Государственное природоохранное учреждение «национальный парк «беловежская пуща» На правах рукописи icon

Государственное природоохранное учреждение «национальный парк «беловежская пуща» На правах рукописи



Смотрите также:
Национальный парк «Беловежская пуща»...
Национальный парк «Беловежская пуща»...
Волшебная сказка Беловежской пущи. Брест – Беловежская пуща – резиденция Деда Мороза...
Туристическая компания...
Рефераты, контрольные, курсовые, дипломные работы. Учебники. Все бесплатно...
На правах рукописи...
Программа «Популярная Америка»...
Министерство образования и науки украины донецкий национальный университет на правах рукописи...
Программа «Лос-Анджелес Лас-Вегас Парк Йеллоустоун» Штаты...
Программа «Лос-Анджелес Лас-Вегас Парк Йеллоустоун» Штаты...
План основных городских мероприятий встречи Нового 2011 года и празднования Рождества Христова №...
Программа основных городских мероприятий встречи Нового 2011 года и празднования Рождества...



страницы:   1   2   3   4   5   6   7
скачать
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРИРОДООХРАННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПАРК «БЕЛОВЕЖСКАЯ ПУЩА»


На правах рукописи

УДК 630*907.11


Бамбиза

Николай Николаевич


Экономический механизм сохранения биоразнообразия

ГПУ «Национальный парк «Беловежская пуща»


Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством.


Научный руководитель,

доктор экономических наук, профессор Неверов А.В.


Каменюки, 2009

ОГЛАВЛЕНИЕ






^ Перечень условных обозначений

3




Введение

4




^ Общая характеристика работы

5

Глава 1

Эколого-экономические основы сохранения биоразнообразия

27

1.1

Биоразнообразие как экологический ресурс и экономическая категория

27

1.2

Биоразнообразие как экономическая категория

37

1.3

Эколого-экономическая концепция сохранения биоразнообразия

46

1.4


1.5

Содержание и структура экономического механизма сохранения биоразнообразия

Выводы

60

Глава 2

Регионально-хозяйственная система сохранения биоразнообразия Беловежской пущи

63

2.1

Беловежская пуща как объект и субъект сохранения биоразнообразия

63

2.2

Беловежский экологический регион как фактор сохранения биоразнообразия

68

2.3

Хозяйственная деятельность Беловежской пущи в аспекте сохранения биоразнообразия

82

2.4

Выводы

100

Глава 3

Стратегия сохранения биоразнообразия Беловежской пущи и экономический механизм ее реализации

103

3.1

Формирование стратегии сохранения биоразнообразия Беловежской пущи

103

3.2

Экологоориентированная стратегия развития хозяйственной деятельности ГПУ «НП «Беловежская пуща»

114

3.3

Организационно-экономический механизм реализации стратегии сохранения биоразнообразия Беловежской пущи

123

3.4

Выводы

138




Заключение

140




^ Библиографический список

143




Приложения






^ ПЕРЕЧЕНЬ УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ И СОКРАЩЕНИЙ


БЭР – Беловежский экологический регион;

ЗП – заповедник;

ЗЭР – заповедно-экологический регион;

ГПУ – Государственное природоохранное учреждение;

МЭР – международная экологическая рента;

НАН – Национальная академия наук;

НП – Национальный парк;

ОАО – открытое акционерное общество;

ООПТ – особо охраняемая природная территория;

ОЭЦ – общая экономическая ценность (стоимость);

Парк – Национальный парк;

ПИСО – пространственно-интеграционная система особо охраняемых природных территорий;

ПТК – природно-территориальный комплекс;

Пуща – Беловежская пуща;

СБ – сохранение биоразнообразия;

СЭЗ – свободная экономическая зона;

ЭЛОХ – экспериментальное лесоохотничье хозяйство;

ЭМСБ – экономический механизм сохранения биоразнообразия.

ВВЕДЕНИЕ


Биологическое разнообразие – фундаментальное явление, характеризующее процесс реальной эволюции, который идет на многих уровнях организации живого вещества.

Его сохранение – главный фактор устойчивого продуцирования экосистем и всей биосферы в целом. Благодаря разнообразию видов, адаптированных к различным условиям среды обитания, происходят процессы синтеза и разложения вещества, результатом которых является равновесное состояние биосферы.

Сокращение биоразнообразия или замена диких видов культурными приводят к смещению равновесия энерго- и массообмена в биосфере, в результате чего изменяется среда обитания человека, увеличивается число природных катастроф, ухудшается экологическая инфраструктура жизни.

Актуальность проблемы сохранения биоразнообразия была подчеркнута на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио де Жанейро в 1992г. принятием специального документа – Конвенции по биологическому разнообразию.

Кардинальное решение проблемы сохранения биоразнообразия лежит в плоскости экономики и ее регионального развития, экологизации интересов человека, его мотиваций.

Экономика сохранения биоразнообразия – одно из самых молодых направлений в экономической науке. Сохранение биоразнообразия – комплексная проблема. Совершенно недостаточно иметь только целевые мероприятия, направленные на сохранение биоразнообразия. Необходима новая региональная политика, основанная на формировании экологической экономики, в первую очередь на особо охраняемых природных территориях (ООПТ).

Современная экономика обязана сделать шаг в сторону экологии, но не в ущерб самой экономики, а в пользу синтеза «экология-экономика», обеспечивающего удовлетворение потребностей нынешнего и будущих поколений.

В данном контексте становятся актуальными новые формы организации и системы экономических интересов сохранения биоразнообразия Беловежской пущи – уникального природного комплекса Европы и мира. В этой проблеме переплетаются многие теоретические и практические вопросы. Их решение требует специальных исследований.

В представленной работе сделана попытка изучить наиболее важные эколого-экономические проблемы развития ГПУ «Национальный парк «Беловежская пуща»,

уделив особое внимание исследованию территориального фактора устойчивого продуцирования экосистем как конструкционной основы построения экономического механизма сохранения биоразнообразия.

^ ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ


Связь работы с крупными научными программами (проектами) и темами. Тема диссертации соответствует приоритетным направлениям фундаментальных и прикладных научных исследований в Республике Беларусь в области устойчивого природопользования и организации сохранения биологического разнообразия особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

Диссертация выполнена в соответствии с научно-исследовательской тематикой научного отдела ГПУ «НП «Беловежская пуща»» и кафедры менеджмента и экономики природопользования УО «Белорусский государственный технологический университет».

Соискатель принял участие в следующих исследованиях:

^ Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработать концептуальные основы построения экономического механизма сохранения биоразнообразия ООПТ и на примере ГПУ «НП «Беловежская пуща»» осуществить апробацию его основных методов и инструментов.

Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих основных задач:

– изучить категорию «биоразнообразие» и дать ей эколого-экономическую интерпретацию;

– разработать эколого-экономическую концепцию сохранения биоразнообразия ООПТ;

– исследовать содержание категории «экономический механизм сохранения биоразнообразия» и определить основные его структурные элементы;

– обосновать региональную систему сохранения биоразнообразия ГПУ «НП «Беловежская пуща»» на основе концепции Беловежского экологического региона, функционального зонирования территории Национального парка и экологизации его хозяйственной деятельности;

– разработать методику оценки эффективности функционирования Национального парка с позиции интересов сохранения биоразнообразия;

– обосновать стратегию сохранения биоразнообразия Беловежской пущи и предложить основные пути и механизмы ее реализации.

^ Положения, выносимые на защиту.

  1. Эколого-экономическая концепция сохранения биоразнообразия, основанная на исследовании содержания категории «биоразнообразие», принципах заповедания и региональности, учитывающие «консервативные» и «прогрессивные» тенденции в развитии экономики особо охраняемых природных территорий и экологический фактор их устойчивого функционирования.

  2. Экономический механизм сохранения биоразнообразия как систему специальных инструментов и методов устойчивого природопользования и заповедания, основанную на:

– экологическом районировании и функциональном зонировании природной территории, обеспечивая дифференциацию режима заповедания и экологоориентированного развития региона;

– ценностных отношениях заповедания, обусловленных содержанием экологической ренты и ее ролью в формировании ООПТ;

– сочетании бюджетного и внебюджетного финансирования функционирования ООПТ;

– гармонизации экологических интересов заповедания и социально-экономических интересов местного населения;

– нормативном методе управления ООПТ по критерию эффективного заповедания и информации об отклонениях от заданной цели.

  1. Региональная система сохранения биоразнообразия на основе концепции Беловежского экологического региона, выражающая определяющую роль пространственного фактора в устойчивом продуцировании природного комплекса и влияние последнего на развитие экономики и специализацию региона, в котором он (природный комплекс) находится.

  2. Стратегия сохранения биоразнообразия ГПУ «НП «Беловежская пуща»», основанная на усилении процесса абсолютного заповедания и создания благоприятной экосоциальной среды в Беловежской пуще и БЭР на основе развития экономики с выраженной «туристической» специализацией и развитой социально-рекреационной инфраструктурой.

  3. Организационно-экономический механизм реализации стратегии сохранения биоразнообразия, основанный на:

– организационно-правовом оформлении БЭР как управленческой единицы;

– эффективной организационной форме функционирования субъектов хозяйствования БЭР с учетом экологических и экономических интересов Национального парка в виде акционерного общества (АО);

– создание свободной экономической зоны туристско-рекреационной специализации, устанавливающей благоприятные условия хозяйственной деятельности и позволяющей развитие экологоориентированной инфраструктуры БЭР и наиболее экологичных видов природопользования – эко и агротуризма.

^ Личный вклад соискателя. Автору принадлежит разработка концепции построения экономического механизма сохранения биоразнообразия ООПТ и его структуризация применительно к Беловежской пуще; формирование регионально-хозяйственной системы сохранения биоразнообразия Беловежской пущи на основе концепции Беловежского экологического региона; разработка методики оценки эффективности хозяйственной деятельности Национального парка с учетом сохранения биоразнообразия; обоснование стратегии сохранения биоразнообразия Беловежской пущи и организационно-экономического механизма ее реализации.

^ Апробация результатов диссертации. Основные результаты исследований докладывались и обсуждались на конференциях, семинарах, заседаниях Ученого Совета ГПУ «НП «Беловежская пуща»»:

-

-

-

^ Опубликованность результатов диссертации. Основные положения и выводы, полученные в ходе исследования, изложены в ___ печатных работах (в том числе в ___ научных статьях), общим объемом ___ авторского листа.

^ Структура и объем диссертации. Структура работы обусловлена целью, задачами, спецификой объекта и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, общей характеристики работы, основной части, включающей три главы, заключения, библиографического списка и приложений. Полный объем диссертации ___ страниц; количество таблиц – ___; количество иллюстраций – ___; объем приложений ___ страниц (___ приложения). Количество использованных источников – ___.

^ ГЛАВА 1

Эколого-экономические основы сохранения биоразнообразия


1.1 Биоразнообразие как экологический ресурс и экономическая категория


В научную терминологию и практику природоохранения понятие «биоразнообразие» основательно вошло в конце прошлого века. ^ Биологическое разнообразие – фундаментальное явление, характеризующее процесс реальной эволюции, который идет на многих уровнях организации живого вещества. Однако до настоящего времени не установилась однозначная трактовка его содержания.

В эколого-экономическом аспекте исследования особенно принципиальное значение имеет различие (или сходство) категорий «биоразнообразие» и «биоресурсы».

Появление термина «биологическое разнообразие» прежде всего связывают с проблемой исчезновения видов и нарушением продуцирующей способности экосистем. Причем данный процесс необходимо рассматривать с диалектической точки зрения: идти от общего к частному и затем от частного к общему. Нарушение продуцирующей способности экосистем (общих условий существования вида) ведет к исчезновению вида (частного элнмента экосистемы) также как исчезновение вида, нарушая энергетическую связь вдет к подрыву целостности системы, а, следовательно, в конечном счете к исчезновению самой системы. Поэтому это понятие определяет собой функционально-ресурсную целостность экосистемы, в то время как биологические ресурсы, выражая ресурсы животного и растительного мира, имеют материально-вещественное «индивидуальное» наполнение.

Функционально-ресурсный элемент экосистемы не противопоставляется ее материальному элементу, но имеет свое фундаментальное предназначение в ее устойчивом продуцировании.

Авторы доклада «Экосистемы и благосостояние человека: биоразнообразие» определяют биологическое разнообразие как «взаимодействие между живыми организмами из всех источников, включая сухопутные, морские и другие водные экосистемы и экологические комплексы, частью которых они являются: оно включает в себя внутривидовое, межвидовое и экосистемное разнообразие» [1].

Согласно взглядам Б.А. Юрцева, биоразнообразие – это существование различных жизнепроявлений в рамках таксона или на определенной территории, оцененное по числу вариантов, их взаимному различию и количественному соотношению [2].

Академик В.И. Парфенов считает, что «биоразнообразие – это не просто видовое разнообразие, а и таксономическое разнообразие видов, и генетическое разнообразие популяций, и разнообразие биосферы в целом. Каждый вид, тем более – коренная группа организмов – продукт длительной эволюции, и как таковые они представляют уникальную научную ценность, т.е. принципиально незаменимую, а потери их – невосполнимы»[3].

По мнению П.А. Водопьянова биологическое разнообразие представляет собой совокупность всех видов и сообществ, обитающих в различных средах (наземных, почвенных, морских, пресноводных) и выступающих основой поддержания жизнеобеспечивающих функций биосферы [4].

Как видим, при рассмотрении сущности понятия «биоразнообразие» ключевыми словами выступают: «взаимодействие живых организмов», «различие жизнепроявлений», «совокупность (взаимосвязь) всех видов». Но следуя диалектике, важно подчеркнуть, что ключевую роль в понимании биоразнообразия как научной категории играет понятие «системная связь».

Системная связь в окружающей природе, определяющая экологическое равновесие, выступает важнейшим ресурсом природопользования.

«Ограниченность качества» окружающей среды и жизненного (экологического) пространства рождает новый ресурс – экологический.

До недавнего времени в научной литературе экологические ресурсы, как объект исследования экономической науки, не рассматривались.

В иерархии человеческих потребностей экологические потребности выступают на первый план. В этих условиях определяющим признаком классификации природных ресурсов становится их возможность удовлетворять экологические потребности. Такая классификация подчеркивает принципиально иное значение природных ресурсов (особенно возобновляемых в жизни человека (общества)). В зависимости от роли природных ресурсов в обеспечении устойчивого развития и сохранении естественных основ жизнедеятельности общества их следует подразделять на:

1) экологические, удовлетворяющие как экономические, так и экологические потребности и характеризующиеся способностью естественного воспроизводства (постоянного продуцирования);

2) неэкологические, удовлетворяющие только экономические потребности, не обладающие способностью естественного воспроизводства и эксплуатация которых отрицательно воздействует на окружающую среду.

Экологические ресурсы, вещественную основу которых определяют возобновимые ресурсы, представляют собой все объекты живой природы (экосистемы), участвующие в системе биосферного круговорота веществ и выполняющие функцию поддержания экологического равновесия.

Экологические ресурсы – это совокупность средообразующих компонентов природной среды, воспроизводство которых обусловлено не только биологическим круговоротом веществ, но и экономическим воспроизводством экологического равновесия.

С экологическими ресурсами не следует путать материальные ресурсы экосистем – ягоды, грибы, древесина и т.п. Экологический ресурс выражают не материальные элементы экосистем, а их системная взаимосвязь, обеспечивающая эффект средообразования.

Развивая положение А.В. Неверова о классификации природных ресурсов на экологические и неэкологические, И.П. Деревяго справедливо подчеркивает: «… биоразнообразие следует рассматривать не как материальный ресурс, который оценивается числом, массой или стоимостью совокупностью биологических организмов, а как средообразующий фактор, благодаря которому обеспечивается устойчивое функционирование экосистем в оптимальном режиме» [5].

Правда, биоразнообразие как средообразующий ресурс не может рассматриваться вне своих «материальных носителей», главным из которых являются условия местообитания биологических сообществ, определяющие их состав и структуру. Другими словами, среда обитания вида – первична, а сам вид – вторичен.

Биоразнообразие как экологический ресурс может рассматриваться только в рамках конкретной территории – природного комплекса. Поэтому экосистемное разнообразие в структуре биологического разнообразия играет определяющую роль.

В научной литературе предлагаются следующие уровни экосистемного разнообразия [6]:

– функциональное разнообразие (характеризуется функциональным различием типов организмов);

– разнообразие сообществ (характеризуется размерами и пространственным распределением сообществ);

– ландшафтное разнообразие (характеризуется разным уровнем неоднородности биогеоценозов).

В потенциале средообразующий ресурс существовал всегда как функция экосистем. И только возникающая необходимость удовлетворять экологические потребности и их экономического воспроизводства переводит экосистему в ранг экологического ресурса. Экономическое выражение экологического ресурса может быть разным: от снижения уровня энерго- и экологоемкости (природоемкости) экономического роста до альтернативного использования с целью сохранения требуемого качества окружающей среды. Взаимосвязь между основными категориями экологического ресурсопотребления представлена на рисунке 1.1.


Рисунок 1.1 – Взаимосвязь между основными категориями экологического ресурсопотребления


Содержательную сторону экологических ресурсов как первооснову удовлетворения разнообразных человеческих потребностей выражают экосистемные услуги.

Выделяют четыре группы экосистемных услуг [7]:

– обеспечивающие (продовольствие, топливо, волокна, генетические ресурсы, пресная вода);

– регулирующие (регулирование качества воздуха, климата, водного баланса, почвозащитные функции);

– культурные (этнические, духовные, образовательные, эстетические, рекреационные);

– поддерживающие (почвообразование, фотосинтез и образование первичной продукции, круговорот питательных веществ).

Важно подчеркнуть, что экосистемная услуга обеспечивает именно естественную основу получения производства топлива, пресной воды и других ресурсов, но не есть само топливо, волокна, зерно, генетический ресурс и т. п., т. е. выполняет функцию сервиса, инфраструктуры.

Функция сервиса пронизывает содержание и других групп экосистемных услуг: регулирующую, культурную, поддерживающую. Экосистемная услуга не имеет прямого материального выражения, но с ее помощью удовлетворяются разнообразные человеческие потребности, в т. ч. и материальные (потребность в пище, одежде, крове и т. п.).

В системе экологических ресурсов функционально выделяют:

  1. ассимиляционный потенциал (хозяйственная емкость) экосистемы;

  2. биологическое разнообразие (биоразнообразие).

Биоразнообразие как экологический ресурс – это экосистемная взаимосвязь совокупности биоорганизмов и среды их обитания, обеспечивающая устойчивый средообразующий эффект функционирования природных комплексов (биогеоценозов) и вариабельность видов растительного и животного мира.

От биоразнообразия как экологического ресурса необходимо отличать понятие «биоресурсы» – элементы живой природы, имеющие характеристику материальных ресурсов и обладающие способностью удовлетворять разнообразные человеческие, в т. ч. и экономические, потребности.

В Конвенции о биологическом разнообразии (1992 г.) дается следующая трактовка вышеупомянутых терминов:

– «Биологическое разнообразие» означает вариабельность живых организмов из всех источников, включая среди прочего, наземные, морские и иные водные экосистемы и экологические комплексы, частью которых они являются. Это понятие включает в себя разнообразие в рамках вида, между видами и разнообразие экосистем;

– «Биологические ресурсы» включают генетические ресурсы, организмы или их части, популяции или любые другие биологические компоненты экосистем, имеющие фактическую или потенциальную полезность или ценность для человечества.

Представленные определения в своем аспекте раскрывают содержание рассматриваемых категорий, однако непреложным является то положение, что и «биоразнообразие», и «биоресурсы» как объект природопользования характеризует оптимальный уровень продуцирования живого вещества. «Экосистемная характеристика» является определяющей для функции средообразования и выражения квинтэссенции категории «биоразнообразие», в том числе и ее экономического аспекта.


^ 1.2. Биоразнообразие как экономическая категория


Биоразнообразие как экономическую категорию выражает продуцирующая способность экосистемы удовлетворять экологические потребности общества (человека). Биоразнообразие как экологический ресурс характеризуют специфические экономические отношения, связанные с его воспроизводством (сохранением). Характерная черта этих отношений – время воспроизводства среды обитания живых организмов, которое измеряется сотнями (лесная экосистема) и тысячами лет (почвенное плодородие). Восстановление продуцирующей способности природной среды выходит за рамки экономической целесообразности вложения инвестиций. Поэтому для экономической системы сохранения биоразнообразия определяющим действием являются «превентивные» меры, а не «постфактумные» результаты. Самый действенный фактор «превентивной» системы – экономический интерес сохранения биоразнообразия. Его отсутствие приводит к потере последнего. Экономика сохранения биоразнообразия, основанная на его денежной ценности, учитывающей длительный период воспроизводства системных связей биогеоценоза, определяет адекватное отношение общества к незаменимому ресурсу своей жизнедеятельности. Чем выше ценность биоразнообразия и ее отражение в реальных экономических отношениях, тем эффективнее система их сохранения.

Поэтому с позиции экономики биоразнообразие следует рассматривать как природный (экологический) капитал. Н.П. Федоренко и Н.Ф. Реймерс справедливо подчеркивал, что интегральная ценность всех благ, используемых людьми, не равна их сумме, подобно тому, как человек не есть сумма костей скелета, мышц, внутренних органов и т. д. [8]

Экологический капитал – это обладающие стоимостной (денежной) оценкой экологические ресурсы [9].

С.Н. Бобылев, представляя биоразнообразие как природный капитал, [10] выделяет 4 его функции: 1) ресурсная – обеспечение природными ресурсами производства товаров и услуг; 2) экосистемные экологические услуги – обеспечение природными (экологическими) ресурсами различного рода регулирующих функций: ассимиляционная, регулирование климата и водного режима, озоновый слой и т.д.; 3) услуги экосистем, связанные с эстетическими, этическими, моральными, культурными, историческими аспектами – «духовные экологические услуги»; 4) сохранение здоровья человека.

Важно подчеркнуть, что биоразнообразие и его компоненты связаны со всеми функциями природного капитала.

Многочисленные исследования свидетельствуют о сложности экономической оценки природного капитала с точки зрения стоимостной интерпретации его основных функций.

Традиционные рентная и затратно-рентная концепции экономической оценки природных ресурсов не могут выразить всю гамму ценностных отношений, связанных с функционированием природного капитала и его средообразующего (экологического) эффекта.

С позиции экономической оценки последнего, как свидетельствуют многочисленные исследования, особое значение имеет концепция альтернативной стоимости: она во многом интегрирует в себе затратный и рентный подходы к экономической оценке природных (особенно экологических) ресурсов. Чем меньше дифференциальная рента, тем меньше нужно затрат компенсации экономических потерь, вызванных сохранением природного блага для удовлетворения экологических потребностей. По мнению А.В. Неверова концепция альтернативной стоимости является не только наиболее универсальной для измерения экономической ценности экологических благ, но и органично вписывается в существующую ткань рентных отношений природопользования, усиливая их экологическую направленность [11].

Возрастающая роль полезных функций природы вызвала к жизни новую концепцию – общей экономической ценности (стоимости) (ОЭЦ). Общую экономическую ценность природных благ определяют четыре показателя [12].

ОЭЦ = стоимость использования + стоимость неиспользования = стоимость использования прямая + стоимость использования косвенная + возможная стоимость + стоимость существования.

Из всех слагаемых ОЭЦ экономическому измерению наиболее хорошо поддается прямая стоимость использования, материальными носителями которой могут быть: древесина, грибы, ягоды, орехи, лекарственные растения, туризм, охота и рыболовство. Сумма вышеуказанных показателей в денежном выражении и даст прямую стоимость.

Наиболее сложно рассчитывать косвенную стоимость, с помощью которой пы­таются определить прямые выгоды от средообразующих функций природы. Однако, эти выгоды, во-первых, не имеют границ, они могут иметь локальное или глобальное (биосферное) значение, во-вторых, они не имеют четкого натурального, а тем более денежного выражения. Кроме того, средообразующие функции настолько разнообразны и взаимосвязаны между собой, что выделение даже основных из них не исчерпывает стабилизирующую роль той или иной экосистемы для региона или биосферы в целом. На практике чаше всего определение косвенной стоимости ограничивается оценкой углерододепонирующей и водорегулирующей функциями экосистем.

Еще более сложен для расчетов показатель возможной стоимости, связанный с консервацией биологического ресурса для будущего использования. Эту стоимость рас­сматривают как скорректированную сумму прямой и косвенной стоимости использования. Стоимость неиспользования трактуют как стоимость существования, основой определе­ния которой являются попытки денежного выражения этической и эстетической ценности природы. Чаще всего этот вид опенки основывают на теории "готовности платить", по­строении "суррогатных" рынков и т.п. Проблематичность такой оценки очевидна.

Не отрицая возможности измерения разнообразных аспектов полезности при­родных благ, следует подчеркнуть, что концепция ОЭЦ изначально не учитывает суб­станцию экономической ценности природы. Носителем экономической ценности природ­ных благ может быть только рента и ее альтернативное выражение – затраты замещения. Могут иметь место разные проявления полезности экологических благ, но ведущий при­знак последних - удовлетворять экологические потребности человека (общества) в здоро­вой среде обитания. Этому служит природный комплекс (экосистема) как целостное образование, а не отдельные ее полезные свойства и функции, например, водоохранные, углерододепонирующие.

Вместе с тем, с позиции формирования региональной политики сохранения биоразнообразия целесообразно использовать концепцию общей экономической стоимости как «дополнение» к концепции альтернативной стоимости.

Схема взаимосвязи альтернативной стоимости и общеэкономической стоимости представлена на рис. 1.2.

Из представленной схемы видно, что альтернативная стоимость интегрирует в себе основные структурные элементы общей экономической ценности природных комплексов, располагая при этом более доступным инструментарием измерения последней.

Проблемы измерения экономической ценности экологических благ наиболее глубоко и обстоятельно разработаны применительно к особо охраняемым природным территориям (ООПТ) (А.Ю. Александрова, О.Ф. Балацкий, Ю.В. Панасовский, А.В. Чупис, Н.Ф. Реймерс, Ф.Р. Штильмарк, С.Н. Бобылев, О.Е. Медведева, Ю.В. Бабин, Н.Д. Михайлов, А.А. Никольский, А.В. Неверов, О.С. Шимова, В.Н. Кислый и др). В работах данного научного направления справедливо подчеркивается, что оценка «товаров» и «услуг», предоставляемых экологическими ресурсами ООПТ, является решающим шагом в признании ценности всей окружающей природной среды.


Рисунок 1.2. Схема взаимосвязи альтернативной стоимости и общей экономической стоимости в системе формирования региональной политики сохранения биоразнообразия.


Обобщенные исследования по экономической оценке ООПТ представлены в работах крупного специалиста в области экономики эаповедания А.Ю. Александровой. Ею рекомендуется в качестве показателя экономической оценки ООПТ использовать капитализированную ренту [13].

Непосредственно использовать капитализированную ренту при измерении экономической ценности природных ресурсов ООПТ не корректно. Главное предназначение ООПТ не получение максимальной ренты от эксплуатации природных комплексов, а устойчивое продуцирование экологического эффекта. Но данный эффект – есть следствие потери эксплуатационной ценности.

Поэтому наиболее предпочтительным является методический подход к определению экономикой оценки природного капитала, основанный на концепции альтернативной стоимости, которая обстоятельно представлена в работах А.В. Неверова [14], О.Е. Медведевой [], О.В. Редковской [] и других []. В основе построения оценки лежит потеря экономического эф­фекта (ренты) воспроизводства природных ресурсов как альтернативное выражение их средообразующей ценности (экологической ренты). Это означает, что средообразуюшая ценность природных ресурсов ООПТ определяется возможной (или реальной) потерей их эксплуатационной ценности. Для лесных угодий - это лесоэксплуатационная ценность, для луговых и болотных экосистем – потенциальная сельскохозяйственная ценность (при условии их трансформации в пашню или иной вид сельскохозяйственных угодий, обеспе­чивающий максимум сельскохозяйственной ренты с оцениваемой земли). Во всех случаях определение возможной эксплуатационной ценности свидетельствует об экономических потерях, на которые идет государство ради сохранения биоразнообразия и устойчивого воспроизводства необходимого экологического эффекта. Под экологическим эффектом следует понимать продуцирующую способность экосистем, количественную и качествен­ную характеристики их средообразующих функций. Средообразующие функции - это свойства природных структур сохранять до определенных пределов и воспроизводить специфические и устойчивые параметры природной среды, обеспечивающие жизнедея­тельность активной биомассы, ее постоянное продуцирование и кругооборот. Экологиче­ский эффект не имеет своего прямого стоимостного измерения. Альтернативным его вы­ражением выступает дифференциальная рента, представляющая хозяйственную ценность (их рыночную стоимость) природного ресурса.

В целом, величину природного капитала с учетом его экологической составляющей выражает формула воспроизводственной ренты [15]:




где ^ Rв – рента воспроизводственная;

Rд – рента дифференциальная;

qэкапитализатор (норма дисконта) экономической сферы;

qэк – капитализатор (норма дисконта) экологической сферы.

В регулировании ценностных отношений воспроизводства природного капитала принимает участие не только дифференциальная рента и процесс ее капитализации, но и рента экологическая (Rэк), альтернативным выражением которой является потеря дифференциальной ренты, скорректированная на разноэффективнось воспроизводства в экологической и экономической сферах:




Таким образом, ценность природного капитала выражает воспроизводственная рента, в которой отражается долгосрочный экологический и экономический эффект продуцирования возобновляемых ресурсов, определяемый с помощью альтернативной стоимости их использования с учетом длительности времени воспроизводства (низким уровнем экономической эффективности воспроизводства) в экологической сфере. Воспроизводственная рента показывает экономические «истоки» экологической ренты и одновременно определяет роль последней в стоимостной оценке биоразнообразия.

Формула экологической ренты может модифицироваться, но ее конструкцию в любом случае определяет альтернативная стоимость сохранения экологического ресурса с учетом особенности экономики его воспроизводства.

Методические подходы к экономической оценке биоразнообразия как природного капитала на основе экологической ренты, выраженной с помощью альтернативной стоимости, разработаны в работах А.В. Неверова и его учеников [16].

В отношении экономической оценки природного капитала особо охраняемых природных территорий следует принять следующие принципиальные положения методического характера:

1. Первоосновной оценки биоразнообразия природы выступает конкретная природоохранная территория, обеспечивающая устойчивое продуцирование экоситем. Гармоничное взаимосвязь отдельных видов, определяющая содержание биоразнообразия, обусловлена общим состоянием и продуцированием всего природного комплекса ООПТ. Его составными элементами в условиях Беларуси выступают лесные, водные, болотные и луговые экосистемы.

2. Экономическая оценка биоразнообразия ООПТ включает оценку первичной и вторичной продукции. Первичная создается продуцентами и представляет собой продуцирующую способность экосистемы. Вторичная продукция образуется в резкльтате потребления части первичой животными-консументами. Совокупность первичной и вторичной продукции в стоимостном измерении представляет собой природный капитал.

Согласно альтернативной стоимости сохранения биоразнообразия, экономическая оценка первичной продукции определяется эксплуатационной ценностью природных экосистем ООПТ, рассчитанная на базе дисконтированной (капитализированной) величины экономической (дифференциальной) ренты с пониженной (учитывающей экономические особенности воспроизводста в экологической сфере) нормой дисконта (0,03 и ниже). Экономическая оценка вторичной продукции основывается на методе восстановительной стоимости основных представителей животного мира экосистем на базе предельных затрат на их воспроизводство.

Экономическая оценка природного капитала, основанная на вышеизложенных методических положениях, как показала практика, наиболее органично вписывается в систему совершенствования экономического механизма сохранения биоразнообразия ООПТ.





оставить комментарий
страница1/7
Дата18.10.2011
Размер2,1 Mb.
ТипДиссертация, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх