Методические рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по разработке материалов в ежегодный государственный доклад о состоянии  icon

Методические рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по разработке материалов в ежегодный государственный доклад о состоянии


Смотрите также:
Методические рекомендации федеральным органам исполнительной власти и организациям по разработке...
Методические рекомендации федеральным органам исполнительной власти и организациям по разработке...
Методические рекомендации федеральным органам исполнительной власти и организациям по разработке...
Распоряжение от 19 мая 2009 г...
Распоряжение от 19 мая 2009 г...
Комплексные рекомендации органам исполнительной власти субъектов российской федерации...
Комплексные рекомендации органам исполнительной власти субъектов российской федерации...
Комплексные рекомендации органам исполнительной власти субъектов российской федерации...
Аналитическая информация о состоянии охраны труда в субъектах Российской Федерации по итогам I...
Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах...
Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах...
-



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5
скачать

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий





Утверждаю

Заместитель Министра Российской

Федерации по делам гражданской

обороны, чрезвычайным ситуациям

и ликвидации последствий

стихийных бедствий


№ 2-4-60-11-14

от 30 сентября 2009 г.


А.П.Чуприян

«_____» ______________2009 г.



^ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по разработке

материалов в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения

и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера


Москва, 2009


Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. № 444 «О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и предназначены для использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при подготовке материалов в ежегодный государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Госдоклад).

В Методических рекомендациях представлена структура Госдоклада, подготовленная с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций МЧС России.


Cодержание





стр.

1. Общие положения

4

2. Структура Госдоклада

6

^ 3. Содержание материалов по разделам Госдоклада

8

Часть I. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

8

Глава 1. Потенциальные опасности для населения и территорий

8

Глава 2. Пожарная безопасность

14

Глава 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах

15

Часть II. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СНИЖЕНИЕ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ПРИ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИИ

16

^ Глава 4. Предупреждение чрезвычайных ситуаций

16

Глава 5. Мероприятия по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций

22

Часть III. ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

28

^ Глава 6. Государственное регулирование деятельности РСЧС

28

Глава 7. Функционирование РСЧС

30

Часть ^ IV. ПРОГНОЗ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

33

Глава 8. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2010 год

34

Часть V. ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

34

Глава 9. Выводы и предложения

34



^ 1. Общие положения


1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. № 444 «О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Материалы Госдоклада предполагается использовать в работе должностных лиц и органов управления РСЧС всех уровней при определении приоритетных направлений своей деятельности, в процессе принятия решений на разработку и заблаговременное осуществление комплекса превентивных мер в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС), а также при планировании и выработке основных направлений деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Методические рекомендации определяют состав, структуру и требования к содержанию материалов, представляемых в МЧС России для подготовки Госдоклада.

3. Материалы Госдоклада представляются в МЧС России до 1 февраля очередного года, следующего за отчетным. В материалах отражаются сведения, информационные и аналитические материалы, характеризующие деятельность территориальной подсистемы РСЧС субъекта Российской Федерации за отчетный год в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, характеристики угроз возникновения новых опасных явлений природного и техногенного характера и описание мер противодействия, предложения по осуществлению комплекса мер, обеспечивающих максимально возможное смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

4. Материалы, представляемые для разработки Госдоклада должны содержать:

основные результаты деятельности территориальной подсистемы РСЧС, её координационных органов, постоянно действующих органов управления и органов повседневного управления;

статистические данные о чрезвычайных ситуациях минувшего года;

оценку остроты проблемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

сведения об осуществлении органами управления РСЧС рациональных подходов к формированию системы экономических, правовых, организационно-технических и иных мер, направленных на противодействие чрезвычайным ситуациям, а также оценку эффективности этой деятельности;

анализ имеющихся научно-технических разработок, отечественного и зарубежного опыта, состояния информационного обеспечения деятельности РСЧС по предупреждению и ликвидации последствий производственных аварий и стихийных бедствий;

основные направления деятельности должностных лиц и органов управления РСЧС по проблеме повышения эффективности мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на предстоящий год.

5. Предложения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о включении в материалы Госдоклада дополнительных сведений оформляются отдельным приложением. В нем указываются разделы (подразделы), содержание которых содержит дополнительные сведения о работе комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности субъектов Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

6. При подготовке материалов целесообразно использовать официальные данные, положения нормативных правовых актов, аналитические разработки по проблеме противодействия чрезвычайным ситуациям, а также результаты научных исследований и аналитические материалы по применению сил и средств РСЧС в целях предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, пожаров, аварий, катастроф и стихийных бедствий.

7. Материалы направляются в МЧС России:

Департамент гражданской защиты, в том числе в электронном виде по адресу в сети Интернет DGZ.OP@mail.ru;

ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) - в электронном виде по адресу в сети Интернет 11naprav@mail.ru;


^ II. Структура Госдоклада


ВВЕДЕНИЕ

Часть I. Основные показатели состояния защиты населения

Глава 1. Потенциальные опасности для жизнедеятельности населения и территорий

1.1. Статистические данные о чрезвычайных ситуациях.

1.2. Опасности в техносфере

1.3. Природные опасности

1.4. Эпидемии, эпизоотии, эпифитотии

1.5.Основные показатели выполнения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций

1.6. Оценка риска потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения и территорий

Глава 2. Пожарная безопасность

2.1. Состояние обстановки с пожарами

2.2. Оперативная деятельность

2.3. Дознание по делам о пожарах

2.4. Деятельность испытательных пожарных лабораторий

2.5. Лицензирование и сертификация в области пожарной безопасности

2.6. Нормативное правовое и техническое регулирование в области пожарной безопасности

2.7. Развитие сил и средств пожарной охраны

2.8. Научно-техническое сотрудничество в области пожарной безопасности

2.9. Деятельность добровольной пожарной охраны

Глава 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах

3.1. Статистические данные о состоянии безопасности людей на водных объектах

3.2. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах


Часть II. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение негативных последствий для населения и территорий при их возникновении

Глава 4. Предупреждение чрезвычайных ситуаций

4.1. Профилактика чрезвычайных ситуаций

4.2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации

4.3. Профилактика эпидемий, эпизоотий и эпифитотий

4.4. Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

4.5. Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

4.6. Системы обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов

4.7. еры противодействия терроризму

Глава 5. Мероприятия по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций

5.1. Повышение готовности сил и средств РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций

5.2. Обеспечение защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз техногенного и природного характера

5.3. Мероприятия по защите населения (инженерные, по обеспечению средствами индивидуальной защиты, медицинские и противоэпидемические, эвакуационные мероприятия)

5.4. Подготовка руководящего состава и работников РСЧС, обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях

5.5. Состояние резервов материальных и финансовых ресурсов

5.6. Страхование и социальная поддержка населения

5.7. Формирование культуры безопасности жизнедеятельности населения

5.8. Деятельность Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей»

Часть III. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Глава 6. Государственное регулирование деятельности РСЧС

6.1. Совершенствование нормативной правовой базы

6.2. Целевые и научно-технические программы

6.3. Научно-методическое сопровождение деятельности РСЧС

6.4. Экономическое регулирование

6.5. Деятельность Экспертного совета МЧС России

6.6. Международное сотрудничество

Глава 7. Функционирование РСЧС

7.1. Деятельность координационных органов и постоянно действующих органов управления РСЧС

7.2. Функциональные подсистемы РСЧС

7.3. Территориальные подсистемы РСЧС

Часть IV. Прогноз чрезвычайных ситуаций

Глава 8. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2010 год

8.1. Природные чрезвычайные ситуации.

8.2. Техногенные чрезвычайные ситуации

8.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

Часть V. Общие выводы и предложения

Глава 9. Выводы и предложения

9.1. Выводы о состоянии защиты населения и территорий органа исполнительной власти субъекта от чрезвычайных ситуаций

9.2. Предложения по совершенствованию защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

^ III. Содержание материалов по разделам Госдоклада


Во введении указываются: приоритетные цели и задачи, которые решались в отчетном периоде по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; основные направления деятельности органов управления, сил и средств в области совершенствования защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, перечислены основные вопросы, рассматриваемые в Госдокладе.


Часть I. Основные показатели состояния защиты населения


Глава 1. Потенциальные опасности для жизнедеятельности населения и

территорий


^ 1.1. Статистические данные о чрезвычайных ситуациях


Представляется общая информация о произошедших чрезвычайных ситуациях в субъекте Российской Федерации в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 № 304 и приказом МЧС России 8.07.2004 № 329, в том числе по форме, приведенной в табл. 1.1.


^ 1.2.. Опасности в техносфере


Представляются обобщенные статистические данные о чрезвычайных ситуациях техногенного характера, включая пожары, отнесенные к ЧС (количество, масштаб, число пострадавших и погибших людей), анализ динамики чрезвычайных ситуаций в сравнении с предыдущим периодом (по общему количеству чрезвычайных ситуаций, их видам, масштабности, числу пострадавших и погибших, размерам материального ущерба), сведения об основных причинах их возникновения по форме, приведенной в табл. 1.2.

^ 1.3. Природные опасности


Представляются обобщенные данные о чрезвычайных ситуациях природного характера, включая пожары, отнесенные к ЧС (количество, масштаб, число безвозвратных и санитарных потерь населения, размеры материального ущерба), по видам бедствий, основные тенденции в динамике чрезвычайных ситуаций, сравнение с предыдущим периодом по форме, приведенной в табл. 1.3.


^ 1.4. Эпидемии, эпизоотии и эпифитотии


Материалы должны содержать:

статистические данные о массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей, в том числе по форме табл.1.4., сведения об основных причинах их возникновения; тенденции в динамике чрезвычайных ситуаций, сравнение с предыдущим периодом;

статистические данные о эпизоотиях, паразитарных и зоонозных заболеваниях животных, эпифитотиях и вспышках массового размножения наиболее опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и леса, в том числе по формам табл.1.5-1.7,

сведения об основных причинах их возникновения; характер динамики чрезвычайных ситуаций, сравнение с предыдущим периодом;

террористические акты – количество случаев совершения (попыток) террористических актов, число погибших и пострадавших, сравнение с предыдущим годом.


^ 1.5. Основные показатели выполнения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций


Основные показатели по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера содержат:

информацию о непосредственной подготовке сил и средств к выполнению задач в зоне ЧС, в том числе по форме табл. 1.8;

сведения о разведке объектов работ;

данные о ведении аварийно-спасательных работ (ориентировочные размеры объектов работ, распределение личного состава и технических средств спасения, применяемые, в т. ч. новые технологии работ, результативность выполнения задач);

данные по ведению поиска, спасения, оказания первой медицинской помощи и эвакуации пострадавших;

данные по охране общественного порядка, жизнеобеспечения населения, пострадавшего в ЧС;

проблемные вопросы, возникавшие в ходе приведения сил и средств РСЧС в требуемую готовность к выполнению задач, при ведении аварийно-спасательных работ и меры по их решению;


^ 1.6. Оценка риска потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения и территорий


Цель: предоставить исходные данные, которые позволят произвести оценку риск возникновения различных угроз для жизнедеятельности населения на территории субъектов Российской Федерации и в федеральных округах путем определения обобщенного показателя защиты населения от потенциальных опасностей.

В качестве обобщенного показателя защиты населения от потенциальных опасностей принимается средняя величина индивидуального риска, которая для территории (федеральных округов, субъектов Российской Федерации) определяется отношением количества пострадавших при реализации потенциальных опасностей к численности населения территорий (федеральных округов, субъектов Российской Федерации).

Под количеством пострадавших в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 мая 2007 года № 304 принимается число погибших или получивших ущерб здоровью.

Сравнительная оценка уровней потенциальных опасностей осуществляется путем сопоставления средних величин индивидуального риска по стране и в субъектах Российской Федерации (федеральных округах):

уровень потенциальных опасностей в федеральных округах и субъектах принимается относительно оптимальным, если соответствующие значения средних величин индивидуального риска ниже значения средней величины индивидуального риска по стране более чем на треть;

уровень потенциальных опасностей в федеральных округах и субъектах принимается относительно допустимым, если соответствующие значения средних величин индивидуального риска отличаются от значения средней величины индивидуального риска по стране не более чем на треть;

уровень потенциальных опасностей в федеральных округах и субъектах принимается относительно не приемлемым, если соответствующие значения средних величин индивидуального риска выше значения средней величины индивидуального риска по стране более чем на треть.

Граничные значения интервалов, устанавливающие уровни потенциальной опасности, определены из условия равенства интервалов значений средней величины индивидуального риска, соответствующих оптимальному и допустимому уровням.

Для оценки основных показателей выполнения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера представляются аналитические материалы, содержащие:

информацию о фактах и основных параметрах произошедших чрезвычайных ситуаций;

сведения о мероприятиях по защите населения и территорий,

информацию о способах ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

данные о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

оценку результативности выполнения работ, выводы и предложения по основным направлениям совершенствования работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по оснащению поисково-спасательных формирований и способам ведения аварийно-спасательных работ.

Оценка результативности осуществляется путем анализа сравнительных данных за АППГ или предыдущие периоды времени, которые должны соответствовать данным, представленным в таблицах 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.9.

Для анализа риска потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения по субъектам Российской Федерации проводится оценка риска возникновения различных угроз для жизнедеятельности населения на территории субъектов Российской Федерации.

Вычисляется обобщенный показатель защиты населения от потенциальных опасностей как средняя величина индивидуального риска на территории, которая определяется отношением количества пострадавших при реализации потенциальных опасностей к численности населения территорий (субъектов Российской Федерации);


Таблица 1.1.

^ Количественные показатели чрезвычайных ситуаций, происшедших

в минувшем году



п/п

Источник ЧС,

классификация ЧС

Зона ЧС (субъект РФ, муниципальное образование) площадь – кв. км)

Время

ликвидации ЧС, сутки

Пострадало чел., (в том числе погибло, чел.)

Материальный ущерб,

млн.руб.

1

2

3

4

5

7



















Таблица 1.2

^ Сравнительная характеристика техногенных чрезвычайных ситуаций,

происшедших на территории (наименование субъекта РФ) в_______гг.


Виды техногенных

чрезвычайных ситуаций

Количество ЧС, ед.

Пострадало, чел.

в том числе


погибло, чел.

2008 г.

2009 г.

изменение %

2008 г.

2009 г.

изменение %

2008 г.

2009 г.

изменение %

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Крушения, аварии на ж/д транспорте




























Аварии грузовых и пассажирских судов




























Авиационные катастрофы




























Крупные автомобильные катастрофы




























Аварии на магистральных трубопроводах, внутрипромысловых нефтепроводах




























Взрывы в производственных зданиях, на коммуникациях, технологическом оборудовании промышленных объектов




























Взрывы в жилых домах и зданиях общественного назначения




























Обнаружение (утрата) неразорвавшихся боеприпасов, взрывчатых веществ




























Аварии с выбросом АХОВ




























Аварии с выбросом РВ




























Внезапное обрушение производственных зданий, сооружений, пород




























Обрушение зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения




























Аварии на электроэнергетических системах




























Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения




























Аварии на тепловых сетях в холодное время года





























Таблица 1.3

^ Сравнительная характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера,

происшедших на территории (наименование субъекта РФ) в_______гг.

Виды природных

чрезвычайных ситуаций

Количество ЧС, ед.

Изменение,

%

Пострадало,

чел.

Изменение,

%

Погибло

Изменение,

%

2008 г.

2009 г.

2008 г.

2009г.

2008 г.

2009 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Землетрясения, извержения вулканов




























Опасные геологические явления (оползни, сели, обвалы, осыпи)




























Повышение уровня грунтовых вод




























Бури, ураганы, смерчи, шквалы, сильные метели




























Сильный дождь, снегопад, крупный град




























Снежные лавины




























Заморозки, засуха, суховей, пыльные бури




























Морские опасные гидрологические явления (сильное волнение, напор льдов, обледенение судов)




























Отрыв прибережных льдов




























Опасные гидрологические явления



























Таблица 1.4

^ Сведения о массовых инфекционных заболеваниях и отравлениях людей

Заболевания

и отравления людей

Количество групповых заболеваний, отнесенных к чрезвычайным ситуациям (ед.) и их масштаб

Количество

неблагополучных

районов,

ед.

Число потерь населения, чел.

Заболело

Умерло

2008 г.

2009 г.

Изменение,%

2008г.

2009г.

Изменение,%

2008г.

2009г.

Изменение,%

2008г.

2009г.

Изменение,%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Инфекционные





































Паразитарные





































Пищевая токсикоинфекция





































Другие отравления




































Таблица 1.5

^ Сведения о массовых инфекционных, паразитарных

и зоонозных заболеваниях животных и птицы

Наименование инфекционных

и наиболее опасных заболеваний животных и птицы

Количество массовых инфекционных, паразитарных и зоонозных заболеваниях животных и птицы, отнесенных к чрезвычайным ситуациям (ед.) и их масштаб

Изменение,

%

Количество животных, птиц,

тыс. голов

Заболело

Изменение,

%

Пало

Изменение,

%

2008 г.

2009 г.

2008 г.

2009 г.

2008 г.

2009 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

































Таблица 1.6

^ Сведения о распространении наиболее опасных болезней и вредителей

сельскохозяйственных растений


Болезни и вредители растений

Количество очагов наиболее опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений, отнесенных к чрезвычайным ситуациям (ед.) и их масштаб

Изменение,

%

Пало

Изменение,

%

2008 г.

2009 г.

2008 г.

2009 г.

1

2

3

4

5

6

7

Вредители



















Болезни





















Таблица 1.7
^
Сведения о распространении наиболее опасных болезней и вредителей леса




Болезни и вредители леса

Количество очагов наиболее опасных болезней и вредителей леса, отнесенных к чрезвычайным ситуациям

(ед.) и их масштаб

Изменение,

%

Площадь очагов,

тыс. га

Изменение,

%




2008 г.

2009 г.




2008 г.

2009 г.




1

2

3

4

5

6

7

Вредители



















Болезни




















Таблица 1.8.

^ Сведения о применения сил и средств при ликвидации ЧС

Наименование мероприятия (затраченное время)

Информация о силах и затратах времени

Дата, время и место возникновения ЧС




Численность, состав сил, привлекавшихся к ликвидации ЧС




Время приведения АСФ в требуемые степени готовности (в часах)




Способ и время, затраченное на выдвижение в зону ЧС (в часах)




Время, затраченное на уточнение решения в зоне ЧС (в часах)




Время, прошедшее с момента возникновения ЧС до начала АСР (в часах)




Продолжительность ведения АСР (в часах, сутках)




Разведка объектов работ




Результативность спасательных работ




Информация о жизнеобеспечении





Таблица 1.9

^ Число пострадавших в субъектах Российской Федерации за 200_ год от ЧС

№№

п/п

Наименование субъекта

Российской Федерации

Пострадало,

чел.

В том числе

погибло,

чел.

Примечание


Вид чрезвычайной ситуации

1

2

3

4

5

















Глава 2. Пожарная безопасность


Цель: определить состояние пожарной безопасности в субъекте Российской Федерации.

^ 2.1. Состояние обстановки с пожарами


Аналитические материалы, характеризующие состояние пожарной безопасности в субъекте Российской Федерации, в том числе содержащие сведения:

об общих показателях обстановки с пожарами в городах, в сельской местности;

о региональных особенностях пожаров и их последствий;

об обстановке с пожарами на предприятиях, охраняемых подразделениями пожарно-спасательных формирований ГПС МЧС России;

о крупных пожарах и их последствиях;

о лесных пожарах, в том числе о принимаемых мерах в отношении арендаторов по предупреждению и ликвидации лесных пожаров.

(Таблицы, рис., диаграммы - по решению исполнителя).


^ 2.2. − 2.8. Основные результаты деятельности пожарной охраны


Аналитические материалы, характеризующие:

оперативную деятельность, дознание по делам о пожарах, деятельность испытательных пожарных лабораторий;

лицензирование и сертификацию в области пожарной безопасности;

нормативное правовое и техническое регулирование в области пожарной безопасности;

применение современных технологий и средств пожаротушения, состояние и перспективы развития сил и средств пожарной охраны, научно-техническое сотрудничество в области пожарной безопасности.

(Рис., табл. – по решению исполнителя).


^ 2.9. Деятельность добровольной пожарной охраны


Аналитические материалы, содержащие информацию о проделанной работе по созданию, оснащению и совершенствованию принципов применения добровольных пожарных формирований.


^ Глава 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах


Цель: проанализировать результаты деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по обеспечению безопасности людей на водных объектах и определение комплекса мер по её совершенствованию.

^ 3.1. Статистические данные о погибших и пострадавших на водных объектах


Аналитические материалы, содержащие сведения о погибших и пострадавших на водных объектах в отчетном году в сравнении АППГ и за период 2005 - 2009 гг., диаграмма количественных показателей ЧС, происшествий за данное время.


^ 3.2. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах


Аналитические материалы, содержащие сведения:

о проделанной работе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

о мероприятиях, проводимых совместно с ГИМС другими федеральными органами исполнительной власти по обеспечению соблюдений требований Правил пользования водными объектами в субъектах Российской Федерации и охраны жизни людей на воде, обеспечению безопасности людей на водных объектах, в том числе при пользовании маломерными судами;

об оборудованных местах массового отдыха людей на воде в субъекте Российской Федерации и муниципальных образованиях;

о совершенствовании нормативной правовой базы по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

о поисково-спасательных формированиях субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, в том числе по форме табл. 3.1;

о комплексе мер по совершенствованию применения поисково-спасательных формирований на водных объектах.


Таблица.3.1

^ Показатели состояния поисково-спасательных формирований на водных объектах

(наименование субъекта Российской Федерации)



п./п

Дислокация

(область, город, район, водный объект)

Штатная численность (чел.)

Укомплектованность в %

(л.с / плавсредствами)

Число спасенных на водных объектах

(чел.)

Плавсредства

Примечание

Тип

(марка)

Количество

(ед.)

Год

постройки

1

2

3

4

5

6

7

8

9





























^ Часть II. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение их негативных последствий для населения и территорий при их возникновении

Глава 4. Предупреждение чрезвычайных ситуаций

Цель: оценить состояние и степень достаточности проводимых мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

^ 4.1. Профилактика чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Аналитические материалы, содержащие сведения:

о состоянии оснащенности промышленных объектов системами предотвращения аварий, объемах финансирования на содержание и развитие систем, в том числе данные по форме табл. 4.1;

о проведенных профилактических инженерно-технических мероприятиях на потенциально опасных объектах за истекший год, в том числе по замене химически опасных веществ на менее опасные вещества;

о полной или частичной остановке потенциально опасных объектов для вывода из эксплуатации выработавшего свой срок оборудования и его замены, о выделении денежных средств на проведение профилактических работ, в том числе по форме табл. 4.2.


Наименование

потенциально

опасных объектов

Обеспеченность системами предотвращения аварий, %

Аварийной остановки

технологического

оборудования

Локализации

источника аварии

Аварийными

источниками

энергоснабжения

1

2

3

4

Потенциально опасные производственные объекты

Объекты использования атомной энергии










Химически опасные










Взрывоопасные










Пожароопасные










Всего:










Транспорт

автомобильный










железнодорожный










речной;










морской










Всего:










Магистральные трубопроводы

нефтепроводы;










газопроводы;










аммиакопроводы










продуктопроводы










Всего:










Гидротехнические сооружения

1 класс










2 класс










3 класс










4 класс










Всего:










Системы жизнеобеспечения

теплоснабжения;










энергоснабжения;










водоснабжения;










канализации










Всего:










ИТОГО:









Таблица 4.1

^ Оснащенность потенциально опасных объектов системами предотвращения аварий


Таблица 4.2

Сведения о полной или частичной остановке потенциально опасных объектов

Наименование видов

потенциально опасных объектов

Полностью

выведено

из эксплуатации (количество объектов)

Выведено

Из эксплуатации

для замены

или ремонта

оборудования

ед.

Введено

в эксплуатацию после замены

и ремонта

оборудования,

ед.

Количество объектов,

находящихся

в аварийном состоянии, и требующих

полной остановки,

ед.

1

2

3

4

5

Опасные производственные объекты

Объекты использования атомной энергии













Химически опасные













Взрывоопасные













Пожароопасные













Всего:













Транспорт

автомобильный













железнодорожный













речной













морской













Всего:













Магистральные трубопроводы

нефтепроводы













газопроводы













аммиакопроводы













продуктопроводы













Всего:













Гидротехнические сооружения

1 каласс













2 класс













3 класс













4 класс













Всего:













Системы жизнеобеспечения

теплоснабжения













энергоснабжения













водоснабжения













канализации













Всего:













ИТОГО:















^ 4.2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской

Федерации

Аналитические материалы должны отражать:

сведения о проделанной работе органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части, касающейся, в области обеспечения безопасности населения и территорий в Арктической зоне Российской Федерации (табл. – по решению исполнителей), с учетом отмечаемых климатических изменений, в том числе по вопросам:

сбережения окружающей природной среды и ликвидации техногенных загрязнений в Арктике;

международного сотрудничества с приграничными территориями арктических стран, в первую очередь с США, Канадой, Швецией, Норвегией и др. по проблемам ликвидации техногенных загрязнений и по другим социально-значимым экологическим программам;

создания комплексной системы безопасности освоения минерально-сырьевых ресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе России

введения спутникового мониторинга загрязнений арктического шельфа и северных морей в связи с активным освоением нефтегазовых ресурсов, увеличением перевозки нефтепродуктов и других грузов в арктических морях.

информацию об изменениях заозерности и заболоченности территорий, а также об изменениях в состоянии ледовых покрытий и зоны вечной мерзлоты в сравнении с АППГ и среднемноголетними значениями;

данные о мерах, принимаемых в субъектах Российской Федерации, по смягчению негативных последствий глобального потепления.

^ 4.3. Профилактика эпидемий, эпизоотий и эпифитотий

4.3. 1. Профилактика массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей

Аналитические материалы, содержащие сведения о выполненных мероприятиях по предупреждению массовых инфекционных, паразитарных и зоонозных заболеваний и отравлений людей, снижению масштабов их последствий.


4.3.2. Профилактика эпизоотий и вспышек наиболее опасных болезней и массового размножения вредителей сельскохозяйственных растений и леса:

сведения о выполненных мероприятиях за год по профилактике инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птицы, в том числе по форме табл.4.3;

данные по предупреждению болезней сельскохозяйственных растений и леса, в том числе по форме табл.4.4.


^ Таблица 4.3.

Состояние профилактики массовых инфекционных заболеваний


сельскохозяйственных животных и птицы

Наименование

инфекционных болезней

Количество

неблагополучных районов, ед.

Число населения в неблагополучных районах, чел.

Всего

Охваченных

профилактическими

мероприятиями

Всего

Подвергнутых

профилактике

1

2

3

4

5
















Таблица 4.4

^ Состояние предупреждения болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и леса

Наименование инфекционных

болезней и вредителей

Количество

неблагополучных районов, ед.

Площадь территории, тыс. га

Всего

Охваченных

профилактическими

мероприятиями

Всего

Подвергнутой

профилактике

1

2

3

4

5
















^ 4.4. Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Аналитические материалы, содержащие:

основные результаты работы органов исполнительной власти по контролю в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе данные по форме (табл. 4.5);

анализ состояния работы по декларированию промышленной безопасности потенциально опасных объектов;

сведения о результатах лицензирования деятельности потенциально опасных объектов.




оставить комментарий
страница1/5
Дата22.10.2011
Размер0.59 Mb.
ТипМетодические рекомендации, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх