«о результатах и основных направлениях деятельности республиканского агентства по государственным закупкам на 2010-2012 годы» icon

«о результатах и основных направлениях деятельности республиканского агентства по государственным закупкам на 2010-2012 годы»


Смотрите также:
«о результатах и основных направлениях деятельности республиканского агентства по...
«о результатах и основных направлениях деятельности республиканского агентства по...
«о результатах и основных направлениях деятельности республиканского агентства по...
Доклад Республиканского агентства по фи...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Республиканского агентства...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Республиканского агентства...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства территориального развития...
Методические рекомендации по подготовке Докладов о результатах и основных направлениях...
Проект доклада о результатах и основных направлениях деятельности управления здравоохранения...
Проект доклада о результатах и основных направлениях деятельности управления здравоохранения...
Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности на 2012 2014 годы...
Доклад о результатах и основных направлениях...



Загрузка...
скачать
РЕСПУБЛИКАНСКОЕ АГЕНТСТВО ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ


ДОКЛАД


«О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ

на 2010-2012 ГОДЫ»


г.Улан-Удэ

2010 год


СОДЕРЖАНИЕ


1

Введение

3

2

Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности Республиканского агентства по государственным закупкам

за 2009 год и на 2010 год

4

3

Раздел II. Оценка объема и структуры исполняемых расходных обязательств и формирование доходов

5

4

Раздел III. Описание реализуемых Республиканским агентством по государственным закупкам целевых программ (республиканских и ведомственных) и непрограммной деятельности

6

5

Раздел IV. Краткое пояснение сложившейся и планируемой структуры расходов по целям, задачам и целевым программам


12

6

Раздел V. Результаты произведенной оценки результативности бюджетных расходов


12

7

Приложения таблицы

14



Введение


Настоящий доклад о результатах и основных направлениях деятельности (далее - Доклад) подготовлен в соответствии с Положением о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утвержденным Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.06.2006 г. №203 "О применении программно-целевых методов в субъектах бюджетного планирования», Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.04.2007 г. №129 «Об утверждении республиканской целевой программы «Проведение административной реформы в Республике Бурятия в 2007-2008 годах», а также Методическими рекомендациями по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, утвержденными приказами Министерства финансов Республики Бурятия от 29.12.2007 г. №239 и Министерства экономики Республики Бурятия от 29.12.2007 г. №148.

Республиканское агентство по государственным закупкам (далее – Агентство) создано на основании Указа Президента Республики Бурятия от 22.05.2006 г. №268 «О Республиканском агентстве по размещению заказов для государственных заказчиков Республики Бурятия» в целях совершенствования государственного управления в Республике Бурятия, осуществления единого централизованного подхода к организации и проведению торгов.

Фактически Агентство начало осуществлять свою деятельность с 14.12.2006 г.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.08.2006 г. №269 утверждено Положение о Республиканском агентстве по государственным закупкам и Порядок его взаимодействия с государственными заказчиками Республики Бурятия, которыми определены полномочия Агентства как исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере размещения государственного заказа для государственных заказчиков в пределах компетенции, установленной законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия.


^ Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности

Республиканского агентства по государственным закупкам


Стратегическая цель и тактическая задача Агентства определены в соответствии с целями, предусмотренными Программой социально-экономического развития Республики Бурятия.


^ Стратегическая цель: Развитие экономического потенциала республики.


Цель: повышение эффективности расходования бюджетных средств.


Агентство, являясь уполномоченным исполнительным органом государственной власти, Республики Бурятия осуществляет функции по оказанию государственных услуг и правоприменительных функций в сфере размещения государственного заказа для государственных заказчиков Республики Бурятия. Главной целью размещения государственного заказа является проведение единой государственной политики, направленной на повышение эффективности расходования бюджетных средств и средств внебюджетных источников финансирования.


Достижение данной цели планируется осуществлять на основе решения следующих тактических задач:

- совершенствование организационных структур управления закупками для государственных нужд Республики Бурятия;

- достижение открытости и гласности процесса закупок.


Показатель достижения цели:




индикатор

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2018

2019

2020

1

Доля государственных закупок, осуществляемых на основе открытых торгов (конкурсы и аукционы) %

68

70

72

75

78

80

82

82

82


Данный показатель отражает долю государственных закупок, осуществляемых на основе открытых торгов (открытые конкурсы, аукционы в т.ч. в электронной форме) от общего объема государственных закупок и разработан на основе прогнозов объемов закупок, ведомственных планов-графиков размещения государственного заказа.

Сохраняющийся объем государственных закупок без проведения открытых торгов определяется значительной долей естественных монопольных организаций в сфере услуг, децентрализацией госзакупок (передачей полномочий на уровень бюджетных учреждений).

В тоже время повышение доли закупок, осуществляемых на основе проведения открытых торгов, объективно определяется тенденцией демонополизации рынка услуг, а также дальнейшим развитием законодательства в сфере государственных закупок.

Остающийся лимит 18% размещения государственного заказа без проведения торгов, позволит обеспечить госзаказчикам потребности в незначительных закупках, согласно необходимых оперативных потребностях, связанных с форс-мажорными обстоятельствами, а также закупки у естественных монополий.


Задача. Совершенствование организационных структур управления закупками для государственных нужд Республики Бурятия

Решение данной задачи должно осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении заказов на оказания услуг, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия в сфере размещения государственного и муниципального заказа, по следующим основным направлениям:

- размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Бурятия;

- формирование плана закупок товаров, работ, услуг;

- организация и проведение совместных торгов по принципу однородности закупаемой продукции.

- развития системы АИС Госзаказ и ее взаимодействие с федеральными электронными площадками и официальным порталом госзакупок РФ


Показатель достижения данной задачи:

- сокращение расходов бюджетных средств (в относительном выражении, %). 2009г. -5,1%; 2010г. – 5,1%

Предлагаемый показатель является оценкой эффективности проведения процедур торгов, который косвенно отражает все особенности процесса размещения государственного заказа.

Данный показатель рассчитывается в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства экономического развития и торговли РФ по оценке эффективности проведения конкурсов на размещение заказов на поставки товаров для государственных нужд от 29.09.1999 г. №136, по следующей формуле:




где: Цнач – сумма начальных (максимальных) цен всех состоявшихся торгов;

Цк – сумма контрактов, заключенных по результатам состоявшихся торгов.

Значение принимаемого показателя напрямую зависит от правильно обоснованной начальной максимальной цены контракта предлагаемой государственным заказчиком, а также ряда объективных и субъективных факторов.

Значительное превышение показателя условной экономии при проведении торгов может свидетельствовать:

- о неправильно сформированной (завышенной) начальной цене контракта;

- предложенная цена контракта участником торгов является демпинговой;

- о иных субъективных причинах, при которых участники торгов сознательно идут на снижения начальной цены, в целях заключения государственного контракта.


Задача. Достижение открытости и гласности процесса закупок.

Решение данной задачи осуществляется по следующим основным направлениям:

- формирование конкурсных, аукционных и котировочных комиссий;

- информационное сопровождение и администрирование официального сайта Республики Бурятия для размещения информации о размещении заказов;

- ведение Реестра государственных контрактов Республики Бурятия.

- развитие системы электронных торгов в рамках АИС «Госзаказ Бурятии»

Показатели достижения данной задачи:

- доля государственных заказчиков Республики Бурятия, использующих автоматизированную систему государственного заказа Республики Бурятия: 2009 - 100%; 2010 -100%

- доля заказчиков (бюджетных учреждений) Республики Бурятия, использующих автоматизированную систему государственного заказа Республики Бурятия: 2009 – 12%; 2010 – 55%


^ Раздел II. Оценка объема и структуры исполняемых расходных

обязательств и формирование доходов


Республиканское агентство по государственным закупкам (код главы 830) – субъект бюджетного планирования, является одновременно главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета.

Оценка объема и структуры исполняемых расходных обязательств Агентства, а также динамика их изменения за отчетный период приведены в таблице 2.

В расчетах расходных обязательств применены финансовые нормативы, которые применяются к расходным обязательствам по государственному управлению (метод оценки код 1).

Объем расходных обязательств Агентства составил в 2007г. – 21603,5 тыс.руб., в 2008г.- 17108,6 тыс.руб., в 2009г. – 11775,85 тыс.руб.

За счет средств, предусмотренных в 2007 году в сумме 6400тыс.руб., создана и внедрена автоматизированная информационная система государственного заказа Республики Бурятия (АИС «Госзаказ Бурятия»).

Распределение расходов по целям, задачам и целевым показателям представлено в таблице 4 к Докладу.

На 2010 год объем расходных обязательств запланирован в размере 11816,6 тыс.руб., на 2011 год – 12298,2 тыс.руб., на 2012 год – 12298,2 тыс.руб.

В ведении Республиканского агентства по государственным закупкам нет подведомственных организаций, осуществляющих функции по администрированию (начислению, контролю за начислением, уплатой) платежей в республиканский бюджет, и имеющих право на предоставление платных услуг. В связи с этим данные (таблица 3) о фактических и планируемых объемах соответствующих видов доходов в республиканский бюджет отсутствуют.


Раздел III. Описание реализуемых Республиканским агентством по государственным закупкам целевых программ (республиканских и ведомственных) и непрограммной деятельности.


^ Непрограммная деятельность


1. Размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Бурятия.


В отчетном периоде проведена работа по размещению 725 заказов(2008г-625торгов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Бурятия на сумму 6 684,6 млн. рублей. Количество лотов по всем процедурам размещения заказа составляет 3674(2008г-1918). Число завершенных закупок распределено по способам размещения заказа следующим образом: 59 открытых конкурсов (в том числе 3 совместных) на сумму 1 682,8 млн. рублей (115 лотов), 291 открытый аукцион (в том числе 12 совместных) – 4 488,4 млн. рублей (740 лотов), 375 электронных аукционов (в том числе 32 совместных) – 513,4 млн. рублей (2819 лотов).


в количественном выражении

в стоимостном выражении


Рис. 1. Структура закупок по способу размещения заказа в количественном и денежном выражении.

По результатам торгов, проведенных Агентством, 893 лота из 3 674 не состоялись. Причинами несостоявшихся торгов являлись:

- неправильно сформирована начальная цена лота- 359 лотов;

- торги объявлены на большой период (полугодие, год)- 177 лотов;

-  отмена торгов по решению государственного заказчика – 14 лотов;

-  отсутствие заявок или не допуск всех участников – 107 лотов;

- единственный участник в электронных торгах- 236 лотов.

Количество состоявшихся лотов в разрезе предметов закупок:

– поставка товаров – 2287 лотов (продукты питания, компьютерная и оргтехника, мебель, горюче-смазочные материалы, уголь, автомобили, лекарственные средства, медицинское оборудование и прочее) на сумму 1 577,4  млн. рублей;

– выполнение работ – 224 (строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт, монтажные и другие работы) –4 310,6 млн.руб.;

– оказание услуг – 270 (страхование, охрана, образование, проектные, типографские и прочие работы) – 521,2 млн. рублей.

В процентном соотношении по количеству закупок поставка товаров составляет 82,2%, выполнение работ – 8,1%, оказание услуг – 9,7%.

По результатам состоявшихся торгов за 2009 год экономия, образовавшаяся за счет снижения цены товаров, работ, услуг, предложенных участниками размещения заказа, составила 968,7 млн. рублей или в относительном выражении 15,11%, от общей суммы размещенных заказов (в сравнении: экономия по результатам проведенных торгов за 2008 год – составила 371,8 млн. рублей, или 5,46%). За счет увеличения торгов и за счет расширения круга участников показатель эффективности, прозрачности и конкуренции имеет явную тенденцию к повышению.

В разрезе предметов закупок экономия за отчетный период составляет:

– поставка товаров – 86,9 млн. рублей (относительная – 5,51%);

– выполнение работ – 824,5 млн. рублей (19,13%);

– оказание услуг – 57,3 млн. рублей (10,99%).

За счет большого объема размещенных средств, открытые аукционы занимают первое место по экономии в денежном выражении.-551,3млн.руб(12,71%). Отрицательная черта открытого аукциона в том, что при таком способе размещения заказа возможен ценовой сговор поставщиков. Экономия за отчетный период по открытым конкурсам составила 360,5 млн.руб (21,67%) данный показатель достигнут за счет проведения открытого конкурса на выполнение работ по строительству мостового перехода через р. Баргузин на 268 км автомобильной дороги Улан-Удэ-Турунтаево-Курумкан-Новый Уоян в Баргузинском районе Республики Бурятия (1 очередь)-экономия составила 311,5 млн.руб. По проведенным открытым аукционам в электронной форме экономия- 56 млн.руб.(13,9%) от общей суммы экономии.

Из состоявшихся 2781 лотов за отчетный период в 2587 лотах участвовали субъекты малого предпринимательства. В 2089 лотах СМП победили, сумма заключенных контрактов составила 2 211,5 млн.руб . Процент участия СМП в торгах составил 93%. По результатам этих торгов экономия составила 215,9 млн.руб.- 22,3% от общей экономии за отчетный период.

В отчетном периоде сохраняется тенденция, когда в преобладающей доле закупок (90,8% от общего числа торгов), победителями являлись участники размещения заказа – резиденты Республики Бурятия, по результатам данных торгов сумма заключенных контрактов составила- 3 046,2 млн.руб (56%). Количество состоявшихся торгов, где победили иногородние участники, составило 255 лотов – 9,2% от общего количества состоявшихся торгов, сумма заключенных контрактов – 2 394,3 млн. рублей, что составляет 44% от общей суммы заключенных контрактов за отчетный период.

Основная доля государственных контрактов была заключена с участниками из регионов: Новосибирская область (страховые услуги, строительство мостового перехода через р.Баргузин, поставка химических реактивов, тест-систем, расходных материалов и лекарств) -1010,35 млн.руб., Иркутская область(реконструкция моста, топографические работы, проектные работы) -385,8 млн.руб, Красноярский край (поставка учебно-производственного оборудования для кормозаготовительного производства, реконструкция автомобильной дороги) -668,4 млн.руб.

По результатам 2009 года отмечается рост числа запросов котировок, проводимых главными распорядителями бюджетных средств и их подведомственными учреждениями самостоятельно. По экспертным оценкам данный способ размещения заказа является самым непрозрачным.

За 2008 год на официальном сайте было размещено1180 запросов котировок на сумму 384,8 млн.руб., в отчетный период государственными заказчиками было объявлено о проведении 1582 запросов котировок на сумму 733,1млн.руб. Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в 2009 году провели 3 запроса котировок, на сумму 290 млн. руб. в целях приобретение жилых помещений в многоквартирных домах в государственную собственность.


 

Наименование государственного заказчика

2008год

 

2009год

 

Количество запроса котировок

Сумма (млн.руб)

Количество

Сумма (млн.руб)

Министерство здравоохранения РБ

326

111 ,8.

714

158, 4

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия

7

2 ,15

53

305, 6

Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

35

9 ,82

91

22 ,1

Республиканское агентство занятости населения

7

2,4

41

15,2

Республиканское агентство по делам семьи и детей

33

10,1

54

20,5



^ 2. Формирование плана закупок товаров, работ, услуг.


- В 2009г. в рамках совершенствования АИС «Госзаказ Бурятии» внедрен в эксплуатацию раздел «Планирования». Формирование сводного плана-графика закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, осуществляется на официальном сайте burzakup.ru, размещение государственного заказа производится в соответствии сводного плана-графика, согласованного с Министерством финансов. При этом размещение государственного заказа возможно только при условии наличия данной закупки в сводном плане-графике и при условии наличия лимитов финансирования.

В соответствии, согласованного с Минфином РБ, сводного ведомственного плана закупок на 01.01.2009 год объем закупок составил 9009,9 млн. рублей в т.ч.

КОСГУ

Наименование расходов

всего

Сумма

(млн.р)

Количество

закупок

221

Услуги связи

98,3

564

222

Транспортные услуги

89,1

296

223

Коммунальные услуги

394,3

567

224

Услуги аренды

31.9

110

225

Услуги по содержанию имущества

785,21

1172

226

Прочие услуги

1048,94

1726

310

Увеличение стоимости основных средств

4632,31

505

340

Увеличение стоимости материальных запасов

1035,9

2458




Прочие расходы

893,94

223







9009,9

7621


- В соответствии Закона Республики Бурятия от 09.11.2007г. №2595-III «О программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017года» за Республиканским агентством по государственным закупкам в 2009 году закреплен Индикатор государственного заказа «Доля закупок проводимых путем открытых торгов» – 70%

Согласно реестра контракта государственный заказ размещен, путем проведения открытых торгов, на общую сумму 7163,5 млн.рублей, что составляет 79 % .

- В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 10.06.2009г. №9010-АП/Д05 Республиканским агентством по государственным закупкам подготовлен и направлен в Минэкономразвития России (исх №1591 от 01.10.2009г.) сводный прогноз объемов продукции, закупаемой для республиканских нужд на 2010г. На основе представленной информации ГРБС объем закупок на 2010 г. составляет 5 701 млн.руб.

- В соответствии постановления ПРБ от 25.08.2009. №316 « об утверждении порядка распределения ассигнований республиканского бюджета, полученных в виде экономии бюджетных средств по итогам проведенных торгов» Агентство с сентября месяца доводит до Министерства финансов РБ информацию об экономии бюджетных средств.

План-график размещения государственного заказа публикуется на официальном сайте www. burzakup.ru


^ 3. Организация и проведение совместных торгов по принципу однородности закупаемой продукции.


На основании сформированного сводного плана закупок товаров, работ, услуг Агентством в 2009г. организованы и проведены процедуры совместных торгов: 3 совместных открытых конкурсов, 12 совместных открытых аукционов, 32 совместных аукционов в электронной форме, что составляет 4,8% к общему объему торгов

Положительными моментами проведения совместных торгов являются сокращение затрат на организацию и проведение процедур и дополнительная экономия бюджетных средств, получаемая в результате понижения закупочных цен на товары, работы, услуги, за счет увеличения объема поставки однотипной продукции. За счет объединения таких закупок увеличивается круг участников, заинтересовать крупных поставщиков и тем самым обеспечивается более последовательная поддержка развития конкуренции на товарных рынках. Хотя следует подчеркнуть, что в рамках действующего законодательства государственные заказчики самостоятельно определяют и способ размещения заказов, и возможности проведения совместных торгов.


^ 4. Формирование конкурсных, аукционных комиссий.


В соответствии с Порядком взаимодействия государственных заказчиков Республики Бурятия с Агентством комиссии формируются приказом Агентства из представителей государственного заказчика и специалистов Агентства. Дополнительно в целях противодействия коррупции, повышения открытости проведения торгов возможно привлечение представителей контролирующих и правоохранительных органов (по согласованию), в этой связи при закупках в рамках приоритетных национальных проектов и республиканских целевых программ к участию в работе конкурсных комиссий, в качестве наблюдателей, привлекаются сотрудники Управления ФСБ по Республике Бурятия, УБЭП МВД по РБ. С точки зрения Агентства целесообразно привлечение независимых экспертов из не аффилированных, по отношению к участникам конкретных торгов бизнес-структур. Однако остается не урегулированным вопрос оплаты независимых экспертиз.


^ 5. Информационное сопровождение и администрирование официального сайта Республики Бурятия для размещения информации о размещении заказов.


На текущий момент информационное и техническое сопровождение официального сайта РБ для размещения государственного заказа осуществляется Республиканским агентством по государственным закупкам.

На 31 декабря 2009 года на официальном сайте зарегистрировано 402 государственных и 327 муниципальных заказчиков, обладающих правом размещения информации о размещении заказов. Дополнительно 11 негосударственных заказчиков размещают информацию на официальном сайте о закупках в соответствии с действующим законодательством. В течение отчетного периода были опубликованы 4708 извещений о закупках, из них 2402 для государственных нужд, 2285 для муниципальных нужд и 21 для нужд негосударственных заказчиков.

Показатели работы официального сайта Республики Бурятия для размещения информации о размещении заказов приведены в таблице.


№ пп

Показатель

Значение

1.

Количество зарегистрированных организаций с правом размещения информации о размещении заказа:

740

2.

Количество опубликованных извещений, всего:

из них,

4708

2.1.

о проведении открытых конкурсов

282

2.2.

о проведении открытых аукционов

810

2.3.

о проведении аукционов в электронной форме

474

2.4.

о проведении запроса котировок

3139

2.5.

о проведении предварительного отбора

3

3.

Среднее число обращений к сайту в сутки

6371



^ 6. Ведение Реестра государственных контрактов Республики Бурятия.


За 2009 год в реестре государственных контрактов Республики Бурятия зарегистрировано 4 830 государственных контрактов. По сведениям реестра государственных контрактов финансирование 2009 года осуществляется из следующих источников:

– федеральный бюджет – 543,0 млн. рублей;

– республиканский бюджет – 8 306,4 млн. рублей;

– внебюджетные средства – 256,4  млн. рублей;

Общее финансирование в 2009г. из республиканского бюджета с учетом государственных контрактов заключенных на основании торгов проведенных до 01.01.2009г. составляет 7 163,5 млн.руб

-открытый аукцион 3 034,8 млн.руб;

-открытый аукцион в электронной форме 270 млн.руб;

-открытый конкурс 3 858,7 млн.руб.

По информации реестра государственных контрактов на конец текущего года должно быть исполнено надлежащим образом 4824 государственных контракта, из них поданы сведенья на исполнение по 3530 контрактам, не поданы на исполнение по 1294 .В 2009 году по соглашению сторон было расторгнуто 307 контрактов из них:

-из за уменьшения потребностей государственного заказчика в товарах, работах, услугах-261;

-реорганизация государственного заказчика или поставщика - 21;

- отказ поставщика в связи с повышением цен - 22;

-по вине государственного заказчика (неверно сформировано техническое задание)-3.

В судебном порядке государственными заказчиками контракты не расторгались.


^ Раздел IV. Краткое пояснение сложившейся и планируемой структуры расходов по целям, задачам и целевым программам


Сведения по распределению расходов по целям, задачам и программам приведены в таблице 4. В связи с тем что, Агентством определена одна цель и две тактические задачи, все расходы отнесены к достижению данной цели и реализации поставленных задач.

Сложившаяся структура расходов Республиканского агентства по государственным закупкам за 2007 - 2009 годы представлена расходными обязательствами на содержание Агентства.

В 2010- 2012 годах расходы на содержание Агентства распределены по целям и задачам.


^ Раздел V. Результаты произведенной оценки

результативности бюджетных расходов


Деятельность Агентства непосредственно направлена на повышение эффективности бюджетных расходов, при этом все показатели, характеризующие достижение намеченных целей и задач Агентства в 2009г. достигнуты. Значительное превышение фактического значения показателя «Условная экономия бюджетных средств..» обусловлено нестабильной экономической ситуацией в 2009г. и как следствие результатами проведения «больших» торгов, повлиявших на итоговый показатель:

- Строительство мостового перехода через р. Баргузин на км 268 автомобильной дороги Улан-Удэ – Турунтаево – Курумкан - Новый Уоян в Баргузинском районе Республики Бурятия (1 очередь).

Начальная цена: 1 311 576 160 руб.

Цена контракта: 1 000 000 000 руб.

Экономия: 311 576 160 руб.

Условная экономия: 24%

- Реконструкция участка автомобильной дороги Улан-Удэ-Турунтаево-Курумкан-Новый Уоян, км 64- км 89 в Прибайкальском районе Республики Бурятия.

Начальная цена: 1 001 467 370 руб.

Цена контракта: 660 968 464,20руб.

Экономия: 340 498 905,5 руб.

Условная экономия: 34%



показатели

2009г.

2008г.

план

факт

план

факт

Доля государственных закупок, осуществляемых на основе открытых торгов (конкурсы и аукционы)

70

79

68

68,9

Условная экономия бюджетных средств, полученная по результатам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд

5,1

15,1

5,1

5,5

доля государственных заказчиков РБ, использующих автоматизированную информационную систему государственного заказа РБ

100

100

100

100

доля заказчиков (бюджетных учреждений) РБ, использующих автоматизированную информационную систему государственного заказа РБ

12

12

5

5


По результатам состоявшихся торгов за 2009 год экономия, образовавшаяся за счет снижения цены товаров, работ, услуг, предложенных участниками размещения заказа, составила 968,7 млн. рублей (за 2008 год – составила 371,8 млн. рублей,). За счет увеличения торгов и за счет расширения круга участников показатель эффективности, прозрачности и конкуренции имеет явную тенденцию к повышению

Кроме этих показателей прямой экономической эффективности, которая измеряется в материальных ресурсах и денежных средствах. Есть еще и косвенная эффективность которая проявляется в конечных результатах деятельности агентства. С введением автоматизированной информационной системы АИС Госзаказ РБ существенно сократился бумажный документооборот (до 30 тыс. документов), снизились трудозатраты государственных заказчиков (на 35-40%), сократились сроки формирования, прохождения и регистрации документов (около 10%), а также накладные и транспортные расходы, непосредственно связанные с работой тендерных комиссий, ведением Реестра госконтрактов и т.д. (около 5%). Еще одним подтверждением положительного значения косвенной эффективности является соотношение показателей обжалования и проведенных торгов. По сравнению с 2008 г. число обоснованных жалоб сократилось с 11 до 4, в процентном соотношении к числу проведенных полотовых закупок с 0,57% до 0,13%.


Таблица 1

^ Основные показатели, характеризующие результаты деятельности


Республиканского агентства по государственным закупкам

(наименование исполнительного органа государственной власти)


Цели, задачи,
показатели

Ед.
изм.

Отчетный период

Очередной финансовый год

2011

Плановый период

Целевое значение

2008 год

2009 год

текущий 2010год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

^ Стратегическая цель: Развитие экономического потенциала республики.


Цель: повышение эффективности расходования бюджетных средств

Показатель:

Доля государственных закупок, осуществляемых на основе открытых торгов (конкурсы и аукционы)



%



68



70



72



75



78



80



82

Задача: совершенствование организационных структур управления закупками для государственных нужд Республики Бурятия

Показатель:

Условная экономия бюджетных средств, полученная по результатам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд


%

5,1

5,1

5,1

5,0

5,0

5,0

4,9

Задача: достижение открытости и гласности процесса закупок

Показатель:

- доля государственных заказчиков РБ, использующих автоматизированную информационную систему государственного заказа РБ

- доля заказчиков (бюджетных учреждений) РБ, использующих автоматизированную информационную систему государственного заказа РБ


%


%

90


5

100


12

100


55

100


90

100


100

100


100

100


100

Таблица 2


^ Оценка исполняемых расходных обязательств


Республиканского агентства по государственным закупкам

(наименование исполнительного органа государственной власти)


Наименование расходного обязательства

Нормативный правовой акт
(статья, пункт, подпункт, абзац)

Объем исполняемых
расходных обязательств,
тыс. руб.

Метод
оценки

Отчетный
период

Очередной финансовый год

2011

Плановый
период

2008 год

2009 год

текущий 2010год




2012 год

2013 год




Бюджет субъекта бюджетного
планирования, всего

17108,6

11775,85

11816.6

12298,2

12298,2

12298,2




Обязательства, вытекающие из нормативных правовых актов

Содержание Республиканского агентства по государственным закупкам

Постановление Правительства РБ от 22.08.2006 г. №269

17108,6

11775,85

9974,7

10456,3

10456,3

10456,3

1

0

0

1841,9

1841,9

1841,9

1841,9

1

Расходы на информационные услуги

Обязательства, вытекающие из договоров
























































Таблица 4

^ Распределение отчетных и планируемых расходов по целям, задачам и целевым программам

Республиканского агентства по государственным закупкам


Цели программы

Отчетный период

Очередной финансовый год

2011

Плановый период

2008 год

2009 год

текущий 2010 год

2012 год

2013 год

тыс.
руб.

%

тыс.
руб.

%

тыс.
руб.

%

тыс.
руб.

%

тыс.
руб.

%

тыс.
руб.

%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Цель: Повышение эффективности расходования бюджетных средств.

17108,6

100

11775,85

100

11816,6

100

12298,2

100

12298,2

100

12298,2

100

Задача: Совершенствование организационных структур управления закупками для государственных нужд РБ

-

-

-

-

9974,7

84,4

10456,3

85

10456,3

85

10456,3

85

Задача: Достижение открытости и гласности процесса закупок

-

-

-

-

1841,9

15,6

1841,9

15

1841,9

15

1841,9

15

Не распределено по программам (непрограммная часть)

-

-

-

-

11816,6

100

12298,2

100

12298,2

100

12298,2

100

Не распределено по задачам, всего

17108,6

100

11775,85

100

























Распределено средств по целям, всего

17108,6

100

11775,85

100

11816,6

100

12298,2

100

12298,2

100

12298,2

100

в том числе:





































распределено по задачам

17108,6

100

11775,85

100

11816,6

100

12298,2

100

12298,2

100

12298,2

100

распределено по программам





































Не распределено средств по целям, задачам и программам





































Итого по субъекту бюджетного планирования

17108,6

100

11775,85

100

11816,6

100

12298,2

100

12298,2

100

12298,2

100

Справочно: расходы
на подпрограммы,
направленные на
решение нескольких
целей (задач)
(повторный счет)








































Скачать 300,11 Kb.
оставить комментарий
Дата30.10.2011
Размер300,11 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх