учреждений в крупных городах предполагает наибольшую сосредоточенность в них работников здравоохранения, поэтому среднеобластной уровень врачей в расчете на 10 тыс. человек населения превышен только в городе Кемерово, среднего медицинского персонала – в городе Анжеро-Судженске и в Тисульском районе, в остальных территориях эти показатели сложились на уровне или ниже среднеобластного.

На конец 2009 года в 80 процентах муниципальных учреждений здравоохранения медицинская помощь оплачивалась из средств обязательного медицинского страхования (далее – ОМС) по результатам деятельности на основе выполненных объемов и достигнутого качества работ. Полностью по результатам деятельности оплачивается медицинская помощь в учреждениях здравоохранения всех муниципальных районов и ряде городских округов. В городах Белово, Киселевске, Новокузнецке, Прокопьевске, Юрге, во всех районах, кроме Крапивинского, удельный вес учреждений, оплата в которых производится по результатам деятельности, составляет от 50 до 93 процентов, остальная часть медицинских учреждений (станции скорой медицинской помощи, детские санатории и др.) финансируется из областного и местного бюджетов практически без учета результатов деятельности. В итоге в целом по Кемеровской области доля государственных (муниципальных) медицинских учреждений, переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности по законченному случаю, составила 50 процентов. На 2010 год впервые утверждены для всех государственных учреждений здравоохранения, финансируемых из областного бюджета, задания на оказание государственных медицинских услуг и моделей оценки деятельности, что позволит им в дальнейшем перейти на оплату медицинской помощи по результатам деятельности.

С гораздо меньшей интенсивностью происходит процесс перевода на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат. Это связано с проблемами формирования фонда стимулирования в структуре фонда оплаты труда. Полностью на эту систему переведены только медицинские учреждения города Междуреченска, Тисульского, Тяжинского, Чебулинского, Юргинского, Яйского и Яшкинского районов. В городах Березовском, Кемерово, Новокузнецке по этой системе работает незначительная часть лечебных учреждений. В остальных территориях в 2009 году эта система не внедрялась. В итоге по Кемеровской области доля таких медицинских учреждений составила 15 процентов.

Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения во всех территориях Кемеровской области сложилась ниже среднеобластного показателя (12,8 дня) и колеблется в диапазоне от 7,9 дня в Прокопьевском районе до 11,2 – в городе Новокузнецке, что является положительным фактором, так как стационарная медицинская помощь является наиболее затратным видом медицинской помощи.

Среднегодовая занятость койки несколько выше либо ниже среднеобластного значения (340 дней), но соответствует нормативному уровню (320–340 дней) в городах Киселевске, Ленинске-Кузнецком, Кемерово, Полысаево, а также в  Ижморском, Чебулинском, Тяжинском, Тисульском, Кемеровском, и Прокопьевском районах.

В остальных муниципальных образованиях этот показатель или ниже или выше нормативных значений. В результате, койка «простаивает», то есть используется неэффективно, либо не успевает пройти полный комплекс санитарной обработки.

Наиболее существенное отклонение данного показателя в городах Юрге, Междуреченске, Новокузнецке, Прокопьевске, Мыски, Анжеро-Судженске, Белово, Березовском, Осинники, пгт Краснобродский в Ленинск-Кузнецком, Яшкинском, Гурьевском, Новокузнецком, Беловском, Промышленновском, Топкинском, Юргинском, Таштагольском, Мариинском и Яйском районах (занятость койки от 340,6 до 368,3 дня). Низкая среднегодовая занятость койки в городе Калтане и Крапивинском районе (от 289,3 до 312,7 дня соответственно).

За счет проведения оптимизации коечного фонда в учреждениях здравоохранения Кемеровской области в течение 2009 года количество коек сократилось на 0,6 процента и составило 83,4 единицы на 10 тыс. человек населения (рисунок 31).



Рисунок 31. Динамика изменения коечного фонда в учреждениях здравоохранения Кемеровской области, коек на 10 тыс. человек населения


В городах и районах Кемеровской области наличие коек в стационарах муниципальных лечебных учреждений выглядит следующим образом: наибольшее количество коек на 10 тыс. человек населения в учреждениях здравоохранения городов Новокузнецка, Мыски, Кемерово, Полысаево, Анжеро-Судженска, Прокопьевска, Междуреченска, Осинники, Тисульского, Яшкинского, Ижморского, Таштагольского, Промышленновского, Чебулинского, Яйского, Мариинского и Тяжинского районов (от 50,2 до 73,2 единицы); наименьшее – в медицинских учреждениях города Калтана, пгт Краснобродский, Кемеровского, Ленинск-Кузнецкого и Топкинского районов (от 26,1 до 35,5 единицы) (рисунок 32).

Стационарная медицинская помощь населению указанных муниципальных образованиях оказывается по ряду профилей в лечебно-профилактических учреждениях других муниципальных образований в пределах межтерриториальных медицинских объединений.




Рисунок 32. Коечный фонд учреждений здравоохранения муниципальных образований, единиц на 10 тыс. человек населения


При сложившейся среднеобластной стоимости содержания одной койки без учета расходов, возмещаемых в рамках территориальной программы ОМС в сумме 163,3 рубля, разброс этого показателя по муниципальным образованиям достаточно велик. В некоторых муниципальных образованиях суточные затраты на содержание одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения превысили среднеобластные значения в 3 и более раз, например, в городах Ленинске-Кузнецком, Прокопьевске, Междуреченске, Крапивинском и Новокузнецком районах они сложились в от 56 до 113 рублей, в городе Березовском, Яйском и Гурьевском районах этот показатель составил 510, 789 и 998 рублей в сутки соответственно из-за затрат, связанных с  капитальным ремонтом зданий, проведенном в отчетном году, и закупкой медицинского оборудования.

Оказание населению скорой медицинской помощи является наиболее затратной позицией для местных бюджетов, поэтому очевидна необходимость соблюдения нормативных значений при оказании данного вида услуг здравоохранения для минимизации неэффективных расходов в рассматриваемой сфере. В 2009 году превысили областные нормативы предоставления скорой медицинской помощи (0,318 вызова на одного жителя) в городах Белово, Березовском, Калтане, Кемерово, Ленинске-Кузнецком, Мыски, Новокузнецке, Осинники, Полысаево, Прокопьевске, Юрге, пгт Краснобродский, а также в Гурьевском, Ижморском, Мариинском, Таштагольском, Топкинском, Чебулинском, Яйском и Яшкинском районах. Значительно ниже среднеобластного значения этот показатель в Беловском, Ленинск-Кузнецком, Новокузнецком, Прокопьевском и Юргинском районах (от 0,1 до 0,2 вызова на одного жителя).

Отклонение от нормативных значений в сторону увеличения по оказанию стационарной и скорой медицинской помощи повлекло за собой неэффективное расходование бюджетных средств в ряде муниципальных образований.

В 2009 году рационально использовали бюджетные средства и не имели неэффективных расходов в сфере здравоохранения следующие муниципальные образования: города Анжеро-Судженск, Киселевск, и Междуреченск, а также Беловский, Кемеровский, Ленинск-Кузнецкий, Новокузнецкий, Прокопьевский, Промышленновский и Юргинский районы. В остальных муниципальных образованиях часть бюджетных средств израсходована нерационально. В расчете на душу населения наибольшие суммы неэффективно потраченных бюджетных средств пришлись на города Березовский, Юрга, Осинники, пгт Краснобродский, Ижморский, Тисульский и Мариинский районы (от 74 рублей до 479,8 рубля).

В целом по Кемеровской области неэффективные расходы в сфере здравоохранения в 2009 году составили 1682 млн. рублей (рисунок 33).



Рисунок 33. Объем неэффективных расходов в сфере здравоохранения по Кемеровской области, млн. рублей


На основании вышеизложенного руководителям органов управления здравоохранением и лечебно-профилактических учреждений городских округов и муниципальных районов необходимо продолжить работу, направленную на:

рациональное использование ресурсов здравоохранения, оптимизацию коечного фонда, обеспечение качественной и равнодоступной медицинской помощи;

повышение качества оказания медицинской помощи населению путем оснащения современным медицинским оборудованием, а также привлечение и закрепление квалифицированных медицинских кадров;

развитие телемедицинских технологий для проведения дистанционной консультативно-диагностической деятельности;

совершенствование медицинской профилактики, в том числе заболеваний, определяющих высокую смертность населения, формирование здорового образа жизни;

завершить переход на систему оплаты труда медицинских работников в зависимости от конечных результатов труда.

По сравнению с 2008 годом в 2009 году произошли существенные изменения по распределению мест в сфере «Здравоохранение», как в городских округах, так и в муниципальных районах.

Значительное повышение рейтинга наблюдается у городов Березовского, Калтана, Междуреченска, Осинники, Тайги, Юрги, Кемеровского, Крапивинского, Таштагольского, Тисульского, Тяжинского, Чебулинского, Яйского и Яшкинского районов (от 4 до 10 позиций).

Наибольшее снижение – у города Белово, Киселевск, Ленинск-Кузнецкий, Мыски, Прокопьевск, Беловский, Ижморский, Ленинск-Кузнецкий, Мариинский, Новокузнецкий, Промышленновский, Топкинский районы (от 4 до 17 позиций).

Максимальное повышение – город Калтан, Крапивинский, Чебулинский районы (10 позиций), максимальное снижение – Беловский район (11 позиций).


По муниципальным образованиям рейтинг сложился следующим образом:

городские округа:

муниципальные районы:

1-е место – Кемерово

2-е место – Междуреченск

3-е место – Новокузнецк

4-е место – Березовский

5-е место – Калтан

6-е место – Юрга

7-е место – Мыски

8-е место – Осинники

9-е место – Анжеро-Судженск

10-е место – Полысаево

11-е место – Краснобродский

12-е место – Тайга

13-е место – Белово

14-е место – Прокопьевск

15-е место – Ленинск-Кузнецкий

16-е место – Киселевск

1-е место – Тяжинский

2-е место – Тисульский

3-е место – Чебулинский

4-е место – Таштагольский

5-е место – Яйский

6-е место – Ленинск-Кузнецкий

7-е место – Промышленновский

8-е место – Крапивинский

9-е место – Кемеровский

10-е место – Топкинский

11-е место – Яшкинский

12-е место – Мариинский

13-е место – Гурьевский

14-е место – Новокузнецкий

15-е место – Прокопьевский

16-е место – Ижморский

17-е место – Юргинский

18-е место – Беловский

Рейтинг муниципальных образований по сфере «Здравоохранение» представлен на схеме 4:














Схема 4. Рейтинг муниципальных образований по сфере

«Здравоохранение»


5. ОБРАЗОВАНИЕ


Дошкольное и дополнительное образование


Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования составила 81,9 процента от числа опрошенных, по муниципальным образованиям она колебалась от 76 процентов в городе Белово, до 98 процентов в городе Прокопьевске.

Выше среднеобластного уровня удовлетворенность населения дошкольным образованием во всех городах, кроме Белово, в районах Ижморском, Кемеровском, Мариинском, Яйском и Яшкинском (рисунок 34).






Рисунок 34. Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования по муниципальным образованиям,
процентов от числа опрошенных


Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования составила 79,2 процента от числа опрошенных. По муниципальным образованиям она колебалась от 70,4 процента в Ижморском районе, до 88,1 процента в Яйском районе (рисунок 35).

Выше среднеобластного уровня удовлетворенность населения дополнительным образованием в городах Березовском, Кемерово, Киселевске, Ленинске-Кузнецком, Междуреченске, Мыски, Осинники и Прокопьевске, в Беловском, Гурьевском, Мариинском, Новокузнецком, Прокопьевском, Чебулинском и Яйском районах.




Рисунок 35. Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования по муниципальным образованиям,
процентов от числа опрошенных


В системе дошкольного и дополнительного образования ситуация в  муниципальных образованиях выглядит по-разному.

Как и в других субъектах Российской Федерации, в Кемеровской области актуальна проблема переполненности и нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях. В 2009 году в Кемеровской области функционировало 954 детских дошкольных учреждения, в которых насчитывалось 104,1 тыс. воспитанников. При этом на конец 2009 года численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения, составляла около 50 тыс. человек. Для решения проблемы в Кемеровской области строятся новые детские дошкольные учреждения, а также на базе учреждений культуры и дополнительного образования открыты группы кратковременного пребывания детей, реализуются проекты по открытию семейных детских садов и социально-игровых комнат на базе общежитий.

Вышеуказанные мероприятия позволили увеличить долю детей в возрасте от 3 до 7 лет, посещающих детские дошкольные учреждения. Так, в городах Киселевске, Кемерово, Новокузнецке, Междуреченске, Мыски, а также в Прокопьевском, Юргинском, Мариинском, Промышленновском и Новокузнецком районах она составила на конец 2009 года от 80 до 94 процентов. Однако в ряде муниципальных образований удельный вес детей, получающих дошкольное образование, все еще остается довольно низким. Так в городах Анжеро-Судженске, Тайге, Осинники, Белово, Ленинске-Кузнецком, Березовском, в Яйском, Ижморском, Беловском и Ленинск-Кузнецком районах она сложилась на уровне от 53,3 до 64 процентов (рисунок 36).



Рисунок 36. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование, процентов


Анализ муниципальных образований по уровню охвата детей системой дополнительного образования выявил неравные возможности в получении детьми услуг по дополнительному образованию. Так, если в городах Осинники, Калтан, Киселевск, Кемерово, в Прокопьевском, Беловском и Тисульском районах доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в организациях различной организационно-правовой формы собственности, составила от 96 до 111 процентов, то в городе Ленинске-Кузнецком, Березовском, Мыски, Белово, в Промышленновском, Ленинск-Кузнецком и Тяжинском районах она колеблется от 45 до 60 процентов (рисунок 37).



Рисунок 37. Удельный вес детей 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, процентов


Для всех муниципальных образований Кемеровской области характерен низкий уровень оплаты труда работников муниципальных детских дошкольных учреждений – от 6220 рублей в Прокопьевском районе до 10602 рублей в городе Кемерово. В целом по муниципальным образованиям ее размер ниже уровня оплаты труда работников крупных и средних предприятий на 22-70 процентов (рисунок 38).

Рисунок 38. Уровень оплаты труда работников дошкольного образования, рублей





оставить комментарий
страница2/4
Дата31.10.2011
Размер0,68 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх