О реализации муниципальной программы «Социально-экономического развития мо «Невельский муниципальный район» на 2008-2010 годы» за 2009 год icon

О реализации муниципальной программы «Социально-экономического развития мо «Невельский муниципальный район» на 2008-2010 годы» за 2009 год



Смотрите также:
«Невельский муниципальный район»...
Об утверждении Программы социально-экономического развития Подпорожского муниципального района...
Информация об итогах реализации Программы социально-экономического развития муниципального...
Отчетный доклад главы района о социально-экономическом развитии муниципального образования...
Отчет по Плану социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2009 год по реализации...
Отчет «О социально-экономическом развитии мо «Икрянинский район» за 2008 г.»...
Итоги социально-экономического развития муниципального образования старожиловский муниципальный...
Итоги выполнения «Программы социально -экономического развития Агаповского района на 2006-2010...
Информация об итогах реализации Программы социально-экономического развития муниципального...
Среднесрочный план состоит из следующих разделов: доклад о состоянии и перспективах...
Среднесрочный план состоит из следующих разделов: доклад о состоянии и перспективах...
Повестка коллегии...



скачать


Доклад

о реализации муниципальной программы «Социально-экономического развития МО «Невельский муниципальный район» на 2008-2010 годы»

за 2009 год


За 2009 год основной целью администрации Невельского муниципального района являлась стабилизация социально-экономической ситуации в Невельском районе, путем реализации мероприятий Программы «Социально-экономического развития МО «Невельский муниципальный район» на 2008-2010 годы».


1. Демографическая ситуация в Невельском районе.

По состоянию на 01 января 2009 года численность наличного населения района составляет 21,8 тыс.человек, что на 0,8 тыс.чел больше прогнозного значения на 2009 год.

За январь-ноябрь 2009 года в районе родилось 201 человек, умерло 307 человек. Смертность превышает рождаемость на 34,5%. Естественная убыль увеличилась на 32,5% по сравнению с аналогичным периодом 2008 годом, составив 106 человек, против 80 человек. Естественная убыль сложилась на 14 человек больше по сравнению с прогнозным значением (92 чел.).

Миграция за пределы Невельского района продолжает оставаться основным фактором уменьшения численности жителей района. За 11 месяцев 2009г. миграционная убыль составила 1012 человек против 1633 человек за 11 месяцев 2008г., выехало за пределы района 1103 человека, прибыло 91 человек. Миграционная убыль составила на 732 человека больше прогнозного значения. Данное отклонение сложилось в результате того, что основная миграционная убыль населения в связи с землетрясением 2 августа 2007 г. в Невельском районе прогнозировалась на 2008 год.

Основными задачами формирования системы воспроизводства населения Невельского района являются: улучшение охраны материнства и детства; снижение уровня заболеваемости и смертности населения; повышение устойчивости семейно-брачных отношений; формирование у населения устойчивой потребности в здоровом образе жизни.


^ 2. Уровень жизни и занятость населения, оказание социальной поддержки

2.1. Уровень жизни населения

Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям за январь-декабрь 2009 года составила 22481 рубль или 120,4% от ее уровня 2008 года. Данный показатель превысил прогнозное значение (18000 руб.) на 2481рубль или на 24,9%. Наиболее высокий уровень заработной платы сложился у работников занятых на транспорте, в строительных организациях, угольной пролмышленности. Самый низкий уровень оплаты труда у работников торговой отрасли.

На 01.01.2010г. на учете в УПФР по Невельскому району состоит 7087 пенсионеров, в т.ч. по старости – 6051, по инвалидности – 311. Средний размер пенсии в 2009 году увеличился на 1993 рубля и составил 7638,09 рублей.


2.2. Занятость населения.

Уровень регистрируемой безработицы остается относительно стабильным. Так в течение 2009 г. были признаны безработными 643 человека. На 01.01.2010г. состоит на учете в службе занятости безработных граждан 176 человек. При этом остается и повышенная активность граждан обращающихся в службу занятости в поиске работы. С начала отчетного периода было зарегистрировано 1787 человек, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы.

Основными клиентами службы занятости остаются граждане ранее не работавшие и ищущие работу впервые - 664 человека, что составляет 37% от числа обратившихся.

За отчетный период получили профориентационные услуги по профессиональному отбору 95 безработных граждан, перед направлением на профессиональное обучение 59 человек из числа безработных и незанятых граждан. Наиболее востребованными на рынке труда были специальности «водитель», «операторы котельной», «менеджер», «машинист экскаватора».

Анализ потребности экономики района в кадрах складывается из постоянного взаимодействия с работодателями и количество заявленных вакансий в службу занятости. С начала года было заявлено 1157 вакансий от 77, зарегистрированных в службе занятости работодателей. По - прежнему остаются наиболее востребованными вакансиями неквалифицированные или низкоквалифицированные специалисты в жилищно-коммунальном хозяйстве, строительстве. Средняя продолжительность безработицы за отчетный период продолжает оставаться равной 4,6 месяца.

За 2009 г. была предоставлена государственная услуга по организации и проведении общественных работ 372 гражданам. Из 372 человек, принимающих участие в общественных работах, 145 безработным гражданам была оказана материальная поддержка за счет средств, поступивших из Федерального фонда компенсаций в виде субвенций. С целью расширения сотрудничества с работодателями по обеспечению занятости неработающих граждан были проведены 8 ярмарок вакансий по организации общественных работ, в них приняли участие 15 предприятий, посетили ярмарки 183 человека, было заявлено 153 вакансии. По результатам работы ярмарок было трудоустроено на общественные работы 145 человек. На участие в общественных работах было заключено 33 договор с работодателями о совместной работе по организации временных рабочих мест для трудоустройства безработных и незанятых граждан.

На временных работах в жилищно-коммунальном хозяйстве и на благоустройстве, озеленении: посадке цветов, зеленых насаждений и санитарной очистке городов и населенных пунктов Невельского района, на работах по укладке тротуаров и ремонту дорог приняли участие 85 человек безработных граждан. На предприятиях рыбной промышленности на добыче и обработке морских биоресурсов, а также на подготовительных работах к путине работали 195 человек. Из числа участников общественных работ было 135 женщин.

Затраты средств, поступивших из Федерального фонда компенсаций в виде субвенций на проведение общественных работ по Программе поддержания занятости населения составили 2064,74 тыс. рублей.

В отчетном периоде по предложению центра занятости было заключено 18 договоров с 15 предприятиями и организациями различных форм собственности с целью организации совместной деятельности по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в т.ч. 3 договора на организацию лагерей труда и отдыха, Создано 385 временных рабочих мест, организовано 36 рабочих бригад.

Всего за отчетный период в центр занятости по вопросам трудоустройства обратилось 476 подростков, 385 подростка были трудоустроены на временные рабочие места в свободное от учебы время.

На финансирование временной занятости подростков за 2009 г. затрачено 1035,0 тысяч рублей, в том числе из средств субвенций из Федерального бюджета - 240,4 тысяч рублей, средств областного бюджета - 384,3 тысячи рублей, средств предприятий, финансируемых за счет местного бюджета- 515,0 тысяч рублей, средств местного бюджета-58,9 тысяч рублей, средств остальных работодателей -351,6 тысяч рублей.

Приоритетным правом при трудоустройстве пользовались дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, из неполных, неблагополучных и малообеспеченных семей, дети сироты и оставшиеся без попечения родителей - это 129 подростков. В рамках операции «Подросток» было трудоустроено 95 человек.


2.3. Социальная защита населения

Социальная поддержка граждан в Невельском районе осуществляется на основе выполнения комплекса мероприятий, направленных на социальную поддержку малообеспеченных слоев населения (неработающих пенсионеров и инвалидов, многодетных и неполных семей, опекаемых детей и сирот, лиц, попавших в тяжелые жизненные ситуации и др.), согласно областной целевой Программы «Социальная поддержка малоимущих граждан Сахалинской области на 2008-2010 годы» и районной целевой Программой «Социальная поддержка малоимущих граждан, участников Великой Отечественной войны и инвалидов Невельского муниципального района на 2009 год», а также других правовых актов, направленных на выполнение адресной социальной политики и других социальных гарантий.

По состоянию на 31.12.2009 г. состоит на учете 4594 малоимущих граждан. Количество федеральных и региональных льготников, состоящих на учете, составляет 2981 человек.

В результате исполнения мероприятий Программы «Социальная поддержка малоимущих граждан Сахалинской области на 2008-2010 годы» в 2009 году социальная поддержка оказана 2234 гражданам на сумму 9070,98 тыс.руб.

В соответствии с Законом Сахалинской области от 08.10.2008 № 98-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по организации питания детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях», для школьников с 1 по 4 классы предоставлено горячее питание на 675 человек. Для школьников из малоимущих семей с 5 по 11 классы предоставлено горячее питание на 675 человек. На общую сумму 6208 тыс. рублей.

Во исполнение плана мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Сахалинской области на 2009 год, при школах района было 6 лагерей дневного пребывания в июне 2009 года и 1 лагерь в июле 2009г. За июнь-июль 2009 года в пришкольных лагерях дневного пребывания отдохнуло 473 ребенка, из них 191 человек, наиболее остро нуждающихся в социальной поддержке - это дети из неблагополучных и малоимущих семей, на сумму 577584 рубля за счет средств областного бюджета.

В рамках оздоровительной кампании, в летний период 2009 года в центре медико-социальной реабилитации «Чайка» за счет средств областного бюджета отдохнули и поправили свое здоровье 64 ребенка на сумму 1037760 рублей.

В целях обеспечения направленной адресной социальной политики по повышению эффективности системы социальной поддержки в виде оказания услуг, материальной поддержки, обеспечения приоритетности оказания помощи нетрудоспособным малоимущим гражданам, проживающим на территории Невельского района в 2009 году, на реализацию мероприятий муниципальной Программы «Социальная поддержка малоимущих граждан, участников Великой Отечественной войны и инвалидов Невельского муниципального района на 2009 год» районным бюджетом предусмотрено 1 420,0 тыс. рублей, по сравнению с 2008 годом больше на 200 тыс.рублей.

За счет предусмотренных средств различные виды социальной поддержки в 2009 году получили 1410 граждан на сумму 1323,9 тыс. рублей.

- Оказание социальной поддержки малоимущим гражданам, попавшим в трудные жизненные или экстремальные ситуации, из расчета 1000 руб. на семью - на сумму 50,0 тыс. руб. на 52 гражданина.

- Оказание социальной поддержки малоимущим неработающим пенсионерам и семьям, имеющих детей, на приобретение лекарств, из расчета 2000 руб. на человека - на сумму 60 тыс. руб. на 30 пенсионеров.

- Оказание социальной поддержки на питание малоимущим гражданам больных сахарным диабетом, из расчета до 2000 руб. на человека - на сумму 100, 0 тыс. руб. на 50 граждан.

- Проведение праздничных мероприятий - на сумму 308,2 тыс. руб.

В соответствии с законом Сахалинской области от 24.06.2009г. № 50-30 «О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области» по состоянию на 31.12.2009 г. на учете в отделе зарегистрировано 1807 получателей детских пособий на 2347 детей, сумма за 2009 год составила 7283 тыс. рублей.

Согласно Федеральному закону от 19.05.1995г. № 81- ФЗ « О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» по состоянию на 31.12.2009г. состояло на учете 142 получателя ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, сумма выплаченных пособий составила 8449,7 тыс. рублей.

Единовременное пособие при рождении ребенка назначено 68 чел, выплачено на сумму 911 тыс. рублей. В первом полугодии 2009г. произведен перерасчет 12 получателям по выплате пособия при рождении ребенком с увеличением размера пособия с 01.01.2009г. с учетом уровня инфляции, на сумму 6,7 тыс.рублей.

Согласно закону Сахалинской области № 44-30 «О социальной поддержке многодетных семей» по состоянию на 31.12.2009г. на учете состояло 92 многодетные семьи на 295 детей, в т.ч: с 3 детьми- 78 получателей; семьи с 4 детьми- 11 получателей; с 5 детьми - 2 получателя; с 7 детьми - 1 получатель. За отчетный период выплата произведена на сумму 4503 тыс. рублей. В 2009г. зарегистрировано и произведена выплата новых назначений 20 семьям.

В соответствии с постановлением администрации Сахалинской области от 09.03.2005г. № 37-па «Об установлении форм предоставления мер социальной поддержки гражданам, награжденных «Почетный донор России» и «Почетный донор СССР» за истекший период выплата произведена на 65 чел. из расчета 708,42 руб. в месяц на сумму 552,6 тыс. руб.

Во исполнение Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761 по состоянию на 31.12.2009г. на учете состояло 1069 субсидентов, за 2009 год начислено 41 803 791,48 руб. субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Так же производится выплата субсидии по источникам финансирования из расчета максимально допустимой доли расходов на оплату ЖКУ 15%, софинансирование которой производят администрации поселений Невельского муниципального района. По состоянию на 01.01.2010г. на учете состоит 1141 субсидент. С начала года начислено 9 167 002,05 руб. субсидий на оплату ЖКУ.


2.4. Жилищные условия населения в Невельском районе.

За 2009 год в г.Невельске обеспечено жильем 51 семья (86 человек), в том числе: 30 семей (57 человек) заселены в дома вновь введенные в эксплуатацию; 4 семьи (8 человек) заселены в квартиры приобретенные администрацией Невельского муниципального района; 4 семьи (5 человек) заселены по решению суда (проживали в домах, которые были в свое время снесены организациями в подведомственности которых находились; 13 семей (16 человек) заселены во вторичное жилье, в том числе под саморемонт.

В с. Горнозаводск 19 квартир освобождено в рамках реализации программы переселения шахтерских семей. В настоящее время проводится работа по расселению граждан из ветхого и аварийного жилфонда в вышеуказанные квартиры.

В с. Шебунино расселено 2 семьи (3 человека) во вторичное жилье.

Всего в Невельском муниципальном районе за 2009 год расселено 53 семьи (89 человек) и 19 квартир находятся на расселении.

В рамках реализации Программы «Переселение граждан муниципального образования «Невельский муниципальный район» из ветхого и аварийного жилого фонда» с 2006 года обеспечено жильем в Невельском районе 329 семей, в том числе: 69 семей расселены в дома вновь введенные в эксплуатацию; 26 семей расселены в квартиры приобретенные во вторичном рынке жилья; 4 семьи расселены по решению суда; 196 семей расселены в освободившиеся муниципальные квартиры во вторичном жилом фонде, в том числе саморемонт; 15 семей расселены в квартиры, освобожденные по программе переселения из шахтерских поселков; 15 семей расселены в отремонтированные муниципальные квартиры.


2.5. Сфера образования в Невельском районе.

Деятельность отдела в 2009 году была направлена на реализацию приоритетного национального проекта «Образование», современной модели образования, принятой педагогическим сообществом на августовской конференции 2008 года и национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», инициируемой Президентом Российской Федерации.

Созданная современная модель образования Невельского района воплотила в себя идеи вышеназванных документов. Весь отчетный период отдел образования, педагогические коллективы района работали над реализацией ее основных направлений, а именно:

- формированием нового образа педагога;

- создание модели сервисной методической службы;

- совершенствование воспитательной системы, ориентированной на адаптивную успешную социализацию детей во взрослой жизни;

- создание системы медико-, психолого- педагогического сопровождения образовательного процесса.

В 2009 году количество обучающихся составило 2391 человек, что на 3,7% меньше 2008 года, из них учащихся в общеобразовательных учреждениях - 1847 чел. (меньше прогноза на 399 учащихся), воспитанников дошкольных образовательных учреждений – 544 чел. (меньше прогноза на 196 воспитанников), обучающихся в учреждениях дополнительного образования – 898.

В районе созданы условия для обеспечения государственных гарантий доступности качественного общего образования.

Охват детей дошкольным образованием составляет 56% (2008 - 46%).

Продолжается реализация материальной поддержки семей, воспитывающих детей дошкольного возраста:

- выплачивается компенсация части родительской платы за содержание ребёнка в детском саду (получателями данной компенсации являются 98% родителей, дети которых посещают детский сад);

- сохраняются социальные гарантии для детей из многодетных семей - оплата за содержание ребёнка в детском саду составляет 50% от установленной суммы;

- принимаются в детские сады дети - инвалиды при соответствующих медицинских показаниях (2008г. - 3 инв., 2009 - 6 инв.).

Семьи, имеющие детей - инвалидов, пользуются услугами детского сада со 100% льготой.

Для детей с ограниченными возможностями здоровья организовано индивидуальное обучение на дому (2008 - 28, 2009 - 23). 56 детей обучаются в общеобразовательных школах по специальным (коррекционным) программам, 64 обучающихся с ослабленным здоровьем получают образование в классах компенсирующего обучения.

В целях дальнейшего профессионального определения для обучающихся 9 классов организована предпрофильная подготовка, в 10-11 классах - профильное обучение социально-экономической и естественно-научной направленностей.

Для детей дошкольного возраста (5-6-ти лет), не посещающих дошкольные учреждения, организовано предшкольное обучение на базе Центра детского творчества г.Невельска, МОУ СОШ с.Горнозаводска.

Для мотивированных детей в каникулярное время работает районная школа для одаренных детей «Умники и умницы», в которой каждый год занимается до 30 детей.

В 2009 году в системе образования района осуществляли образовательный процесс 246 педагогов.

На сегодняшний день в системе общего, дошкольного и дополнительного образования работают 246 педагогов. Педагогический состав кадров в сравнении с предыдущим годом остается практически стабильным (2008г- 236 педагогов.). Средний возраст педагогов района составляет 45-50 лет. В 2009 году отмечается большой приток молодых специалистов – б специалистов (2008г.- 1).

Отделом образования проводится значительная работа по созданию условий для повышения профессионализма педагогов.

Осуществляется поддержка лучших учителей и на муниципальном уровне. Почетными дипломами и премией мэра Невельского муниципального района награждаются победители в конкурсах в рамках национального проекта «Образование», победители районного конкурса «Учитель года». В 2009 году дипломом и премией мэра награждены 9 педагогов. На эти цели израсходовано из местного бюджета – 243 тыс.руб.

Образовательные учреждения также поддерживаются на уровне района. Ежегодно проводится конкурс «Лучшее образовательное учреждение». В этом году премией мэра награжден детский сад №2 «Журавушка». В 2009 году отмечен наградами разного уровня труд 89 педагогов.

В 2009 году общеобразовательные школы района закончили 103 выпускника. Главным результатом государственной (итоговой) аттестации является получение всеми выпускниками аттестата о среднем (полном) общем образовании.

На 4 и 5 завершили среднее (полное) общее образование 30 выпускников, что составляет 29,1% (2008г. – 46 чел. 34%).

Награждены золотыми и серебряными медалями - 8 выпускников (2008г. - 8).

В районе сложилась система мероприятий, направленных на творческое и интеллектуальное развитие детей и молодежи, включающая в себя более 20 мероприятий в год по различным направлениям.

Ежегодно осуществляется поддержка творчески одаренных детей мэром Невельского муниципального района через присуждение именных стипендий мэра, присуждение разовых стипендий, присуждение премии «Творческая одаренность». На эти цели израсходовано из средств местного бюджета 1426,0 тыс. руб.

В целях укрепления материально-технической базы образовательных учреждений в 2009 году израсходовано из средств местного бюджета на приобретение оборудования 2 869,4 тыс.руб.

В 2009 году за счет средств областного бюджета приобретены учебники для обучающихся 1-11 классов на сумму 5 260,7 тыс.руб., из местного бюджета израсходовано на эти цели 100 тыс. руб.


2.6. Сфера здравоохранения в Невельском районе.

Уровень обеспеченности койками лечебно-профилактических учреждений на 10000 населения в 2009 году составил 114 коек, что соответствует нижнему уровню среднего показателя по Сахалинской области и больше прогнозного значения района на 16 коек.

Показатель укомплектованности врачебными кадрами МУЗ «НЦРБ» является одним из самых низких в области и составляет 59%, что является одной из основных проблем здравоохранения района, влияющий на качество оказания медицинской помощи и ее доступность.

Для привлечения врачебных кадров для работы в районе выделяется благоустроенное жилье. Только в 2009 году врачам выделено 3 благоустроенных квартиры в новых домах. Установлен официальный статус врачебного общежития МУЗ «НЦРБ», в котором произведен капитальный ремонт. В общежитие приобретено бытовое оборудование для комфортного проживания.

Заработная плата медицинских работников, после введения отраслевой оплаты труда и разработанного положения по стимулирующим надбавкам, является выше среднего по южным и средним районам области.

Одной из основных проблем здравоохранения района является высокая степень износа диагностического и лечебного оборудования, недостаток современного медицинского оборудования. Данная проблема успешно решается. Так в 2009 году из различных финансовых источников приобретено медицинское оборудование на сумму 6622,7 тыс.руб. Кроме того, общественной организацией «Ротари-клуб» МУЗ «НЦРБ» оказана материальная помощь в качестве современного медицинского оборудования на сумму 1625,8 тыс.руб.

Остается высоким процент хронической заболеваемости, несмотря на то, что охват диспансеризации хронических больных повышается и достиг 90%. Отмечается рост тяжелых сосудистых заболеваний головного мозга. Увеличилось количество больных психическими заболеваниями и невротическими расстройствами, а также заболеваний, связанных со стрессом.

МУЗ «НЦРБ» успешно выполняет государственное задание по национальному проекту «Здоровье», а именно: проведенная дополнительная вакцинопрофилактика является одной из самой высокой по Сахалинской области, проведенная дополнительная диспансеризация работающего населения, неработающих пенсионеров, детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выполнена в полном объеме.

Активно ведутся ремонтно-восстановительные работы зданий и сооружений. Проведен капитальный ремонт корпуса терапевтического и детского отделений. В Горнозаводской участковой больнице произведена полная замена кровли основного здания, окон. Ведутся работы по ремонту административного здания МУЗ «НЦРБ», пищеблока, начаты работы по сейсмоусилению основного стационарного корпуса МУЗ «НЦРБ».


2.7. Сфера культуры в Невельском районе.

Учреждения культуры организуют досуг населения Невельского района и создают условия для массового отдыха жителей населенных пунктов. В 2009г. были востребованы и функционировали 20 учреждений, из них: - 7 клубных, в т.ч. 2 межпоселенческих передвижных центра культуры, 10 библиотек, 2 детские школы искусств (230 уч-ся), историко-краеведческий музей с выставочным залом

Ежегодно растет престиж районного самодеятельного искусства. В отчетном периоде район принял участие более чем в 24 областных мероприятиях.

Всеми структурными подразделениями культуры района в 2009 году проведено 1500 культурно-массовых и досуговых мероприятий. Проведены районные фестивали, праздники, смотры-конкурсы, шоу-программы, в т.ч. различных жанров традиционной народной культуры – 15.

Активно развитвается межрайонное взаимодействие с г. Южно-Сахалинском, Холмским, Корсаковским и другими районами по обмену концертами, шоу-программами, КВНами, проведению мастер-классов, семинаров, научно-практических конференций.

За 2009 год значительно укреплена материально-техническая база. Введены в действие здание центральной районной и центральной детской библиотек площадью более 2-х тыс.кв.м.

Произведены капитальные ремонты в ДК «Шахтер» с. Горнозаводск, ДШИ с. Горнозаводск на сумму более 15 млн.руб., текущие ремонты в сельских клубах, районном доме культуры на сумму более 5 млн.руб. Закуплено из средств областного и местного бюджета оборудования на сумму 435 тыс.руб.


2.8. Сфера физической культуры и спорта в Невельском районе.

В районе проводится целенаправленная работа по совершенствованию системы детско-юношеских спортивных школ, вовлечению детей и молодежи в регулярные спортивные занятия, повышению спортивного мастерства учащихся ДЮСШ, укреплению материально-технической базы спортивных школ.

На период 2009г. в районе культивировались такие виды спорта, как: футбол, баскетбол, бадминтон, бильярдный спорт, вольная борьба, гиревой спорт, каратэ-до, тхэквандо, горные лыжи, шахматы, волейбол, настольный теннис, хоккей с шайбой, хоккей с мячом, мотокросс, легкая атлетика, лыжные гонки, рыболовный спорт, атлетизм, футзал, флорбол, сноуборд, аэробика, шашки. (Итого 24 вида спорта).

Численность занимающихся в секциях по видам спорта и группах физкультурно-оздоровительной направленности составила 2269 человек.

За истекший год подготовлено 2 – Мастера Спорта, 7 человек – КМС, 3чел. – I разряда; 246 спортсменов массовых разрядов; Присвоено звание первой категории судьи по футболу – 5 чел., по волейболу – 4 чел.

Всего за период 2009г. спортсмены Невельского района приняли участие в 3 международных, 4 - Российских, 2 - Дальневосточных, 79 соревнованиях областного масштаба, 30 – районных соревнованиях. Стали неоднократными чемпионами и призерами соревнований различного масштаба: «Кубок Мира», международные, Российские, Дальневосточные, областные. Организованы и проведены 6 спортивно-массовых мероприятий, посвященных знаменательным датам.

В 2009г. в целях организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи был разработан и реализован План мероприятий по организации летнего отдых детей. В июне отработала одна смена, которая приняла 23 ребенка, из них: 3-дети «группы риска», 1 - опекаемый, 2 - родители инвалиды, 8 - из малообеспеченных семей. Также были организованны многодневные походы учащихся ДЮСШ отделений горные лыжи и баскетбол на о.Монерон, с.Колхозное.

Весь летний период в ДЮСШ проходят учебно-тренировочные занятия по видам спорта, таким образом, практически 80% учащихся ДЮСШ задействованы в летний период, что способствует профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Проведены соревнования на «Кубок Мэра» по видам спорта: баскетбол, футбол, волейбол, мотокросс. Открытые Первенства Невельского района: по каратэ-до «Сетокан», мотокроссу, хоккею, шахматам, горным лыжам, настольному теннису, соревнования на «Кубок федерации» по волейболу, соревнования по лыжным гонкам «Невельская лыжня» на призы газеты «Невельские новости».

В целях развития патриотического воспитания проводятся мероприятия «А, ну-ка, парни!», открытое Первенство района по зимнему мотокроссу, в честь Дня защитника Отечества.

В рамках реализации постановления мэра Невельского муниципального района от 31.07.2008г. № 847 «Об утверждении Положения о поддержке талантливых детей, молодежи, творческих коллективов, учреждений образования, культуры МО «Невельский муниципальный район», учащиеся ДЮСШ принимают участие в номинациях «Лучший по предмету спортивной школы», «Лучший по предмету дополнительного образования», «Лучший спортсмен года».

Из средств местного бюджета на проведение спортивно-массовых мероприятий израсходовано 1728,8 тыс. рублей, приобретено спортинвентаря на сумму 181,2 тыс. руб.

С ноября 2008г. по февраль 2009г. проведен капитальный ремонт помещений спортивного зала «Северный». До 1 марта 2009г. в с/з «Северный» установлена автоматическая пожарная сигнализация и до 15 мая 2009г. подведены водо и теплосистемы. Проведены профилактические испытания по электроэнергии спортивного зала «Северный». Проведен капитальный ремонт спортивного зала «Северный» (кровля и фасад) и частично капитальный ремонт горнолыжной базы г.Невельска. Всего израсходовано на проведение капитального ремонта спортивного зала «Северный» (кровля и фасад) и частичного капитального ремонта горнолыжной базы г.Невельска из областного бюджета 2604,2 тыс.руб., из местного бюджета 413,3 тыс.руб.

Проведена планировка мототрассы с.Горнозаводска. Проведена планировка и укатка футбольного поля. Проведен косметический ремонт спортивной площадки г.Невельска по ул.Победы, установлены баскетбольные щиты. Проведено благоустройство городского стадиона. В спортивном зале «Северный» в фойе построена комната для техперсонала. На горнолыжной базе с.Горнозаводска проведены следующие работы: установлено деревянно-металлическое ограждение, установлены входные двери и металлические решетки на окна, произведено остекление окон, отремонтировано печное отопление, произведен частичный ремонт кровли, оборудована тренажерная комната, установлен теннисный стол, плоскостные сооружения, проведено благоустройство территории.


2.9. Реализация молодежной политики в Невельском районе.

Развитие молодежной политики в районе является неотъемлемой частью воспитания подрастающего поколения.

Молодежная политика в Невельском районе реализуется согласно принятой целевой программы: «Молодежь района на 2006-2010 годы». В 2007 году в районе насчитывалось 6657 человек молодежи.

В рамках реализации Программы в 2009 году проведено большое количество мероприятий, в которых были задействованы максимальное число молодежи, в том числе:

-приняли участие в районных и областных соревнованиях по хоккею и футболу «Спорт против подворотни»;

- проведен межрайонный конкурс «Любовь с первого взгляда при участии молодежи из г. Холмска;

- организован и проведен районный творческий молодежный конкурс «Я – глава района»;

- участие в Дальневосточном молодежном образовательном форуме зимний «СелиСах – 2009» и летний «СелиСах – 2009»;

- всероссийский день бега «Кросс нации – 2009»;

- конкурс районного и областного социального рисунка «Мы за здоровое будущее».

В виду того, что 2009 год объявлен Президентом России «Годом молодежи», молодежь района приняла участие в следующих мероприятиях:

- торжественное открытие Года молодежи в г. Южно-Сахалинск;

- пленарное заседание Сахалинского гражданского форума – 2009 «Молодежь Сахалинской области: вчера, сегодня, завтра»;

- районный молодежный форум – 2009 «Будущее в наших руках».

В районе проводится большая профилактическая работа по предупреждению преступности, противодействию употребления наркотиков в молодежной среде, спиртосодержащей продукции и табакокурения. Ежегодно проводятся месячники по профилактике негативных тенденций в молодежной среде всеми службами системы профилактики, организуются Общественные приемные, советы профилактики, различные мероприятия, пропагандирующие здоровый образ жизни. В 2009 году организованы и проведены акции «Будущее без СПИДа», «Мы за здоровое будущее», «Барьер», «Здоровое лето» и др.

В 2009 году было принято 10 заявлений от молодых семей, желающих участвовать в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ОЦП «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области в 2006-2010 годах и на период до 2015 года». По итогам рассмотрения заявлений 5 молодых семей получили Свидетельства о праве на получение субсидий на приобретение жилья. Эти семьи в 2010 году улучшат свои жилищные условия.


2.10. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения

Отдел внутренних дел города Невельска совместно с органами правоохранительной направленности, принимает организационные практические меры, направленные на усиление борьбы с преступностью и укрепление общественного порядка в районе, однако, несмотря на принимаемые меры, криминогенная обстановка в районе остается сложной.

В 2009 году возросло число обращений граждан, зарегистрировано 4906 сообщений, заявлений и иной информации о происшествиях, что на 737 сообщений или на 17,7% больше уровня 2008 года. Из них возбуждено уголовных дел – 449, что на 23% меньше чем в 2008 году.

По итогам 2009г. по сравнению с 2008 годом отмечен рост числа преступлений таких категорий, как:

- особо тяжкие – в 2 раза;

- тяжкие и особо тяжкие – 17,7%;

- убийств – на 16,7%;

- умышленное причинение тяжких телесных повреждений – на 15,4%.

В 2009 году произошло снижение числа совершенных преступлений средней и небольшой тяжести – на 21,6%. Незначительно снизилось число зарегистрированных грабежей – 6%, разбоев – 75%, краж – 31,6%, краж с проникновением – 25,8%, в том числе из квартир – 16,1%, а также краж и угонов АМТ.

Общая раскрываемость преступлений выше отчетного периода 2008 года на 5,3%, при этом доля раскрытых преступлений составляет 54,3% (АППГ- 49%). Остается нераскрыто 289 преступлений, что на 54 преступления меньше, чем в 2008 году (2008г. – 343 преступления).

Преобладающая часть в структуре общеуголовной преступности составляют кражи чужого имущества – к данной категории относится почти половина всех совершенных преступлений. За отчетный период при уменьшении числа совершенных краж вообще и квартирных в частности неудовлетворительными остаются результаты по их раскрытию. Так, в 2009 году практически неизменным остался по сравнению с 2008 годом процент раскрытия краж и составил 38,4%, а удельный вес раскрытых квартирных краж уменьшился по сравнению с 2008 годом и составил 57,6%.

Одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел в 2009 году являлось совершенствование мер по экономической безопасности страны, защиты прав собственности, раскрытие коррупционных преступлений. Анализ результатов работы по выявлению и раскрытию преступлений экономической направленности по линии криминальной милиции показывает, что в 2009 году выявлено 66 преступлений, раскрыто 48 преступления, удельный вес расследованных составляет 76,2% (2008г. – 72,9%).

В отчетном периоде произошло снижение криминальной активности несовершеннолетних – ими совершено 35 преступлений, снижение составило 28,6%, из них в группе только несовершеннолетних – 4 преступления (- 55,6%), в группе со взрослыми – 9 преступлений (рост на 50%).

В 2009 году снизилось количество совершенных преступлений в общественных местах на 39,1% и на улицах города. Снизился удельный вес таких преступлений: по общественным местам удельный вес составляет 2,4%, на улицах – 0,3%. За истекший период снзилось количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения на 12,5%, ранее совершавшими совершено на 63,6% меньше преступлений.

В 2009 году удалось добиться снижения аварийности на дорогах района. В отчетном периоде меньше зарегистрировано учетных ДТП на 20%, погибших на 20%, раненных на 11%.

В дальнейшем предполагается продолжать совместные действия правоохранительных органов, органов общественного правопорядка и органов местного самоуправления по пресечению распространения наркомании и алкоголизма, особенно среди несовершеннолетних.

Составной частью работы по обеспечению безопасной жизнедеятельности населения является безопасность дорожного движения. Основными причинами происшествий являются несоблюдение скоростных режимов движения, выезд на полосу встречного движения, нарушения правил движения пешеходами, управление транспортом в нетрезвом состоянии и неудовлетворительное состояние дорог и улиц.

Для повышения безопасности дорожного движения принята Программа «Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном районе «Невельский муниципальный район» на 2009 – 2012 годы». Основными задачами Программы являются: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма, совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе и на селе, сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на региональном и местном уровнях управления.


^ 3. Основные макроэкономические показатели развития Невельского района.

3.1. Промышленное производство

Основной целью реализации экономической политики района является развитие реального сектора экономики, социальной сферы, улучшение финансового состояния отраслей, бюджетной системы района, эффективности использования сырьевых ресурсов и повышения на этой основе уровня жизни и занятости населения.

Первоочередными задачами экономической политики являются сохранение промышленных предприятий, поддержка реального сектора экономики.

За январь-декабрь 2009 года по оперативным данным отгрузка товаров и услуг собственного производства по всем предприятиям Невельского муниципального района составила в действующих ценах 862,7 млн.руб. или 129,7 % к январю-декабрю 2008 года, по количественному значению индикаторов результативности программы увеличение составило на 24,6 млн. руб..

В структуре производства товаров и услуг удельный вес по основным видам экономической деятельности за январь-ноябрь 2009 года составил:

  • рыбная промышленность (рыболовство) – 29%;

  • производство и распределение эл.энергии, теплоэнергии и воды – 20,6 %;

  • угольная промышленность – 35,0 %;

  • пищевая промышленность (в т.ч. пищевая рыбопродукция) – 8,2 %.


Добыча и производство важнейших видов промышленной продукции в натуральном выражении


Виды промышленной продукции

2008г.

2009г.

Темп роста/снижения

Теплоэнергия, млн.кв.час

110,4

106,8

96,7

Уголь, тыс.тонн

196

260

132,7

Улов рыбы и морепродуктов, тонн

5474

4328

79,0

Товарная пищевая рыбная продукция, включая консервы, тонн

6064,77

7109,79

117,2

Деловая древесина, тыс.куб.м.

-

0,1

-

Пиломатериалы, куб.м.

-

68

-

Мясные полуфабрикаты, тонн

7,0

18,6

В 2,5 р.

Хлеб и хлебобулочные изделия, тонн

519

413

79,6

Кондитерские изделия, тонн

20,5

14,4

70,2

Пиво, дкл.

1568

846

54,0


3.2. Малое предпринимательство.

Малое и среднее предпринимательство Невельского района - динамично развивающаяся сфера экономики, доказавшая свою жизнеспособность в условиях становления и формирования рыночных отношений, оказавшая позитивное действие на занятость населения, насыщения рынка товарами и услугами, развитие конкуренции, формирование налоговой базы и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений муниципальной экономической политики. В Невельском районе оно занимает более 30% от общего объема промышленного производства.

Деятельность большинства малых и средних предприятий достаточно стабильна, о чем свидетельствует ежегодный рост производства, товаров и услуг.

В Невельском муниципальном районе действуют 122 субъектов малого предпринимательства и 739 индивидуальных предпринимателя, что на 2 субъекта меньше прогнозного значения.

В целом, на долю малого бизнеса приходится около 28% занятого населения. Сфера малого бизнеса - пищевая промышленность и потребительский рынок.

Предприятия, субъекты малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Невельский муниципальный район» принимали участие в конкурсе на получение субсидий из средств областного бюджета по возмещению части затрат на уплату процентов и части лизинговых платежей по кредитным и лизинговым договорам.

В рамках реализации постановления администрации Сахалинской области от 31 марта 2009 года № 118-па «О правилах возмещения в 2009 году части затрат на уплату процентов по кредитам и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)» весной и летом 2009 года были проведены отборы организаций, субъектов малого и среднего предпринимательства.

От организаций муниципального образования «Невельский муниципальный район» поступило 3 заявки на общую сумму 368,7 тыс. рублей. Все вышеуказанные заявки полностью удовлетворены. Субсидии получат следующие субъекты малого предпринимательства: ИП Павлюк Н.П. – 35,1 тыс. рублей; ООО «Центральное» - 30,6 тыс. рублей; ЗАО «Эдельвейс» - 303,0 тыс. рублей.

В целях поддержки субъектов малого предпринимательства за январь-декабрь 2009 года размещено муниципальных заказов для субъектов малого предпринимательства 31 аукцион и запросы котировочной цены на общую сумму 39,9 млн. руб.

В рамках оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства передано в аренду 121 земельный участок и 11 нежилых помещений.

Предоставлено в собственность 2 нежилых ранее арендуемых помещения, одно из которых на льготных условиях в соответствии с федеральным законом №159-ФЗ от 22.06.2008 г

Комитетом по управлению имуществом передача объектов недвижимости производится с применением методики расчета арендной платы за пользование имуществом МО «Невельский муниципальный район» при установленном поправочном коэффициенте для коммерческих организаций от 6,0 до 0,9.

В 2009 году передано в пользование субъектам малого и среднего бизнеса 7 объектов недвижимости, находящегося в муниципальной собственности, общей площадью – 470,34 кв.м. из них:

- при расчете арендной платы для 3 субъектов малого бизнеса арендующих помещения в целях оказания услуг бытового обслуживания населения применяется поправочный коэффициент - 1,8;

- для 3 субъектов малого бизнеса арендующих помещения в целях осуществления розничной торговли и использования складских помещений применяется поправочный коэффициент - 3,0;

- для 1 субъекта малого бизнеса, использующего арендуемое имущество под офис, применяется коэффициент - 6,0.

Для субъектов малого бизнеса, которым присвоен статус «социальный магазин», осуществляющих розничную торговлю социально-значимыми товарами по ценам ниже среднего уровня цен, при расчете арендной платы за пользование муниципальным имуществом применяется наименьший поправочный коэффициент – 0,9.

В целях реализации программы поддержки занятости населения была создана и утверждена экспертная комиссия по оценке бизнес проектов безработных граждан, желающих организовать собственное дело. За 2009г. рассмотрено и утверждены четырнадцать бизнес планов. За счет этой программы оказана материальная поддержка предпринимателям в размере 821,7 тыс. руб.

В настоящее время разработан проект Программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Невельском районе на 2010-2012 годы» в рамках которой планируется осуществлять мероприятия по финансовой поддержке малого и среднего бизнеса.

Общий объем финансирования предложенных мероприятий по финансовой поддержке составляет 500 тыс. рублей ежегодно.

За отчетный период проведено 4 информационно-консультативных семинара с целью разъяснения нововведений в законодательстве, касающихся субъектов малого и среднего бизнеса.

При администрации Невельского муниципального района создан Совет по содействию развития малого и среднего предпринимательства. В состав Совета входят представители малого и среднего предпринимательства, прокуратуры и общественных организаций. За 2009 год проведено 7 заседаний Совета, на которых были рассмотрены вопросы, затрагивающие проблемы малого и среднего бизнеса.

С целью выявления особенностей функционирования и развития малого и среднего предпринимательства в Невельском районе проведено анкетирование его субъектов.

В исследовании приняли участие индивидуальные предприниматели, представители микро- и малых предприятий, осуществляющие деятельность в различных отраслях экономики Невельского района: торговля и общественное питание, строительство, ЖКХ, пищевая промышленность, рыбная промышленность, сфера услуг.

По результатам анкетирования было выявлено мнение субъектов малого предпринимательства по таким вопросам как: работа органов власти в сфере поддержки малого бизнеса, условия для развития малого и среднего предпринимательства, перспективы развития.

Мерами, которые должны способствовать развитию бизнеса, по мнению участников опроса являются: создание в районе Ассоциации предприятий малого бизнеса, предоставление в аренду муниципального имущества на льготных условиях и финансовая поддержка малого предпринимательства.

За 2009 год на официальном сайте администрации Невельского муниципального района и в газете «Невельские новости» для малого и среднего бизнеса было опубликовано около 40 статей. На видном месте установлен баннер в поддержку малого и среднего предпринимательства.

В целях поддержки и развития малого бизнеса на территории Невельского муниципального района, повышения общественного статуса предпринимателей и их заинтересованности в росте эффективности производства, ежегодно проводится конкурс «Лучшее малое предприятие (предприниматель)». В 2009 году победителями стали ООО «Арго», ИП Тен Г.К., ИП Колпакова Н.В.

В 2009 году для предпринимателей Невельского района было впервые организовано праздничное мероприятие, посвященное Дню российского предпринимательства. К профессиональному празднику были вручены Почетные грамоты и Благодарственные письма за весомый вклад в социально-экономическое развитие района.


3.3. Транспортный комплекс Невельского района.

Большое значение в обеспечении качества жизни населения играет развитие транспорта. Транспортная сфера занимает одно из ведущих мест в функционировании экономики района за счет обеспечения производственных связей всех отраслей народного хозяйства и удовлетворения индивидуальных потребностей в перемещении населения, а также обеспечении социальной стабильности.

Автомобильный транспорт в районе обеспечивает транспортные связи между населенными пунктами. На территории муниципального образования осуществляются 3 городских, 3 пригородных и 2 междугородних маршрутов. Грузовые перевозки обеспечиваются на основании договоров и осуществляются не только по городу и району, но и по всей Сахалинской области.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования, соединяющих населенные пункты, составляет 75 км в том числе:

  • 37 км регионального или межмуниципального значения (областная собственность), в том числе 2 км с асфальтобетонным покрытием, 14 км с щебеночным, 21 км - грунтовые. В перечне две дороги, которые обеспечивают связь «Невельского муниципального района» с областным центром и остальными районами области:

  • Невельск – Томари – аэропорт Шахтерск (17 км грунтовые);

  • Огоньки – Невельск (20 км, в том числе 2 км с асфальтобетонным покрытием, 14 км с щебеночным, 4 км грунтовые).

В муниципальной собственности находится 38 км дорог общего пользования местного значения, в том числе 10 км с асфальтобетонным покрытием, 16 км с щебеночным, 12 км грунтовые. В перечне 5 дорог:

  • Невельск - Шебунино (26 км, в том числе 10 км с асфальтобетонным покрытием, 16 км с щебеночным);

  • Горнозаводск - Ватутино (5км грунтовые);

  • Невельск - Колхозное (2 км грунтовые);

  • Невельск - Придорожное (2 км грунтовые);

  • Ясноморск - Раздольное (3 км грунтовые).

За январь-ноябрь 2009г. перевезено 95,8 тыс.тонн грузов, что на 40% меньше прогнозируемого уровня. Перевезено 2193,6 тыс. человек, что на 9,7% выше прогнозного показателя.

В 2009 году осуществлено строительство моста через р. Асанай на км 15+339 автомобильной дороги Невельск-Томари-аэропорт Шахтерск.

В ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013г.» предусмотрена реконструкция автомобильной дороги Огоньки-Невельск. Запланированные сроки строительства 2008-2013 гг. В 2009 году завершена реконструкция участка автодороги Огоньки-Невельск ПК 44км – ПК 49 км (проведены дренажные работы, уложено современное твердое покрытие и др.).

В сфере «Морской транспорт» предусмотрена реализация проекта «Комплексное развитие Невельского морского рыбного порта», состоящего из 12 мероприятий с общей величиной капитальных вложений 3334,0 млн.руб.

В 2009 году начаты работы по приведению в соответствие землеустроительных дел, начат разработка проектно-сметной документации на дноуглубительные работы портового ковша и захода в порт, проектно-сметной документации реконструкции гидротехнических сооружений.


^ 4. Основные секторы экономики Невельского района.

4.1. Рыбохозяйственный комплекс.

Рыбная отрасль занимает доминирующее положение в экономике Невельского района и обеспечивает 29% от общего объема промышленного производства.

Улов рыбы и добыча морепродуктов по району за январь-декабрь 2009 года по оперативным данным составил 4328 тонн или 79,0% к уровню аналогичного периода прошлого года и 32,3% к уровню прогнозного значения.

Рыбоперерабатывающим комплексом за январь-декабрь 2009 года по оперативным данным выпущено 7109,79 тонны пищевой рыбопродукции или 117,2% к уровню 2008 года и 54,3% к прогнозному уровню.


^ Показатели улова рыбы и добычи морепродуктов Невельского района


 

2008 г.

2009 г.

Темп роста/ снижения, %

Улов рыбы и добычаморепродуктов, тыс. тонн

5474

4328

79,0

Товарная пищевая рыбопродукция, тыс. тонн

6064,77

7109,79

117,2


За январь-декабрь 2009 года по оперативным данным экспортировано 1303,4 тонн рыбы, что составило 119,0% к аналогичному периоду прошлого года и 137,2% к прогнозному значению. Среднефактическая цена за 1кг составила 203,5 рублей и увеличилась на 35,5 рублей.


4.2. Угольная промышленность.

Угольная промышленность представлена тремя угольными разрезами, расположенными в селах Горнозаводск и Шебунино, которые являются поставщиками угля на ТЭЦ-1 г.Южно-Сахалинска, а также на предприятия ЖКХ своего района и других районов Сахалинской области. Добыча угля производится открытым способом.

Удельный вес отрасли в структуре промышленного производства в районе составляет 35,0%.

В 2009 году в районе добычей угля занимались три угледобывающих предприятия: ОАО «Сахалинуголь-3», ООО «Горняк-1» и ООО «Норд». За январь-декабрь 2009 год по оперативным данным добыча угля составила 260 тыс. тонн, что составляет 132,7% к аналогичному периоду 2008 года и 173,3% к прогнозному значению. Наибольший удельный вес в добыче угля занимает предприятие: ООО «Горняк-1» - 60,0% - стабильно действующее предприятие.


4.3. Лесопромышленный комплекс.

Лесопромышленный комплекс района включает в себя лесозаготовительное, лесопильное и деревообрабатывающее производства и базируется как на использовании, так и на возобновлении лесосырьевых ресурсов.

Общий запас древесины всего составляет – 16161,8 м.куб., в том числе спелые и перестойные – 976 м.куб. Запас сырорастущего леса возможного к эксплуатации (спелые и перестойные) составляет – 41,15 тыс.га. Расчетная лесосека по хвойному хозяйству – 90 га на 3150 м.куб.

Объем производства лесной и деревообрабатывающей промышленности за декабрь 2009 год по оперативным данным составил: производство деловой древесины 100 куб.м., что составило 14,3% к прогнозному значению, производство пиломатериалов 68 куб.м., что составило 22,7% к прогнозному значению. Предприятия лесной и деревообрабатывающей промышленности возобновили свою работу.


4.4. Пищевая промышленность.

В районе продукцией местной пищевой промышленности являются: выпуск хлеба и хлебобулочных изделий, производство кондитерских изделий, пива и мясных полуфабрикатов.

Удельный вес отрасли в структуре производства промышленности района составляет – 7,9%.

Предприятиями по выпуску хлеба и хлебобулочных изделий за январь-декабрь 2009 года по оперативным данным произведено 413 тонн, что составило 79,6 % к уровню аналогичного периода прошлого года и 70% к прогнозному уровню. Производителями кондитерских изделий произведено 14,4 тонны продукции, что составило 70,2 % к уровню аналогичного периода 2008 года и 48% к прогнозному значению. Предпринимателями по выпуску мясных полуфабрикатов выпущено 18,6 тонн продукции, что в 2,5 раза больше аналогичного периода прошлого года и на 19,2% меньше прогноза на 2009 год. Предпринимателем Безденежных А.Н. произведено 846 декалитра пива, что составило 54,0 % к уровню аналогичного периода 2008 года и 38,5% к прогнозному значению.

Ежегодно происходит снижение объемов производства хлеба и хлебобулочных изделий, что связано с низким качеством выпускаемой продукцией, переориентацией спроса населения в сторону спроса на такие продукты питания, как кондитерские изделия, мука, крупы, макаронные изделия,.

^ Производство местной пищевой промышленности


Виды промышленной продукции

2008г.

2009г.

Темп роста/снижения, %

Мясные полуфабрикаты

7,0

18,6

В 2,5 р.

Хлеб и хлебобулочные изделия

519

413

79,6

Кондитерские изделия

20,5

14,4

70,2

Пиво

1568

846

54,0


4.5. Агропромышленный комплекс.

Основным направлением в сельском хозяйстве было и остается - обеспечение района сельхозпродукцией. Сельское хозяйство Невельского муниципального района представлено крестьянско-фермерскими хозяйствами (КФХ) и личными подсобными хозяйствами (ЛПХ). На территории Невельского района действует 7 крестьянских (фермерских) хозяйств, около 3 тысяч владельцев личных подсобных хозяйств из них около 100, которые поставляют свою продукцию на рынок.

В муниципальном образовании «Невельский муниципальный район» находится 2285 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 587 га пашни, 627 га сенокосов и 1071 га пастбищ.

Посажено посевных площадей 345 га, из них под картофель и овощи - 273 га. За 2009 год произведено продукции: молока – 608 тн., что на 362 тн. ниже прогнозного значения; мяса – 40,6 тн., что на 24,4 тн. меньше прогноза, яиц – 457,7 тыс.шт., что на 142,7 тыс.шт. больше прогнозного значения.

Поголовье животных в хозяйствах всех категорий составило: крупнорогатый скот - 342 голов, в т.ч. коровы - 139, свиньи - 117, лошади – 57, овец - 320, птицы – 2884.

Согласно контракта на поставку комбикормов, в сельские населенные пункты для ЛПХ Невельского района в 2009 году завезено 144 тонн комбикорма.

Во исполнение Протокола заседания межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при администрации Сахалинской области при первом вице-губернаторе К.М.Строганове №2 от 19.06.2009 года администрациям муниципальных образований Сахалинской области было поручено изучить вопрос по открытию сельскохозяйственного торгового павильона.

Решением собрания Невельского района были внесены дополнения в систему мероприятий Программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства МО «Невельский муниципальный район» на 2008-2010 годы», о создании сельскохозяйственного торгового павильона на территории Невельского района.

Реализация данного мероприятия позволит осуществить выполнение следующих задач:

- стимулирование роста объемов реализации сельскохозяйственной и рыбной продукции на территории Невельского района;

- увеличение налоговых поступлений в местный бюджет;

- увеличение среднедушевого потребления сельскохозяйственных и рыбных товаров в районе;

- содействие развитию новых форм торговли.

В настоящее время в за счет внебюджетных средств ведется строительство сельскохозяйственного павильона на 60 торговых мест в г.Невельске. Планируемая площадь павильона составит 720 кв.м., окончание строительства 2010 год.


4.6. Потребительский рынок.

Состояние потребительского рынка района в настоящее время позволяет удовлетворить потребности населения в жизненно важных продуктах питания и основных товарах народного потребления.

На 1 января 2010 года торговую отрасль района представляют 120 предприятий торговли и общественного питания, из них 96 магазинов, 6 павильонов, 9 киосков, 9 торговых центров и комплексов. В сфере потребительского рынка осуществляют деятельность 746 человек, среднемесячная заработная плата которых составляет 9450 рублей.

Оборот розничной торговли за январь-декабрь 2009 года по оперативным данным достиг 1702,4 млн.руб., что в фактических ценах составило 114,7%, в сопоставимых – 101,3%, к прогнозному значению – 109,8. Невельский район занимает 8-е место в области по товарообороту розничной торговли.

В расчете на душу населения оборот на 1 жителя района составил 68186 руб. и возрос к уровню 2008 года на 11831 руб. или на 21%.

В 2009 году введено в эксплуатацию 5 стационарных объектов торговли, из которых 2 продовольственных магазинов, 2 непродовольственных и 1 торговый центр. Проведены реконструкция и косметические ремонты в 20 предприятиях торговли. Частные инвестиционные вложения, по оперативной оценке, составили 22,9 млн.руб., создано 60 рабочих мест, введено в эксплуатацию 1331,4 кв.м.

Обеспеченность торговыми площадями на тысячу жителей выше действующего норматива (290 кв.м.) и достигла 517 кв.м.

Услуги общественного питания оказывают 24 предприятия на 1330 посадочных мест: из них: 1 ресторан, 12 кафе, 3 закусочных, 1 столовая при производственном предприятии, 6 столовых и 1 буфет при учебных заведениях на - 794 п.с .в которых занято 155 человек.

Оборот общественного питания за январь - декабрь 2009 года по оперативным данным достиг 48,0 млн.руб. и по сравнению с аналогичным периодом 2008 года снизился на 0,2% - в фактических ценах и на 15,2% - в сопоставимых ценах, по сравнению с прогнозным значением увеличился на 2,1%.

В прошедшем 2009 году открылись 3 новых кафе, проведен косметический ремонт в 9 предприятиях, введено дополнительно 94 посадочных места, создано 24 рабочих места. Возобновили работу 2 предприятия. В развитие предприятий общественного питания, их модернизацию, косметический ремонт, техническое перевооружение привлечены собственные инвестиции в сумме 5160 тыс.руб. Обеспеченность посадочными местами на тысячу жителей составила — 25 п.м., против уровня прошлого года 16.8 п. м.

Сфера бытового обслуживания района продолжает оставаться стабильной и представлена 54 хозяйствующими объектами. В ней занято 173 человека. Объем бытовых услуг, оказываемых населению по всем каналам реализации, за январь-ноябрь 2009 года составил 59,1 млн.руб., что выше уровня 2008 года на 10,3%. Каждому жителю района в 2009 году оказано услуг на 2716 руб. Населению оказывается 7 групп бытовых услуг, включающих в себя 20 видов деятельности. Недостающими, продолжают оставаться такие услуги как – ремонт часов, мебели, химическая чистка и крашение одежды, услуги ломбардов.

В 2009 году введено в эксплуатацию 5 объектов, создано 22 рабочих места и введено в эксплуатацию 352 кв.м. площадей, проведен капитальный ремонт в 3 объектах. В развитие инфраструктуры бытового обслуживания в 2009 году вложены собственные средства предпринимателей в сумме 3492 тыс.руб.


4.7. Строительство.

Строительство в Невельском районе осуществляется согласно комплексного плана проведения строительных (капитальных) работ за счёт средств бюджетов всех уровней и других инвестиционных вложений в муниципальном образовании «Невельский муниципальный район» до 2010 года и Перечня финансирования в 2007-2010 годах объектов, подлежащих строительству на территории Сахалинской области в целях ликвидации последствий землетрясения, произошедшего 2 августа 2007 года в МО «Невельский муниципальный район», утвержденного Министерством регионального развития РФ, в котором предусмотрено строительство нового жилья и ряда объектов социально-культурного назначения.

За январь-ноябрь 2009 года объем подрядных работ составил 396,7 млн. руб., что на 73,4% меньше уровня 2008г. и на 76,7% меньше прогнозного значения.

В 2009 году введен в эксплуатацию новый морг на 150 вскрытий в год, районная центральная библиотека.

Ведется строительство поликлинического комплекса, объектов: «Дом культуры», «Школа искусств», «Детский сад на 110 мест с бассейном», «Детский сад на 110 мест», «Детский сад на 70 мест», «Среднеобразовательная школа на 400 мест».

Начато строительство объектов: «Здание администрации Невельского муниципального района», 2 жилых дома в г. Невельске и с.Горнозаводск по ОЦП «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009-2013 годы на период до 2017 года».

Планируется начать строительство комплекса жилых домов в г. Невельске по ОЦП «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области», спортивного комплекса в г. Невельске (1 пусковой комплекс), здание ЗАГС в г. Невельске.


4.8. Жилищно-коммунальный комплекс.

Жилищно-коммунальное хозяйство района является первоочередным по важности и значимости для создания нормальных условий жизнеобеспечения населения и предприятий.

За 2009 год по оперативным данным предприятиями жилищно-коммунального хозяйства оказано услуг по обеспечению жителей района теплом, водой, содержанию, ремонту и эксплуатации жилищного фонда, объектов и сооружений инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства в объеме 177,3 млн.руб.

В 2009 году проведены следующие мероприятия:

^ 1. По реконструкции объектов теплоснабжения.

В 2009 году проведена замена котельного оборудования котельной № 10 в г. Невельске, модульной котельной в с. Горнозаводск, котельной с. Шебунино.

В результате реализации мероприятий обеспечены надежность и качество теплоснабжения, сокращены потери тепловой энергии, снижены расходы на производство тепловой энергии.

^ 2. По реконструкции водоснабжения. Реконструкция системы водоснабжения предполагает проведение мероприятий, направленные на снижение износа объектов и их модернизацию путем внедрения ресурсо-сберегающих технологий.

В целях обеспечения безаварийной работы коммунальных сетей водопровода и снижения утечек воды в Невельском районе проведены следующие мероприятия:

- реконструкция водопроводных сетей 5-го микрорайона г.Невельска;

- установка стальных резервуаров запасов чистой воды на насосной станции 3-го подъема;

- реконструкция системы водоснабжения в с. Горнозаводск.

4.9. Развитие туризма.

В апреле 2009 г. с участием Комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области проведено совещание для субъектов малого и среднего бизнеса на тему «Туристический потенциал Невельского района». В ходе встречи обсуждались следующие вопросы:

- об областной целевой программе «Развитие туризма в Сахалинской области 2009-2012»

- о поддержке малого и среднего бизнеса в сфере туризма

- создание инфраструктуры устойчивой транспортной схемы доставки туристов на о.Монерон

- условия оформления судов, совершающих рейсы по маршруту г.Невельск - о.Монерон

В мае 2009 г. предприниматели и представители администрации Невельского района приняли участие в Совещании по развитию экономических обменов между побратимскими городами Вакканай, Невельск, Корсаков и Южно-Сахалинск. На совещании были рассмотрены вопросы развития обменов в рыбной промышленности, сельском хозяйстве и туризме, в частности о дальнейшем развитии перспектив экономического сотрудничества между городами-побратимами. Состоялся обмен мнениями по сферам деятельности. В области рыбной промышленности обсуждался вопрос сотрудничества рыболовецких перерабатывающих компаний российских городов-побратимов с целью дальнейшего развития технологического процесса переработки морепродуктов на Сахалине и проведение аукциона морепродуктов. В области сельского хозяйства участники совещания обсудили возможности межрегионального сотрудничества в области сельского хозяйства, связанного с обменом опытом в области животноводства и производства молока. В сфере развития туризма обсудили взаимодействие по вопросам расширения двухсторонних туристических обменов, совершенствование сотрудничества в области обмена информацией, распространении рекламы, поиска туристических ресурсов, направленных на увеличение въезжающих и выезжающих туристов.

По итогам совещания японская делегация во главе с вице-мэром Вакканая господином Кудоу Хироси впервые после землетрясения посетила Невельск.

Важным направлением в укреплении всесторонних связей породненных городов является прием и обучение в Вакканае Невельских стажеров по линии муниципалитета и Торгово-Промышленной палаты, а также обмен детскими делегациями.

В 2009 году 9 школьников 9-12 лет из Невельского района посетили саммит в г.Вакканай (Япония). В свою очередь группа детей из японского города-побратима посетила Невельск, чтобы поближе познакомиться со сверстниками из соседней страны.


^ 5. Формирование финансовой политики и финансовый рынок в Невельском районе


5.1. Бюджетная и налоговая политика.

Формирование эффективной бюджетной политики является неотъемлемой частью деятельности органов власти по социально-экономическому развитию Невельского района.

За 2009 год в консолидированный бюджет Невельского муниципального района поступили налоговые, неналоговые доходы и безвозмездные поступления в сумме 1542,7 млн.руб., или уточненный план 2009 года выполнен на 78,3%. В общем объеме поступлений доходов в бюджет района учтен возврат остатков субвенций и субсидий прошлых лет в сумме 132,4 млн. руб.

Консолидированный бюджет Невельского муниципального района за 2009 год исполнен с дефицитом в сумме 840,8 млн. руб., который ниже планируемого на 2067,9 млн. руб.

Годовой план по поступлению налоговых и неналоговых доходов (без учета возврата остатков субвенций и субсидий прошлых лет) выполнен в сумме 233,2 млн.руб. или на 109%, в том числе по налогу на доходы физических лиц на 108,8%, по налогам на совокупный доход на 104,1%, по налогам на имущество на 211,7%, по доходам от имущества на 120,7%.

Налоговые и неналоговые доходы в 2009 году поступили с ростом к 2008 году на 16,8 млн.руб., или на 7,8% за счет увеличения поступления налога на доходы физических лиц.

Основную долю в собственных доходах бюджета района за 2009 год составил налог на доходы физических лиц, который поступил в сумме 188,8 млн. руб., что на 7,7% больше по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности поступил за 2009 год в сумме 7,9 млн.руб. и уменьшился по сравнению с 2008 годом на 2,3%. Налоги на имущество в 2009 году поступили в сумме 3,6 млн. руб. или с ростом против 2008 года в 2,5 раза. Поступление налога на имущество физических лиц снизилось по сравнению с 2008 годом на 0,4 млн. руб. или 67,1%.

Неналоговые доходы поступили в сумме 30,1 млн.руб. и увеличились по сравнению с 2008 годом на 1,8%, в основном за счет увеличения поступлений доходов от платных услуг и компенсации затрат бюджета района, доходов от продажи муниципального имущества и земельных участков. В 2009 году уменьшилось поступление доходов от аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности на 55,5% за счет уменьшения поступления арендных платежей от муниципальных унитарных предприятий.

Расходная часть бюджета Невельского муниципального района в 2009 году вьполнена в объеме 2383,5 млн. руб. из них на ликвидацию последствий землетрясения – 1256,3 млн.руб. при уточненном годовом плане 4879,8 млн.руб., из них на ликвидацию последствий землетрясения 3449,1 млн.руб., что составляет 48,8%. По всем разделам бюджетной классификации расходы произведены в пределах плановых ассигнований.

Наибольший удельный вес в 2009 году от общей суммы расходов 34,4% составляют расходы на образование – 821,4 млн. руб., из них на ликвидацию последствий землетрясения- 582,7 млн.руб. Второе место по удельному весу 26,9% занимают расходы на жилищно-коммунальное хозяйство – 643,2 млн.руб., из них на ликвидацию последствий землетрясения- 355,9 млн.руб. Третье место по удельному весу в общей сумме расходов 14,3% занимают расходы на здравоохранение и спорт – 342,5 млн.руб., из них на ликвидацию последствий землетрясения – 122,3 млн.руб.

В 2009 году помимо расходов на строительство и проведение аварийно- восстановительных работ за счет целевых средств областного и федерального бюджетов, также осуществлялись текущие расходы за счет средств местного и областного бюджета, производились расходы на выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений, в связи с чем по состоянию на 01 января 2010 года кредиторская задолженность по выплате заработной платы в бюджетных учреждениях отсутствует, приобретались расходные материалы, оплачивались коммунальные услуги.

В 2009 году также производились расходы на выполнение отдельных полномочий, переданных Невельскому муниципальному району за счет целевых средств из областного бюджета в учреждениях образования, здравоохранения и культуры.


5.2. Муниципальный заказ

В целях обеспечения эффективного расходования средств муниципального бюджета района поставка товаров, работ и услуг для нужд муниципального образования осуществляется на основании конкурсного отбора.

Единый порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг установлен в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В целях реализации данного Закона постановлениями администрации района определен уполномоченный орган в сфере формирования и размещения муниципального заказа администрации Невельского муниципального района, его задачи и функции, получатели бюджетных средств, состав единой комиссии. Утверждено положение о реестре муниципальных закупок администрации Невельского муниципального района, Регламент работы единой комиссии, а также определено официальное издание и официальный сайт для размещения информации о муниципальных заказах.

В настоящее время из 9 членов единой комиссии имеют квалификацию в организации и проведении торгов 6 человек.

За 2009 год проведено 104 открытых аукциона, 1 открытый конкурс и 73 котировки на общую сумму 964,4 млн.рублей, экономия бюджетных средств составила 47,3 млн.рублей.

Наибольший объем в структуре продукции в 2009 году занимают подрядные работы и капитальный ремонт жилья.

В целом, запланированные мероприятия на 2009 год Программы «Социально-экономического развития МО «Невельский муниципальный район» на 2008-2010 годы» выполнены. Реализация вышеуказанной Программы продолжится в 2010 году.







Скачать 438,39 Kb.
оставить комментарий
Дата18.10.2011
Размер438,39 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх