С. В. Чемезова участникам конференции: «Состояние и перспективы развития машиностроительного комплекса РФ в современных условиях»
скачать  ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ«СОЮЗ МАШИНОСТРОИТЕЛЕЙ РОССИИ»      ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. Приветствие Председателя Союза машиностроителей России С. В. Чемезова участникам конференции: «Состояние и перспективы развития машиностроительного комплекса РФ в современных условиях»…………………….……………….3 Новости Союза машиностроителей России………………………………………………………………………..4 Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Состояние и перспективы развития машиностроительного комплекса РФ в современных условиях»……………………………………………………………………………………………………9 ^ России В. В. Гутенёва на конференции «Состояние и перспективы развития ^ …………………………….10 Резолюция конференции «Состояние и перспективы развития Машиностроительного комплекса РФ в современных условиях»…………………………….13 Работа Комитетов и Комиссий при Бюро ЦС Союза…………….…………….…………………………….16 Работа региональных отделений Союза…………………………………………………………………………..17 О нас пишут………………………………………………………………………………………………………………………..22 Итоги работы региональных отделений в июле 2009 года………….…..……………………………24 Работа по привлечению в члены Союза юридических лиц……………………………………………..40 ПРИВЕТСТВИЕ ^ УЧАСТНИКАМ КОНФЕРЕНЦИИ «СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО ^ (г. Екатеринбург, 7 июля 2009 г.) Уважаемые коллеги! Приветствую организаторов и участников конференции «Состояние и перспективы развития машиностроительного комплекса Российской Федерации в современных условиях», которая впервые проходит в рамках VII Международной выставки вооружения, военной техники и боеприпасов «Российская выставка вооружения. Нижний Тагил-2009». Сейчас отечественное машиностроение, как и вся страна, находится на сложном этапе своего развития. С одной стороны, скорейшего решения требуют застарелые проблемы отрасли. С другой, – мировой финансово-экономический кризис требует принятия оперативных и эффективных мер, направленных на стабилизацию ситуации в реальном секторе экономики.  Именно поэтому значение конференции в Екатеринбурге, организованной Союзом машиностроителей России совместно с Правительством Свердловской области, трудно переоценить. Подтверждением этому служит ее поддержка со стороны Всероссийской политической партии «Единая Россия», Госкорпорации «Ростехнологии», Российского союза ректоров и других общественных организаций.Убежден, что в рамках сегодняшней конференции состоится конструктивная дискуссия по наиболее острым темам. Это – законодательное закрепление механизмов инновационного развития отрасли, укрепление оборонно-промышленного комплекса России как фактора обеспечения нашей национальной безопасности, поиск эффективных форм защиты отечественного рынка машиностроительной продукции, совершенствование промышленной политики и ряд других вопросов. Не сомневаюсь в том, что итоги конференции помогут консолидировать все силы машиностроительного сообщества для эффективного решения первоочередных задач, стоящих перед отраслью. Желаю организаторам и участникам конференции плодотворной работы, уверенности и решимости в достижении поставленных целей на благо России! Председатель Союза машиностроителей России С. В. Чемезов (Материалы конференции на стр.9) ^ 3 июля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания на тему: «Россия и США: общая судьба. Гражданский диалог». Это знаковое мероприятие, которое состоялось в преддверие визита в нашу страну президента Соединенных Штатов Америки Барака Обамы. В общественных слушаниях принял участие посол США в России Джон Байерли. В ходе оживленной дискуссии представителей российской и американской общественности доминировала позиция о необходимости развития народной дипломатии в отношениях между Россией и США. У двух стран есть все возможности построить многогранные конструктивные отношения, основанные на общих интересах. Такое мнение высказал в ходе слушаний посол США в России Джон Байерли.  Заместитель Председателя Комиссии ОП РФ по экономическому развитию и поддержке предпринимательства, заместитель Председателя Союза машиностроителей России Владимир Гутенёв в своем выступлении затронул вопросы взаимодействия двух стран в сфере технологического сотрудничества. При этом он акцентировал внимание собравшихся на том, что взаимопроникновение экономик и сотрудничество в сфере высоких технологий являются лучшим фундаментом для политического диалога и сближения по вопросам, вызывающим расхождение сторон. Данная позиция, которая вызвала согласие у всех участников дискуссии, как нельзя лучше отражает конструктивный настой представителей гражданского общества двух стран. Вместе с тем, прозвучал ряд острых тезисов по поводу «перезагрузки» отношений России и США. Например, со стороны межкомиссионной рабочей группы Общественной палаты РФ по международной деятельности подверглась критическому анализу инициатива ряда американских кругов по вопросу так называемого «глобального нуля», то есть постепенного всеобщего ядерного разоружения в части его практической реализации. Результатом работы слушаний явилось совместное Обращение к президентам России и Соединенных Штатов Америки, которое подготовили секретарь Общественной палаты РФ Евгений Велихов и один из представителей американской общественности, директор Библиотеки конгресса США Биллингтон Джеймс. ***  3 июля в Общественной палате РФ состоялись слушания на тему: «Вопросы подготовки и закрепления молодых специалистов в высокотехнологичных отраслях промышленности». Организаторами слушаний выступили Комиссия ОП РФ по экономическому развитию и поддержке предпринимательства, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Союз машиностроителей России. Вел слушания заместитель председателя Комиссии ОП РФ по экономическому развитию и поддержке предпринимательства, заместитель Председателя Союза машиностроителей России Владимир Гутенёв.  Тема слушаний вызвала большой интерес. О повышенном внимании к вопросам подготовки молодых специалистов в высокотехнологичных отраслях промышленности во многом говорит состав участников слушаний. В них приняли участие представители федеральной исполнительной и законодательной власти, общественных организаций, бизнес-сообщества, высшей школы и науки. С докладом «О развитии кадрового потенциала высокотехнологичных отраслей промышленности» выступил статс-секретарь, заместитель министра промышленности и торговли РФ Станислав Наумов. На слушаниях была дана высокая оценка разработанной Минпромторгом РФ совместно с Союзом машиностроителей России Ведомственной целевой программы по повышению эффективности отраслевых систем подготовки кадров и повышения квалификации руководящих работников и специалистов в высокотехнологичных секторах промышленности, реализация которой начата на практике пилотных проектов.  Выступившие на слушаниях осветили традиции русской инженерной школы, отметили предпринимаемые сегодня усилия по ее возрождению, повышению престижа инженерного образования. Активную и принципиальную позицию по вопросу обеспечения предприятий оборонно-промышленного комплекса квалифицированными кадрами занял депутат Государственной думы, член Бюро ЦС Союза машиностроителей России Михаил Ненашев, который поддержал предложение о проведении во второй половине 2009 года парламентских слушаний по проблеме подготовки и закрепления молодых специалистов в высокотехнологичных отраслях производства. Данную тему развил в своем выступлении президент Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям», член Бюро ЦС СоюзМаш России Александр Бриндиков, который высказал ряд конструктивных предложений. На слушаниях был отмечен положительный опыт Российского союза ректоров во главе с ректором МГУ им. М. В. Ломоносова Виктором Садовничим, который совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации и рядом общественных организаций внес большой вклад в разработку и успешную реализацию программы конкурсов и олимпиад школьников, позволяющих проводить раннюю селекцию молодых талантов. Ряд выступлений были посвящены проблемам инженерного образования, многоуровневой профессиональной подготовки кадров для высокотехнологичных секторов промышленности. На слушаниях также речь шла об опыте привлечения и закрепления молодых специалистов на ведущих отечественных предприятиях. В заключение участники общественных слушаний приняли резолюцию, которая после обобщения полученных предложений, направлена для рассмотрения в высшие органы исполнительной и законодательной власти страны. *** Союз машиностроителей России совместно с «Изданиями Максимова» выпустил справочник «Машиностроительный и оборонно-промышленный комплекс России». Тем самым сделан важный шаг на пути формирования единого информационного пространства в отечественном машиностроении и ОПК, необходимого для их динамичного и сбалансированного развития.  Председатель Союза машиностроителей России, генеральный директор Государственной корпорации «Ростехнологии» С. В. Чемезов во вступлении к справочнику отметил: «Впервые под одной обложкой собраны все отрасли машиностроительного и оборонно-промышленного комплексов страны. Надеюсь, что новое издание станет полезным помощником для всех руководителей и топ-менеджеров компаний и предприятий российского машиностроения и ОПК». В издании содержится большой пласт информации, показывающей расстановку сил во всех отраслях машиностроения и ОПК. Справочник, безусловно, станет удобным инструментом общения между компаниями. В нем показаны руководители от первого до третьего уровней со своими должностными обязанностями и сферами ответственности, а также члены советов директоров и правлений. Здесь же содержится контактная информация их помощников, советников, секретарей – всех тех, кто обеспечивает аналитическую и техническую подготовку и сопровождение решений руководства. *** Региональные отделения Союза машиностроителей России вносят предложения в законопроект об основах государственного регулирования торговой деятельности Обобщены и направлены в Торгово-промышленную палату РФ предложения региональных отделений Союза машиностроителей России по проекту федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» для их учета при доработке законопроекта. *** Представители Союза машиностроителей России приняли участие в VII Международной выставке вооружения, военной техники и боеприпасов «Российская выставка вооружения. Нижний Тагил-2009», которая проходила с 8 по 11 июля.  Приветствие в адрес участников выставки направил Председатель Союза машиностроителей России С. В. Чемезов. В церемонии торжественного открытия выставки участвовали полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Н. А. Винниченко, губернатор Свердловской области Э. Э. Рос-сель, заместитель Председателя Союза машиностроителей России В. В. Гутенёв, представители федеральных и региональных органов власти, бизнес-сообщества, общественных объединений. На выставке были представлены более 400 предприятий из 40 государств. Выставка демонстрировала колоссальный интеллектуальный рывок в создании военной техники. Было представлено более 3 тысяч экспонатов, включая 350 натурных образцов военной техники. *** СоюзМаш России начал консультации с Ассоциацией машиностроительных профсоюзов России и предприятий автомобильной промышленности. Прошли предварительные переговоры по совместной подготовке заседания «круглого стола» на тему: «О реализации мер поддержки отечественного автомобилестроения и перспективах модернизации отрасли». «Круглый стол» состоится в последней декаде августа в рамках мероприятий комиссии Общественной палаты РФ по экономическому развитию и поддержке предпринимательства. Указанное мероприятие готовится при активной поддержке Министерства промышленности и торговли РФ, Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству, Комитета Госдумы по промышленности, Межведомственной рабочей группы по разработке, внедрению и использованию в промышленности суперкомпьютеров при Президенте РФ. *** Общероссийские общественные организации Союз машиностроителей России и Союз писателей России заключили соглашение о сотрудничестве. Документ был подписан председателями Союзов – Сергеем Викторовичем Чемезовым и Валерием Николаевичем Ганичевым.  Совместные усилия сторон будут направлены на формирование общественно-политической и социально-экономической среды, способствующей развитию отечественного машиностроения. СоюзМаш России и Союз писателей России договорились о проведении совместных всероссийских конкурсов на лучшие литературно-художественные произведения, связанные с производством в области машиностроения. Первый такой конкурс будет объявлен в ближайшее время. Как отметил Председатель Союза машиностроителей России С. В. Чемезов, соглашение между Союзами будет способствовать привлечению внимания общественности и писательского сообщества к достойной оценке вклада отечественного машиностроения в развитие национальной экономики, формирование положительного имиджа отрасли, престижности и привлекательности профессий машиностроительного комплекса. В свою очередь Председатель Союза журналистов России В. Н. Ганичев заявил, что объединение усилий Союза машиностроителей и Союза писателей будет способствовать возрождению престижа человека труда, придаст новый импульс писательскому сообществу в создании литературных произведений, востребованных обществом. *** 23 июля состоялось заседание рабочей группы российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в области экономической политики Обсуждались вопросы сценарных условий функционирования экономики РФ, основные параметры прогноза социально-экономического развития России. В заседании принял участие вице-президент ОООР «СоюзМаш» Владимир Гутенёв. ***  24 июля состоялось заседание рабочей группы по выработке мер преодоления барьеров для развития внешнеэкономической деятельности при Совете по внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития России. На заседании были обсуждены перспективы заключения соглашений о свободной торговле со странами Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ: Австрия, Исландия, Норвегия, Финляндия, Швейцария и Швеция), а также вопрос об использовании инструментов защиты интересов российских инвесторов и обеспечения их доступа на зарубежные рынки инвестиций.  В заседании рабочей группы приняли участие представители Торгово-промыш-ленной палаты, Союза машиностроителей России, других общественных организаций, предпринимательского сообщества и компаний реального сектора экономики.Союз машиностроителей России был представлен членами комиссий по стратегии развития машиностроительной отрасли; по технологическому развитию, защите внутреннего рынка и развитию кооперации; по социальной и кадровой политике; комитетов по энергетическому машиностроению; по приборостроению, системам управления, электронной и электротехнической промышленности; по станкостроительной и инструментальной промышленности. В ходе заседания участниками были высказаны предложения о включении в Стратегию развития внешнеэкономических связей раздела, посвященного обсуждаемым вопросам МАТЕРИАЛЫ ^ «СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ» 7 июля в Екатеринбурге прошла Всероссийская научно-практическая конференция «Состояние и перспективы развития машиностроительного комплекса Российской Федерации в современных условиях». Организаторами форума выступили Союз машиностроителей России совместно с Правительством Свердловской области при поддержке Всероссийской политической партии «Единая Россия», Госкорпорации «Ростехнологии», Российского Союза ректоров и других общественных организаций. В работе научно-практической конференции приняли участие представители федеральных и региональных органов государственной власти, более 300 ведущих предприятий и организаций машиностроения и оборонно-промышленного комплекса, отраслевой и вузовской науки, образования, влиятельных общественных организаций. На конференции было зачитано приветствие Председателя Союза машиностроителей России, генерального директора Госкорпорации «Ростехнологии» С. В. Чемезова к участникам и организаторам форума. Конференция была призвана консолидировать все силы машиностроительного сообщества для эффективного решения первоочередных задач, стоящих перед отраслью. А таких задач, действительно, немало, и они предметно обсуждались на заседаниях тематических секций. Вот темы некоторых из них: законодательное обеспечение инновационного развития машиностроения и смежных с ним отраслей; импортозамещение в машиностроении как механизм повышения конкурентоспособности отечественной продукции; кадры для машиностроения: развитие инновационного потенциала молодёжи; укрепление оборонно-промышленного комплекса России как фактор её национальной безопасности и другие.  На пленарном заседании конференции с докладом «Конкурентоспособность отечественного машиностроения: некоторые проблемы и решения» выступил заместитель Председателя Союза машиностроителей России, заместитель Председателя Комиссии Общественной палаты РФ по экономическому развитию и поддержке предпринимательства В. В. Гутенёв. С докладом «Законодательное обеспечение развития машиностроительного комплекса России в современных условиях» выступил заместитель Председателя Государственной думы Валерий Язев. Он, в частности, отметил, что России крайне необходим базовый закон о промышленной политике, который призван четко обозначить приоритеты развития промышленности, обозначить место машиностроения в инновационном развитии страны. Председатель Правительства Свердловской области Виктор Кокшаров остановился на приоритетных задачах развития потенциала машиностроительного комплекса региона в новых экономических условиях. В ходе обсуждения докладов были даны оценки ситуации в машиностроительном комплексе России, определены резервы повышения эффективности отрасли, включая использование механизмов кооперации, выработаны рекомендации, которые будут направлены в органы исполнительной и законодательной власти страны для использования при формировании федеральной и региональной стратегий развития промышленности. ^ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОЮЗА В. В. ГУТЕНЁВА Конкурентоспособность отечественного машиностроения – ключевая тема для всего нашего долгосрочного будущего. Интерес к этой теме понятен, так как этот вопрос является важнейшим фактором устойчивого социально-экономического развития государства. В предкризисные годы отечественная экономика демонстрировала в целом положительную динамику развития. Однако определенную тревогу вызывала диспропорция этого роста. Он в существенной мере зависел от отраслей, занятых добычей полезных ископаемых, металлургии, в основном за счет поставок на внешний рынок. Перераспределение этой «природной ренты» увеличивало доходы бюджета, вело к росту реальных доходов предприятий и населения и, соответственно, стимулировало внутреннее потребление, которое и выступает основным двигателем экономики. Однако столь же очевидна была тенденция к увеличению доли импорта в удовлетворении растущего спроса на инвестиционные и потребительские товары. Это не было бы критичным, если бы проигрыш на одних товарных рынках внутри страны сопровождался бы экспортной экспансией на других товарных рынках. Однако, несмотря на рост экономики и промышленного производства, экспорт товаров высокой степени переработки вырос крайне незначительно.  …В своем сегодняшнем состоянии предприятия отрасли могут осуществлять производство высокотехнологичной конкурентоспособной продукции только для сравнительно узких сегментов рынка. По подавляющему большинству позиций доля России в мировом экспорте машин, оборудования и транспортных средств составляет десятые и сотые доли процента. Относительное исключение представляет энергетическое оборудование – около 2,5%. В целом из 45 позиций машинотехнической продукции, учитываемых внешнеторговой статистикой ООН, лишь по пяти позициям Россия имеет превышение экспорта над импортом, а по 40 позициям выступает как нетто-импортер. По данным Росстата, доля импорта в 2005–2007 годах по некоторым секторам машиностроения составила: сельскохозяйственное машиностроение – 78 %, станкостроительная и инструментальная промышленность – 74 %, промышленное и тяжелое машиностроение – 54 %. По структуре и, прежде всего, по наличию обрабатывающих центров с ЧПУ, доля которых в парке эксплуатируемого оборудования не превышает 5 %, состав оборудования соответствует техническому уровню середины 1980-х годов. Для сравнения: за рубежом количество используемого высокотехнологичного оборудования с ЧПУ приближается к 50 %, а для предприятий, производящих технологическую оснастку, достигает 85 %. Продукция выпускается по стандартам, не гармонизированным с международными требованиями, с низким уровнем унификации. Кроме того, отсутствует стимулирующий фактор действующей налоговой системы. Сегодня только на выплаты по НДС в машиностроении приходится до 40 процентов от всех налоговых платежей, при этом в добывающей промышленности это только 12 %. Снижение налоговой ставки по НДС до 12 % позволило бы только в условиях 2008 года сохранить предприятиям, остро нуждающимся в инвестициях, более 300 миллиардов рублей. Именно поэтому в августе прошлого года одной из инициатив Союза машиностроителей России стало обращение Председателя Союза машиностроителей России С. В. Чемезова к Председателю Правительства РФ В. В. Путину о снижении НДС для промышленных предприятий до 12%. Несмотря на то, что было принято решение пока отложить реализацию этого предложения, Союз считает данный вопрос важным и продолжает лоббировать его рассмотрение. «Стратегический маневр, который остро необходим в области развития машиностроения России, должен опираться на комплексную модернизацию и развитие подотраслей машиностроения, относящихся к новым наукоемким и высокотехнологичным производствам. От этого зависят темпы распространения новых технологий и на другие сферы экономики, которым необходимо новое высокопроизводительное оборудование».  Еще одна проблема – недобросовестная конкуренция со стороны зарубежных стран. Союз машиностроителей России провел опрос трехсот предприятий отрасли по проблемам экспорта производимой продукции в страны ЕС. Среди прочих был вопрос о том, сталкивались ли наши производители с проявлениями антиконкурентной практики и в чем она проявлялась. Положительно ответило 64 % респондентов. В качестве примера приводился факт того, что фермеры Восточной Европы получают субсидии на покупку сельхозтехники (до 50 %), если она произведена в странах ЕС. На российскую продукцию данная мера не распространяется. …Несколько лет назад появилась еще одна проблема для российского экспорта. На мировом рынке активнее о себе заявляют китайцы, известные своими «способностями» в копировании чужих разработок. Так, в марте этого года Китай представил копию российского зенитного комплекса С-300 в варианте FT-300. Ранее Китай скопировал истребители Су-27, и теперь они выпускаются как J-11. Сегодня машиностроение России оказалось в тисках между сильным машиностроительным комплексом постиндустриальных западных стран и набирающей обороты индустриальной зоной Китая. …Взятый в свое время в России курс на выравнивание внутренних и мировых цен на энергоносители, регулирование тарифов на железнодорожные перевозки, коммунальные услуги ежегодно оборачивается для отечественных производителей «шоковой терапией», лишает их одного из основных конкурентных преимуществ. Причем, по оценке экспертов, в общем уровне годовой инфляции более 50 процентов – вклад такого рода регулирования. Цены на электроэнергию, газ, железнодорожные тарифы – особо чувствительная тема для машиностроения. Таковы основные проблемы в сфере конкурентоспособности отечественного машиностроения. Именно на их решение и направлена деятельность Союза машиностроителей России. Так, были разработаны и изложены в обращении на имя Председателя Правительства РФ В. В. Путина меры, направленные на стабилизацию и выравнивание ситуации в промышленном секторе экономики. Практически все предложения нашли отражение в плане действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики, а также в антикризисной программе, утвержденной Правительством РФ. В планы по поддержке отечественного сельхозмашиностроения, обнародованные В. В. Путиным на совещании в Ростове-на-Дону, также вошли меры, предлагаемые Союзом ранее. В первую очередь, это касается вопроса направления бюджетных средств, выделяемых на поддержку сельского хозяйства, исключительно на закупку отечественной техники, предоставление госсредств для развития агролизинговых услуг, а также увеличения ввозных таможенных пошлин на новую и бывшую в употреблении импортную сельхозтехнику. …У руководства страны есть понимание необходимого набора неотложных мер для повышения конкурентоспособности отечественной продукции в условиях кризиса. Среди них увеличение спроса на внутреннем рынке, авансирование госзаказа, в том числе и оборонного, снижение ставки рефинансирования и выдача ресурсов банкам только под кредитование реального сектора, более активное участие госрегулятора (в т. ч. и в области тарифов естественных монополий), поддержка экспортеров и др.  Существует также необходимость изменения налоговой политики в отношении промышленности, высокотехнологичных и наукоемких производств, импортозамещения в ТЭКе, ОПК, формирования конкурентоспособных госкорпораций и холдингов, их интегрирование с отраслевой и академической наукой. «Будущее российской экономики принадлежит новейшим информационным технологиям, нано- и биотехнологиям, принципиально новым материалам с заданными свойствами, энергосберегающим и авиакосмическим технологиям, системам машин и производственным технологиям новых поколений». Союз машиностроителей выступает за немедленное изменение Минфином стратегии в отношении промышленного развития, обращает внимание на недопустимость неисполнения решений руководства страны, в том числе и по финансированию Гособоронзаказа, процедуры возврата НДС и др. Поэтому сегодня необходимо приложить все усилия к тому, чтобы выработать оптимальную антикризисную стратегию развития. Именно развития, а не сохранения имеющегося докризисного потенциала. Решение задачи такого порядка, как тотальная модернизация производственных фондов машиностроения и переход к его инновационному и опережающему развитию, потребует серьезного государственного ресурса как с финансовой точки зрения, так и с позиций эффективного регулирования. Поэтому участие государства в разработке комплексных мер развития машиностроения представляется необходимым. Стратегический маневр, который остро необходим в области развития машиностроения России, должен опираться на комплексную модернизацию и развитие подотраслей машиностроения, относящихся к новым наукоемким и высокотехнологичным производствам. От этого зависят темпы распространения новых технологий и на другие сферы экономики, которым необходимо новое высокопроизводительное оборудование. …Будущее российской экономики принадлежит новейшим информационным технологиям, нано- и биотехнологиям, принципиально новым материалам с заданными свойствами, энергосберегающим и авиакосмическим техно-логиям, системам машин и производственным техно-логиям новых поколений. Необходимо внед-рять и другие эффектив-ные механизмы, в том числе и по совершенство-ванию управления экономикой. В этой связи Союз машиностроителей России неодно-кратно заявлял о необходимости формирования новых институтов, деятельность которых должна быть направлена на модернизацию промышленности, выступал с инициативой создания подобных структур при высших органах государственной власти страны, а также в Общественной палате РФ. Создание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики при Президенте РФ – еще одно свидетельство того, что вертикаль гражданского общества и исполнительной власти работает эффективно. Кроме того, решением Президента РФ создана межведомственная рабочая группа по разработке, внедрению и использованию в промышленности суперкомпьютеров. Ее деятельность будет направлена, в первую очередь, на выработку механизмов технологического перевооружения реального сектора экономики, науки и образования на основе суперкомпьютерных информационных технологий. РЕЗОЛЮЦИЯ ^ Екатеринбург, 07 июля 2009 г. Участники конференции, обсудив вопросы состояния и перспектив развития отечественной машиностроительной отрасли, отмечают: Машиностроительный комплекс Российской Федерации является важнейшей составляющей экономики, во многом определяющей интеллектуально-технологический уровень развития государства, его конкурентоспособность, а в совокупности с оборонно-промышленным комплексом – уровень национальной безопасности. Машиностроение призвано обеспечить производственным оборудованием ключевые сектора экономики, и в первую очередь обрабатывающие отрасли промышленности, и тем самым определяет состояние производственного потенциала страны. Исходя из этого, одной из главных стратегических целей развития национальной экономики должно стать обеспечение глобальной конкурентоспособности машиностроения и обеспечение большинства национальных потребностей в машиностроительной продукции за счет отечественных производителей. К сожалению, в докризисный период кратковременный всплеск роста производства не привел машиностроение к решению главной задачи – повышению его конкурентоспособности на основе модернизации оборудования и технологий, прежде всего, из-за недостаточных инвестиций в основной капитал и низкой инновационной восприимчивости предприятий. Факторы роста производства, связанные с импортозамещением и активизацией экспорта, в докризисный период практически были исчерпаны. Причиной стало снижение конкурентоспособности машиностроительной продукции, прежде всего, за счет сокращения ценового разрыва между импортной и отечественной продукцией. В своем сегодняшнем состоянии предприятия отрасли могут осуществлять производство высокотехнологичной конкурентоспособной продукции только для сравнительно узких сегментов рынка. С развитием мирового экономического кризиса ухудшилось финансовое состояние предприятий машиностроения, которое охарактеризовалось как минимум двукратным превышением кредиторской задолженности над дебиторской.  Кроме того, следует отметить низкий уровень подготовленности выпускников технических университетов – основного источника кадрового потенциала, ввиду недостаточного уровня их практической подготовки на современном оборудовании, незнания передовых технологий, которые в рамках обедненной технической базы университетов не могут быть даны надлежащим образом. Таким образом, анализ современного состояния машиностроения дает основания говорить, что, несмотря на некоторые положительные тенденции в период до мирового экономического кризиса, комплекс проблем в отрасли не преодолен. Очевидно, что выход из создавшейся в российском машиностроении ситуации возможен только при реализации системных подходов, эффективном использовании интеллектуального потенциала с мобилизацией всех необходимых и возможных ресурсов государства. Сегодня у руководства страны есть понимание необходимого набора неотложных мер для повышения конкурентоспособности отечественной машиностроительной продукции в современных условиях. Среди них: увеличение спроса на внутреннем рынке, авансирование госзаказа, в том числе и оборонного, снижение ставки рефинансирования и выдача ресурсов банкам только под кредитование реального сектора, более активное участие госрегулятора (в т. ч. и в области тарифов естественных монополий), поддержка экспортеров и др. Участники конференции, поддерживая меры Правительства Российский Федерации, направленные на поддержку и развитие машиностроительного комплекса, отмечают, что на сегодняшний день существует еще целый ряд вопросов, на которых необходимо сосредоточить усилия. Учитывая ключевую роль машиностроения в стабильном развитии экономики страны, в преодолении кризиса, национальная промышленная политика должна включить в себя: Первое. Выбор и реализацию приоритетов технико-экономического развития на основе закономерностей долгосрочного экономического роста, глобальных направлений экономического развития и национальных конкурентных преимуществ. Эти приоритеты должны реализовываться посредством финансируемых при поддержке государства целевых программ, льготных кредитов, государственных закупок и инструментов государственной экономической политики. Второе. Активная импортозамещающая политика в отраслях, где есть условия для производства конкурентоспособной продукции, в том числе и путем переноса производства импортного оборудования и техники на площадки в России, в кооперации с российскими машиностроительными предприятиями с обязательным технологическим трансфертом. ^ 1. Одобрить меры, предпринимаемые государством, по поддержке и развитию реального сектора экономики в современных условиях, решению кадровых проблем в машиностроительном комплексе. 2. Рекомендовать Государственной Думе РФ ускорить подготовку и принятие федеральных законов:
3. Рекомендовать Государственной Думе РФ ускорить рассмотрение поправок в федеральные законы:
4. Рекомендовать Государственной Думе Российской Федерации рассмотреть вопросы законодательного воздействия на неэффективных собственников предприятий машиностроения, разработать и принять соответствующие федеральные законы. 5. Рекомендовать Правительству РФ внести изменения и дополнения в законодательные и нормативные акты Российской Федерации, направленные на снятие ограничений для госучреждений научно-образовательной сферы на ведение инновационной предпринимательской деятельности, включая возможность их участия в создании и управлении субъектов инновационной деятельности. 6. Обратиться в Правительство РФ с просьбой рассмотреть вопросы:
7. Инициировать нормативно-правовое закрепление требований по обязательной локализации производства машиностроительной продукции, определению параметров локализации для каждой подотрасли машиностроения. 8. Инициировать рассмотрение Правительством РФ вопроса о повышении контроля и упорядочении процесса сертификации импортной машиностроительной продукции на соответствие требованиям безопасности, техническим регламентам и стандартам, действующим в Российской Федерации. 9. Рекомендовать Правительству РФ:
10. Рекомендовать Министерству обороны РФ:
11. Рекомендовать Министерству образования и науки РФ:
12. Рекомендовать Союзу машиностроителей России:
Участники конференции выражают уверенность, что страна располагает необходимыми возможностями для решения задачи модернизации и обеспечения опережающего развития машиностроения. Несмотря на кризис в финансово-экономической сфере, именно сегодня должен быть создан задел для того, чтобы Россия в ближайшее десятилетие заняла ведущее место среди развитых стран с высокотехнологичной промышленностью. Отечественное машиностроение имеет значительный потенциал для того, чтобы вернуть себе достойные позиции на внутреннем и международном рынках. Залог тому – государственная воля и системный диалог власти и машиностроительного сообщества. *** ^ 16 июля под председательством члена Бюро ЦС Союза машиностроителей России, председателя совета директоров ОАО «Технологическая Компания» Д. Г. Комиссарова состоялось очередное заседание Комиссии по технологическому развитию, защите внутреннего рынка и развитию кооперации. В заседании Комиссии приняли участие заместитель Председателя Союза машиностроителей России В. В. Гутенёв, помощник министра промышленности и торговли Российской Федерации В. С. Осьмаков. Центральным вопросом обсуждения стала проблема обеспечения технологической безопасности Российской Федерации путем концентрации административных, интеллектуальных, технических, технологических и финансовых ресурсов. С докладом по данной проблеме выступил генеральный директор НПК «Технологии машиностроения» Н. Б. Бойцов. Кроме того, на заседании были рассмотрены вопросы законодательного обеспечения обязательного подтверждения соответствия, обеспечения взаимодействия членов Союза машиностроителей России с рабочими группами Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики при Президенте Российской Федерации по пяти ключевым направлениям: атом, космос, медицина, стратегические информационные технологии и энергоэффективность, а также в реализации антикризисной программы Правительства Российской Федерации.  В обсуждении вопросов повестки дня активное участие приняли В. В. Гутенёв, Д. Г. Комиссаров, В. С. Осьмаков, члены Бюро ЦС Союза машиностроителей России: Г. И. Джанджгава – генеральный директор и генеральный конструктор ОАО «Раменское приборостроительное конструкторское бюро», Г. В. Самодуров – президент Ассоциации «Станкоинструмент», а также А. А. Мещеряков – директор по управлению персоналом и внешним связям ЗАО «Трансмашхолдинг», В. А. Матюшин – вице-президент НП ОПЖТ, Ю. З. Саакян – генеральный директор ИПЭМ, В. А. Фунтиков – генеральный директор ФГУП «ПНИЭИ».  По итогам обсуждения члены Комиссии решили организовать изучение возможных способов обеспечения технологической безопасности Российской Федерации путем концентрации административных, интеллектуальных, технических, технологических и финансовых ресурсов и мер по их реализации, направить для обсуждения в комитеты и комиссии Союза машиностроителей России предложения по совершенствованию законодательного обеспечения обязательного подтверждения соответствия и созданию системы правовой ответственности в области аккредитации экспертных организаций и проведения экспертизы безопасности производственно-технических проектов. Предприятиям – членам Союза рекомендовано изучить собственные возможности участия в программах реализации конкретных задач рабочими группами Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики при Президенте Российской Федерации и представить в аппарат Бюро Центрального Совета Союза свои предложения по данному вопросу. ^ Смотры-конкурсы среди изобретателей и рационализаторов на предприятиях губернии ежегодно проводят Самарская областная организация Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов совместно с Федерацией профсоюзов Самарской области. Подобные мероприятия повышают творческую активность и заинтересованность рабочих и специалистов предприятий в решении производственных задач, что дает значительный экономический эффект.  В этом году учредителем церемонии награждения выступило Самарское региональное отделение Союза машиностроителей России. По словам члена регионального совета Самарского РО СоюзМаш России Юрия Мосыченко, Союз поддерживает и будет поддерживать изобретателей и рационализаторов – людей неравнодушных, творческих, способных решать сложные технологические задачи.  По традиции, церемонию награждения провели накануне Дня изобретателя и рационализатора. Среди награжденных семь губернских предприятий: «АвтоВАЗ», Завод им. А. М. Тарасова, «Тольяттинский трансформатор», Новокуйбышевский завод масел и присадок», Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод, Куйбышевазот, Тольяттиазот; три творческие бригады предприятий: Новокуйбышевский завод масел и присадок, Тольяттикаучук, Тольяттиазот и еще 25 работников различных предприятий. Только на ОАО «АвтоВАЗ» официально признанных изобретателей и рационализаторов три с половиной тысячи человек. *** 2 июля в Ярославле состоялся «круглый стол» на тему: «О ситуации на предприятиях дизелестроения Ярославской области и перспективах их дальнейшего развития». Заседание было проведено по инициативе регионального Объединения организаций профсоюзов и Обкома профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения при участии руководителей органов государственной власти Ярославской области, руководителей областных предприятий дизелестроения, «Группы ГАЗ» и Союза машиностроителей России. Общую озабоченность вызвала ситуация, сложившаяся на ярославских дизелестроительных предприятиях «Группы ГАЗ». Безудержная оптимизация количества персонала привела к снижению численности работающих на некоторых производственных участках в два и более раз. Кризисные явления значительно ослабили научно-технический и конструкторско-технологи-ческий потенциал, а также экспериментальную заводскую базу. Председатель Ассоциации машиностроительных профсоюзов России А. А. Фефелов свое выступление посвятил необходимости стабилизации ситуации в отрасли. Как пояснили выступившие представители «Группы ГАЗ», главная причина нынешнего кризиса дизелестроения в резком падении производства автомобилей у главных потребителей моторной продукции – крупнейших отечественных автопредприятий и автостроителей ближнего зарубежья. Главная мысль, прошедшая через все выступления, заключается в том, что работодатели и профсоюзы, а также органы государственной власти заинтересованы в улучшении ситуации в отрасли. И для этого предпринимаются необходимые усилия как на региональном уровне, так и на предприятиях отрасли. *** Главной темой очередного заседания Совета самарского регионального отделения Союза машиностроителей России стали проблемы подготовки кадров для предприятий машиностроительного комплекса региона.  Выступившие на заседании эксперт министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области Владимир Потапов, курирующий вопросы машиностроения, и замминистра образования и науки Самарской области Олег Петров рассказали о состоянии и перспективах подготовки технических кадров.  По их мнению, наиболее остро стоят вопросы профориентации учащихся выпускных классов. Не менее острой, по мнению экспертов, является проблема так называемых перекосов образования. Все больше людей стремится получить высшее образование, в результате машиностроительному комплексу не хватает квалифицированных специалистов рабочих профессий. Достоин серьезной критики и уровень подготовки выпускников большинством высших учебных заведений. Это результат несоответствия программ обучения в том или ином вузе требованиям рынка. Как отметил председатель Самарского регионального отделения Союза машиностроителей России Владимир Аветисян, в существующей экономической ситуации проблема дефицита профессиональных кадров стоит не так остро. Но кризис рано или поздно пройдет. Тогда машиностроительный комплекс рискует столкнуться не только с проблемой отсутствия квалифицированных кадров, но и с проблемой технической отсталости оборудования.
|
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: Разместите кнопку на своём сайте или блоге: