Роструд протоко л расширенного заседания Коллегии от 26 июня 2009 г. №2 icon

Роструд протоко л расширенного заседания Коллегии от 26 июня 2009 г. №2


Смотрите также:
Доклад по вопросу «Об исполнении решений коллегии министерства финансов Ставропольского края...
Ространснадзор постановление расширенного заседания коллегии...
Протокол расширенного заседания Коллегии...
Приказ опроведении расширенного заседания коллегии Департамента здравоохранения автономного...
В. Ф. Басаргин: Добрый день...
Программа расширенного заседания коллегии Агентства Республики Казахстан по статистике...
Решение расширенного заседания коллегии...
«01» июня 2010г...
-
Финансово-экономическая деятельность и нормативно-правовое регулирование в сфере культуры и...
Протоко л заседания коллегии комитета по физической культуре...
Программа расширенного заседания коллегии управления гас нсо...



Загрузка...
скачать



Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ


(РОСТРУД)


П Р О Т О К О Л


расширенного заседания Коллегии


от 26 июня 2009 г. № 2


Председательствовал:

Руководитель Федеральной службы по труду и занятости

- председатель Коллегии


Ю.В. Герций


Присутствовали:

Члены коллегии Федеральной службы по труду и занятости

А.В. Анохин, А.В. Вовченко, Ж.Л. Воробьева, И.А.Воробьев, И.В. Куколев, Ю.Н. Лугинов, И.А. Малаха, М.Л. Малышев, М.В. Москвина, Л.Л. Родионова,

Е.А. Сулягина, М.В. Тарасенко, Н.Г. Ярошенко


Приглашены:




Заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации

А.Л. Сафонов

Заместитель Директора Департамента занятости и трудовой мобильности

И.В. Гривина

Ответственные работники Федеральной службы по труду и занятости

Т.В. Дукова, Н.Ю. Хамидова


В региональных студиях ОАО «Ростелеком» принимают участие в заседании Коллегии в режиме аудиоконференции заместители губернаторов, председатели, заместители председателей правительств субъектов Российской Федерации, руководители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, руководители территориальных органов Роструда, руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федедрации, осуществляющие переданные полномочия в области занятости населения, руководители органов по труду и государственных учреждений службы занятости населения; всего в региональных студиях 82 субъектов Российской Федерации находится – 1033 человека (список прилагается).


«О мерах по повышению эффективности работы Федеральной службы по труду и занятости и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области содействия занятости населения, в условиях кризисных явлений на рынке труда»

__________________________________________________________________

(Герций, Сафонов, Сулягина, Воробьев, Тарасенко, Москвина, Селиванов, Гривина, Ширинская, Шайфутдинов, Шушарин, Дукова)


1. Принять к руководству и исполнению положения, рекомендации и указания, содержащиеся в докладе Руководителя Федеральной службы по труду и занятости Ю.В.Герция и выступлении заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации А.Л. Сафонова.

В докладе и выступлениях было отмечено, что экономический кризис сфокусировал внимание всего общества на проблемах занятости и безработицы. По сравнению с октябрем 2008 года к началу июня 2009 года число вакансий в общероссийской базе данных вакантных рабочих мест снизилось с 1,4 млн. до 1,2 млн. рабочих мест, а напряженность на рынке труда возросла с 0,9 до 2,4 незанятых граждан на одну вакансию. «Лидерами» по росту числа зарегистрированных безработных стали Вологодская область (увеличение числа безработных граждан с октября 2008 года почти в 3,9 раза), Челябинская область (в 3,8 раза), Нижегородская область (в 3,6 раза), Тверская область (в 3,3 раза), Свердловская область (в 3,2 раза).

В этих условиях Правительством Российской Федерации оперативно были приняты и реализованы действенные меры по:

финансовому обеспечению в полном объеме всего комплекса гарантий, предусмотренных законодательством о занятости для безработных граждан;

реализации комплекса дополнительных мер по сдерживанию роста напряженности на рынке труда в субъектах Российской Федерации.

С целью повышения эффективности работы в сфере содействия занятости населения, по реализации региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, а также обеспечения соблюдения трудовых прав граждан Роструд провел во всех федеральных округах совещания с руководителями территориальных органов Роструда и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере труда и занятости населения.

Надзорно-контрольная деятельность за исполнением переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости в первом полугодии 2009 года была направлена на обеспечение полноты и качества предоставления услуг в сфере содействия занятости, в том числе в рамках реализации региональных программ дополнительных мер. Всего за прошедший период 2009 года надзорно-контрольные мероприятия были проведены в 16-ти субъектах Российской Федерации.

Анализ результатов проверок, проведенных Рострудом и Росфиннадзором в 2009 году, показал, что типичные нарушения, допускаемые при осуществлении переданных полномочий в области содействия занятости, в основном те же, что и выявленные в 2007 и 2008 годах; в частности имели место перераспределения средств субвенции, предусмотренной на социальную поддержку безработных граждан, включая пособие по безработице, на другие направления расходования субвенции (на оплату труда государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации, приобретение основных средств, проведение капитального ремонта и т. д.).

Государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации продолжалось осуществление системного государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, основной формой которого являлось проведение проверок соблюдения требований законодательства о труде и охране труда в хозяйствующих субъектах с последующим предъявлением работодателям обязательных для исполнения требований об устранении выявленных правонарушений и привлечением виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В указанных целях в первом квартале 2009 года госинспекциями труда было проведено более 56,4 тыс. проверок по вопросам соблюдения законодательства о труде. В ходе проведенных проверок всех видов госинспекторами труда было выявлено более 398 тыс. нарушений трудовых прав работников в трудовой сфере, в том числе связанных с охраной труда – около 295 тыс. нарушений.

И хотя общее число проверок, проведенных в первом квартале 2009 года госинспекциями труда меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года, однако результативность проверок существенно выросла (причем по некоторым показателям более чем в два раза). Это свидетельствует об общем повышении качества работы госинспекций труда в субъектах Российской Федерации.

Коллегия Роструда отмечает, что Федеральной службой по труду и занятости во взаимодействии с органами государственной власти субъектов Российской Федерации проделана значительная работа, в том числе:

- во всех субъектах Российской Федерации развернута реализация региональных программ, принятых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1089;

- проанализированы и обобщены предложения субъектов Российской Федерации по корректировке перечня и механизмов реализации дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда, с учетом первых итогов реализации данных программ;

- в субъектах Российской Федерации организована работа по корректировке региональных программ по снижению напряженности на рынке труда;

- проводится ежемесячный мониторинг реализации региональных программ и дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов;

- ведется контроль за расходованием субсидий из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008года № 1089;

- проведена очередная сверка исходных данных с целью уточнения объемов дополнительных средств, необходимых в 2009 году на обеспечение в полном объеме гарантированных государством социальных выплат;

- налажено эффективное взаимодействие с федеральными органами государственной власти, осуществляющими контрольные и надзорные функции за соблюдением законодательства Российской Федерации;

- заключено соглашение между Федеральной службой по труду и занятости и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора о сотрудничестве и координации деятельности при осуществлении контрольных полномочий в сфере содействия занятости населения;

- завершается подготовка в установленном порядке административных регламентов исполнения Рострудом и его территориальными органами государственных функций по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- расширяется применение информационных технологий в надзорно-контрольной деятельности Роструда;

- налажена работа информационного портала по представлению информации по правовым вопросам, вакантным рабочим местам и соискателям;

- последовательно повышается техническое обеспечение государственных инспекций труда.


2. В целях повышения эффективности и результативности работы органов государственной власти в условиях кризисных явлений:


а) Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации во взаимодействии с социальными партнерами:

постоянно анализировать складывающуюся ситуацию на рынке труда субъектов Российской Федерации и до 1 сентября 2009 г. направить в Роструд предложения по уточнению объемов субвенций на 2009 г. бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий по реализации государственной политики занятости населения;

обеспечить подготовку предложений по внесению изменений в региональные программы, предусматривающих дальнейшую реализацию мероприятий и увеличение количества участников и организаций с учетом складывающейся ситуацией на рынке труда субъектов Российской Федерации. Обратить внимание на разработку и реализацию мероприятий по оказанию адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения вакантных рабочих мест;

обеспечить при реализации региональных программ привлечение средств субъектов Российской Федерации в объемах, согласованных при подписании соглашений о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, заключенных субъектами Российской Федерации с Рострудом;

своевременно принимать нормативные правовые акты, а также вносить необходимые изменения и дополнения в уже принятые нормативные правовые акты, исходя из практики реализации положений Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089, в том числе в части снятия ограничений по реализации программ (по срокам реализации мероприятий, перечням общественных и временных работ, оплате труда, непосредственному участию органов местного самоуправления в реализации мероприятий программ и др.), а также в установленные сроки направлять принятые нормативные правовые акты в Роструд;

активизировать работу по эффективному и своевременному информированию населения о реализации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, используя федеральные, региональные, муниципальные средства массовой информации, а также ведомственные информационные ресурсы.


б) Федеральной службе по труду и занятости:

обеспечить эффективное взаимодействие с федеральными органами государственной власти, осуществляющими контрольные и надзорные функции за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере трудовых отношений и в сфере содействия занятости населения;

расширить применение в надзорно-контрольной деятельности сведений, содержащихся в регистрах получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), развивать библиотеку запросов к регистрам;

усилить контроль за выполнением требований административных регламентов по предоставлению государственных услуг в сфере содействия занятости населения;

обеспечить взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, объединениями работодателей и профсоюзов при проведении надзорно-контрольных мероприятий по защите трудовых прав работников, направленных на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы;

обеспечить принятие исчерпывающих мер инспекторского реагирования в целях безусловного соблюдения работодателями трудового законодательства при проведении мероприятий по оптимизации производства в связи с изменившимися экономическими условиями;

обеспечить взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, объединениями работодателей и профсоюзов, другими заинтересованными организациями при проведеднии надзорно-контрольных мероприятий, направленных на сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая информирование работников о существующих профессиональных рисках на рабочих местах, в целях максимально полной реализации положений Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351;

обеспечить выполнение Плана мероприятий Роструда на 2009– 2010 годы по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008–2010 годы, утвержденного приказом Роструда от 16 января 2009 года № 6;

осуществлять в ходе надзорно-контрольной деятельности проведение мониторинга причин и условий, вызывающих социально напряженные ситуации в трудовых коллективах и коллективные трудовые споры, в целях своевременного принятия исчерпывающих мер инспекторского реагирования для локализации и устранения сторонами социального партнерства нарушений трудового законодательства, породивших коллективные трудовые споры;

провести в июле 2009 г. селекторное совещание по вопросам реализации государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.


в) Обратить внимание руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации на неукоснительное исполнение закона «О занятости населения в Российской Федерации» в части предоставления в Роструд экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий, в течение 7 дней после их принятия.


Руководитель

Федеральной службы

по труду и занятости – председатель Коллегии Ю.В. Герций




Скачать 100,08 Kb.
оставить комментарий
Дата17.10.2011
Размер100,08 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх