Николай азаров биография нового премьера Украины с. 39 icon

Николай азаров биография нового премьера Украины с. 39


Смотрите также:
С. В. Гиппиус тренинг развития креативности...
С. В. Гиппиус тренинг развития креативности. Гимнастика чувств спб: Издательство "Речь", 2001...
Премьера!!!! Николай Коляда...
Азаров Ю. П.    Искусство воспитывать: книга для учителя / Ю. П. Азаров. 2-е изд...
Премьера!!!! Николай Коляда...
Бюллетень книг на cd поступивших в библиотеку в 2010 году...
Николай константинович муравьев: научная биография...
Николай песоцкий украденная страна луганск...
Программа региональной научной конференции семантика и прагматика языковых единиц в синхронии и...
Всеукраинской ассоциацией клинической химии и лабораторной медицины...
Закон украины
Перечь мультимедийных презентаций по предметам...



Загрузка...
страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
вернуться в начало
скачать
^

Дума завершает политическую нанореформу
и прощает надругательство над гимном


Политическая нанореформа президента Медведева, заявленная в осеннем послании Федеральному Собранию, подходит к финалу думской стадии её рассмотрения. 22 апреля 2009 Государственная Дума приняла во втором, решающем чтении три последних из девяти составляющих эту реформу законопроектов (полный их список см. на заглавной странице сайта scilla.ru в разделе «Управляемое законотворчество»). Общую суть реформы можно свести к отбиранию у независимых политических сил некоторых прав и гарантий (у депутатов – гарантированного, хотя бы на словах, права выступать по ТВ, у общественных организаций – права выдвигать списки в муниципальные советы) взамен на какие-то паллиативы («равенство освещения деятельности парламентских партий», «приставные стульчики» в Думе для партий с 5-6 процентным рейтингом, такие же «приставные стульчики» для общественных организаций в избирательных списках партий) и некоторые послабления типа символического снижения минимальной численности для регистрации партий.

Отдельно стоит сказать о законопроекте, позволяющем муниципальным советам устраивать импичмент мэрам. Им собственно возвращают такое право, которое было у них в 90-х годах (по желанию – если они предусмотрели его своим уставом), но в последние годы было отобрано новым детальным федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления». С одним существенным добавлением: инициаторами импичмента могут быть не только сами муниципальные депутаты, но и губернатор региона (хотя последнее слово всегда остаётся за депутатами). Норма о причастности губернаторов к отставке мэров была раскритикована «кое-кем на Западе» (экспертами европейских организаций), но и тут у наших законодателей нашлась отговорка: губернатор вправе контролировать муниципальную власть, раз уж она исполняет отдельные делегированные ей властью региональной полномочия.

Законопроект «о приставных стульчиках» (№167050-5), он же – «закон о полутора депутатах» был принят с редакционно-косметическими поправками, одна из которых, тем не менее, вызвала опасения у номинального лидера фракции ЛДПР Игоря Лебедева, не исключа-ющего, видимо, что после следующих выборов его партия как раз и окажется «на приставном стуле», немного недобрав до 7%. В абзаце о регламентных правах «одинокого депутата» формулировку что эти права «должны обеспечиваться наравне с предста-вителями фракций» заменили на лаконичное «предо-ставляются». И хотя перечисление этих прав в тексте закона сохранили (выдвигать кандидатов на выбираемые Думой должности, выступать, получать и распространять документы и даже участвовать в Совете Думы), Лебедев предположил, что новая формулировка делает эти обязательства Думы необязательными. Поправка, несмотря на возражения Жириновского-младшего, была принята 358-ю голосами, а сам закон – 349-ю при 45 против.

Второй из сегодняшних законов – о так называемом «информационном равенстве» (№168315-5) тоже ко второму чтению изменился не сильно. Разве что к числу «парламентских партий» отнесены также и те, которые получат в Думе 1-2 мандата по предыдущему закону. Кроме того, государственному телевидению (ВГТРК) предписано освещать на равных условиях деятельность не только фракций в Думе, но и фракций парламентских партий в региональных и муниципальных собраниях. Да ещё уточнили, что если депутата показывают без указания в титрах, от какой он фракции, то это в зачёт не идёт и в таких репортажах равенство партий можно не соблюдать.

Суть закона ёмко сформулировал коммунист Борис Кашин: «Это равенство фактически означает гарантии того, что будут хвалить "Единую Россию" не меньше, чем ругать КПРФ». Ещё один важный пункт закона – он отменяет все содержательные нормы старого закона «Об освещении деятельности органов государственной власти…», буквально «выбитые» в своё время второй, коммунистической Думой у Бориса Ельцина (его коммунисты поминали сегодня с ностальгией) – обязанность госканалов еженедельно вести 40-минутные передачи о каждой палате парламента («Парламентский час» и аналогичная передача об СФ), «окошки» для депутатов в региональном эфире и регулярные теледебаты в эфире федеральном (правда, последняя норма никогда не выполнялась).

Поправки, вынесенные левыми на отдельное голосование, как раз и касались этих двух моментов: предусматривали трансляцию полчаса в месяц программ, подготовленных самим партиями и изымали отмену официальных парламентских телепередач, депутатских выступлений и дебатов. Но, как справедливо ответил докладчик – единоросс Сергей Попов – поправки коммунистов противоречат концепции законопроекта, и они были отклонены большинством. Закон был принят во втором чтении 353 голосами при 57 против.

Третий закон – об удалении в отставку мэров (№155656-5) тоже практически не претерпел изменений. Разве что заметили и устранили несообразность, связанную с тем, что закон в исходном виде предписывал главе муниципального образования отчитываться о работе администрации, даже если он возглавляет не администрацию, а наоборот Совет. Теперь записали, что главы муниципальных «парламентских республик» будут отчитываться перед Советом о его же, Совета, работе.

Закон принят 353 голосами при 57 против.

Судя по цифровым результатам голосования, против медведевских проектов голосует только фракция КПРФ, но и большая часть депутатов ЛДПР и СР подчас от голосования уклоняются. Надо сказать, что «Единая Россия» относится к неисполнению этими партиями функции сателлитов с гневом и ревностью: недавнее неголосование трёх фракций за постановление об одобрении антикризисной программы правительства Путина Борис Грызлов счёл «вызовом той политической стабильности, которая существует в обществе» – «это ни в какие рамки не укладывается».

А ещё в этот день Дума 316 голосами при отсутствии против и воздержавшихся похоронила один из курьёзных законопроектов раннепутинской эпохи – поправку к Уголовному кодексу «о надругательстве над гимном» (предполагаемое наказание – от 100 МРОТ штрафа до года тюрьмы). Этот закон был принят в первом чтении 16 января 2002 года по инициативе христианского демократа из фракции «Единство» позапрошлой Думы Сергея Апатенко, и с тех пор пылился на законодательных полках, ожидая своей судьбы. Депутаты проправительственных фракций тогда поддержали его из разных соображений – одним не нравилось, что коммунисты на своих собраниях регулярно исполняют гимн в старой – сталинской или брежневской – редакции текста; другим – ёрнические пародии Владимира Войновича – Сергея Юшенкова и иронический текст Бориса Надеждина, получившие хождение в прессе и Интернете (Надеждин тогда «перемихалковил Михалкова», преобразовав брежневский гимн в соответствии с реалиями «новой России» путём замены в нём всего восьми слов).

Нынешний докладчик – единоросс Владимир Груздев мотивировал своё предложение отклонить законопроект так: «Затруднительно представить действия, которые можно квалифицировать как надругательство над Государственным гимном Российской Федерации, поскольку этот символ государства не имеет овеществлённой формы».

Надо сказать, что депутаты третьей Думы и даже Правительство РФ так не думали и в поправках, подготовленных ко второму чтению пытались дать определение понятию «надругательство».

Так, сам автор проекта – С.Апатенко понимал под надругательством «умышленное искажение отдельных слов, текста гимна с использованием ненормативной лексики». Правительство (которое возглавлял тогда М.Касьянов) было более суровым: оно предлагало считать надругательством над гимном в том числе «публичное его исполнение, которое заведомо сопряжено с отступлением от официально установленных музыки и текста». И, наконец, Б.Надеждин (Союз правых сил) довёл формулировку этого понятия до совершенства:

«Под надругательством над Государственным гимном Российской Федерации в настоящей статье понимается:

1)  выслушивание Государственного гимна Российской Федерации сидя, лежа, стоя на голове, вприпрыжку, вприсядку, а равно в иной подобной позе или с иными подобными телодвижениями;

^ 2)  исполнение Государственного гимна Российской Федерации на дискотеках, тусовках, пьянках и тому подобных неподобающих мероприятиях;

3)  употребление в средствах массовой информации, в листовках, а равно написание на стене или заборе неприличных или оскорбительных слов непосредственно до или после слова "гимн";

^ 4)  исполнение на музыку Государственного гимна Российской Федерации непотребных текстов, в том числе матерных частушек;

5)  исполнение Государственного гимна Российской Федерации фальшиво, с существенными отклонениями от партитуры, а равно в заведомо ненадлежащем темпе или тональности».

Весело было в совсем недавние времена в Государственной Думе…

^ Григорий БЕЛОНУЧКИН







оставить комментарий
страница8/10
Дата17.10.2011
Размер1.3 Mb.
ТипБиография, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх