Учебное пособие Издание 2-е, переработанное и дополненное москва юристъ 2 0 0 0 удк 341. 01(075) ббк 67. 412. 1
скачать П.Н. БИРЮКОВМЕЖДУНАРОДНОЕП Р А В ОУчебное пособиеИздание 2-е, переработанное и дополненное  МОСКВАЮРИСТЪ 2 0 0 0 УДК 341.01(075) ББК 67.412.1 Б64 Р е ц е н з е н т: ИМ. Лукашук — доктор юрид. наук, профессор Бирюков П.Н. Международное право. Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М. Юристъ, 2000. — 416 с. ISBN 5-7975-0191-0 (в пер.) Дается представление о международном праве как самостоятельной системе права, рассматриваются основные отрасли и институты международного права. Анализируются положения действующих международных документов и прежде всего международных договоров РФ. Уделяется внимание механизму реализации норм международного права. Для студентов юридических вузов и факультетов. УДК 341.01(075) ББК 67.412.1 ISBN 5-7975-0191-0 © «Юристъ», 1999 © Бирюков П.Н., 1999 ОГЛАВЛЕНИЕПРЕДИСЛОВИЕ 8 ^ Г л а в а 1 11 МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО - ОСОБАЯ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА 11 § 1. Понятие международного права 11 § 2. Предмет регулирования международного права 13 § 3. Функции международного права 14 § 4. Система международного права 14 § 5. Основные принципы международного права 16 § 6. Международное публичное и международное частное право 18 § 7. Кодификация и прогрессивное развитие международного права 19 § 8. Наука международного права 19 Г л а в а 2 21 ^ § 1. Зарождение международного права 21 § 2. Международное право в средние века 22 § 3. Формирование буржуазных институтов международного права 22 § 4. Возникновение и развитие современного международного права 23 § 5. Российское государство и международное право 24 Г л а в а 3 25 ^ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ 25 § 1. Понятие нормы международного права 25 §2. Структура норм международного права 26 § 3. Виды норм международного права 27 § 4. Реализация международно-правовых норм 28 § 5. Механизм реализации международно-правовых норм 29 § 6. Международные правоотношения 29 Г л а в а 4 31 ^ § 1. Понятие и виды источников международного права 31 § 2. Международный договор 33 § 3. Международно-правовой обычай 33 § 4. Акты международных конференций и совещаний 35 § 5. Обязательные резолюции международных организаций 36 Г л а в а 5 37 ^ § 1. Понятие международной правосубъектности 37 § 2. Международная правосубъектность государств 39 § 3. Международная правосубъектность наций и народов, 39 борющихся за независимость 39 § 4. Международная правосубъектность международных организаций 41 § 5. Международная правосубъектность государствоподобных образований 41 § 6. Международно-правовой статус субъектов федерации 42 § 7. Международно-правовой статус субъектов Российской Федерации 43 § 8. Международно-правовой статус физических лиц 45 Г л а в а 6 47 ^ § 1. Признание в международном праве 47 § 2. Формы и виды признания 49 § 3. Правопреемство в международном праве 50 § 4. Правопреемство государств в отношении международных договоров 50 § 5. Правопреемство государств в отношении государственной 51 собственности, государственных архивов 51 и государственных долгов 51 § 6. Правопреемство в связи с прекращением существования СССР 52 Г л а в а 7 54 ^ § 1. Соотношение международного и внутригосударственного 55 права: общие вопросы 55 § 2. Формы и способы реализации в РФ международно-правовых норм 56 § 3. Проблема коллизий международно-правовых и внутригосударственных норм 60 Г л а в а 8 62 ^ § 1. Понятие и виды территорий в международном праве 62 § 2. Государственная территория 63 § 3. Государственная граница 64 § 4. Международные и пограничные озера и реки 65 § 5. Правовой режим Арктики 65 § 6. Правовой режим Антарктики 66 Г л а в а 9 67 ^ § 1. Мирные средства как единственно правомерный 67 способ разрешения споров и разногласий 67 между государствами 67 § 2. Непосредственные переговоры, посредничество, добрые услуги 68 § 3. Международная примирительная процедура 69 § 4. Международные третейские суды (арбитраж) 69 § 5. Международная судебная процедура 70 § 6. Разрешение споров в международных организациях 71 Г л а в а 1 0 73 ^ § 1. Понятие и основания международно-правовой ответственности 73 § 2. Понятие международного правонарушения 74 § 3. Виды международных правонарушений 75 § 4. Виды и формы международно-правовой 76 ответственности государств 76 § 5. Международная уголовная ответственность физических лиц 77 за преступления против мира и человечности 77 § 6. Санкции в международном праве 78 § 7. Виды и формы международно-правовых санкций 79 ^ Г л а в а 1 1 83 ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ 83 § 1. Понятие и источники права международных договоров 83 § 2. Понятие и виды международных договоров 84 § 3. Заключение международных договоров 85 § 4. Действие договоров 88 § 5. Заключение, исполнение и прекращение международных 90 договоров Российской Федерации 90 § 6. Влияние войны на международные договоры 95 Г л а в а 1 2 96 ^ § 1. Понятие и источники права международных организаций и конференций 97 § 2. Организация Объединенных Наций 97 § 3. Органы Организации Объединенных Наций 98 § 4. Специализированные учреждения Организации 106 Объединенных Наций 106 § 5. Региональные международные организации 111 § 6. Европейский Союз 113 § 7. Совет Европы 115 § 8. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе 116 § 9. Международные конференции 117 Г л а в а 1 3 118 ^ § 1. Создание и цели Содружества Независимых Государств 118 § 2. Членство в Содружестве Независимых Государств 119 § 3. Органы Содружества Независимых Государств 120 § 4. Сотрудничество государств Содружества в сфере экономики 122 Г л а в а 1 4 125 ^ § 1. Международное право и дипломатия 126 § 2. Понятие и источники права внешних сношений 126 § 3. Органы внешних сношений государств 126 § 4. Дипломатические представительства 127 § 5. Посольство Российской Федерации 129 § 6. Торговые представительства 130 § 7. Консульские представительства 131 § 8. Постоянные представительства государств 132 при международных организациях 132 § 9. Специальные миссии 133 Г л а в а 1 5 135 ^ § 1. Понятие и источники права международной безопасности 136 § 2. Система всеобъемлющей международной безопасности 136 § 3. Универсальная система коллективной безопасности 136 § 4. Региональные системы коллективной безопасности 137 § 5. Предоставление РФ военного и гражданского персонала для 139 участия в деятельности по поддержанию или восстановлению 139 международного мира и безопасности 139 § 6. Меры по предотвращению гонки вооружений и разоружению 140 § 7. Сокращение обычных вооруженных сил в Европе 144 § 8. Меры доверия 144 Г л а в а 1 6 147 ^ § 1. Понятие и источники международного гуманитарного права 147 § 2. Понятие населения в международном праве 149 § 3. Международная защита общих прав человека 149 § 4. Международно-правовая защита прав женщин и детей 153 § 5. Защита прав человека в период вооруженных конфликтов 154 § 6. Международно-правовые вопросы гражданства 155 § 7. Правовое положение иностранцев 157 § 8. Право убежища 158 § 9. Международно-правовой режим беженцев 159 и вынужденных переселенцев 159 § 10. Международные органы по защите прав человека 161 Г л а в а 1 7 166 ^ ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ 167 § 1. Международное право в период вооруженных конфликтов — 167 отрасль международного права 167 § 2. Виды вооруженных конфликтов 167 § 3. Начало войны и его правовые последствия. Театр войны. 169 § 4. Участники вооруженных конфликтов 169 § 5. Ограничение средств и методов ведения войны 170 § 6. Ведение морской войны 173 § 7. Режим военного плена 174 § 8. Режим военной оккупации 174 § 9. Защита гражданских объектов и культурных ценностей 175 во время вооруженных конфликтов 175 § 10. Нейтралитет в войне 175 § 11. Окончание войны и его международно-правовые последствия 176 Г л а в а 1 8 177 ^ В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ 178 § 1. Понятие и источники права международного 178 сотрудничества в борьбе с преступностью 178 § 2. Ответственность за международные преступления 178 § 3. Ответственность за преступления международного характера 180 § 4. Правовая помощь по уголовным делам 190 § 5. Сотрудничество и обмен информацией 197 в борьбе с отдельными видами преступлений 197 § 6. Международная организация уголовной полиции (Интерпол) 199 Г л а в а 1 9 203 ^ § 1. Понятие и источники международного морского права 204 § 2. Внутренние воды 204 § 3. Территориальные воды (территориальное море) 205 § 4. Открытое море 206 § 5. Прилежащая зона 207 § 6. Континентальный шельф 207 § 7. Исключительная экономическая зона 209 § 8. Международный район морского дна 209 § 9. Международные проливы 210 § 10. Международные каналы 210 § 11. Правовое положение военных кораблей 211 § 12. Международно-правовые вопросы оказания помощи 211 и спасания на море 211 Г л а в а 2 0 212 ^ § 1. Понятие и источники международного воздушного права 213 § 2. Правовой статус воздушного пространства 213 § 3. Режим полетов в суверенном воздушном пространстве 214 § 4. Режим полетов в международном воздушном пространстве 215 § 5. Ответственность за ущерб, причиненный иностранными 215 воздушными судами третьим лицам на поверхности 215 Г л а в а 2 1 217 ^ § 1. Понятие, источники, субъекты международного 218 космического права 218 § 2. Правовой статус космического пространства и небесных тел 219 § 3. Правовой статус космонавтов 220 § 4. Ответственность в международном космическом праве 220 Г л а в а 2 2 222 ^ § 1. Понятие и источники международного атомного права 223 § 2. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) 223 § 3. Ядерная безопасность и радиационная защита 225 § 4. Транспортировка радиоактивных веществ 226 § 5. Физическая защита ядерного материала 227 § 6. Международная помощь в случае ядерной аварии 227 Г л а в а 2 3 229 ^ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 230 § 1. Понятие и источники международного права охраны 230 окружающей среды 230 § 2. Международно-правовая охрана атмосферы Земли, 231 околоземного и космического пространства 231 § 3. Международно-правовая охрана Мирового океана 232 § 4. Международно-правовая охрана животного и растительного мира 232 § 5. Международно-правовая охрана окружающей среды 233 от загрязнения радиоактивными отходами 233 Г л а в а 2 4 235 ^ § 1. Понятие и источники международного экономического права 236 § 2. Международные экономические организации 236 § 3. Международно-правовая зашита капиталовложений 237 § 4. Международные налоговые соглашения 238 § 5. Международные таможенные соглашения 239 § 6. Международные транспортные соглашения 240 Г л а в а 2 5 243 ^ СПЕЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ 244 § 1. Международное сотрудничество в области обмена 244 информацией и связи 244 § 2. Международное сотрудничество в области науки, 244 культуры и образования 244 § 3. Международно-правовая охрана авторских и смежных прав 244 § 4. Правовая помощь по гражданским и семейным делам 245 § 5. Признание и исполнение иностранных судебных решений 247 § 6. Признание и исполнение иностранных арбитражных решений 249 § 7. Международно-правовое сотрудничество в области 249 пенсионного обеспечения 249 ПРИЛОЖЕНИЕ 251 ПРЕДИСЛОВИЕ Настоящее издание представляет собой учебное пособие по курсу «Международное право». Изучение данного курса включено в учебные планы всех высших учебных заведений, обеспечивающих подготовку студентов по специальности «Юриспруденция». Автор дает представление о международном праве как самостоятельной системе права, рассматривает основные отрасли и институты международного права. Студенты ознакомятся с положениями действующих международных документов и прежде всего международных договоров Российской Федерации. Нормы международного права действуют, лишь когда они реализуются. Поэтому в пособии большое внимание уделяются механизму реализации (имплементации) норм международного права. При исследовании осуществления международных норм в Российской Федерации студентам необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Сотрудники государственных и муниципальных органов, предприятия, организации, учреждения, физические лица могут, а в определенных случаях обязаны руководствоваться в своей деятельности международно-правовыми нормами. Однако знание международных норм не может быть правильно использовано без понимания теоретических основ международного права. В этой связи лицам, изучающим международное право, можно рекомендовать регулярный просмотр журналов «Государство и право», «Правоведение», «Московский журнал международного права», «Российский юридический журнал», «Законность» и др., публикующих материалы по международно-правовой тематике. Для более полного усвоения курса «Международное право» студентам необходимо также посещать практические занятия, на которых более подробно рассматриваются конкретные проблемы, возникающие при реализации международно-правовых норм. Пособие подразделяется на общую и особенную части. В общей части рассматриваются основные понятия, категории и институты международного права. Особенная часть посвящена изучению отдельных отраслей международного права. Учебное пособие может служить дополнением к учебникам и учебным пособиям по международному праву: ^ Международное право / Под ред. Г.В. Игнатенко и Д.Д. Остапенко. Свердловск, 1978; Международное право / Отв. ред. Ф.И. Кожевников. М., 1981; Международное право / Отв. ред. Г.И. Тункин. М., 1982; Международное право / Отв. ред. Г.И. Тункин. М., 1987; Международное право / Под ред. Н.Т. Блапювой. М., 1987; Международное право /Отв. ред. ^ М., 1994; Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие. Воронеж, 1995; Международное право /Под. ред. Г.В. Игнатенко и О.И. Тиунова. М., 1999; Лукашук И.И Международное право. Общая часть. М., 1996; ^ Международное право. Особенная часть. М., 1997; Международное право / Отв. ред. ЮМ. Колосов, В.И. Кузнецов. М., 1998; Панов В.П Международное право: Учебное пособие. М., 1997; ^ Международное право: Учебное пособие. М., 1998. Сборники документов по международному праву Международные отношения и внешняя политика СССР / Сост. ^ М., 1957; Современное международное право / Сост. В.К. Собакин. М., 1964; Международное право в документах/ Сост. Н.Т. Блатова. М., 1982; Международное транспортное право / Сост. ^ М., 1987; Сборник международных договоров о взаимной правовой помощи по гражданским и уголовным делам / Сост. Л.В. Ефремов. М., 1988; Права человека. Сборник документов. М., 1989; Международная защита прав человека. Сборник документов. М., 1990; Правовая помощь по международным договорам России со странами СНГ и Балтии / Сост. ^ М., 1994; Бирюков П.Н. Договор международной купли-продажи товаров. Международный коммерческий арбитраж. Воронеж, 1994; Бирюков П.Н. Вопросы международного частного права. Воронеж, 1996; Международное публичное право. Сборник документов / Сост. ^ В 2 т. М., 1996; Действующее международное право / Сост. ЮМ. Колосов и Э.С. Кривчикова. В 3 т. М., 1996—1997; Бирюков П.Н. Вопросы международного частного права. Воронеж,1997. Вып. 2; Международное сотрудничество в борьбе с преступностью. Сборник документов / Сост. ^ Воронеж, 1997. Схемы, прилагаемые к пособию, составлены д.ю.н. доц. С.Ю. Марочкиным, к.ю.н., доц. П.Н.Бирюковым. Автор с благодарностью примет пожелания и критические замечания читателей. ^ БМД — Бюллетень международных договоров; Ведомости — Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР), (СССР, РСФСР, Ведомости Съезда народных депутатов (СССР, РСФСР, РФ) и Верховного РФ) Совета (СССР, РСФСР, РФ) ВМУ — Вестник Московского университета ГиП — Государство и право ЖРП — Журнал российского права МЖМП Московский журнал международного права РЮЖ — Российский юридический журнал СГиП — Советское государство и право СЕМП — Советский ежегодник международного права СЖМП — Советский журнал международного права СЗ — Собрание законодательства Российской Федерации СДД СССР — Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами СМД ССС — Сборник международных договоров СССР ^ Г л а в а 1 МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО - ОСОБАЯ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА § 1. Понятие международного права В настоящее время в мире существуют два типа правовых систем — международное право и внутреннее право государств. Будучи разнопорядковыми юридическими явлениями и существуя независимо друг от друга, международное право и национальное право отдельных государств имеют общие черты, присущие им как самостоятельным системам права. Во-первых, они представляют собой совокупность юридических принципов и норм (обязательных для субъектов правил поведения), выполнение которых может быть обеспечено принудительно. Во-вторых, международное право и внутригосударственное право обладают сходной структурой: в этих правовых системах имеются основные принципы, пронизывающие все их правовое пространство; они делятся на отрасли, подотрасли, институты; и, наконец, «первичным элементом» обеих систем являются правовые нормы. В-третьих, и международное право, и внутригосударственное право используют практически одни и те же юридические конструкции и термины. Однако поскольку каждая правовая система обладает своей спецификой, международно-правовые понятия и категории не всегда идентичны имеющимся в национальном праве. В то же время международное и внутригосударственное право представляют собой самостоятельные системы права. Помимо общих черт имеются качественные отличия, признаки, характерные для каждой правовой системы. В их числе: отличия по предмету регулирования, способам создания и обеспечения правовых норм, источникам, субъектам права и другим характеристикам. ^ Как известно, внутригосударственное право призвано прежде всего регулировать отношения между субъектами национального права отдельных государств. Эти отношения, как правило, ограничиваются пределами государственной территории и рамками внутренней компетенции. Международное право, напротив, регламентирует главным образом взаимоотношения субъектов международного права (государств, народов, борющихся за свою независимость, международных организаций, государствоподобных формирований). Правда, в некоторых случаях международное право регулирует отношения с участием физических и юридических лиц, например, правоотношения, возникающие при международной купле-продаже, перевозке пассажиров и грузов и т.д. Однако основной предмет регулирования международного права лежит за пределами внутренней компетенции государств. ^ Нормы национального права создаются чаще всего в результате односторонней государственно-властной деятельности; основное направление правового регулирования — «вертикальное», «сверху — вниз». Адресаты норм внутригосударственного права в большинстве случаев в их создании не участвуют. Нормы международного права, напротив, создаются «горизонтально», его субъектами на основе свободного волеизъявления участников международного общения. ^ Любые правовые нормы зафиксированы в различных юридических формах. Внутригосударственные нормы сформулированы в виде нормативных актов, нормативных договоров, обычаев и т.д. Международно-правовые нормы выражены в форме международных договоров, международных обычаев, актов международных конференций и совещаний, в документах международных организаций. Необходимо отметить, что в последнее время в российской правовой системе стали активно использоваться источники, сходные по форме с международно-правовыми. Речь идет о соглашениях между органами власти РФ и субъектов РФ, а также договорах субъектов Федерации между собой. Органы власти отдельных субъектов РФ склонны рассматривать данные договоры в качестве международно-правовых. Однако субъекты Федерации не являются субъектами права международных договоров, а регулируемые этими договорами отношения не выходят за рамки чисто внутригосударственных, поэтому указанные соглашения не могут быть признаны международными договорами; они имеют характер источников внутригосударственного права (подробнее см. гл. 4 настоящего пособия). ^ Субъектами внутригосударственного права являются: государство, государственные органы и должностные лица, субъекты федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица и т.д. Круг субъектов международного права отличается от субъектов внутригосударственного права. Специфика международного права как особой системы права выражается, в частности, и в том, что его субъекты выступают не только адресатами международно-правовых норм, но и их создателями (подробнее см. гл. 5). В некоторых случаях международно-правовые нормы регулируют деятельность субъектов национального права. Однако правосубъектность этих лиц производна от воли основных субъектов международного права, принявших соответствующие международно-правовые нормы, поэтому они не являются субъектами права международных договоров и не могут рассматриваться в качестве субъектов международного права. 5) ^ Нормы внутригосударственного права обеспечиваются принудительной силой государства. В международных отношениях отсутствует образование, стоящее над всеми субъектами международного права, «надгосударство», поэтому обеспечение исполнения международно-правовых норм производится самими субъектами международного права (индивидуально или коллективно). Учитывая вышеизложенное, международное право можно определить как особую систему права — совокупность международно-правовых принципов и норм, создаваемых субъектами международного права и регулирующих отношения между государствами, народами, борющимися за свою независимость, международными организациями, государство подобными образованиями, а также, в некоторых случаях, отношения с участием физических и юридических лиц. § 2. Предмет регулирования международного права Как и любая правовая система, международное право имеет свой предмет регулирования. Отношения, являющиеся предметом международно-правового регулирования, можно разделить на межгосударственные и не межгосударственные. К межгосударственным относятся отношения: 1) между государствами; 2) между государствами и нациями, борющимися за независимость. Международно-правовые нормы направлены прежде всего на регламентацию отношений между основными субъектами международных отношений — государствами. Собственно говоря, международное право складывалось и развивалось (до самого недавнего времени) исключительно как межгосударственное. Что касается отношений между государствами и народами, борющимися за независимость, можно заметить, что они представляют собой по сути как бы «предгосударства» и отношения с ними — это отношения с будущими государствами, если, конечно, такие государства будут созданы. Однако международное право регулирует и отношения не межгосударственного характера — т.е. отношения, в которых государство является лишь одним из участников либо вообще не участвует. В настоящее время круг участников международного общения чрезвычайно расширился, и многие отношения (например, обеспечение и защита прав человека) перешли из категории дел, входящих во внутреннюю компетенцию государства, в сферу общих интересов государств. Международными не межгосударственными являются отношения: 1)между государствами и международными организациями, а также государствоподобными образованиями; 2) между международными организациями; 3)между государствами, международными организациями, с одной стороны, и физическими и юридическими лицами — с другой; 4) между физическими и юридическими лицами. Иногда предмет регулирования международно-правовых и внутригосударственных норм совпадает, как, например, в отношениях с участием иностранных предприятий и граждан. В этом случае речь можно вести о комплексном, чаще всего совместном, регулировании определенных правоотношений нормами обеих правовых систем; данные отношения приобретают характер комплексных правоотношений. § 3. Функции международного права Под функциями международного права понимаются основные направления воздействия международного права на отношения, являющиеся предметом международно-правового регулирования. Нужно сказать, что функции эти многообразны и зависят не только от объекта международно-правового воздействия, но и от достигнутого уровня международно-правового регулирования тех или иных сфер отношений. Основное социальное назначение международного права заключается в организации международных отношений, отвечающей современному уровню человеческой цивилизации. Результатом действия международного права является возникновение, упорядочивание, прекращение или сокращение каких-то отношений. Собственно юридическими функциями международного права можно считать стабилизирующую, регулятивную и охранительную функции. Стабилизирующая функция состоит в том, что международно-правовые нормы призваны организовывать мировое сообщество, устанавливать определенный международный правопорядок, стремиться упрочить его, сделать более стабильным. Второй функцией международного права является регулятивная функция. Устанавливая международный правопорядок и соответствующим образом регулируя общественные отношения, международно-правовые нормы наделяют участников международных отношений определенными правами и обязанностями. Охранительная функция состоит в обеспечении надлежащей охраны международных правоотношений. При нарушений международных обязательств субъекты международных правоотношений вправе использовать меры ответственности и санкции, допускаемые международным правом. § 4. Система международного права Международное право как особая система права представляет собой довольно сложное юридическое образование, состоящее из различных элементов. Ядро современного международного права, его «конституцию» образуют основные принципы международного права. Основные принципы — это основополагающие международно-правовые нормы, носящие универсальный характер и обладающие высшей юридической силой. Они пронизывают всю международно-правовую систему; все остальные международно-правовые нормы, а также поведение субъектов международного права должны соответствовать положениям основных принципов. Международное право, как и внутреннее право любого государства, подразделяется на отрасли. Отрасли международного права регулируют крупные «блоки» международных отношений определенного вида и представляют собой совокупность международно-правовых институтов и норм, регламентирующих более или менее обособленные отношения, отличающиеся качественным своеобразием. Например, отрасль «право международной безопасности» регулирует отношения по обеспечению международного мира и безопасности, «право международных организаций» — порядок создания и деятельности международных организаций, их отношения с другими субъектами международного права и т.д. В качестве «несущей конструкции» каждой отрасли выступают основные принципы международного права, однако каждая отрасль имеет и свои, отраслевые принципы (например, принцип запрещения национального присвоения космического пространства в космическом праве). Относительно числа и названия отраслей международного права в международно-правовой науке имеется множество точек зрения. На мой взгляд, в международном праве сформировались следующие отрасли: право международной правосубъектности (регламентирует правовое положение государств, наций и народов, борющихся за независимость, международных организаций и государствоподобных формирований как субъектов международного права и включает в себя также институты признания и правопреемства); право международных договоров; право международных организаций; право международных конференций и совещаний; право внешних сношений; право международной безопасности; международное гуманитарное право; международное право в период международных конфликтов; право международного сотрудничества в борьбе с преступностью; международное морское право; международное воздушное право; международное космическое право; международное атомное право; право охраны окружающей среды; международное экономическое право. Отрасли международного права в свою очередь состоят из более простых образований — подотраслей и институтов. Международное гуманитарное право, например, образуют две подотрасли: «гуманитарное право в мирное время» и «гуманитарное право в период вооруженных конфликтов». Предмет регулирования этих подотраслей един — обеспечение и защита прав человека. В период вооруженных конфликтов «включается» в действие целый комплекс не применявшихся в мирное время международных норм о повышенной защите человека в условиях военного конфликта. Эти нормы и образуют подотрасль «гуманитарного права в период вооруженных конфликтов». Международно-правовой институт — более мелкий элемент правовой системы. Он представляет собой группу международных норм, регламентирующих более или менее однородные отношения; однако отношения, составляющие предмет регулирования института, хотя и отличаются качественным своеобразием, позволяющим вычленить их из массы других, «не дотягивают» до статуса отраслевых. Примерами могут служить институт гражданства в гуманитарном праве, институт действительности договоров в праве международных договоров и др. Необходимо заметить, что некоторые отрасли и институты международного права носят комплексный характер: значительная часть норм этих образований входит в состав двух или нескольких отраслей международного права или институтов. Так, нормы института консульской защиты граждан, задержанных в иностранном государстве за совершение преступления, имея свою «основную прописку» (С.С. Алексеев) в отрасли «право внешних сношений», входят в состав и международного гуманитарного права, и права международного сотрудничества в борьбе с преступностью. Наконец, первичными «кирпичиками», из которых образовано международное право, являются международно-правовые нормы (см. гл. 3).
|
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 