Как Совет Безопасности выносит решения?
| скачать Что такое Совет Безопасности? Согласно Уставу, Совет Безопасности несет основную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Когда в Совет поступает жалоба в отношении угрозы миру, обычно он рекомендует сторонам прежде всего попытаться достичь согласия мирным путем. В некоторых случаях сам Совет проводит расследование и оказывает посреднические услуги. Для этих целей он также может назначать специальных представителей или обращаться к Генеральному секретарю с просьбой разрешить определенные ситуации. Полный список обязательств и полномочий. ^ В Совет входят пять постоянных членов: Китай, Франция, Российская Федерация, Великобритания и США. Также в состав Совета входят десять непостоянных членов, избираемых Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок. В настоящее время среди непостоянных членов: Бельгия (2008), Конго (2007), Гана (2007), Индонезия (2008), Италия (2008), Панама (2008), Перу (2007), Катар (2007), Словакия (2007) и Южная Африка (2008). ^ Каждый член Совета имеет один голос. Решения по процедурным вопросам принимаются при утвердительном голосовании как минимум 9-ти из 15-ти членов. Решения по особо важным вопросам требуют 9 голосов, а также согласия 5-ти постоянных членов. Сила вето определяет необходимость получения согласия 5-ти постоянных членов по решениям, принимаемым Советом Безопасности. Применение этого принципа обусловлено тщательным контролем за ходом голосований, проводимым в последние годы, а также является одной из мер реформирования Совета. Более подробную информацию о переговорах по поводу реформы Совета можно найти по ссылке http://www.reformtheun.org/ ^ Совет с особым вниманием обратился к вопросу детей, вовлеченных в вооружённые конфликты, осознав серьезные последствия использования детей в вооруженных конфликтах для всеобщего мира и безопасности. С 1999 года Совет усилил внимание к вопросу детей, вовлеченных в вооружённые конфликты, и выпустил ряд специальных резолюций по данному вопросу. Резолюции Совета Безопасности по вопросам детей, вовлеченных в вооружённые конфликты: 1261(1999), 1314 (2000), 1379 (2001), 1460 (2003), 1539 (2004) и 1612 (2005). ^ Приложения I и II представляют собой «черные» списки государств, нарушающих международные стандарты по вопросам детей, вовлечённых в вооружённые конфликты. Эти списки включены в ежегодный доклад Генерального секретаря ООН. Приложение I содержит список государств, включенных в перечень первоочередных вопросов Совета, тогда как приложение II включает списки, не входящие в этот перечень. В государствах, указанных в Приложении II, Совет займется анализом ситуации вооруженных конфликтов. ^ Резолюция Совета Безопасности № 1612 от 2005 года призывает к созданию механизмов наблюдения и отчетности по шести наиболее серьезным нарушениям прав ребёнка, а также к созданию рабочей группы по вопросам детей в вооружённых конфликтах. Рабочая группа ведет свою деятельность в семи странах: Бурунди, Кот-д'Ивуаре, Демократической Республике Конго, Сомали, Судане, Шри Ланка и Непале. Первые доклады по результатам применения данных механизмов в Сомали и Уганде были опубликованы в мае 2007 г. ^ Рабочая группа по вопросам детей, вовлеченных в вооружённые конфликты, взаимодействует с Советом для:
^ В докладе Совета безопасности за 2006 год перечислен ряд трудностей в работе с детьми, вовчленными в вооруженные конфликты: В составе Совета безопасности Франция занимает ведущую позицию в работе по защите детей, вовлеченных в вооруженные конфликты. Однако остальные четыре постоянных члена периодически выражают нежелание работать по данному вопросу. Ниже представлены некоторые политические соображения разных стран и регионов: ^ выражает обеспокоенность по поводу количества ситуаций, необходимость решения которых определена повесткой дня Совета Безопасности. ^ Великобритания выражает озабоченность по поводу упоминания ситуации в Северной Ирландии, а Россия – сиуации в Чечне в докладе Генерального секретаря за 2003 год в связи с тем, что существовали группы, занимающиеся привлечением и использованием детей в вооруженных конфликтах. Однако Великобритания и Россия выразили несогласие с тем, что это были ситуации вооруженных конфликтов. В результате этих разногласий в доклад были внесены изменения и упоминание Северной Ирландии и Чечни были исключены. США: США заявляет, что Совет безопасности должен быть местом для активных решений и действий и должен реагировать на определённые ситуации. США хочет видеть конкретные результаты, прежде чем мандат Совета будет расширен. ^ В прошлом некоторые страны Южной Америки находились под сильным влиянием Колумбии, часто упоминающейся в Приложении II. Поэтому часто эти страны не поддерживают инициативы по решению вооруженных конфликтов, указанные в Приложении II. Африка: Некоторые африканские страны-участники, например Танзания и Бенин, выступили с критикой того, что подавляющее большинство стран, указанных в Приложении II являются странами Африки. Также точки зрения членов Совета Безопасности по вопросам детей в вооружённых конфликтах расходятся в следующем: количество приложений (одно или два), а также применять ли целевые санкции или же будет достаточно посылать предупредительные письма группам, участвующим в привлечении и использовании детей в вооруженных конфликтах.
|
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 