Государственное регулирование развития архивного дела icon

Государственное регулирование развития архивного дела


Смотрите также:
Отчет о реализации основных направлений развития архивного дела в Республике Татарстан за 2011...
Отчет о выполнении Основных направлений развития архивного дела в Иркутской области за 2009 год...
Основные направления развития архивного дела в Восточно- казахстанской области на 2011 год...
Отчет о реализации Основных направлений развития архивного дела в Алтайском крае за 2010 год...
Отчет о реализации Основных направлений развития архивного дела в Алтайском крае за 2011 год...
Отчет о выполнении основных показателей развития архивного дела в Восточно Казахстанской области...
Отчет о выполнении основных показателей развития архивного дела в Восточно-Казахстанской области...
Информация об итогах выполнения «Основных направлений развития архивного дела в Республике Марий...
Отчет о реализации «Основных направлений развития архивного дела в Московской области» за 2006...
Доклад Архивного агентства Республики Коми...
План научно-исследовательской работы организаций федерального архивного агентства на 2010 год...
28 VI. Вопросы межведомственного взаимодействия...



Загрузка...
скачать
Информация об итогах выполнения

«Основных направлений развития архивного дела

в Республике Дагестан» за 2010 год.

Работа архивных учреждений Республики Дагестан в 2010 г. была направлена на выполнение плановых показателей развития архивного дела. Основное внимание в деятельности архивных учреждений в 2010г. было сосредоточено на выполнение мероприятий республиканской целевой программы «Развитие архивного дела в Республике Дагестан на 2008-2010 годы», утвержденной постановлением Правительства РД № 246 от 18 июля 2008 г., Основных направлений развития архивного дела в РД и Плана организационно-методических мероприятий на 2010г. Большое место в работе отводилось подготовке и проведению совместного заседания научно-методических Советов архивных учреждений Северо-Кавказского и Южного федеральных округов.

^ Государственное регулирование развития архивного дела.

Указом Президента Республики Дагестан «О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан» от 3 марта 2010г. №54 Комитет Правительства Республики Дагестан по делам архивов преобразован в Управление Правительства Республики Дагестан по делам архивов, назначен новый руководитель. Постановлением Правительства Республики Дагестан «Вопросы Управления Правительства Республики Дагестан по делам архивов» от 30 апреля 2010г., утверждены Положение об Управлении и предельная численность работников аппарата в количестве 12 единиц. На стадии завершения работа по регистрации государственных учреждений «Центральный государственный архив Республики Дагестан» и «Республиканский государственный архив документов по личному составу». Созданные на базе ЦГА РД и Республиканского государственного архива документов по личному составу, согласно постановлению Правительства РД от 28 июля 2006г. №149, эти учреждения, называясь по-новому (ГУ «ЦГА РД», ГУ «РГАЛС», заимев соответствующие последнему названию печати, штампы, поменяв вывески до сих пор не поставлены на учет в налоговом органе и не внесены в реестр юридических лиц.

В план законопроектной деятельности Правительства РД на 2011г. включено внесение изменений в Закон Республики Дагестан «Об архивном деле в Республике Дагестан» от 11.04.2005 №15. Доработан и согласован проект постановления Правительства РД «Об утверждении Порядка возмещения за счет средств бюджета Республики Дагестан расходов негосударственных организаций по отбору и передаче в упорядоченном состоянии архивных документов, отнесенных к государственной собственности». Разработаны План мероприятий по реализации основных положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ и План мероприятий по реализации Послания Президента РД Народному Собранию РД, которые включены в План Оргметодмероприятий Управления на 2011г. Внесены предложения к проекту республиканской программы «Патриотическое воспитание граждан в Республике Дагестан на 2011-2015годы». В Администрацию Президента и Правительства РД представлен аналитический доклад о положении дел и перспективах Управления Правительства РД по делам архивов, доклад об исполнении республиканской целевой программы «Развитие архивного дела в Республике Дагестан на 2008-2010годы».

В целях реализации Перечня мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного Правительства в Республике Дагестан на 2010-2012 годы в Правительство РД внесены предложения по мероприятиям, объемам финансирования и планируемым контрольным показателям. В этих же целях сформирован рабочий план перехода Управления к предоставлению услуг в электронном виде, составлены паспорта региональных мероприятий, предусмотренных Планом реализации Стратегии развития информационного общества в РФ до 2011г., организована работа по приобретению электронно-цифровой подписи для регистрации на Едином портале. Для исполнения Постановления Правительства РД «О республиканском реестре государственных и муниципальных услуг (функций)» от 30 июня 2010г. №234 в республиканском Реестре государственных и муниципальных услуг размещена информация по 3 услугам и 1 функции Управления. С целью исключения норм, препятствующих переходу на оказание услуг в электронной форме и межведомственного контроля, в 2011г. планируется внести изменения в Закон РД «Об архивном деле в Республике Дагестан», а также в нормативные документы, регламентирующие деятельность управления.

Согласно Федеральному Закону «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22 октября 2004 г. №125 - ФЗ организована работа по заключению трехсторонних соглашений о сотрудничестве с 7 территориальными органами федеральных органов государственной власти и другими федеральными организациями.

Проблемы развития и совершенствования архивного дела в республике, обеспечения сохранности архивных документов в ведомствах, оснащения служб делопроизводства организаций и учреждений инструкциями по делопроизводству, номенклатурами дел также неоднократно выносились на рассмотрение руководителей республики, министерств и ведомств. В течение 2010г. по поручению Президента РД на контроле работы Правительства РД стоял вопрос о разработке индивидуальных номенклатур администраций муниципальных образований РД; к концу года все 52 администраций МО завершили работу по согласованию на ЭПК Управления Правительства РД по делам архивов номенклатур дел.

Мероприятия по подготовке и проведению заседания Научно-методического Совета архивных учреждений СКФО и ЮФО определили практически всю деятельность архивных учреждений за отчетный период. Была проделана большая организационная и информационная работа по подготовке и проведению мероприятий, деятельность архивных учреждений в этом направлении строилась по специально разработанному плану. В рамках информационного обеспечения мероприятия был подготовлен фильм про архивную службу Республики Дагестан, представлены информационные материалы Президенту и в Правительство Республики Дагестан, подготовлены и изданы Показатели состояния архивных учреждений СКФО и ЮФО и программа работы НМС, мероприятия широко освещались СМИ, сопровождались документальными выставками по документам ГУ «ЦГА РД» и архивного отдела МО «Ботлихский район». В рамках мероприятий организована поездка в город Дербент, экскурсия в городской архив и на крепость Нарын-Кала.

Следует отметить, что Президент Республики Дагестан, руководители органов власти, муниципальных образований отнеслись к этому мероприятию как к важному аспекту формирования позитивного имиджа республики и пропаганды богатого историко-культурного наследия народов Дагестана, возможности показать представителям разных регионов РФ, историкам-архивистам, что не так страшен Дагестан, как его малюют. Кроме того, проведение этого мероприятия в Махачкале послужило существенному повышению авторитета архивной отрасли в глазах общественности и органов власти.

На коллегии Комитета-Управления были рассмотрены: ход реализации основных направлений развития архивного дела; итоги работы архивных учреждений за 2009 год и задачи на 2010 год; итоги: работы архивных учреждений РД за первое полугодие 2010г., паспортизации государственных, муниципальных и ведомственных архивов РД за 2009г., смотра-конкурса МА на лучшее обеспечение сохранности документов АФ РД; утверждено Положение о Коллегии Управления и Регламент его работы .

За отчетный период состоялось 9 заседаний дирекции ГУ «Центральный государственный архив Республики Дагестан», на которых обсуждались вопросы планирования работ и отчетности за 2009г. организации работы по выпуску газеты «Архивная летопись», создания группы научно-технической обработки документов, внедрения ПК «АФ-4», подготовки справочника по истории госучреждений, итоги паспортизации и др.

В ГУ «Республиканский государственный архив документов по личному составу» за отчетный период проведено 8 заседаний дирекции, где были обсуждены вопросы планирования работы архива на 2010г. и отчетности за 2009г., организация работы по предотвращению утраты документов по личному составу ликвидированных учреждений и организаций, мероприятия по устранению замечаний, вынесенных Управлением по итогам комплексной проверки работы архива и др.

В течение года проводилась активная работа Управления , направленная на повышение эффективности деятельности архивных отделов МО. Результатом работы стало принятие 24 распорядительных документов по улучшению организации делопроизводства в учреждениях – источниках комплектования МА, по обязательному обеспечению организаций актами приема – передач при смене руководителей, по улучшению состояния обеспечения сохранности, комплектования, учета и использования документов АФ, укреплению материально-технической базы муниципальных архивов.

Одним из главных событий года стало создание и запуск нового Интернет сайта «Дагархив». На страницах сайта размещены законодательные и нормативные акты по архивному делу РД, информации об органе исполнительной власти республикив области архивного дела и госархивах, сведения об услугах, обзор фондов госархивов, календарь знаменательных дат, обзор событий и новостей в отрасли и др.

Продолжалась работа по повышению квалификации архивных работников. В течение года 3 работника госархивов обучались на заочных годичных курсах ОЦПК ВНИИДАД, заместитель начальника Управления прошел повышение квалификации в ФГОУ ВПО «Северо-Кавказская академия государственной службы». В ЦГА РД проведены семинары с заведующими и работниками, ответственными за делопроизводство организаций- источников комплектования архива.

В ходе проведения организационно-штатных мероприятий, связанных с преобразованием Комитета Правительства РД по делам архивов в Управление Правительства РД по делам архивов разработаны нормативные документы по организации работы Управления, проведены мероприятия по предупреждению госслужащих о предстоящих сокращениях, информация о высвобождаемых должностях, объявлены конкурсы на замещение вакантных должностей.


^ Государственный учет и обеспечение сохранности документов АФ РД


Реализация Закона РД от 8 декабря 2005 г. № 63 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по хранению, комплектованию, учету и использованию Архивного фонда Республики Дагестан» способствует стабильной работе и устойчивому развитию архивного дела в муниципальных образованиях, укреплению их материально-технической базы, усилению безопасности архивов. Из выделенных средств республиканского фонда компенсаций на выполнение госполномочий в муниципальных архивах приобретена оргтехника, мебель и оборудование в кабинеты, проведен ремонт рабочих комнат, осуществлена модернизация и замена систем жизнеобеспечения зданий, в т.ч. оснащение архивохранилищ охранно-пожарной сигнализацией, улучшились условия хранения документов. Так, в 2010г. в Кизлярском, Кумторкалинском, Курахском МА проведен ремонт в архивохранилищах, в Гумбетовском, С.Стальском районных, Каспийском, Махачкалинском, Хасавюртовском городских архивах проведен ремонт рабочих помещений, осуществлен переход в новое помещение Новолакским МА. Установлена охранно- пожарная сигнализация в Кизилюртовском, Хасавюртовском районном МА. В архивохранилищах Кумторкалинского, Тарумовского районных, Кизилюртовского, Хасавюртовского городских архивов установлена система кондиционирования воздуха. Выросла протяженность архивных полок МА на 88,8 п/м.за счет приобретения новых стеллажей для Ботлихского, Кайтагского, Казбековского районных, Хасавюртовского городского архивов, замены деревянных стеллажей на металлические в Кизилюртовском, Хунзахском районных архивах На выделенные средства приобретены архивные короба в Гумбетовском, Казбековском, Кулинском, Цумадинском МА.

Однако, рядом глав муниципальных образований допускается нецелевое использование этих средств, что связано также с инертностью, безынициативностью, некомпетентностью заведующих муниципальными архивами, не прилагающих усилий к своевременной подготовке предложений по этим вопросам и представлению их в установленном порядке в администрации МО и Управление. Приобретенные на эти средства оргтехника, фотовидеокамеры, телевизоры в большинстве случаев не задействованы на развитие архивного дела, и этот очередной отчетный год не отмечен какими-либо показателями по приему в архивы фотовидеодокументов, аудиовидеозаписей документов личного происхождения. Ни в одном архиве эти средства за все годы действия названного закона не направлены на комплектование архивов документами с истекшими сроками ведомственного хранения. При разработке Основных направлений на 2011г. нами учтены эти обстоятельства.

Продолжалась работа по укреплению материально-технической базы государственных архивов, созданию и модернизации автоматизированных рабочих мест, повышению их безопасности и укреплению материально-технической базы. В 2010г. на реализацию программных мероприятий республиканской целевой программы «Развитие архивного дела в Республике Дагестан на 2008-2010 годы» выделено и освоено 11,284 млн. руб., из запланированных 16,120 млн. руб., организована работа по размещению поставок товаров, выполнения работ и оказанию услуг предусмотренных программой. В целях реализации программных мероприятий в Управлении, 7-ми этажном здании ГУ «ЦГА РД», проведен ремонт помещений, обновлен фасад здания, отремонтирована кровля, проведены плановые работы по ремонту и профилактике системы кондиционирования воздуха высотного здания ГУ «ЦГА РД». На выделенные по программе средства также приобретено оборудование для участка дублирования страхового фонда (1,7 млн. руб.), генератор для аварийного энергоснабжения (0,395млн.руб.), автомобиль ГАЗ 2217 для перевозки архивных документов и передвижных выставок (0,5млн. руб.), закуплены 12000 архивных коробов (2 млн. руб.) для картонирования документов ГУ «ЦГА РД». В новом здании ГУ «РГАЛС», приобретенном в 2009 г. по этой программе, проведен ремонт дополнительно оборудовано помещение под справочный стол. Перемещение документов в архивохранилище, оборудование стеллажами и установка охранно-пожарной сигнализации планируется в 2011г.

В ходе реализации мероприятий республиканской целевой программы «Пожарная безопасность на 2008-2010 годы» в высотном здании ГУ «ЦГА РД» проведены работы по монтажу автоматической системы пожаротушения тонкораспыленной водой.

Приняты меры по усилению антитеррористической защищенности зданий госархивов, разработан и согласован с Главным Управлением МЧС по РД план мероприятий ГУ «ЦГА РД» по гражданской обороне. С целью предупреждения чрезвычайных ситуаций с работниками Управления и госархивов проведены инструктажи и семинары по противопожарной и антитеррористической безопасности. Большое внимание уделялось соблюдению требований пожарной и охранной безопасности помещений архивов. В течение года проведены мероприятия по устранению недостатков, выявленных в ходе проверки архивов Государственным пожарным надзором РД. Отремонтированы (с прочисткой) отопительные стояки в Управлении и госархивах. Проведен ремонт и профилактика запорной арматуры. В плановом порядке проверено состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций на чердаках. Проведена перекатка пожарных рукавов. Осуществлены профилактические работы системы кондиционирования высотного здания ГУ «ЦГА РД». Организована инвентаризация материальных ценностей госархивовов и Управления. Закуплены материалы для обеспечения работы лаборатории и госархивов в целом.

В отчетном году лабораторией ГУ «ЦГА РД» осуществлен комплекс мер по физико-химической и технической обработке документов АФ РД, что составило 968 ед. хр./168324 л. из них:

по ГУ «ЦГА РД» -отреставрировано 199 ед. хр./58677 л.; переплетено 272 ед. хр./34933л., проведена полистная дезинфекция 418 ед. хр./68607 л.; обеспылено 31250 ед.хр.

по ГУ «РГАЛС» - переплетено 7 ед.хр./552л., отремонтировано72 ед.хр./ 5555 л.

Лабораторией также проведена работа по переплету архивных описей, всего переплетено 228оп./9040 л., из них 55 описей./7714 л. ГУ «ЦГА РД»; 73 описей/ 1326 л. ГУ «РГАЛС». Для СИФ ГУ «ЦГА РД» отремонтировано и переплетено 1442 ед.хр. По заказам пользователей изготовлено ксерокопий архивных документов на 47189 листах , из них на платной основе - 8450 л. на сумму 42284 руб. Проведена работа по простановке шифров, оформлению обложек, заверительных надписей в делах , возвращенных из лаборатории-1156 ед.хр.

Кроме того, ГУ «РГАЛС» своими силами проведена работа по улучшению физического состояния 1188 ед. хр.

В муниципальных архивах подшито и подклеено 797 ед. хр.

В ГУ «ЦГА РД» проведена работа по формированию электронного фонда пользования на цифровых носителях, всего отсканировано 31ед.хр/24987 л. что составило 165/46208 ед.уч./ файла- переписные листы Всероссийской переписи 1870г. Также для архива Чеченской Республики по договору проведены работы по сканированию документов фонда «Кизлярский комендант», всего отсканировано 81/1624 ед.хр./л.- 81/1916 ед. уч./файла.

Работа по созданию страхового фонда не была проведена по причине отсутствия квалифицированного специалиста. На 2011г. запланировано направление специалиста на обучение в г. Москву. Проводилась работа по проверке наличия и физического состояния дел ГУ «ЦГА РД», всего проверено 31250ед.хр. Продолжалась работа по розыску необнаруженных дел. Найдено 28 дел , числившиеся в розыске. Выявлено 72 дел, пути розыска которых исчерпаны, на них подготовлены итоговые документы для последующего рассмотрения на ЭПК Управления. После проведенной проверки наличия дел по всем проверенным фондам опечатаны коробки.

Сорван план проверки наличия заведующими архивными отделами МО Гумбетовского и Новолакского районов .

За текущий год из архивохранилищ ГУ «ЦГА РД» выдано 20063 ед.хр., из них:

-сотрудникам архива-15053 ед.хр.,

-пользователям в читальные залы- 5010 ед.хр., в том числе во временное пользование выдано 18 ед.хр. Для работы пользователям в читальные залы также были выданы 434 уч. ед. фонда пользования. В ходе выдачи дел в читальный зал и сотрудникам ГУ «ЦГА РД» проводилась полистная проверка дел ОДФ и ОЦД, всего проверено 3351ед. хр./325544 л. Также для работы выдано 2007 описей архивных дел. Систематически осуществлялась выборочная проверка наличия и состояния дел, выдававшихся для использования в течение года.

В автоматизированную базу данных «АФ-4» введена информация о делах, требующих улучшения физического состояния, а также прошедших переплет, реставрацию и т.п. Осуществлен учет новых поступлений документов в архивы, внесены необходимые изменения в учетные документы по результатам этой работы, а также по итогам описания, проверки наличия и состояния документов и других видов работ. Продолжалось ведение Фондового каталога Управления, 3-й версии программного комплекса «Архивный фонд» в муниципальных архивах.

Осуществлено внедрение новой, 4-й версии в государственных архивах по разработанному специальному плану мероприятий (в соответствии с решением коллегии Росархива от 12 февраля 2009 г. «О внедрении программного комплекса «Архивный фонд» (4-ая версия).

В плановом порядке проводилась работа по картонированию и перекартонированию дел в госархивах и МА. В ГУ «ЦГА РД» картонировано 5085 ед.хр. нового приема и перекартонировано 26273 ед.хр., в ГУ «РГАЛС» 10200 ед.хр., в МА картонировано 22728ед.хр.


^ Формирование Архивного фонда РД.

Организационно-методическое руководство и контроль за работой архивов организаций и организацией документов в делопроизводстве.

В 2010 г. проведена работа по обеспечению качественного формирования АФ РД:. На ЭПК Комитета :

по ГУ «ЦГА РД» утверждены - описи постоянного хранения – на 5169 ед.хр. за 1951-2007гг.;

личного происхождения – на 43 ед.хр.(55 документов) за 1969-2010г.; на фотодокументы- 1ед.хр. (265 фотографий) за 1969г;

-временного срока хранения- на 123 ед.хр. за 2004-2009гг;

согласованы:

- описи на 2612 ед.хр. за 1969-2007гг. документов по личному составу. 39 номенклатур дел, 2 положения о ЦЭК, 29- об ЭК, 2- о ВА, 6 инструкций по делопроизводству.

рассмотрено- 19 актов на уничтожение документов, не подлежащих хранению – 28651ед.хр.

По ГУ «РГАЛС» согласованы описи по личному составу на 1298 ед.хр. за 1943-2009гг.

По МА: утверждены - описи управленческой документации на 22960 ед.хр. за 1934-2010гг. из них 2280 похозяйственных книг; на дела, ранее принятые в МА без описей, на 2661ед.хр. за 1921- 2007гг из них 174 похозяйственные книги, 22 ед.хр документов личного происхождения. (246 документов на бумажной основе, 2 фотоальбома), 199 фотодокументов.

согласованы:

- описи на 12825 ед.хр. за 1941-2010гг. документов по личному составу, 615 номенклатур дел.

Научно-техническая обработка документов проводилась в 19 учреждениях- источниках комплектования ГУ «ЦГА РД», упорядочено 36555 ед.хр., из них: 5169 ед.хр. постоянного хранения, 123 ед. вр. срока хранения, 2612 ед. хр. по личному составу, по актам об уничтожении выделено 28651 ед.хр. с истекшими сроками хранения за 1965-2005гг.

На государственное хранение из ведомств в ГУ «ЦГА РД» принято 5042 ед. хр. управленческой документации за 1951-2010гг., 1 фотоальбом (265 ф.), от граждан поступило 43 ед.хр. (55 док.) личного происхождения.

В МА принято 18530 ед.хр. управленческой документации за 1934-2010гг., 16 ед. хр. личного происхождения за 1932-2010гг., 199 фотодокументов за 1999-2009гг., 5821 ед. хр. по личному составу за 1941-2010гг.

В целях предотвращения утраты документов по личному составу ликвидированных учреждений в ГУ «РГАЛС» принято 1553 ед. хр. за 1945-2010гг. от 14 учреждений.

Организована работа по внедрению в практику работы Перечня типовых управленческих документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций с указанием сроков хранения М.2010. В связи с административной реформой проведенной в республике, органам исполнительной власти РД, в т.ч. вновь организованным министерствам, оказана методическая и практическая помощь по передаче документов в ведомственные архивы, в составлении положений об ВА и ЭК(ЦЭК), индивидуальных номенклатур дел, инструкций по делопроизводству. В 7 федеральных организациях, с которыми в текущем году были заключены трехсторонние соглашения, проведена работа по оказанию помощи в составлении номенклатур дел, инструкций по делопроизводству, положений о ВА и ЭК. Большое место в работе архивных учреждений занимали вопросы организационно-методического руководства ведомственными архивами. С этой целью осуществлялся контроль и анализ ситуации по организациям-источникам комплектования архивов путем проведения проверок. Работниками ГУ «ЦГА РД» организовано более 50 выходов в учреждения - источники-комплектования госархива, проведены тематические проверки по состоянию делопроизводства и обеспечению сохранности документов в 8- учреждениях-источниках комплектования. По результатам проверки учреждениям и организациям рекомендовано в течение определенного срока устранить отмеченные недостатки в организации хранения документов и ведения делопроизводства, в план работы на 2011 г. включена научно-техническая обработка их документов, согласование на ЭПК Управления номенклатур дел. За год в ГУ «ЦГА РД» проведены семинары для работников делопроизводственных служб и архивов учреждений - источников комплектования о порядке проведения экспертизы ценности и научно-технической обработке документов. Заведующими архивными отделами МО «Ботлихский район», «Кулинский район», «Цумадинский район», «г. Каспийск» проведены семинары с главами сельских поселений, руководителями учреждений, ответственными за ведение делопроизводства организаций и учреждений. Проведены проверки состояния делопроизводства учреждений и организаций- источников комплектования в МО «Агульский район» (6), «Буйнакский район»(5). По результатам проверок заведующими муниципальными архивами проведены совещания, на которых присутствовали руководители учреждений и организаций и ответственные за делопроизводство . Работники Управления и госархивов принимали участие в работе ликвидационных комиссий.

В целях ликвидации объема документов, хранящихся в организациях и учреждениях сверх срока и в неупорядоченном виде, в ГУ «ЦГА РД» создана группа по научно-технической обработке документов, утверждено положение о ней, сформирован ее состав из 4 сотрудников. За отчетный период группой упорядочено 2350 ед.хр. за 1969-2008гг. 8 учреждений, заработано 176831 руб., которые перечислены в консолидированный бюджет республики.

В течение года проводилась работа по уточнению Списка учреждений- источников комплектования ЦГА и МА. Сотрудниками ЦГА были обследованы ликвидированные и выведенные из списка, также находящиеся на стадии реорганизации и ликвидации учреждения и организации. За 2010 г. из Списка №1 ГУ «ЦГА РД» выведено 12 учреждений. Введено в Список №1 - 37 учреждений. Внесены изменения в Список №1 по преобразованным, переименованным 10 учреждениям.

За истекший год из Списка №1 МА выведено 13 ликвидированных учреждений, вновь включены 62 организации. Заведующим МА со стороны Управления даны необходимые консультации по организации работы с документами этих организаций.

Особое значение в качественном формировании архивных фондов придавалось обеспечению сохранности документов, ликвидированных в ходе банкротства или прекративших свою деятельность учреждений и организаций. В целях выявления находящихся в процессе ликвидации организаций и учреждений ГУ «РГАЛС» были запрошены из Управления министерства РФ по налогам и сборам по РД и Арбитражного суда РД списки предприятий предполагаемых – банкротов. На начало 2010г. по г. Махачкала на грани банкротства находились 9 предприятий и учреждений. По расположенным в г. Махачкала организациям совместно с Арбитражным судом РД была определена их ведомственная принадлежность, форма собственности. Дальнейшая работа с этими организациями проводилась путем информирования руководителей (конкурсных управляющих) о порядке передачи дел в архив, оказания методической помощи в организации НТО документов по личному составу.


^ Создание информационно -поисковых систем.

Научная информация и использование документов.

Основными задачами по данному направлению деятельности были расширение доступа к архивным документам, совершенствование системы НСА, создание и развитие автоматизированных архивных технологий.

Плановые задания 2010 г. по описанию управленческих документов, ранее поступивших в архивы без описей, выполнены. Описано 2661 дел постоянного хранения в муниципальных архивах.

В ГУ «РГАЛС» усовершенствованы описи на 1516 ед. хр., составлены внутренние описи на 1069 ед.хр.

В соответствии с планом проводилась работа по каталогизации документов ГУ «ЦГА РД». Всего за год разработано 524 дела управленческой документации ( 100%). Из них подокументно - 488 ед.хр., поединично -36 ед.хр.

Составлено всего 6498 карточек: 6188 – тематические карточки, 310 – дублетные карточки. Проиндексировано 5774 карточек, систематизировано 7830 карточек.

В систематический каталог включено 5770 карточек, (по новой схеме ЕКДИ АФ РФ составлено 854 разделителя).

Для именного указателя по указам Госсовета РД о присвоении почетных званий составлено 2457 рабочих карточек.

Заполнена Анкета по государственным и муниципальным архивам по теме 1.4.3. плана НИР на 2010г. «Организация и использование каталогов в справочно-поисковой работе российских архивов в современных условиях» для ВНИИДАД.

Продолжалась работа по созданию электронного научно-справочного аппарата: госархивы осуществляли перевод информации из описей (уровень дела) в электронный формат БД «АФ» с частичным редактированием записей (силами сотрудников архивов). В систему автоматизированного НСА ГУ «ЦГА РД» внесено 6660 заголовок на 160 описей по 26 фондам, по ГУ «РГАЛС» введено 5163 заголовка на 28 фондов.

В АСГУ документов ГУ «ЦГА РД» введено 2 новых фонда, проводилась работа по уточнению и дополнению ранее введенной информации в БД «АФ-3» по разделам «Движение документов», «Дело», в ГУ «РГАЛС» введено 8 новых фондов. В МА вновь введено 147 фондов, по ним внесена информация по всем разделам БД.

Проводилась определенная работа по использованию архивных документов.

В ГУ «ЦГА РД» подготовлены макеты Справочника по истории госучреждений, Сборника документов «АТД Дагестана» т.1, Путеводителя по фондам ГУ «ЦГА РД», первый из названных макетов представлен на рецензирование в Институт истории и археологии ДНЦ РАН. Подготовка этих справочников и сборников, а также Путеводителя по фондам МА и дополнения к Сборнику документов по истории г. Махачкала была включена в план НИР Росархива на 2006-2010годы, а на республиканском уровне - в рамках целевой программы «Развитие архивного дела в Республике Дагестан на 2008-2010 годы». В 2008 г. подготовлен макет дополнения к сборнику документов по истории г. Махачкала . По ряду объективных и субъективных причин (отсутствие квалифицированных специалистов в этой области, бесконечная смена директоров ЦГА (5 человек за 10 лет), абсолютная некомпетентность нынешнего директора ЦГА, размытость служебных обязанностей между специалистами Управления) эта работа почти парализована. Соответственно, в предыдущие годы Комитетом представлены отчеты о завершении этой работы в республиканские органы власти. И представление Комитетом в органы власти РД перефразированной информации по этому виду работы была вынужденной мерой. В то же время, вполне объяснимы и действия руководства Комитета, включившегося в свое время в план НИР Росархива, руководствуясь соображениями, что другого выхода, кроме как на практике научиться этой работе в течение 5 лет не имеется, а сделать ее и выпустить на свет божий кровно необходимые для архивов и пользователей сборники–дело профессиональной чести. По утвержденному в начале 2010г. плану- проспекту работа по подготовке ( кроме Путеводителя по МА и сборника документов по истории г.Ма- хачкала), хоть медленно, но продвигается. Предстоит большая работа по продвижении их во всех инстанциях республиканского и федерального уровня. Помимо отсутствия в стенах Дагархива подготовленных специалистов, достаточно хладнокровного отношения ученных – научных рецензентов к нашим обращениям, столкнулись с очередной проблемой: ни в ДНЦ РАН, ни в гуманитарных ВУЗах, вообще в республике нет специалиста-научного редактора, поэтому в ноябре 2010г. Управлением заключено трудовое соглашение с единственным на всю республику литературным редактором для работы над текстами. Таким образом, определить сроки завершения данной работы, выхода готовой, качественной, продукции сегодня не представляется возможным, хотя планом оргметодмероприятий Дагархива на 2011 г. предусмотрено завершение подготовки и издания этих трех работ.

Продолжалась работа по предоставлению архивами информационных услуг и продуктов для удовлетворения информационных потребностей органов государственной власти. По информационному обеспечению мероприятий, посвященных памятным и юбилейным датам, событиям в истории страны и республики, подготовлены 14 инициативных информационных писем (Министерство культуры РД, Русский, Аварский и Лакский музыкально-драматические театры, Махачкалинский международный морской торговый порт, администрация г. Махачкалы, администрации МО «Акушинский район» и «Гунибский район» ГУ «Дагавтодор», Дагвоенкомат, Гунибский райвоенкомат Объединение «Дагэнерго», Венерологический диспансер )

В целях реализации Республиканской программы «Патриотическое воспитание граждан РД на 2005-2010 гг.» подготовлен стенд «Письма с фронта» школе №33 г. Махачкалы, где использовано 28 документов и представлены копии писем фронтовиков на 6 листах для выставок и использования на уроках истории муниципальных общеобразовательных учреждений «Апшинская средняя школа» Буйнакского района и «Санчинская средняя школа» Кайтагского района.

Подготовлены и разосланы в редакции газет: «Буйнакские известия», «Ёлдаш», «Лезги газет», «Молодежь Дагестана», «Махачкалинские Известия», «Дагестанская правда» письма фронтовиков. Сотрудники ГУ «ЦГА РД» принимали участие в организованной ДНЦ РАН и Управлением Правительства по делам архивов научно-практической конференции, посвященной 150-летию образования Дагестанской области и 90-летию ДАССР, на конференцию подготовлены 2 сообщения, 1 выставка –подборка документов, где было экспонировано 27 документов и 3 картографических материала.

За отчетный период ГУ «ЦГА РД» подготовлены 8 выставок:

- «Эхо войны», к 65-летию Великой Отечественной войны, экспонировано 55 документов и 45 фотодокументов (использовано 76 дел и 2 фотоальбома),

-«Человек и стихия», к 40-летию землетрясения в Дагестане, экспонировано 52 фотодокумента и 3 фотоальбома;

- «Уллубий Буйнакский», к 120-летию со дня рождения, экспонировано 53 документа и 9 фотодокументов (использовано 19 дел), музею им. У.Буйнакского (с. Уллубийаул Карабудахкентского района) предоставлены копии использованных для выставки документов (35 документов и 19 фотографий на 110 листах)).

Выставки посетили 88 человек.

Для экспонирования на НМС СКФО И ЮФО подготовлены выставки на тему: «А.Д.Даниялов -выдающийся сын Дагестана», «Расул Гамзатов – душа и сердце Дагестана», «Гуниб глазами выдающихся художников», «Уллубий Буйнакский», «Свидетельства героической эпохи». Заведующими архивными отделами МО всего проведено 104 информационных мероприятия: выставки документов-22; сборники, справочники-2; организовано 2 конференции.

Особое внимание в работе муниципальных архивов уделялось теме празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., выставки с использованием архивных документов подготовлены Акушинским(4), Гергебильским(1), Дахадаевским (1), Казбековским(1), Кизлярским (4), Кулинским(1), Левашинским (1), Ногайским (2), Шамильским (1), Цумадинским(1), Цунтинским (1) районными архивами. В национальной библиотеке им. Р.Гамзатова проведена презентация книг, подготовленных с использованием архивных документов Ботлихского муниципального архива «Ботлихский мой район», «Воля народа - сильнее оружия», «Учитель , перед именем твоим..» изданные в 2009г.. Заведующим архивным отделом «Ботлихский район» по материалам, собранным в ходе подготовки празднования 80-летия района и 10-летия окончания контртеррористической операции 1999г,. изданы книги «Ботлихский мой район», «Этот праздник со слезами на глазах». Заведующими архивными отделами МО «Кизлярский район», «Акушинский район», «Чародинский район» к 75-летию образования районов в СМИ опубликованы статьи по истории районов, подготовлены выставки документов. Заведующим архивом г. Избербаша к юбилею города в газете «Наш Избербаш» открыта рубрика «Говорят архивные документы», куда представлены копии архивных документов, обзоры, комментарии к документам и статьи. Ногайским муниципальным архивом совместно с районным краеведческим музеем на основе архивных документов издана книга «Архивные документы свидетельствуют....Ветераны-беспримерная слава и честь». Архивными отделами МО помимо, 22 документальных выставок, проведены 14 теле -и радиопередачи, опубликована 31 статья в районных и республиканских СМИ, проведено 6 экскурсий по архивам, в 2 МА объявлены конкурсы на лучшее сочинение о Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. и на лучшее знание истории края. Ряд передач на местном телевидении МО был подготовлен заведующими МА и посвящен вопросам сохранности документов, юбилейным датам организаций и учреждений, а также вопросам сохранности, упорядочения документов в ведомствах, ведения делопроизводства .

ГУ «ЦГА РД» исполнены 306 тематических запросов (о датах образования населенных пунктов, по созданию учреждений и их реорганизации и переименованиям, по биографическим данным руководителей республиканских органов власти, по постановлениям, распоряжениям СНК, СМ ДАССР, Верховного Совета, горрайадминистраций, Дагобкома, по оформлению собственности. Муниципальными архивами исполнено 137 тематических запросов.

За 2010г. ГУ «ЦГА РД» исполнено 2716 запросов социально-правового характера, из них 1899 с положительным ответом , 817 отрицательных. ГУ «РГАЛС» исполнен 2791 запрос, из них 2130 с положительным ответом. Муниципальными архивами исполнено 12045 запросов, из них 10702 с положительным ответом.

За год в справочном столе ГУ «ЦГА РД» личный прием граждан составил 3677 человек, телефонные и устные ответы о местах хранения документов составили - 2464.

Для работы справочных столов госархивов был приобретен программный комплекс «Учет обращений граждан и организаций», проведен обучающий семинар по работе с программным комплексом для сотрудников госархивов.

В читальных залах ГУ «ЦГА РД» принято и оформлено 159 исследователей, посещение составило – 1096 человек.

Продолжена работа по выпуску отраслевой газеты «Архивная летопись», выпущено 4 номера с использованием 95 документов и 145 фото из архивных фондов. Все номера газет разосланы главам муниципальных образований и в архивные отделы муниципальных образований районов и городов.

В плановом порядке рассекречены документы ГУ «ЦГА РД» по 1979г. включительно (37 ед.хр.).

В ГУ «ЦГА РД» проведена практика со студентами ДГУ, ДГТУ (47 человек) и экскурсии (3) по архиву.

Проведено 3 заседания ЭМК ГУ «ЦГА РД», на которых были рассмотрены и согласованы: Положение об аттестации руководителей и специалистов ГУ «ЦГА РД , План-проспект «Путеводителя по фондам ГУ «ЦГА РД», План-проспект Сборника документов «АТД Дагестана» и рабочие карточки для включения в него; Рабочая инструкция по составлению архивных описей, Методические рекомендации по проведению проверок документационного обеспечения и состояния работы ведомственных архивов – источников комплектования архива.

Осуществлена работа по разработке Законов РФ, нормативно-методической литературы по архивному делу СИФ госархива, комплектованию библиотеки методическими разработками и нормативными материалами. В 2010г. разработано 111 экземпляров Собраний законодательства РФ за 2009-2010гг. - составлено 500 карточек, для включения в систематический каталог.

Проводились мероприятия по повышению квалификации работников архивных учреждений республики и архивных работников ведомств, распространению передового опыта. Различными формами индивидуального обучения, организованного ЦГА охвачено почти 200 архивных работников .

Все проводимые мероприятия за год были направлены на обеспечение устойчивой работы архивных учреждений. Вместе с тем имели место невыполнения плановых показателей, как ГУ «ЦГА РД», так и муниципальными архивами. Основные направления развития архивного дела в РД на 2011 сформированы с учетом недоработок и невыполнения плановых показателей 2010г.

В целях совершенствования процедуры подбора и расстановки кадров Управления, формирования кадрового резерва, были объявлены конкурсы на замещение вакантных должностей, государственных гражданских служащих, но проведенные конкурсы ожидаемых результатов не принесли: уровень претендентов, их деловые и личностные качества не соответствовали предъявляемым требованиям. В последние годы заметно сократилась текучесть архивных кадров , желающих устроиться на работу в архивы и Управление в настоящее время предостаточно. Утверждено Положение об аттестации специалистов Управления.

Однако, наряду с позитивными сдвигами, в деятельности архивных учреждений сохраняются многочисленные проблемы, обусловленные низким уровнем дисциплины и неумением организовать работу руководителями архивных учреждений республики .

Особую озабоченность продолжает вызывать положение с безопасностью архивов и архивных фондов. По-прежнему значителен физический и моральный износ технических средств защиты и контроля за безопасностью фондов, инженерных коммуникаций многих архивных учреждений городского и районного звена.

Продолжают иметь место факты утраты документов, находящихся на ведомственном хранении в как в источниках комплектования ГУ «ЦГА РД» , так и муниципальных архивов. Ни каким образом не используются возможности, предоставленные Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, в части применения санкций к должностным лицам, допускающим нарушение правил хранения и использования архивных документов.

Низок процент упорядочения дел постоянного хранения в организациях – источниках комплектования ГУ «ЦГА РД» и МА.

Не удалось снизить количество дел, хранящихся сверх установленного срока в организациях источниках комплектования ГУ «ЦГА РД». Не приняли всех мер по ликвидации отставаний по приему управленческих документов и районные архивы. Не полностью выполнены плановые показатели по приему документов на государственное хранение архивными отделами МО «Акушинский район», «Ахвахский район», «Бабаюртовский район», «Гергебильский район», «Курахский район», «Кулинский район», «Кумторкалинский район», «Лакский район», «Рутульский район», «Сергокалинский район», «Тарумовский район», «Тляратинский район», «Унцукульский район», «Хасавюртовский район», «Цунтинский район», «город Дербент», «город Каспийск,», «город Кизилюрт», «город Южносухокумск». Не выполнены вообще плановые показатели по приему документов в МО «Цумадинский район», «Шамильский район», «город Буйнакск», «город Махачкала».

Слабо ведут работу по упорядочению и приему на хранение документов ГУ «ЦГА РД», архивные отделы МО Акушинского, Ахвахского, Рутульского,Тляратинского,Унцукульского,Хасавюртовского,Цумадинского, Цунтинского, Шамильского районов, городов Буйнакск, Кизилюрт, Махачкала, Южносухокумск.

Архивы городского и районного звена практически не сдвинули с мертвой точки работу по комплектованию научно-технической документацией, фотодокументами и аудио документами Далеко не все меры приняты по развитию и совершенствованию НСА.

В ГУ «ЦГА РД» не выполнены плановые показатели по выявлению ОЦД, созданию СФ, недостаточно проведена работа по подготовке и к изданию справочников и сборников документов. Слабо используются возможности имеющегося компьютерного парка в создании автоматизированной системы НСА.

Не все архивы ведут полноценную работу по использованию документов в СМИ, на радио и телевидении.


Начальник Управления

Правительства РД по делам архивов Л.О.Урдашева




Скачать 272.79 Kb.
оставить комментарий
Дата28.10.2011
Размер272.79 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх