«О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» icon

«О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь»


Смотрите также:
Решение Сморгонского районного...
Национальная стратегия устойчивого...
Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на...
15 февраля 2012 г...
Учебно-методическое обеспечение дисциплины...
Методические рекомендации по разработке Программы социально-экономического развития Республики...
Закон о государственном прогнозировании, индикативном...
Социально-экономического развития алтайского края...
Социально-экономического развития алтайского края...
Первый год новой пятилетки: основные ориентиры социально-экономического развития Слонимского...
Об утверждении мероприятий по выполнению Программы социально-экономического развития Республики...
Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан Основные тенденции...



Загрузка...
скачать
«Программа социально-экономического развития

страны на 2011 -2015 гг. - новое лицо

белорусского государства»

Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 -2015 годы разрабатывается в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года №157-3 «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» и определяет цели и задачи, основные направления и приоритеты социально-экономического развития страны, необходимые ресурсы и ожидаемые социально-экономические результаты, пути совершенствования макроэкономических условий, а также обосновывает систему мер правового, социально-экономического и экологического характера по их реализации.

На заседании республиканского организационного комитета по проведению четвертого Всебелорусского народного собрания одобрены основные направления Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы, которая станет основой для дальнейшего эффективного развития государства.

^ Главная цель социально-экономического развития страны в предстоящем пятилетии  дальнейший рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.


^ Промышленный комплекс


    Ведущими отраслями промышленности Гомельской области являются топливная, химическая, нефтедобывающая, машиностроение, черная металлургия, пищевая, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная.

    ^ Важнейшими задачами развития промышленного производства области в 2011-2015 годах являются:

  • наращивание объемов производства продукции;

  • повышение эффективности работы на основе модернизации и технического перевооружения организаций;

  • создание новых производств;

  • освоение прогрессивных технологий;

  • создание конкурентоспособной высокотехнологичной продукции, соответствующей мировым стандартам.

    Решение этих задач предусматривает следующие приоритетные направления:

  • разработка и внедрение новых ресурсо- и энергосберегающих технологий, промышленных биотехнологий;

  • изменение структуры промышленного комплекса через развитие приоритетных отраслей и производств;

  • создание и развитие производств, использующих местные виды сырья, увеличение глубины его переработки;

  • активизацию инвестиционной деятельности в промышленности;

  • расширение рынков сбыта продукции и сети поставщиков сырья и материалов;

  • вхождение предприятий, прежде всего наукоемких отраслей, в мировую хозяйственную систему.

    Приоритетные направления развития отраслей промышленности Гомельской области характеризуются следующими особенностями.

    В нефтедобывающей отрасли предусмотрено совершенствование и внедрение новых технологий интенсификации добычи нефти, водоизоляции и повышения нефтеотдачи пластов.

    С целью поддержания стабильных объемов добычи и обеспечения более полного извлечения нефти из недр на РУП «ПО «Белоруснефть» до 2015 года осуществляется реализация программы по техническому перевооружению, внедрению новых передовых технологий в области бурения и разработки залежей нефти и газа. Планируется строительство товарно-сырьевого участка №3 Белорусского газоперерабатывающего завода с целью увеличения объемов переработки привозного сырья и готовой продукции, сокращения простоев железнодорожных цистерн.

    В Программу развития ОАО «Мозырский нефтеперерабатывающий завод» до 2015 года включено строительство установки гидрообессеривания бензина каталитического крекинга, строительство комплекса изомеризации.

    ОАО «Гомельский химический завод» до 2015 года планирует строительство нового цеха NPK удобрений, что позволит увеличить мощность завода по выпуску удобрений на 600 тыс.тонн в год и достигнуть более высокого качества гранул, расширить ассортимент выпускаемых удобрений, снизить удельные расходные нормы сырья и энергоресурсов.

    РУП «Светлогорское ПО «Химволокно» продолжит техническое перевооружение завода искусственного волокна и создание новых высокотехнологичных производств на основе использования в качестве сырья продукции собственного производства, а также планирует реализовать инвестиционный проект по увеличению производственной мощности завода полиэфирных текстильных нитей до 38,5 тыс.тонн в год.

    Приоритетным направлением развития РУП «Белорусский металлургический завод» до 2015 года будет строительство завода по производству листового проката.

    Перспективным направлением конструкторской деятельности ПО «Гомсельмаш» будет разработка семейства самоходных специализированных зерноуборочных и кормоуборочных машин или комплексов машин на их основе мощностью 600 л.с. и выше и различных модификаций для полного удовлетворения требований рынка сельскохозяйственной техники.

    На ПО «Гомсельмаш» запланирована реализация инвестиционного проекта по модернизации действующего производства с освоением прогрессивных технологий в механообрабатывающем и гальваническом производствах, в ОАО «Мозырский машиностроительный завод» – по организации производства и реализации гусеничных тракторов.

    В лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности приоритетное развитие получит производство древесных плит улучшенного качества, столярно-строительных изделий высокого уровня заводской готовности с оптимальными параметрами по теплоснабжению и шумоизоляции и качественной мебели массового спроса.

    ОАО «Гомельдрев» до 2013 года планирует организовать производство древесно-волокнистых плит (МДФ/ ХДФ).

    РПУП «Мозырский ДОК» планирует техническое перевооружение цеха лесопиления по производству пиломатериалов и погонажа, организацию производства теплоизолирующих ДВП.

    ОАО «Речицадрев» продолжит модернизацию завода ДСП и фанерного производства.

    ОАО «Светлогорский ЦКК» планирует осуществить строительство завода по производству сульфатной беленой целлюлозы, что позволит не только создать сырьевой фундамент для развития отечественной картонно-бумажной индустрии, но и расширить номенклатуру, улучшить качество продукции, повысить экспортный потенциал отрасли. Вовлечение в оборот неиспользуемых лиственных пород даст толчок развитию лесозаготовок, дорожному строительству, машиностроению.

    ОАО «Гомельстройматериалы» планирует модернизацию и техническое перевооружение цехов, в том числе установку резательного комплекса для производства блоков из ячеистого бетона.

    КДПУП «Гомельский завод железобетонных изделий №3» планирует модернизацию и техническое перевооружение оборудования.

    Иностранная компании АZARAB IND.CO (Исламская Республики Иран) планирует строительство цементного завода в Ветковском районе.

    ОАО «Гомельстекло» планирует в 2011 году реализацию проекта по организации производства энергосберегающего, ламинированного, зеркального, гнутого закаленного стекла.

    Будет продолжена модернизация СП ОАО «Спартак» (за счет установки линий по производству батончиков, производству упаковки для шоколадной продукции, а также за счет модернизации оборудования для производства шоколада), ОАО «Красный Мозырянин» (за счет приобретения линии по производству зефира ускоренным способом в комплекте с глазировочной линией и упаковочной машиной), ОАО «Гомельский жировой комбинат» (строительство цеха рафинации растительного масла).

    Мясомолочные предприятия области планируют дальнейшее расширение ассортимента цельномолочной продукции, в том числе продуктов для детского питания, твердых и мягких сыров, низкожирных сортов масла и спредов, заменителей цельного молока, а также организация производства быстрорастворимого сухого молока.

    Планируется реализация крупных инвестиционных проектов, предусматривающих модернизацию производства сухих продуктов на ЧУП «Калинковичский молочный комбинат», создание на ЧУП «Полесские сыры» производства по переработке сыворотки; строительство сыродельного цеха в ОАО «Рогачевский молочноконсервный комбинат», строительство нового молочного завода в Житковичском районе.

    За счет проведения модернизации и технического перевооружения предприятий молочной отрасли, а также за счет строительства нового молочного завода планируется увеличение производственных мощностей по переработке молока на 406 тыс.тонн в год.

    КСУП «Комбинат «Восток» (филиал «Домановичский овощесушильный завод») в 2011 году планирует выход на проектную мощность линии по производству консервированной продукции с использованием грибов и освоение к 2015 году до 45 наименований консервированной продукции.

    ОАО «Ельский консервный завод» планирует осуществить строительство двух артезианских скважин, а также реконструкцию сокового и старого консервного цеха.

    ОАО «Туров» планирует на 2011-2012 годы реконструкцию с установкой линии глубокой заморозки овощей, ягод и фруктов.

    В 2011 году на ОАО «Речицкий завод «Термопласт» планируется завершить проект по организации производства ПИ-трубы.

    Рост объемов производства частных организаций ожидается за счет ввода новых производств, увеличения загрузки производственных мощностей, освоения новых видов продукции.

    В числе наиболее крупных промышленных проектов частных организаций: расширение производства медной и алюминиевой катанки в ООО «Катех-Полесье» г.Речица, завершения реконструкции производственных мощностей СП ОАО «Речицапиво, разработка ООО «Лотос» г.Мозырь месторождений силикатных песков «Борисковичи» и строительство завода по производству изделий из ячеистого бетона и железобетона.



^ Агропромышленный комплекс


Основными целями и задачами развития отрасли на предстоящую пятилетку являются:

  • создание комплекса условий, обеспечивающих последовательное повышение экономической эффективности агропромышленного производства, конкурентоспособности продукции АПК и рыночной сбалансированности внутреннего продовольственного рынка по спросу и предложению, а также наращивание экспортного потенциала;

  • обеспечение возможностей для поэтапного повышения доходов сельского населения, укрепление престижности проживания в сельской местности.

В этих целях планируется:

- обеспечить производство во всех категориях хозяйств высококачественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в объемах, достаточных для внутреннего рынка и расширения объемов экспорта. К 2015 году производство зерна планируется в объеме 1,8 млн.тонн, молока - 1,3 млн.тонн, сахарной свеклы - 0,19 млн. тонн , скота и птицы -0,25 млн. тонн;

- создать эффективную систему сбыта агропромышленной продукции, включая необходимую инфраструктуру (оптовые рынки, базы хранения, маркетинговые службы и логистические центры продвижения и позиционирования продукции и другие), позволяющую реализовать производственный потенциал АПК и др.

^ Цель концепции Государственной программы развития сельских населенных пунктов на 2011-2015 годы – наращивание уровня социального обеспечения сельских жителей, существенное повышение качества и привлекательности сельского образа жизни и труда, и на этой основе решение демографических, а вместе с тем и кадровых проблем аграрной отрасли.

В течение 2011-2015 годов необходимо:

- обеспечить поддержание объектов социальной инфраструктуры в надлежащем состоянии;

- принять необходимые меры, способствующие устойчивому социально-экономическому развитию введенных в строй агрогородков;

- завершить развитие существующей и создание дополнительной социально-гарантированной и инженерно-транспортной инфраструктуры 238 агрогородков.

На реализацию намечаемых мероприятий в агрогородках необходимо направить 1088,5 млрд.рублей, в том числе на транспортную инфраструктуру социальных и производственных объектов - 358,1 млрд.рублей.

С учетом предполагаемых поступлений денежных средств из различных консолидированных источников в сумме 147,9 млрд.рублей дефицит на создание дополнительных и улучшение качественных характеристик существующих объектов социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, необходимых в агрогородках, составляет 940,6 млрд.рублей, в том числе социальная инфраструктура и объекты ЖКХ – 582,5 млрд.рублей, транспортная инфраструктура – 358,1 млрд.рублей.

На агрогородки 2011 года необходимо 247,9 млрд.рублей, в том числе социальная инфраструктура и объекты ЖКХ – 167,1 млрд.рублей, транспортная инфраструктура – 80,8 млрд.рублей.


    ^ Инновационная политика

    Наиболее важными для области направлениями инновационной деятельности на 2011-2015 годы определены следующие:

  • разработка и создание ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий производства конкурентоспособной продукции;

  • сокращение материалоемкости промышленной продукции, разработка новых, в том числе импортозамещающих, материалов и источников энергии;

  • развитие производств с глубокой переработкой сырья, в первую очередь в топливной, химической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности;

  • повышение инновационной восприимчивости коммунальных организаций агропромышленного сектора, перерабатывающей промышленности, строительного комплекса, муниципального хозяйства;

  • разработка информационных и телекоммуникационных технологий;

  • разработка технологий производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции;

  • улучшение экологической ситуации в регионе и создание технологий рационального природопользования;

  • совершенствование медицинского обслуживания населения.

Одним из направлений развития инфраструктуры СЭЗ «Гомель-Ратон» является создание транспортно-логистического центра, так как г.Гомель расположен на пересечении трех международных автотранспортных магистралей, имеет хорошо развитую структуру транспортных коммуникаций. Это позволит создать новую современную складскую инфраструктуру и довести уровень ее развития до мировых стандартов.


    ^ Бюджетно - налоговая политика



Основные направления бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь на ближайшие пять лет нацелены на обеспечение финансовой и социальной стабильности, создание условий для развития эффективной и конкурентоспособной экономики и улучшение качества жизни населения.

^ Основная целевая ориентация бюджетно-налоговой политики на предстоящее пятилетие - повышение оптимальности применяемой в республике налоговой системы при безусловном выполнении расходных обязательств бюджета и сохранении дефицита и долговых обязательств на экономически безопасном уровне.

В связи с этим в 2011-2015 годах будут решаться следующие задачи:

  • совершенствование структуры и механизмов взимания установленных налогов и сборов с ориентацией на максимальное приближение налоговой системы республики к применяемым в экономически развитых странах;

  • радикальное упрощение процедур налогового администрирования и контроля, укрепление позиций страны в мировых рейтинговых оценках;

  • оптимизация и секвестирование неэффективных бюджетных расходов с ориентацией на достижение конкретных результатов и повышение эффективности использования выделяемых ресурсов;

  • концентрация бюджетных средств, включая средства на государственную поддержку реального сектора экономики, на приоритетных высокоэффективных проектах и программах;

  • повышение эффективности управления государственным долгом на основе изучения опыта и применения международной практики.

Для реализации поставленных задач планируется:

- упразднение мелких налогов и сборов и снижение налогового давления на прибыль организаций и фонд заработной платы;

- упрощение порядка исчисления и переход к квартальным срокам уплаты основных налогов и сборов, развитие системы электронного налогового декларирования;

- упорядочение взимания местных налогов и сборов;

- сокращение объемов перераспределяемых государством ресурсов, их концентрация на приоритетных направлениях социально-экономического развития страны и повышение эффективности расходования бюджетных средств;

- обеспечение адресности социальных программ и поддержки населения;

- отработка механизмов и постепенный переход к программно-целевому планированию расходов бюджета;

- оптимизация портфеля государственного долга по сроку, валюте и долговым инструментам;

- диверсификация финансовых инструментов заимствований и повышение эффективности использования государственных займов;

- совершенствование системы управления долгом органов местного управления и самоуправления;

- развитие внутреннего рынка государственных заимствований.

Намеченная налоговая политика должна способствовать модернизации и повышению конкурентоспособности национальной экономики, активизации инвестиционных процессов. Удельный вес доходов консолидированного бюджета в ВВП планируется сократить с 27,9 % в 2010 году до 25,4 % в 2015 году.

С 2011 года предлагается осуществить следующие меры по сокращению налоговой нагрузки и оптимизации налоговой системы:

1. отмена местных налогов - налога на услуги и сбора на развитие территорий. Это приведет к уменьшению налоговой нагрузки (в условиях 2010 года) на 0,4 процента к ВВП, что равнозначно сокращению доходов бюджета на сумму 660,4 млрд. рублей.

2. изменение порядка уплаты налога на прибыль путем перехода на представление налоговой декларации по налогу на прибыль один раз в год с уплатой этого налога ежеквартально;

  1. отмена трех платежей в составе экологического налога (за переработку нефти и нефтепродуктов организациями, осуществляющими переработку нефти, за перемещение по территории республики нефти и нефтепродуктов магистральными нефтепроводами и нефтепродуктопроводами транзитом, за производства и (или) импорт товаров, содержащих в совсем составе 50 и более процентов летучих органических соединений);

  2. предоставление плательщикам права уплачивать налог на добавленную стоимость и предоставление налоговых деклараций (расчетов) по данному налогу ежеквартально вне зависимости от размера выручки от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав;

5. предоставление плательщикам права принятия к вычету в течение календарного года сумм «входного» налога на добавленную стоимость, уплаченного при осуществлении капитальных вложений и реализации инвестиционных проектов;

6. расширение возможности применения налоговых льгот по
прибыли, направляемой на капитальные вложения.

Прибыль будет освобождаться по факту осуществления инвестиций без увязки с использованием амортизационного фонда, как это происходит сейчас.

С 2012 года предлагается обеспечить снижение ставки налога на прибыль с 24 до 20 процентов и обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты на 3 процентных пункта. Снижение налоговой нагрузки на экономику составит 1,3 процента к ВВП. Также планируется упрощение порядка взимания экологического налога.

Успешная реализация предложенных мер по корректировке налоговой политики уже в 2011-2012 годах позволит повысить нейтральность и стабильность налоговой системы, значительно снизить налоговую нагрузку на экономику и с 2013 года уже не потребуется проводить существенные изменения налогового законодательства.


^ Жилищно-коммунальное хозяйство


Работа отрасли в 2011 - 2015 года будет направлена на совершенствование экономических, правовых и организационных условий для безубыточного функционирования, дальнейшего развития и реформирования жилищно-коммунального хозяйств в целях повышения эффективности, надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения, улучшения качества предоставленных услуг с одновременным снижением затрат на производство.

В 2011 - 2015 годах планируется заменить 575,0 км тепловых сетей с преимущественным применением ПИ-труб.

Значительные объемы работ предусматривается выполнить по объектам теплового хозяйства с переводом теплоисточников на использование местных видов топлива.

Увеличение доли местных видов топлива планируется за счет реконструкции и строительства теплоисточников, передачи тепловых нагрузок, децентрализации и выполнения организационно-технических мероприятий. Так, доля использования местных видов топлива в 2011 году планируется на уровне 38,1%, в 2015 году – 42,5%.

Планируется сохранить положительную динамику роста ввода общей площади жилых помещений после капитального ремонта и тепловой модернизации (в 2011г. – 135,7 тыс. м2, в 2015г. – 343,5 тыс. м2).

^ Основными задачами жилищно-коммунального хозяйства на селе в 2011-2015 годах являются дальнейшее благоустройство сельских населенных пунктов и развитие объектов инженерной инфраструктуры в целях создания комфортных условий проживания.

Реализацию этих задач планируется осуществлять в рамках Государственной программы укрепления аграрной экономики и развития сельских территорий на 2011-2015 годы.

Предусматривается до конца 2015 года обеспечить сельское население, проживающее в агрогородках, централизованным водоснабжением с нормативным качеством воды. Для этого в Государственную программу «Чистая вода» на 2011-2015 годы включено новое строительство в агрогородках Гомельской области 40 артезианских скважин, более 400 км водопроводных сетей и более 130 станций обезжелезивания.

В 2011-2015г.г. в сельской местности области планируется капитально отремонтировать 17,7 тыс. кв. метров жилищного фонда, заменить 119км тепловых и 66,8км водопроводных сетей, отремонтировать 23 котельных и 28 артезианских скважин, обеспечить до конца 2012 года во всех сельских населенных пунктах сбор, вывоз и захоронение твердых коммунальных отходов.

В области совершенствования тарифной политики, учитывая экономическую ситуацию в республике, в том числе продолжающиеся инфляционные процессы, данную работу предполагается проводить за счет планомерного снижения себестоимости при повышении уровня возмещения затрат по жилищно-коммунальным услугам платежами населения. Повышение уровня возмещения населением затрат будет проводиться поэтапно с доведением его до 60% к 2015 году с учетом роста реальной заработной платы с одновременной адресной поддержкой малообеспеченных граждан.


^ Жилищное строительство


Основными направлениями реализации первоочередных приоритетов в сфере жилищного строительства являются:

  • наращивание объемов ввода в эксплуатацию жилья в соответствии с европейскими стандартами качества и повышение обеспеченности населения области жилой площадью в расчете на одного жителя. К 2015 году необходимо довести объем ввода жилья в эксплуатацию до 1,3 млн. квадратных метров в год, увеличить обеспеченность жителей области жилой площадью с 23,6 квадратных метра до 26,9 квадратных метра;

  • доведение объемов строительства и ввода в эксплуатацию жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условии, до уровня не менее 80% от общего объема ввода жилья в эксплуатацию;

  • развитие и увеличение внебюджетных источников финансирования жилищного строительства, развитие форм долгосрочного кредитования граждан и организаций на строительство жилья – развитие системы строительных сбережений, ипотечного кредитования, целевых облигационно-жилищных займов;

  • формирование рынка арендного жилья;

  • улучшение качества строительства жилья и потребительских свойств жилых помещений на основе инновационных технологий строительного производства и архитектурно-конструктивных проектных решений;

  • развитие малоэтажного домостроения, в том числе на основе полносборного индустриального домостроения, включая деревянное домостроение.

^ Торговое обслуживание


Основной целью развития торговли и общественного питания в 2011-2015 годах является создание условий для наиболее полного удовлетворения потребительского спроса широким ассортиментом товаров и услуг, в первую очередь, отечественного производства, на основе совершенствования методов управления товарными ресурсами, создания эффективной системы товародвижения и расширения её инфраструктуры.

Основные направления развития отрасли:

  • развитие розничной торговой сети;

  • развитие общественного питания;

  • развитие оптовой торговли.

Развитие розничной торговой сети будет осуществляться по двум направлениям:

- укрупнение размеров магазинов за счет строительства гипер-супермаркетов и торговых центров.

Справочно:

В первом квартале текущего года продано право аренды:

- на земельный участок СООО «Альтерсолюшенс» (за 640 млн.руб.), расположенный на 9 км от Гомеля по Черниговскому шоссе под строительство гипермаркета торговой площадью 5,0 тыс. кв. м. В настоящее время ведется разработка проектно-сметной документации на строительство этого объекта. Годы строительства: 2010 – 2012;

- на земельный участок в г. Гомеле по ул. Ефремова – Сухого фирме «Алми» (учредитель ООО «Карст») для строительства супермаркета с гостевой автостоянкой на 60 машиномест.

- формирование системы так называемых удобных магазинов, расположенных в радиусе пешеходной доступности и торгующих ассортиментом первой необходимости.

В целях повышения уровня торговых услуг планируется увеличить на 100 объектов, работающих по методу самообслуживания; почти на 50% прирастет количество платежных терминалов, используемых для расчетов за товары посредством пластиковых карточек, которое достигнет к концу 2015 года 4848 единиц; будет проведена работа по упорядочению режима работы объектов торговли через увеличение числа магазинов, работающих без обеденного перерыва, в выходные дни.

На 9 объектов предусматривается расширение сети фирменных магазинов.

Дальнейшее развитие получат социально ориентированные розничные торговые объекты (дискаунтеры) с минимальными торговыми надбавками. Также развитие получат так называемые, "социальные полки", с размещением на них ассортимента товаров, реализуемых со скидками.

Расширится сфера применения электронной торговли.

В целом в 2011-2015 годах розничная торговая сеть Гомельской области прирастет на 250 магазинов.

Основной целью развития общественного питания является обеспечение услугами питания различных категорий населения на основе повышения их качества и расширения номенклатуры, а также обеспечения их доступности по ценовому и территориальному фактору.

Дальнейшее развитие получат объекты, основанные на традициях белорусской национальной кухни, быстрого обслуживания, специализированные объекты, в том числе пивные рестораны, кафе, бары, детские кафе, кофейни, блинные и другие, ориентированные на организацию обслуживания молодежи, посетителей с детьми. Будут открываться объекты смешанного типа, такие как ресторан-кафе, ресторан-клуб, ресторан-пиццерия. Перспективным направлением ресторанного сервиса явится кейтеринг (выездное обслуживание потребителей). Дальнейшее развитие в сфере услуг питания получат объекты "фаст фуд" (предприятия типа "Макдональдс" и др.; предприятия уличной торговли: их концепция строится на реализации монопродукта – например, блинов, картофеля, пиццы; к элементам "фаст фуд", применяемым в форматах кафе-ресторан, относятся шведский стол, салат-бар, горячий бар и т.д.).

В целом количество объектов общественного питания к 2015 году возрастет на 150 единиц и составит 2050 объектов.

Для повышения эффективности оптовой торговли будет продолжена работа по заключению с изготовителями потребительских товаров договоров со скидками, позволяющая производить отпуск товаров по ценам товаропроизводителей. Это будет способствовать увеличению объемов оптовых продаж, в том числе индивидуальным предпринимателям.

Предполагается расширить внешнеэкономическую деятельность организаций, осуществляющих оптовую торговлю.

Реализация Программы позволит обеспечить увеличение розничного товарооборота торговой сети и общественного питания области почти в 2 раза.


^ Охрана окружающей среды


    В целях сбалансированного использования природных ресурсов, оздоровления окружающей среды и создания благоприятных условий проживания населения основными стратегическими целями региональной политики в области рационального природопользования и охраны окружающей среды на 2011–2015 годы будут:

  • улучшение качества атмосферного воздуха путем сокращения выбросов от стационарных и мобильных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

    Основные направления работы:

    - оснащение системами пылезолоулавливания топливосжигающего оборудования при переводе его на твердое топливо или строительстве новых энергетических объектов (снижение выбросов пыли до концентраций не более 30, 50 или 100 мг/куб.метр в зависимости от мощности топливосжигающего оборудования);

    - оснащение основных и вспомогательных производств пылегазоочистным оборудованием при концентрациях пыли в выбросах более 50 мг/куб.метр, обеспечив ежегодно ввод в эксплуатацию и реконструкцию не менее 30 единиц газоочистного оборудования;

    - сокращение потребления лакокрасочных материалов с содержанием летучих органических соединений 50% и более к 2015 году (РУП «Гомсельмаш», РПУП «Гомельский вагоноремонтный завод им. М.И.Калинина», ОАО «Мозырский машиностроительный завод» и др.);

    - организация выпуска и потребления моторного топлива с улучшенными экологическими характеристиками; увеличение использования биодизельного топлива и биоэтанола (ОАО «Мозырский НПЗ», РУП «Белоруснефть-Гомельоблнефтепродукт» автотранспортные организации);

    - снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду городов за счет выбора оптимальных параметров дорожного движения и улично-дорожной сети, типов пересечений, в том числе развязок на разных уровнях, строительства под(над)земных переходов, организация безопасного велосипедного движения (Гомель, Мозырь, Речица, Жлобин, Светлогорск);

    - обеспечение выполнения международных обязательств Республики Беларусь по ограничению выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сокращение потребления озоноразрушающих веществ;

  • улучшение качества подземных и поверхностных вод. Объем сточных вод, отводимых в водные объекты в 2015 году составит 128,75 млн. куб. м., что на 12,28 млн. куб. м. менее показателя 2010 года.

    Предусматривается реализация мероприятий, направленных на обеспечение нормативного качества очистки сточных вод, сокращение сброса загрязняющих веществ в водные объекты, переход от очистки сточных вод в естественных условиях (поля фильтрации) на эффективные искусственные методы биологической очистки (строительство очистных сооружений сточных вод г. Добруш, оборотной системы водоснабжения Светлогорской ТЭЦ, реконструкция очистных сооружений н.п. Зябровка, г.п. Костюковка Гомельского района, г. Хойники и других объектов)).

  • достижение к 2015 году уровня использования отходов производства не менее 78% от объема их образования за счет строительства новых и наращивания мощностей действующих производств по переработке отходов, внедрения технологий по переработке крупнотоннажных отходов.



^ Социальная политика


Основные направления и приоритеты по реализации политики занятости:

  • создание новых рабочих мест;

  • профессиональная подготовка и переподготовка безработных;

  • организация оплачиваемых общественных работ;

  • обеспечение целевой поддержки и социальной защиты граждан, потерявших работу.

В новой пятилетке процессы формирования рынка труда и обеспечения занятости населения будут происходить в условиях ожидаемого дальнейшего уменьшения численности трудовых ресурсов и занятого в экономике населения.

^ Результатом достижения поставленных задач станет создание более 120 тысяч рабочих мест, рост уровня занятости населения до 80 % к трудовым ресурсам, повышение доли работающих в сфере услуг до 58 процентов от общей численности занятых в экономике, удержание регистрируемой безработицы в пределах социально допустимого уровня (1,5-2 процента).

В соответствии с проектом Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015г.г. планируется увеличить реальную заработную плату за 5 лет почти в 2 раза.

^ Основной целью совершенствования пенсионной системы является последовательное повышение уровня жизни граждан пенсионного возраста, а также нетрудоспособных.

Пенсионное обеспечение в стране будет строиться на основе сочетания распределительных и накопительных способов финансирования, развития многоуровневой системы страхования, сочетания обязательных и дополнительных страховых программ, персонифицированного учета застрахованных.

В прогнозном периоде предусматривается установление тесной зависимости между размером пенсии и объемом взносов, уплаченных на пенсионное страхование, а также максимальное использование внутренних резервов пенсионной системы в целях обеспечения ее финансовой устойчивости.

Рост реальной средней пенсии по возрасту будет сопоставим с темпами роста реальной заработной платы.


    Образование



Деятельность органов и учреждений образования области в этот период будет осуществляться в соответствии с Государственной программой развития системы дошкольного образования в Республике Беларусь на 2009-2014 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.08.2008г. № 1193, Государственной программой развития общего среднего образования в Республике Беларусь на 2007-2016 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.05.2007г. № 725.

В области дошкольного образования планируется:

  • обеспечить потребность семей в санаторных, специализированных группах;

  • открыть новые формы дошкольных учреждений (в первую очередь на селе).

В области общего среднего образования будут созданы условия для всестороннего развития детей. Предусматривается увеличение охвата школьников кружковой, клубной деятельностью, спортивными секциями.

Планируется предоставление максимальных возможностей детям с особенностями психофизического развития в получении образования по месту жительства через центры коррекционно-развивающего обучения и реабилитации.

В целях совершенствования системы профессионально-технического образования области будет продолжено преобразование учебных заведений профтехобразования в профессиональные лицеи.

Запланировано преобразовать 16 профессионально-технических училищ в профессиональные лицеи в соответствии с установленными критериями. Статус колледжа получат 3 учреждения профессионально-технического образования.

За 2011-2015 годы в учреждения профессионально-технического образования Гомельской области планируется принять 37,8 тыс. чел.

Прогнозный показатель выпуска рабочих с профессионально-техническим образованием за указанный период - 35,8 тыс.чел.

На приобретение учреждениями профессионально-технического образования машин и учебно-производственного оборудования, компьютерных классов планируется выделить средства в размере 5560,0 млн. руб., в том числе из местного бюджета - 5500,0 млн. руб.

Ежегодно будет осуществляться мониторинг качества образовательного процесса в учреждениях профтехобразования с участием организаций – заказчиков кадров, увеличиваться количество выпускных квалификационных испытаний, проведенных независимыми комиссиями.

До 2014 года планируется построить 35 детских садов на 4,5 тысячи мест.

В настоящее время разрабатывается проект президентской программы «Дети Беларуси» на 2011-2015 годы, предусматривающей строительство в Гомельской области и городе Гомеле 14 жилых домов для семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реконструкцию объектов детских реабилитационно-оздоровительных центров.

В предстоящее пятилетие продолжится строительство школ. На эти цели будут направлены средства областного и республиканского бюджетов. Всего необходимо 34 общеобразовательные школы на 20,5 тысяч учащихся.

Здравоохранение


Основополагающими принципами здравоохранения были и останутся доступность и бесплатность оказываемой населению медицинской помощи. Сохранится гарантированное обеспечение установленного объема бесплатной медицинской помощи для граждан Республики Беларусь в государственных учреждениях здравоохранения области за счет бюджета.

В следующей пятилетке продолжится работа по дальнейшему укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения области. Важным направлением работы является дальнейшее строительство и реконструкция объектов здравоохранения. В 2011-2015 годах планируется провести работы по реконструкции бывшего городского родильного дома под корпус учреждения «Гомельская областная детская клиническая больница» и создание единого детского комплекса, что позволит значительно снизить младенческую смертность, выйти на новый уровень качества оказания медицинской помощи детям.

Кроме того, ускорение строительства поликлинического комплекса: поликлиники для взрослого населения и детской поликлиники в 17 микрорайоне города Гомеля позволит оказывать населению вновь вводимого жилищного фонда новых микрорайонов города Гомель более качественную и доступную первичную медицинскую помощь, обеспечит беспересадочный проезд средствами городского транспорта, снизит нагрузку на функционирующие амбулаторно-поликлинические учреждения.

Реконструкция с расширением операционного блока в областном кардиодиспансере позволит увеличить в следующей пятилетке количество проводимых в области операций на сердце.

В 2011 году завершится реконструкция здания под областной ожоговый центр.

В 2011-2012 гг. будет построен новый лечебный корпус в Лоевской ЦРБ. В настоящее время проводится реконструкция корпусов Наровлянской, Чечерской, Хойникской, Ветковской ЦРБ, завершить работы планируется к 2014 году.

Реализация стратегических приоритетов государственной политики в области здравоохранения позволит в следующей пятилетке улучшить в Гомельской области ряд регулируемых системой здравоохранения показателей – младенческой и детской смертности, улучшить основные показатели деятельности онкологической службы, снизить заболеваемость туберкулезом, уменьшить уровень первичной инвалидности населения трудоспособного возраста и др.


Культура


В отрасли культуры в 2011-2015 годах предстоит осуществить меры по дальнейшему совершенствованию организационной структуры учреждений культуры и механизма их финансирования, оптимизации сети учреждений культуры в сельской местности, взаимосвязи общей культуры населения с высокой политической, правовой и экономической его сознательностью.

Приоритетные направления развития отрасли:

  • сохранение культурного наследия белорусского народа:

  • формирование единого культурно-информационного пространства;

  • создание предпосылок, условий и государственных гарантий для духовного совершенствования белорусского народа в соответствии с общечеловеческими ценностями и традиционными ценностями народов Беларуси;

  • интеграция белорусской культуры в мировой культурный процесс;

  • формирование и укрепление позитивного культурного имиджа Беларуси внутри страны и за рубежом;

  • адаптация сферы культуры к функционированию в условиях рыночной экономики.

В рамках мероприятий Государственной программы социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010-2015 годы в 2011 году планируется начать работы по строительству музея в г.Житковичи, выполнить реконструкцию и капитальный ремонт Мозырского драматического театра им. И.Мележа (до 2013 года), районного Дома культуры и Дворцово-паркового ансамбля в г.Наровля, здания Петриковской городской библиотеки и других учреждений культуры.

^ Планируется создать:

- культурно-исторический комплекс «Замковая гора» (2011-2013гг.), паром «Матулина хатка», центр ремесел в Житковичском районе;

- экспозицию музея-мастерской Н.Н.Пушкаря, музейную экспозицию на открытой площадке при эколого-культурном центре в н.п Козенки, клуб исторических реконструкций при объединенном краеведческом музее в Мозырском районе;

- музейную экспозицию «Деревянного зодчества» (2013-2014 гг.), обустройство прилегающей территории в стиле белорусского подворья при музее деда Талаша (2011-2013 гг.) в Петриковском районе.

Для повышения качества культурного обслуживания сельского населения Полесского региона и обеспечения охвата мобильными формами обслуживания жителей деревень, не имеющих стационарных учреждений культуры, планируется приобрести транспорт, оборудованный специальной аппаратурой.

С 2011 года будет осуществляться поэтапная компьютеризация библиотек, музеев и методических центров, работа по программному обеспечению библиотечных процессов и учету музейных фондов.

Для сохранения и восстановления объектов историко-культурного наследия, расположенных на территории туристических зон, планируется продолжить реставрацию усадебного дома в н.п. Красный Берег Жлобинского района и здания бывшего коллегиума иезуитов и верхнепалеолитической стоянки в н.п. Юровичи Калинковичского района.

В рамках реализации инвестиционного проекта «Установка новых парковых аттракционов на территории Гомельского дворцово-паркового ансамбля» до 2013 года запланирована установка 10 аттракционов на сумму 1,4 млн. долл. США, в том числе развлекательного комплекса «Колесо обозрения».

В г.Гомель на пр.Космонавтов, улицах Озерная и Приозерная запланировано строительство городка развлечений за счет средств ООО ЭкоЛюксПлюс».


^ Физическая культура, спорт и туризм


В целях дальнейшего развития отрасли физической культуры, спорта и туризма в 2011-2015 годы планируется:

  • активизировать работу районных физкультурно-спортивных клубов с сельскими жителями;

  • обеспечить введение ставок инструкторов-методистов физической культуры в трудовых коллективах;

  • продолжить практику проведения областных отраслевых спартакиад среди трудящихся;

  • совершенствовать работу по созданию спортивных секций, групп, кружков по спортивным интересам в учреждениях образования, по месту работы;

  • развивать систему реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта.

Реализация вышеизложенных задач позволит довести к 2015 году число занимающихся физической культурой не менее 20 % от общей численности населения.

Одной из важнейших задач в области спорта высших достижений является создание условий и обеспечение планомерной подготовки спортсменов Гомельщины к XXX летним Олимпийским играм 2012 года в Лондоне (Великобритания) и XXII зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи (Россия). В настоящее время на подготовке к летним Олимпийским играм находится 109 спортсменов Гомельской области по 18 видам спорта. Планируется завоевать 30-35 лицензий для участия в Олимпиаде.

По поручению Главы государства и в соответствии с Государственной программой развития хоккея с шайбой в Республике Беларусь на 2011-2014 годы планируется построить 5 ледовых арен в городах Гомель, Жлобин, Мозырь, Речица, Светлогорск.

Программой развития гребли академической в Гомельской области до 2012 года предусмотрено строительство гребных баз с гребными каналами в городах Речица, Рогачев, Светлогорск, гостиницы для спортсменов на 100 мест в городе Гомель, завершение строительства врачебно-физкультурного диспансера спортивной медицины.

В г.Гомель планируется строительство многофункционального спортивного комплекса в 5-м микрорайоне, зала для художественной гимнастики, спортивного зала для комплекса единоборств, биатлонной трассы, в 2011 году завершится строительство 50-метрового бассейна.

В настоящее время ведется строительство физкультурно-оздоровительных центров в городах Мозырь, Ельск, универсального спортивного зала и лыжероллерной трассы в г.Жлобин с вводом в эксплуатацию в 2012-2013 годах.

^ В сфере туризма основной целью является создание конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего удовлетворение потребностей отечественных и зарубежных туристов в разнообразных и качественных услугах, развитие смежных отраслей экономики. Одной из приоритетных задач является привлечение инвестиций в туристическую индустрию. В Гомельской области в соответствии с Концепцией государственной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2011-2015 годы планируется строительство, ремонт и реконструкция 40 объектов индустрии туризма, в том числе 10 объектов показа, 3 гостиниц, 5 зон отдыха, 3 туристических комплексов, 3 объектов досуга, 4 объектов питания придорожного сервиса и др. объектов на сумму 14634,0 млн. рублей.

Планируется к концу 2011 года доведение количества агроусадеб до 570 субъектов.

Развитие познавательного, экологического и научного туризма будет тесно связано с формированием туров в малых городах и особо охраняемых природных территориях, в том числе через реализацию Государственной программы социально-экономического развития Припятского Полесья до 2015 года. С целью создания в Житковичском, Наровлянском, Петриковском, Мозырском районах благоприятных условий для привлечения туристов планируется реализовать 68 мероприятий на сумму 169,7 млн. рублей. Планируется открыть не менее 25 агроусадеб, 4 домика охотника и рыбака, 4 объекта питания, отреставрировать 2 гостиницы, оборудовать 23 зоны и площадки отдыха, экологические тропы, разработать 15 туристических маршрутов. Будут построены: физкультурно-оздоровительные комплексы в городах Житковичи и Туров, лодочная станция на реке Струмень, туристический комплекс на озере Белое Житковичского района, лодочная станция и гостиничный комплекс для охотников и рыболовов в г.Туров. Планируется реконструкция стадиона в г. Петриков.

Комитет экономики облисполкома

Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома

Комитет по архитектуре и строительству облисполкома

Комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома

Управление образования облисполкома

Управление здравоохранения облисполкома

Управление культуры облисполкома

Управление физической культуры, спорта и туризма

Управление жилищно-коммунального хозяйства облисполкома

Управление торговли и услуг облисполкома

Главное управление идеологической работы облисполкома


^ О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РАЙОНА В 2010 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА БЛИЖАЙШУЮ ПЕРСПЕКТИВУ


В 2010 году, как и в прежние годы районным исполнительным комитетом особое внимание в своей работе уделялось реализации задач, поставленных Президентом Республики Беларусь по повышению благосостояния населения, достижению параметров развития экономики на текущий год, утвержденных решением депутатов районного Совета.

Основными направлениями развития промышленных предприятий района являются: повышение качества выпускаемой продукции, снижение издержек производства, поиск новых рынков сбыта и увеличение объемов реализации продукции как на территории Республики Беларусь, так и за ее пределами.

Говоря об итогах работы промышленности за 9 месяцев 2010 года, необходимо отметить, что данная отрасль обеспечила запланированные объемы производства.

За январь-сентябрь 2010 года объем промышленного производства составил 7260 миллионов рублей, или 109 % к 2009 году, при доведенном задании 108 %. Объем производства товаров народного потребления составил 7436 миллиона рублей или 108,7% к аналогичному периоду 2009 года, при прогнозном темпе роста – 108%.

В настоящее время на предприятии «Чечерский винодельческий завод» проводится определенная работа, направленная на достижение прогнозных показателей, а именно: снижен выпуск крепленых плодовых вин и увеличен выпуск вин улучшенного качества, развивается собственная сырьевая база. Предприятием проведена большая работа по посадке яблонь и ягодников в 2009 году посажено 35 га ягодников и 25 га яблоневого сада. Исходя из средней урожайности ягодных культур, предприятие сможет получить дополнительно 308 тонн ягод, что даст возможность в дальнейшем реализовать проект по производству натуральных плодово-ягодных вин, концентрированных соков.

В настоящее время в районе насчитывается 9 сельскохозяйственных предприятий, из числа которых 4 открытых акционерных общества: ОАО «Отор», ОАО «Ровковичи», ОАО «Чечерскагротехсервис», ОАО «МотневичиАгро», 5 коммунальных сельскохозяйственных унитарных предприятий: «Ботвиново», «Нисимковичи», «Звезда», «Полесье», «Вознесенск». Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 37294 га, в том числе пашни 22462 га. Средний балл сельскохозяйственных угодий 28,5, пашни - 30,8. Среднесписочная численность работающих в сельскохозяйственном производстве по состоянию на 1.10.2010 года - 1132 человека. Сельхозпредприятия специализируются на производстве молока, мяса и зерна.

За 9 месяцев 2010 года сельскохозяйственными организациями района не выполнен доведенный прогнозный показатель по валовому производству сельскохозяйственной продукции.

Темп роста валовой продукции по району за 9 месяцев 2010 года во всех категориях хозяйств составил 96,4 % , при доведенном прогнозном показателе 113%.

За 9 месяцев 2010 года поголовье крупного рогатого скота к соответствующему периоду 2009 года увеличилось на 5 %, производство молока на 14 %.

Задание по производству мяса крупного рогатого скота выполнено на 109 %. Реализация молока возросла на 11 %.

Ведется большая работа по реорганизации сельскохозяйственных предприятий. Если раньше в районе было 12 сельхозпредприятий, то сейчас их 9.

В среднем на одно хозяйство будет приходиться по 5-6 тысяч га сельхозугодий. У нас разработана программа по реорганизации сельхозпредприятий, и мы ее будем выполнять.

Торговля района представлена различными формами собственности: государственной, кооперативной и частной.

Объем розничного товарооборота, включая общественное питание, через все каналы реализации за 9 месяцев 2010 года составил 43165,4 миллионов рублей или 111,5 % в сопоставимых ценах к соответствующему периоду 2009 года.

Проводится немалая работа по развитию торговой сети и общественного питания, как в городе, так и на селе. Особое внимание уделялось прогрессивным формам и методам торгового обслуживания населения, качественному обслуживанию покупателей.

В году обеспечен прирост оказания платных услуг населению, в том числе бытовых. Объем оказания платных услуг населению через все каналы реализации по итогам работы за 9 месяцев 2010 года составил 8837,1 миллионов рублей или 113 % к отчетному периоду 2009 года..

С положительной стороны можно отметить работу ОАО «Чечерский комбинат бытового обслуживания». Объем оказания бытовых услуг за 9 месяцев 2010 года на ОАО «Чечерский комбинат бытового обслуживания» составил 331,2 миллионов рублей или 122,5 % в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2009 года.

По состоянию на 1.09. 2010 года объем внешней торговли организаций составил 21,3 тысяч долларов , в том числе объем экспорта товаров 21,3 тысяч долларов или 117 % к аналогичному периоду 2009 года.

Объем экспорта услуг за отчетный период составил 0,7 тысяч долларов США, что превышает уровень отчетного периода 2009 года в 2,3 раза.

В районе была продолжена работа по реализации инвестиционной программы.

По итогам работы за январь – сентябрь 2010 года за счет всех источников финансирования по предприятиям ведомственной подчиненности и не имеющим ведомственной подчиненности привлечено инвестиций на сумму 44019 миллионов рублей.

Наибольший удельный вес инвестиций приходится на строительную отрасль или более 40 % от общего объема привлеченных инвестиций в экономику района.

Обеспечить такие высокие темпы роста по привлечению инвестиций в основной капитал по предприятиям ведомственной подчиненности и не имеющим ведомственной подчиненности удалось за счет : строительства жилых домов как в городе, так и на селе, за счет укрепления материально-технической базы и модернизации на действующих предприятиях района, за счет благоустройства населенных пунктов района, строительства и ремонта дорог, приобретения сельскохозяйственной техники и реконструкции ряда социальных объектов.

Индивидуальными застройщиками в городе Чечерске по состоянию на 01.10.2010 года построено 1148 квадратных метров жилья или 143% к соответствующему периоду 2009 года объем инвестиций составил 1022 млн. рублей.

На 2010 год району доведен объем привлечения инвестиций с участием иностранного капитала в сумме 2 миллиона долларов США.

Обеспечить запланированные темпы роста по привлечению иностранных инвестиций в 2010 году планируем за счет модернизации котельной по ул. Дзержинского города Чечерска, с установкой конгенерационной системы, планируется привлечь 6,8 млрд.рублей из них: 5,4 млрд.рублей иностранные инвестиции.

За счет создания на базе действующего предприятий ОАО «Чечерскагротехсервис» организации нового производства по переработке отходов растениеводства в экологически чистое топливо. Проект утвержден Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 февраля 2010 г. № 169.

В результате реализации проекта будет привлечено инвестиций на сумму 498 миллионов рублей (166 тысяч долларов США).

^ За 9 месяцев 2010 года за счет иностранных источников в экономику района привлечено 409 млн.рублей или 136 тысяч долларов США, что составляет 68 % от доведенного задания, из них: организациями, подчиненными исполнительным органам – 239 млн. рублей или 80 тысяч долларов США.

В отчетном периоде сохраняется контролируемая и управляемая ситуация на рынке труда района.

Уровень безработицы по району на 1.10.2010 года составил 0,9 процента, при прогнозном задании 1,1%.

В целях обеспечения занятости населения в районе создано 128 рабочих мест, что составляет 85,3% к доведенному годовому заданию.

Обеспечена организация оплачиваемых общественных работ для предоставления временной занятости 360 гражданам, в том числе 198 безработным.

Заработная плата в районе по организациям и предприятиям по району составила за январь- сентябрь 857,6 тыс. рублей, при задании – 852,5 тысяч рублей. Темп роста составил 100,6 %.

Большое значение придавалось вопросу развития предпринимательства в районе. Утвержденная сессией районного Совета депутатов «Программа развития предпринимательства на 2007-2010 годы» находится на постоянном контроле районного исполнительного комитета.

Для организации предпринимательской деятельности из средств Фонда социальной защиты населения оказана финансовая помощь в виде субсидии 5 безработным. С целью активизации привлечения представителей частного бизнеса в экономику района отделом экономики райисполкома совместно с инспекцией по налогам и сборам по Чечерскому району проводились семинары- учебы с целью разъяснения действующего законодательства и представления льгот представителям частного бизнеса. За период с начала 2009 года в районе зарегистрировано 15 новых частных предприятий, в том числе за январь- сентябрь 2010 года еще 8 новых предприятий.

Многое сделано в 2010 году, но еще более качественно предстоит сделать в последующие 201-2015 годы.

^ Главная цель социально-экономического развития страны в предстоящем пятилетии - дальнейший рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.


^ Промышленный комплекс


    Важнейшими задачами развития промышленного производства области в 2011-2015 годах станут:

  • наращивание объемов производства продукции;

  • повышение эффективности работы на основе модернизации и технического перевооружения организаций;

  • создание новых производств;

  • освоение прогрессивных технологий;

  • создание конкурентоспособной высокотехнологичной продукции, соответствующей мировым стандартам.

    Решение этих задач предусматривает следующие приоритетные направления:

  • изменение структуры промышленного комплекса через развитие приоритетных отраслей и производств;

  • создание и развитие производств, использующих местные виды сырья ;

  • активизацию инвестиционной деятельности в промышленности;

  • расширение рынков сбыта продукции и сети поставщиков сырья и материалов;

    Рост объемов производства частных организаций ожидается за счет ввода новых производств, увеличения загрузки производственных мощностей, освоения новых видов продукции.

На ближайшую перспективу КДУП «Чечерский винзавод» запланировано:

2011 - 2012 годы закупка оборудования для концентрирования соков, производство натуральных вин в Пэт бутылку для дальнейшей их реализации, необходимо 1 500 000 000 (Один миллиард пятьсот миллионов) рублей.

2013 год – развитие собственной сырьевой базы: 50 га ягодников, 50 га садов.

Для реализации данного проекта предприятию необходимо 1 000 000 000 (Один миллиард) рублей. Планируется дополнительно создать 10 рабочих мест.

2014 год – замена бродильных емкостей в количестве 5 шт. по 5000 дал каждая для производства фруктово-ягодных натуральных вин, 500 тысяч рублей.

    2015 год – приобретение и установка дополнительного оборудования для производства фруктово-ягодных натуральных вин в количестве 5 шт. по 5000 дал каждая, 500 тысяч рублей, реконструкция цеха розлива вина с установкой линии для розлива фруктово-ягодных натуральных вин, 700 миллионов рублей.

    За счет привлечения средств ЧАЭС запланировано организовать новые производства на базе действующих предприятий. Так, на базе КЖУП «Чечерское» запланировано организовать производство по розливу бутилированной воды, переработке шин, в ОАО «Отор» производство по переработке цельного молока с целью дальнейшей реализации его на экспорт.

    В числе наиболее крупных промышленных проектов частных организаций: производство экологически чистого биотоплива, изделий из деревопереработки и др.


^ Агропромышленный комплекс

Аграрный сектор экономики района включает предприятия обслуживающей отрасли, девять коммунальных сельскохозяйственных унитарных предприятий, пять крестьянско-фермерских хозяйств, частное сельскохозяйственное унитарное предприятие «Чечерскагротехсервис».


Площадь сельхозугодий в сельскохозяйственных предприятиях района на 1 января 2008 года составляет 37480 га, из них 22630 га пашни, га, сенокосно-пастбищных угодий 14586 га, в том числе улучшенных 8381 га, 264 га сада.

Балл плодородия сельскохозяйственных угодий 28,2, пашни – 30,3.

Для улучшения экономической ситуации района в последующие 5 лет необходимо принять следующие меры:

1.Изыскать возможности привлечения инвестиций в сельское хозяйство;

2.Сформировать экономическую систему хозяйствования на земле, обеспечивающую устойчивое развитие и последовательное повышение эффективности сельскохозяйственного производства путем интеграции труда и капитала , технических средств и производственных ресурсов.

Изменение системы содержания скота, переход его на технологии с наименьшими затратами планируется путем проведения реконструкции имеющихся животноводческих помещений, внедрения холодного метода выращивания телят.

В молочном скотоводстве планируется до 2015 года реконструировать и технически переоснастить 8 молочно-товарные фермы, в том числе 4 ферм реконструировать за счет республиканского бюджета и 4 ферм за счет областного бюджета.

Планируется:

1. Осуществлять постепенную замену устаревшего технологического оборудования на других фермах;

В сложившихся условиях главной задачей в развитии животноводства является увеличение объемов производства и реализации продукции, повышение уровня ее рентабельности и конкурентоспособности.

Для достижения нормативной численности машинно-тракторного парка необходимо в течение 5 лет обеспечить темпы его обновления (реновации) ежегодно в пределах 6,3-7,5 процентов.

Эффект от технического перевооружения сельского хозяйства составляет 54 процента величины ежегодно требуемых капиталовложений на технику и характеризует возможности сельхозпроизводителей по покрытию этих затрат собственными силами. Недостающие 46 процентов затрат на приобретение техники должны покрываться из других источников, включая дотации государства на эти цели.

При обновлении парка крайне важно производить не простую замену тракторов и сельскохозяйственных машин на новые с прежними техническими характеристиками , а внедрять технику качественно нового поколения, позволяющую снизить на 12-15 процентов материалоемкость сельскохозяйственной продукции.

Объектами для внедрения новых технологий в производстве и получении рентабельности:

1. Коммунальное сельскохозяйственное унитарное предприятие «Ровковичи», где разработана программа переспециализации хозяйства до 2010 года, которая направлена на развитие свиноводческой отрасли до 8000 голов , планируется реконструкция существующих помещений за счет средств республиканского бюджета;

2. Коммунальное сельскохозяйственное унитарное предприятие «Вознесенск», где разработана программа переспециализации хозяйства до 2012 года, которая направлена на развитие мясного скотоводства, планируется строительство 5 животноводческих помещений для 900 голов мясного скота за счет средств республиканского бюджета.

Стратегической целью для района является формирование системы хозяйствования на земле, обеспечивающей устойчивое развитие и последовательное повышение эффективности производства, путем интеграции труда и капитала, технических средств и производственных ресурсов, научных знаний и передового опыта.


^ Основными целями и задачами развития отрасли на предстоящую пятилетку являются:

создание комплекса условий, обеспечивающих последовательное повышение экономической эффективности агропромышленного производства, конкурентоспособности продукции АПК и рыночной сбалансированности внутреннего продовольственного рынка по спросу и предложению, а также наращивание экспортного потенциала;

* обеспечение возможностей для поэтапного повышения доходов сельского населения, укрепление престижности проживания в сельской местности.

В этих целях планируется:

- обеспечить производство во всех категориях хозяйств высококачественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в объемах, достаточных для внутреннего рынка и расширения объемов экспорта;



    ^ Инновационная политика

    Наиболее важными для области и нашего региона направлениями инновационной деятельности на 2011-2015 годы определены следующие:

  • разработка и создание ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий производства конкурентоспособной продукции;

  • сокращение материалоемкости промышленной продукции, разработка новых, в том числе импортозамещающих, материалов и источников энергии;

  • повышение инновационной восприимчивости коммунальных организаций агропромышленного сектора, перерабатывающей промышленности, строительного комплекса;

  • разработка технологий производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции;

  • улучшение экологической ситуации в регионе и создание технологий рационального природопользования;

  • совершенствование медицинского обслуживания населения.


^ Жилищно-коммунальное хозяйство


Работа отрасли в 2011 - 2015 года будет направлена на совершенствование экономических, правовых и организационных условий для безубыточного функционирования, дальнейшего развития и реформирования жилищно-коммунального хозяйств в целях повышения эффективности, надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения, улучшения качества предоставленных услуг с одновременным снижением затрат на производство.


^ Жилищное строительство


Стратегия устойчивого развития жилищной сферы предусматривает создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, способного удовлетворять потребности нынешнего и будущих поколений жителей Чечерского района.

Целями данной программы является повышение уровня обеспеченности граждан жильем, развитие жилищного строительства с преимущественным использованием средств внебюджетных источников финансирования и долгосрочных форм кредитования на строительство и приобретение жилья в районе. В прогнозируемом периоде с 2009 до 2016 года предполагается обеспечить ввод жилья в объеме 30 тысяч м.кв. общей площади.

Для закрепления молодых специалистов, учителей, медицинских работников планируется строительство 50-квартирного жилого дома за счет средств республиканского бюджета, направляемых на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С целью обеспечения жильем граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, планируется ввод в 2009 году 30-квартирного жилого дома за счет льготных кредитов банка.

Наряду с вводом в действие нового жилья планируется проводить реконструкцию и тепловую модернизацию имеющегося жилого фонда, как в городе Чечерске так и сельских населенных пунктах .

Устойчивое развитие жилищно-коммунального хозяйства определяется эффективной инженерно-технической инфраструктурой района по оказанию услуг жизнеобеспечения населения.

Решением одной из задач улучшения условий проживания граждан на территории пострадавшей от аварии на Чернобыльской АЭС является газификация жилых домов населенных пунктов Чечерского района. Планируется газифицировать 2209 домов на сумму 21,2 млрд. рублей.

Актуальной проблемой для района остается обеспечение на­селения качественной питьевой водой. В связи с чем разработана программа «Чистая вода», реализация которой потребует вложения 2200 млн. руб.

Особенно актуальна проблема обеспечения питьевой водой гарантированного качества населения, для решения данного вопроса планируется провести реконструкцию 13 артезианских скважин и 12,3 км. водопроводных сетей .

Для решения вопросов по теплоснабжению планируется выполнить работы по оптимизации сетей теплоснабжения, произвести замену тепловых сетей предварительно изолированными трубами общей протяженностью 12 км., ориентировочная стоимость проекта 6827,0 млн. руб.

Планом развития Чечерского района предусмотрена программа по благоустройству и ремонту улиц, для этого планируется вовлечь средства в размере 25 млрд. руб.

В населенных пунктах, на основании постановлений Правительства Республики Беларусь, отнесенных к зоне последующего отселения (по цезию-137 – 5-15 Ки/кв. км), планируется произвести захоронение 1526 непригодных строений, за счет средств направляемых на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.


^ Торговое обслуживание


Организациями торговли обеспечивается стабильная работа по насыщению потребительского рынка товарами.

За период с начала 2009 года по настоящее время были открыты новые торговые объекты, такие как: магазин «Радушный» районного потребительского общества, магазины «Плавничок» и «Добрый» частного торгового унитарного предприятия «Новикова Марина Васильевна» Открылся после капитального ремонта магазин «Околица», принадлежащий ОСП «Чечерское» ЧТУП «Гомельская универсальная база». Возобновил свою работу ресторан «Юбилейный», «Бар-бильярд» районного потребительского общества и ряд других торговых объектов представителей частного бизнеса.

По состоянию на 01.10.2010 года в районе осуществляют торговую деятельность 16 частных торговых организаций, 56 индивидуальных предпринимателей. До конца года будут открыты еще два магазина, принадлежащих ЧТУП «Остапова АА» и ЧТУП «Биомторг», что позволит увеличить розничный товарооборот и улучшить торговое обслуживание населения.

В настоящее время 37 магазинов в районе работает по методу самообслуживания, что составляет 42% от общего количества магазинов. По состоянию на 1.10 2010 года в магазинах ОСП «Чечерское» работает 12 фирменных секций по реализации непродовольственной группы товаров отечественных производителей.

За 9 месяцев 2010 года установлено 10 платежных терминалов в торговых объектах района. Для обеспечения жителей малых населенных пунктов, где отсутствует стационарная торговая сеть, организована работа 4 автомагазинов.


^ Основной целью развития торговли и общественного питания в 2011-2015 годах является создание условий для наиболее полного удовлетворения потребительского спроса широким ассортиментом товаров и услуг, в первую очередь, отечественного производства, на основе совершенствования методов управления товарными ресурсами, создания эффективной системы товародвижения и расширения её инфраструктуры.

Основные направления развития отрасли:

  • развитие розничной торговой сети;

  • развитие общественного питания;

  • развитие оптовой торговли.



^ БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

Бытовые услуги населению района оказывает открытое акционерное общество «Чечерский комбинат бытового обслуживания». На территории района действует 7 комплексно-приемных пунктов для обслуживания сельского населения района. Комбинатом оказываются такие бытовые услуг, как индивидуальный пошив и ремонт одежды, ремонт обуви, ремонт часов, ремонт жилья, услуги фотоателье, ритуальные услуги, парикмахерские услуги, услуги проката и прочие.

Целью развития бытового обслуживания населения в Чечерске и Чечерском районе является обеспечение платежеспособного спроса населения широким спектром высококачественных бытовых услуг, доступности их для потребителя на основе создания высокоэффективного производства.

2. Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

расширение сети объектов бытового обслуживания населения, особенно в сельской местности;

обеспечение ценовой и территориальной доступности бытовых услуг;

поддержание государственных минимальных социальных стандартов по обслуживанию населения, утвержденных решением Гомельского областного исполнительного комитета от 27 июня 2003 г. № 418 «О государственных минимальных социальных стандартах по обслуживанию населения Гомельской области»(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 84, 9/2791), и достижение рациональных нормативов потребления бытовых услуг;

повышение качества бытовых услуг и культуры обслуживания населения;

совершенствование организационных структур и системы управления;

внедрение новых видов и форм оказания бытовых услуг населению;

повышение инвестиционной и инновационной активности, в том числе с привлечением иностранного капитала;

обеспечение процесса воспроизводства действующих основных фондов и их технического перевооружения;

организация разработки прогрессивных технологий новых видов услуг и оборудования для сферы бытового обслуживания населения;

обеспечение рентабельности работы ОАО «Чечерский КБО» по всем отраслевых группам бытовых услуг, повышение коэффициента использования производственных мощностей;

формирование конкурентной среды, в том числе за счет развития малого и среднего предпринимательства;

создание равных условий для организаций бытового обслуживания населения всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей;

организация системы изучения спроса и рекламы бытовых услуг;

повышение квалификации кадров на основе создания системы их непрерывного профессионального обучения;

совершенствование системы защиты прав потребителей, в том числе путем развития сертификации, стандартизации и системы отраслевого контроля.

Рост объемов производства товаров, работ и услуг позволит достигнуть уровня рациональных нормативов потребления важнейших видов бытовых услуг. Будет значительно превышен норматив государственного социального стандарта по производственным мощностям (рабочим местам) на одну тысячу человек по важнейшим видам бытовых услуг и обеспеченности сельских жителей сетью комплексных приемных пунктов.

Повышение технического уровня производства и качества бытовых услуг будет достигнуто за счет осуществления технического перевооружения ОАО «Чечерский комбинат бытового обслуживания» в 2010 – 2015 годах. Особое внимание будет уделено техническому перевооружению: прачечных и химчисток; услуг по ремонту; услуг парикмахерских и фотографий, а также комплексных приемных пунктов; внедрению новых видов услуг в сельской местности; развитию новых технологий.

Предполагается обновление и модернизация материально – технической базы ОАО «Чечерский КБО», в том числе по услугам прачечных и химчисток, замена устаревшего малопроизводительного оборудования на современное.

В целях дальнейшего улучшения качества бытовых услуг намечено внедрение не менее одного вида бытовых услуг ежегодно.

В ОАО «Чечерский комбинат бытового обслуживания » основные отраслевые группы услуг:

1. Ремонт и строительство жилья:

2. Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий:

Для дальнейшего развития услуг проката планируется обновление прокатного фонда за счет бюджетной ссуды. Расширим также ассортимент предметов проката.


Главным результатом социально- экономического развития страны в 2011-2015 годы станет дальнейший рост благосостояния и улучшение условий жизни населения.

Прогнозируется, что Беларусь не позднее 2015 года войдет в число 50-ти стран с наиболее высоким уровнем человеческого потенциала.

Достижение намеченных целевых ориентиров позволит увеличить объем ВВП на душу населения по паритету покупательной способности с 14,3 тыс.дол. в 2010 году до 26-27 тыс.долл. в 2015 году, а производительность труда в расчете на одного занятого – с 26.2 тыс.дол до 49-51 тысяч долларов.

Экономический уровень развития Беларуси к концу пятилетия будет сопоставимым со средней европейской страной. Качество жизни населения приблизится к европейскому уровню социальных стандартов.

Информацию подготовил

отдел экономики райисполкома





Скачать 476,77 Kb.
оставить комментарий
Дата18.10.2011
Размер476,77 Kb.
ТипПрограмма, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх