С. М. Миронов Председательствующий icon

С. М. Миронов Председательствующий


Смотрите также:
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5
скачать
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

________________________________________________________

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ



С Т Е Н О Г Р А М М А



двести тридцать девятого заседания

Совета Федерации


28 января 2009 года


Москва
2009 год



Исх. № Ст-239 от 28.01.2009

Зал заседаний Совета Федерации.
28 января 2009 года. 10 часов.
Председательствует


Председатель Совета Федерации
С.М. Миронов


Председательствующий. Уважаемые коллеги, доброе утро! Прошу всех занять свои места.

Уважаемые коллеги, прежде всего хотел бы поздравить всех вас, всех нас со знаменательным событием для России, для всех православных людей – с избранием вчера на Поместном соборе нового Патриарха Московского и всея Руси Кирилла.

Отдавая должное эпохе, которая связана с именем, к сожалению, недавно ушедшего от нас выдающегося религиозного и государственного деятеля, Святейшего Патриарха Алексия II, все наше общество связывает большие надежды с вновь избранным Патриархом Московским и всея Руси.

Я от вашего имени направил поздравительную телеграмму, и мы, конечно же, поздравляем нашего нового Патриарха Кирилла с избранием на Патриарший престол и выражаем уверенность, что новый глава Русской православной церкви будет не только образцом доброго пастыря, преданного православной вере и высоким моральным принципам, но и станет надежным партнером власти в укреплении духовности общества и гражданского мира и согласия в России.

Уважаемые коллеги, а теперь я прошу подготовиться к регистрации. Идет регистрация.

^ Результаты регистрации (10 час. 04 мин. 15 сек.)

Всего членов СФ 168 чел. 100,0%

Присутствует 124 чел. 73,8%

Отсутствует 44 чел. 26,2%

Решение: кворум есть

Кворум есть.

Уважаемые коллеги, мы начинаем парламентский год в сложных условиях. Россия должна не только защититься от негативного влияния мирового кризиса, но и выйти из финансовых и экономических потрясений более сильной державой. Создание прочного правового фундамента для достижения этой цели – наша с вами главная задача.

В завершение предыдущей сессии был принят целый ряд антикризисных законов, направленных на социальную поддержку граждан, стабилизацию финансовой и банковской систем. Как результат, сохранены миллионы рабочих мест, многие стратегически важные отечественные предприятия получили возможность нормально работать. Но, как мы с вами знаем, ситуация для многих россиян оказалась очень тяжелой.

Также я хочу напомнить, что в конце прошлого года мы приняли целый ряд антикоррупционных законов, которые позволят сделать экономическую сферу более прозрачной, создать благоприятные условия для развития предпринимательства.

В прошлом году, я напоминаю, мы с вами приняли поправки к Конституции Российской Федерации в части увеличения срока полномочий главы государства и Государственной Думы, усиления контрольных функций парламента. Принятые меры позволят продолжить политический курс стабильности и поступательного развития страны, обеспечить осуществление всех намеченных планов.

В ходе весенней сессии, уважаемые коллеги, мы продолжим работу и над другими законопроектами, которые вытекают из Послания Президента Федеральному Собранию.

Уважаемые коллеги, еще раз хочу подчеркнуть, что весенняя сессия будет напряженной. В связи с изменением прогноза макроэкономического развития на 2009 год придется пересматривать основные показатели федерального бюджета. Впервые за последние 10 лет бюджет, скорее всего, будет дефицитным, а значит, необходимо будет пересматривать и доходные статьи, и бюджетные назначения на отдельные виды государственных расходов.

Из-за сложной экономической ситуации многие субъекты Российской Федерации уже недополучают значительную часть своих бюджетных доходов. Совету Федерации необходимо в самые короткие сроки совместно с Правительством Российской Федерации разработать необходимые меры по компенсации выпадающих доходов субъектов Российской Федерации и муниципалитетов. Считаю, и это самое важное, уважаемые коллеги, что при этом социальные расходы не должны подлежать никакому сокращению.

Как палата регионов, мы обязаны обратить особое внимание на региональные аспекты социальной поддержки населения в условиях кризиса, отслеживать вопросы оплаты труда, тарифов на услуги ЖКХ, социальной поддержки федеральных и региональных льготников и, конечно же, вопросы пенсионного обеспечения. Граждане, еще раз подчеркну, не должны страдать.

30 декабря 2008 года и 26 января этого года мною подписаны два распоряжения о мерах по выработке законодательных предложений, направленных на оздоровление ситуации в экономике и на рынке труда. На основании этих распоряжений, напоминаю, в Совете Федерации организована работа "горячей линии" для приема оперативной информации о ситуации в экономике и на рынке труда в субъектах Российской Федерации, создана специальная рабочая группа. Ее работу будет курировать мой заместитель Светлана Юрьевна Орлова. И задачи этой рабочей группы – выявление положительного опыта субъектов Российской Федерации по преодолению кризисных явлений, подготовка предложений Правительству Российской Федерации, подготовка законодательных предложений, направленных на оздоровление ситуации в экономике, на рынке труда.

Уважаемые коллеги, я попрошу всех сейчас отвлечься от разговоров и быть предельно внимательными. Дело в том, что распоряжением от 26 января я ликвидировал пункт распоряжения от 30 декабря, которым вам вменялось в обязанность получать из субъектов Федерации по определенному перечню те или иные показатели. Мы не должны перегружать наших коллег, потому что мы, по сути, заставляем их вести параллельную работу. Почти вся эта информация поступает в Минрегион России, мы можем получать ее оттуда. Но, уважаемые коллеги, это не значит, что мы должны быть оторваны от того, что происходит в субъектах Российской Федерации. Поэтому я хочу обратить ваше внимание на то, что вменяется вам и что предлагается вам в связи с последним распоряжением от 26 января.

Прежде всего, считаю, что в условиях кризисных явлений в экономике каждый из нас должен внести свой посильный вклад в преодоление этих негативных явлений, включиться в работу. В этой связи прошу вас, первое, осуществлять на постоянной основе оперативное взаимодействие с органами государственной власти субъектов Федерации, которые вы представляете, а также с созданными в них антикризисными структурами – штабами, обратите внимание, в оперативном режиме.

Второе. Необходимо обеспечить постоянное информирование рабочей группы, о которой я уже сказал, Совета Федерации о ситуации в экономике, социальной сфере, на рынке труда, о положительном опыте преодоления кризисных явлений, а также о случаях злоупотреблений в сфере ценообразования, проявлениях недобросовестной конкуренции, нарушениях трудовых прав граждан, в тарифообразовании. Одним словом, коллеги, не нужно запрашивать по определенным показателям те или иные данные, но вы должны мониторить, курировать ситуацию. Если вы видите, что возникает та или иная напряженность, либо есть недовольство населения по каким-то позициям, следует немедленно информировать рабочую группу.

В связи с этим я хочу обратить ваше внимание на следующее. Если в каких-либо субъектах Федерации будут проходить какие-то негативные процессы, а член Совета Федерации не будет об этом знать, я считаю, это абсолютно неправильно. Необходимо не только знать, но и, в том числе используя алгоритмы работы и рабочей группы, и Совета Федерации в целом, мы должны заниматься и профилактикой предотвращения тех или иных негативных явлений, которые, назовем вещи своими именами, очень часто происходят из-за не очень продуманных и просчитанных решений руководителей регионов либо руководителей тех или иных муниципалитетов. Вот это наша задача – внимательно отслеживать, курировать именно эти вещи.

В дальнейшем собранный материал о злоупотреблениях в экономике мы будем направлять в Генеральную прокуратуру, а информацией о положительном опыте будем делиться с другими регионами.

Третье. В субъектах Федерации прошу организовать регулярное информирование граждан о мерах по оздоровлению ситуации в экономике и на рынке труда, принимаемых как федеральными, так и региональными органами государственной власти, Советом Федерации.

Вообще, коллеги, я хотел бы обратить ваше внимание: во время своих поездок в регионы находите максимальную возможность разговаривать с людьми на любых площадках, в любых коллективах. С людьми нужно разговаривать, нужно объяснять, нужно слушать их, нужно понять, что их волнует, чем они недовольны и что они считают неправильным. Потому что, если мы считаем, что мы что-то сделаем, а они там должны сами понимать… Людям нужно разъяснять, с людьми нужно встречаться. Иногда это непросто, я понимаю, люди напряжены. Но это нужно делать обязательно. Я прошу вас обязательно учесть это в своей работе.

Уважаемые коллеги, думаю, что такая наша работа будет способствовать повышению эффективности деятельности Совета Федерации именно на данном направлении. В связи с этим прошу Руководителя Аппарата Совета Федерации проконтролировать, чтобы каждый член Совета Федерации получил выписку из стенограммы сегодняшнего заседания с этим моим прямым поручением. Частично оно изложено, как я уже сказал, в распоряжении, но считайте, что сегодня, на открытии весенней сессии, я всем вам, уважаемые коллеги, и себе в том числе, безусловно, как представителю Санкт-Петербурга, даю такое поручение.

Уважаемые коллеги, хотел бы еще два слова сказать о некоторых приоритетах на нашу весеннюю сессию. Конечно, мы продолжим работу над выполнением поручений, данных Президентом Российской Федерации в своем Послании Федеральному Собранию. В частности, вы помните, было прямое поручение нашей палате по координации работы по законодательным инициативам наших коллег в законодательных органах власти субъектов Российской Федерации. Хочу вас проинформировать, что вчера мы с Александром Порфирьевичем провели заседание президиума Совета законодателей, на котором изложили подготовленную нашим профильным комитетом и Рафгатом Закиевичем Алтынбаевым концепцию такого взаимодействия. Вы можете эти документы получить. Эту работу мы будем вести. Конечно, мы сейчас ждем закон об изменении порядка формирования Совета Федерации, ждем закон о политических партиях, порядке выдвижения кандидатур глав регионов и другие законопроекты. В частности, главой государства подготовлен и будет внесен законопроект об основных гарантиях прав ребенка. Это первое.

Во-вторых, это, конечно, весь пакет антикризисных законов, которые, вероятно, будут появляться, и, наверное, нам нужно будет их принимать в оперативном режиме, для того чтобы дать инструментарий Правительству и чтобы они могли оперативно решать те или иные вопросы.

В-третьих (об этом как-то немного сейчас забывают, а мы с вами ни в коем случае об этом забывать не должны), речь идет о тех законах, скажем так, долговременного значения, которые закрепляют стратегию развития нашей страны, ее регионов, обеспечивают перевод экономики на инновационный путь развития. Как мы с вами легко можем догадаться, рано или поздно кризис закончится, и нам нужно быть готовыми постоянно, а не браться за долговременные меры потом, завершив решение вопросов с антикризисными мерами… Мы всё это должны делать параллельно и об этом не забывать. В частности, конечно, принята концепция социально-экономического развития до 2020 года, но нельзя допустить ослабления внимания государства к стимулированию инновационного развития. Без государственных инвестиций в науку, образование и новые технологии немыслимо будущее нашей страны.

Уважаемые коллеги, хотел бы обратить внимание… С учетом поручения Президента о координации работы, касающейся эффективной проработки и принятия законов, инициированных нашими коллегами, хочу просто назвать одну цифру. В Государственную Думу на весеннюю сессию внесен 251 законопроект от наших коллег из регионов, это почти 43 процента от общего числа. И, конечно, мы должны их внимательно курировать и очень оперативно совместно создать в том числе необходимый алгоритм…

Кстати, одно из главных предложений, которое, видимо, мы будем реализовывать, – Совет Федерации будет заключать с каждым региональным Законодательным Собранием специальное двустороннее соглашение по координации работы и помощи в реализации законодательных инициатив регионов. Вчера президиум Совета законодателей в основном поддержал именно такое решение. Было альтернативное предложение – заключить соглашение с Советом законодателей как с совещательным органом. Наши коллеги в большинстве своем считают, что нужно идти именно по первому пути, заключая такие соглашения с каждым из законодательных органов власти.

Напоминаю, из таких, может быть, масштабных наших событий и мероприятий… В июле 2009 года мы в рамках Байкальского экономического форума проведем международную экономическую конференцию в Улан-Удэ, к этому будем готовиться. Продолжим мы и практику проведения Дней субъекта Российской Федерации в нашей палате.

Уважаемые коллеги, в завершение хочу поздравить вас с началом весенней парламентской сессии и пожелать нам плодотворной работы на благо России.

На этом, уважаемые коллеги, весеннюю сессию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации объявляю открытой. (Исполняется Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Уважаемые коллеги, у вас на руках имеется проект повестки дня, документ № 23. Прошу подготовиться к голосованию за принятие проекта повестки дня за основу. Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 19 мин. 56 сек.)

За 124 чел. 73,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 124 чел.

Не голосовало 44 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, будут ли предложения, изменения, дополнения в повестку дня? Нет. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за утверждение повестки дня, иными словами, перечня вопросов и порядка работы на сегодняшнем, двести тридцать девятом, заседании Совета Федерации в целом. Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 20 мин. 28 сек.)

За 125 чел. 74,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 125 чел.

Не голосовало 43 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 2 повестки дня – о подтверждении и прекращении полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Петренко Валентины Александровны. Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Николай Петрович Тулаев. Пожалуйста.

Н.П. Тулаев, председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель

в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области.

Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги! Комиссия рассмотрела документы, поступившие из региона, признала их соответствующими действующему законодательству и предлагает подтвердить полномочия члена Совета Федерации Петренко Валентины Александровны, назначенной представителем в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия. Одновременно прекращаются ее полномочия по предыдущему мандату, и в соответствии с частью 6 статьи 29 нашего Регламента она освобождается от должности председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению. Все эти вопросы будут оформлены постановлением. Просьба поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, у вас на руках имеется проект постановления (Валентина Александровна, специально для Вас говорю) под очень хорошим номером, документ № 1, – о представителе в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия. Прошу, уважаемые коллеги, подготовиться к голосованию по этому вопросу, по подтверждению полномочий Валентины Александровны Петренко. Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 22 мин. 02 сек.)

За 129 чел. 76,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 129 чел.

Не голосовало 39 чел.

Решение: принято

Решение принято. Поздравляем Вас, Валентина Александровна. (Аплодисменты.)

Пункт 3 повестки дня – об изменениях составов комитетов Совета Федерации. Докладчик – Николай Петрович Тулаев. Пожалуйста.

Н.П. Тулаев. Спасибо, Сергей Михайлович.

Уважаемые коллеги! У вас на руках имеется соответствующий проект постановления, к нему нет никаких изменений, дополнений и замечаний. Просьба утвердить.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, у вас на руках имеется проект постановления, документ № 2. Прошу подготовиться к голосованию за принятие данного постановления в целом. Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 22 мин. 46 сек.)

За 125 чел. 74,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 125 чел.

Не голосовало 43 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 4 повестки дня – о назначении на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации. Уважаемые коллеги, я приглашаю на трибуну полномочного представителя Президента Российской Федерации в Совете Федерации Александра Алексеевича Котенкова.

А.А. Котенков. Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые члены Совета Федерации! Руководствуясь Конституцией Российской Федерации и Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", Президент Российской Федерации представил кандидатуру Анишиной Веры Ивановны для назначения на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации.

Вера Ивановна Анишина имеет высшее юридическое образование, стаж ее работы по юридической специальности – более 19 лет, из них более семи лет она работала в должности судьи. С 2002 года перешла на научную и преподавательскую работу. В настоящее время является профессором кафедры конституционного права Российской академии правосудия.

Заключением Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации Вера Ивановна Анишина рекомендована на вакантную должность судьи Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, Вера Ивановна Анишина отвечает всем требованиям, предъявляемым Конституцией Российской Федерации и российским законодательством для назначения на эту должность.

Прошу вас поддержать представление Президента Российской Федерации и назначить Анишину Веру Ивановну судьей Верховного Суда Российской Федерации. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Коллеги, есть вопросы к Александру Алексеевичу? Нет.

Спасибо, Александр Алексеевич.

Уважаемые коллеги, я приглашаю на трибуну заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации Петра Павловича Серкова. Пожалуйста.

П.П. Серков. Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые члены Совета Федерации! Анишина Вера Ивановна соответствует всем требованиям, предъявляемым к судье Верховного Суда Российской Федерации. Прошу вас поддержать ее кандидатуру и назначить ее на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, к Петру Павловичу есть вопросы? Не вижу.

Спасибо, Петр Павлович. Присаживайтесь.

Я приглашаю на трибуну председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Анатолия Григорьевича Лыскова. Пожалуйста.

А.Г. Лысков, председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Липецкой области.

Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации, уважаемые коллеги! Комитет по правовым и судебным вопросам, руководствуясь пунктом "ж" части 1 статьи 102, частью 1 статьи 128 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и главой 24 Регламента Совета Федерации, с участием Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева Вячеслава Михайловича предварительно рассмотрел представление Президента Российской Федерации Медведева Дмитрия Анатольевича и представленную им кандидатуру Анишиной Веры Ивановны для назначения судьей Верховного Суда Российской Федерации. В результате комитет принял решение рекомендовать Совету Федерации назначить ее на указанную должность. Вместе с тем мы предлагаем провести тайное голосование с использованием электронной системы. Все необходимые материалы у вас, коллеги, имеются. Просьба поддержать представление Президента и решение нашего комитета.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть вопросы к Анатолию Григорьевичу? Нет.

Спасибо.

Уважаемые коллеги, поступило предложение от Анатолия Григорьевича Лыскова провести назначение на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации тайным голосованием с использованием электронной системы. Прошу подготовиться к голосованию за это предложение. Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 27 мин. 16 сек.)

За 122 чел. 99,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,8%

Голосовало 123 чел.

Не голосовало 0 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, теперь я приглашаю на трибуну Веру Ивановну Анишину.

Уважаемые коллеги, будут вопросы к Вере Ивановне? Нет.

Спасибо, Вера Ивановна. Пожалуйста, присаживайтесь.

Уважаемые коллеги, прошу поменять карточки на карточки для режима тайного голосования. Будьте внимательны. Коллеги, пожалуйста, используйте карточки для режима тайного голосования.

Коллеги, готовы? Готовы.

Уважаемые коллеги, поступило предложение назначить на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации Веру Ивановну Анишину. Прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.


^ Результаты тайного голосования (10 час. 28 мин. 07 сек.)

За 125 чел. 74,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 125 чел.

Не голосовало 43 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно. Вера Ивановна Анишина назначена на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации.

Позвольте мне от вашего имени ее поздравить и вручить наше постановление о назначении. (Председательствующий вручает копию постановления Совета Федерации. Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, пожалуйста, поменяйте карточки на обычные. Будьте внимательны.

Коллеги, пункт 5 повестки дня – о Федеральном законе "О порядке применения статей 132 и 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Викторович Бушмин. Пожалуйста.

Е.В. Бушмин, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ростовской области.

Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги! Предлагаемый вашему вниманию закон уточняет порядки предоставления в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам регионов, а также из бюджетов регионов – местным бюджетам.

Наверное, надо начать с того, зачем необходимо уточнять эти порядки. Законом о бюджете на 2009 год Правительству было предоставлено право направить в 2009 году средства федерального бюджета в размере 325 млрд. рублей на реализацию мер по поддержке финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики. Порядок предоставления этих средств предложено определять Правительству. Вместе с тем предоставление субсидий, а именно их перечень и объемы, из федерального бюджета бюджетам субъектов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса требует обязательного утверждения федеральным законом. Рассматриваемый нами закон как раз и устраняет эту возникшую коллизию. Он приостанавливает сроком всего на один 2009 год действие пунктов 3 и 4 статьи 132 и пунктов 3 и 4 статьи 139 Бюджетного кодекса. Таким образом, Правительство получает возможность только в одном 2009 году предоставлять субсидии бюджетам регионов на реализацию мер по поддержке финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики из федерального бюджета в пределах, предусмотренных законом о бюджете на 2009, 2010 и 2011 годы, причем без изменения, без внесения в него изменений.

Аналогичное положение предусмотрено и для взаимоотношений региональных и местных бюджетов.

Принятие и реализация данного федерального закона, естественно, не потребуют дополнительных финансовых затрат, так как все уже прописано в федеральном бюджете, и, соответственно, не потребует дополнительных затрат бюджетов других уровней.

Закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Комитет по бюджету единогласно предлагает Совету Федерации одобрить указанный федеральный закон. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, я не вижу вопросов, поэтому прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О порядке применения статей 132 и 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации". Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 32 мин. 06 сек.)

За 126 чел. 75,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 126 чел.

Не голосовало 42 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 6 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Лариса Николаевна Пономарева. Пожалуйста.

Л.Н. Пономарева, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа.

Добрый день, уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги! Представленный вашему вниманию федеральный закон решает всего одну, но очень важную задачу – он снимает ограничения по оплате пособий по уходу за ребенком, страдающим злокачественными новообразованиями. В настоящее время действует ограничение срока выплаты пособия 120 днями, хотя уход за детьми с такой патологией требует освобождения одного из родителей от работы на гораздо более длительный срок. Для справки могу сказать, что, по данным Минздравсоцразвития России, детей с такими заболеваниями у нас приблизительно 8,5 тысячи. В среднем длительность лечения ребенка с онкогематологическими заболеваниями составляет два года, и оно должно быть непрерывным. Особо важное значение имеет интенсивное лечение в первые полгода. В обеспечении успешности лечения, естественно, важной составляющей является хороший уход и постоянная поддержка родителей. В этих условиях при улучшающейся диагностике и использовании новых медицинских технологий примерно 60 процентов детей с ранее смертельными заболеваниями излечиваются. Они учатся, работают и имеют здоровое потомство. Также следует иметь в виду, что многие женщины, имеющие ребенка-инвалида, не состоят в браке или разведены и являются единственными кормильцами в семье. Об актуальности решения данной проблемы говорит и то, что закон принят Государственной Думой единогласно и без единой поправки.

Правительство Российской Федерации поддерживает принятие данного федерального закона и в своем заключении отмечает, что дополнительные расходы в объеме примерно 356,5 млн. рублей в год могут быть осуществлены в пределах расходов на пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренных в Федеральном законе "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Учитывая социальную значимость федерального закона, наш комитет, Комитет Совета Федерации по бюджету и Комиссия Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества приняли решение рекомендовать Совету Федерации его одобрить. Прошу вас, коллеги, поддержать наше решение.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, не вижу вопросов, поэтому прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию". Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 35 мин. 04 сек.)

За 117 чел. 69,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 117 чел.

Не голосовало 51 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 7 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 225 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и главу 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Кузьмич Гусев. Пожалуйста.

В.К. Гусев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ивановской области.

Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги! Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статью 225 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и главу 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" и отмечает следующее. Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Теперь о законе. В соответствии с частью 3 статьи 225 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Однако в городах федерального значения – Москве и Санкт-Петербурге – местное самоуправление осуществляется с некоторыми особенностями, связанными с тем, что в этих городах муниципальные управы не обладают полномочиями, достаточными для выявления бесхозяйного недвижимого имущества и его оформления в муниципальную собственность. На практике бесхозяйное имущество выявляется и оформляется не в муниципальную собственность, а в государственную собственность Москвы или Санкт-Петербурга. В связи с этим федеральным законом предлагается дополнить статью 225 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации пунктом 4, регулирующим правоотношения по переходу бесхозяйных недвижимых вещей в собственность городов федерального значения – Москвы и Санкт-Петербурга аналогично тому порядку, который установлен в части 3 статьи 225. Бесхозяйные недвижимые вещи, находящиеся на территориях этих городов, принимаются на учет органами, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлениям уполномоченных государственных органов этих городов. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет уполномоченный государственный орган Москвы или Санкт-Петербурга может обратиться в суд с требованием о признании права собственности этих городов федерального значения на данную вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в собственность Москвы или Санкт-Петербурга, может быть вновь принята во владение, в пользование и в распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В то же время данный федеральный закон допускает возможность передачи бесхозяйной недвижимой вещи в собственность муниципальных образований в том случае, если это будет установлено законами Москвы и Санкт-Петербурга.

Соответствующие изменения вносятся в главу 33 Гражданского процессуального кодекса, однако, как отмечается в заключении Правового управления Аппарата Совета Федерации, федеральным законом не внесены соответствующие редакционные изменения в пункт 6 части 1 статьи 262 и в пункт 4 части 2 статьи 403 Гражданского процессуального кодекса, что нарушает внутреннюю логику норм данного кодекса. Поэтому необходимо внести редакционные изменения в названные статьи Гражданского процессуального кодекса. Исходя из этого, сразу после заседания комитета 26 января была подготовлена и направлена в Государственную Думу соответствующая законодательная инициатива членов комитета.

Принятие закона позволит упростить порядок перехода бесхозяйных недвижимых вещей в собственность городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, представляющих собой единые хозяйственные комплексы.

По федеральному закону имеются положительные заключения комитетов-соисполнителей и Правового управления Аппарата Совета Федерации. Поэтому наш комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 225 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и главу 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации".


^ Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.П. Торшин





оставить комментарий
страница1/5
Дата26.10.2011
Размер1,05 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх