Рекомендации участников Второго заседания российско-белорусского круглого стола «Интеллектуальные ресурсы интеграции» по теме: «Интеллектуализация промышленности и инновационное развитие Республики Коми» г. Сыктывкар 17 апреля 2007 г icon

Рекомендации участников Второго заседания российско-белорусского круглого стола «Интеллектуальные ресурсы интеграции» по теме: «Интеллектуализация промышленности и инновационное развитие Республики Коми» г. Сыктывкар 17 апреля 2007 г



Смотрите также:
О перспективах развития лесопромышленного комплекса России...
Предварительная программа работы круглого стола: 14. 30 15...
Новости Пост-релиз...
Первого круглого стола «Совершенствование градостроительного законодательства»...
Тезисы выступлений участников совместного «круглого стола»...
Сценарий «Круглого Стола»...
Программа круглого Стола по теме: “Функционально-активный текстиль, полученный с использованием...
Программа круглого стола «Формирование и реализация проектов государственно-частного...
Введение
Коми республиканская юношеская библиотека Методико-информационный отдел Библиотеки Республики...
Коми республиканская юношеская библиотека Методико-информационный отдел Библиотеки Республики...
Стенографический отчет о заседаниях «круглого стола» 12 мая 2004 г...



скачать
АССОЦИАЦИЯ «СЕВЕРО-ЗАПАД»

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ

РЕСПУБЛИКИ КОМИ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

РЕСПУБЛИКИ КОМИ


РЕКОМЕНДАЦИИ


Участников Второго заседания российско-белорусского круглого стола «Интеллектуальные ресурсы интеграции» по теме: «Интеллектуализация промышленности и инновационное развитие Республики Коми»


г. Сыктывкар

17 апреля 2007 г.


Участники круглого стола отмечают, что в настоящее время, в северных регионах Северо-Западного федерального округа РФ, в частности, в Республике Коми, наметился реальный поворот к разработке конкретных предложений на уровне региона по обеспечению развития не только «традиционной» экспортно-сырьевой экономики, но и экономики инновационного типа, к построению систем государственной поддержки инновационной деятельности, к формированию определенного уровня научно-промышленной интеграции, совокупной конкурентоспособности и инновационной активности промышленных предприятий на основе их интеллектуализации и применении передовых интеллектуальных технологий.

Участники круглого стола считают целесообразным и эффективным поэтапное проведение круглого стола по теме: «Интеллектуализация промышленности и инновационное развитие Республики Коми».

В результате, на первом этапе проведения круглого стола в г. Санкт-Петербурге, 14 ноября 2006 года, где участие в заседании приняли представители НАН Республики Беларусь, ведущие технические университеты С-Петербурга и заинтересованные ИТ-компании С-Петербурга, было принято совместное Решение участников круглого стола.

Данный круглый стол позволил, провести локализацию интересов его участников, позволяющую на основе развития партнерства и принятого Решения, поддерживать развитие региональных, локальных и точечных инноваций, привлекать и использовать имеющийся научный и интеллектуальный потенциал Республики Коми.

На втором этапе проведения круглого стола в г. Сыктывкаре Республики Коми, 17 апреля 2007 года, на основе отобранных на первом этапе предложений и проектов, предстояло, с участием заинтересованных министерств Республики Коми, выработать конкретные Рекомендации по использованию возможностей развития перспективных направлений интеллектуализации в сфере промышленного и инновационного развития Республики Коми, научно-промышленной интеграции.

^ Принятие Рекомендаций круглого стола с участием и в адрес заинтересованных министерств Республики Коми, учитывает ту основополагающую роль министерств, которую они играют в экономической и информационной координации, распространении передового опыта и выработке институциональных основ для деятельности крупных фирм и региональных рынков, создания бизнес-, деловой и инновационной среды, условий для предприятий и территорий в сфере использования интеллектуальных технологий и интеллектуального потенциала, интеллектуальных ресурсов.

Рекомендации не должны превратиться в декларацию, а предусматривают формирование механизмов по их исполнению в подведомственных предприятиях заинтересованных министерств Республики Коми, инновационных предприятиях и секторах Республики Коми.


^ Для Министерства экономического развития Республики Коми:


1. Заслушав доклад-презентацию начальника отдела поддержки научной, инновационной и внешнеэкономической деятельности Министерства экономического развития Республики Коми Глызиной Н.Г. и доклад директора института Социально-экономических и энергетических проблем Севера Лаженцева В.А. участники круглого стола посчитали необходимым отметить важные аспекты инновационного развития, на которые необходимо в дальнейшем обращать внимание при реализации инновационной политики в Республике Коми и законодательном обеспечении инновационного развития.


В числе важных аспектов инновационного развития выделены:

- источники и ресурсы инновационного развития в глобальной и региональной экономике;

- системы поддержки инновационной активности предприятий и регионов;

- вопросы участия региональных органов власти в стимулировании инноваций;

- формы участия крупного бизнеса в процессах коммерциализации;

-генерирование знаний и приоритеты инновационной политики;

-формирование стратегических конкурентных преимуществ в инновационной сфере и достижение перспективной конкурентоспособности;

-использование конкурентных преимуществ инновационной экономики;

-использование инновационного развития в обеспечение экономического роста.


Определены проблемы развития инновационной сферы в Республике Коми:

- отсутствие развитой инфраструктуры поддержки инновационной деятельности;

-отсутствие единого субъекта управления инновационными процессами;

-недостаточность поддержки со стороны государства;

-слабое развитие механизмов внедрения результатов научных и научно- технических исследований в производство;

-ограниченность собственных финансовых средств предприятий.


^ Основными проблемами инновационного развития Республики Коми, требующими дополнительной идентификации в целях развития форм и методов государственной поддержки, названы:

- отсутствие действенных экономических механизмов, стимулирующих как инвестирование в инновационную сферу, в создание нововведений, так и их коммерциализацию;

- отсутствие критической массы малых инновационных предприятий и необходимой инновационной инфраструктуры;

- отсутствие инновационных проектов, которые могли бы представлять интерес для венчурного финансирования и крупного бизнеса;

- низкий уровень развития промышленности и низкий уровень развития инновационной активности предприятий, территорий, региона;

- использование различных способов форм и методов государственной поддержки в целях активизации и совершенствования инновационной среды региона;

- создание региональной инновационной системы и инновационно-промышленных комплексов, построение «технологических коридоров», кластеров;

- использование современных механизмов стимулирования инновационной деятельности, на фоне ограниченности управленческих компетенций и полномочий региональных бюджетов, ограниченности региональных научных приоритетов и бюджетов науки, недоиспользования форм участия крупного бизнеса в процессах коммерциализации.


2. Участники круглого стола заслушав предложения по партнерскому проекту «Интеллектуализация производственных и социальных систем регионов СЗФО РФ», и принимая во внимание презентации участников проекта - («Возможности и задачи
корпорации «ЧУКОР» - Национальная библиотека Республики Коми; «Использование ГИС-технологий для повышения эффективности управления территориальными образованиями, предприятиями сферы ЖКХ и промышленными предприятиями» - компания ИВЦ Интеграционные технологии; «Концепция перспективной ОГ космических средств наблюдения на период до 2015 г.» и «Предложения по экспериментальному МКА для отработки информационных технологий»-НИР «Пролет»ЦСКБ «Прогресс»; «Автоматизация и создание Центров автоматизации в промышленности» ЗАО Автоматика-Север; «Инвестиционно-инновационный комплекс» - СПбГПУ; «Корпоративная сеть органов государственной власти Республики Коми» - ГУП «Центр информационных технологий»; «Адаптивная защищенная система учета и управления ресурсов (на примере оборота древесины)»-НПФ «Центр безопасности» и Санкт-Петербургский Государственный университет информационных технологий, механики и оптики; «Возможности и интеллектуальные проекты НПФ «Стройпрофкомплекс» -НПФ «Стройпрофкомплекс»; «Миссия «Арман» в сфере промышленной безопасности регионов» - компания «Арман»; «Информационные технологии в образовании как интеллектуальный ресурс» -СПб филиала ГУ- Высшей школы экономики; Программный комплекс «Восхождение к здоровью» и субпрограмма система «АКДО» - ФГНУ «Научно-исследовательский и конструкторско-технологический институт биотехнических систем), считают целесообразным реализацию предложений участников проекта, через их включение в открытый партнерский проект «Интеллектуализация производственных и социальных систем регионов СЗФО РФ» в качестве подпроектов его региональной компоненты «Интеллектуализация промышленности и инновационное развитие Республики Коми».

Учитывая цель проекта и области его интеграции, организационную структуру проекта и то, что управление проектом все чаще становится способом внедрения инноваций, способом ведения инновационного бизнеса выстраиваемого под потребности Заказчика, с предусмотренным планированием проектного риска и создания резервов на случай непредвиденных обстоятельств, участники круглого стола рекомендуют:


- В целях реализации Закона Республики Коми «О государственной поддержке инновационной деятельности на территории Республики Коми», оказать необходимое содействие проекту со стороны Министерства экономического развития Республики Коми, в рамках мероприятий направленных на информационную и финансовую поддержку инновационной деятельности, мероприятий по содействию создания и расширения выпуска конкурентоспособных видов продукции и услуг, мероприятий по кадровому обеспечению инновационных процессов, повышения инновационной культуры;

- создать из представителей Рабочей группы, российско-белорусского круглого стола «Интеллектуальные ресурсы интеграции», действующей на основании совместного Приказа Министерства промышленности и энергетики Республики Коми и Министерства экономического развития Республики Коми №16 от 21.03.07 г., органы управления партнерским Проектом, а также рассмотреть возможность создания Попечительского совета проекта;

- в условиях неразвитости в Республике Коми таких основополагающих институтов инновационной экономики, как венчурной системы финансирования и проектирования, согласовать с крупнейшими налогоплательщиками региона и институциональными инвесторами (на основе использования механизмов страхования экологических и технических рисков, промышленной собственности) их участие в реализации проекта на основе государственно-частного партнерства;

- рассмотреть возможность использования средств, предусмотренных заинтересованным министерствам и ведомствам на реализацию мероприятий целевых, ведомственных программ, законодательства Республики Коми, на поддержку региональной компоненты «Интеллектуализация промышленности и инновационное развитие Республики Коми» открытого партнерского проекта «Интеллектуализация производственных и социальных систем регионов СЗФО РФ»;

- использовать в целях инновационного развития Республики Коми не только потенциал участников, объединившихся в рамках инициативного открытого партнерского проекта «Интеллектуализация производственных и социальных систем регионов СЗФО РФ», но и потенциал участников российско-белорусского круглого стола «Интеллектуальные ресурсы интеграции». В этих целях поддержать дальнейшее участие Республики Коми в работе круглого стола и реализации очередных мероприятий российско-белорусского круглого стола «Интеллектуальные ресурсы интеграции» на 2007-2008 гг.;

- в связи с принятием в Республике Коми Закона «О государственной поддержке инновационной деятельности на территории Республики Коми», принять во внимание, что для реализации региональных законов нужна инновационная среда и программа инновационного развития, в которой определяются стадии инновационного цикла на которых действуют приоритеты, и стадии инновационного цикла, содержащие действие экономических факторов.

В связи с этим, предусмотреть в мероприятиях Министерства экономического развития Республики Коми, возможности проведения презентаций предложений участников российско-белорусского круглого стола «Интеллектуальные ресурсы интеграции» по разработке региональной целевой программы – «Программа формирования и развития вычислительных, телекоммуникационных, информационных, интеллектуальных ресурсов для науки и промышленности региона, для развития инновационного сектора» и региональная целевая программа «Интеллектуализация –Инновации-Кластеры»;

- в целях формирования мотивов и стимулов развития инновационной активности предприятий Республики Коми ориентировать систему поддержки инновационных предприятий на предприятия с качественно измеряемым интеллектуальным и инновационным потенциалом, на предприятия способные обеспечивать инновационный спрос в регионе.

В числе приоритетных объектов инвестиционной поддержки определить – инновационный сектор предприятия, а также таких акторов инновационного процесса, которые объединены в цепочку создания дополнительной стоимости и технологическую цепочку. В частности этими акторами являются: акцептор технологии(корпорация)-производитель технологии(НИИ)- конечный пользователь технологии(производственная площадка).


3. В ходе обсуждения и дополнительных встреч с руководителями заинтересованных министерств, академических институтов, университетов и инновационных предприятий Республики Коми, участники круглого стола приняли следующие дополнительные выводы и рекомендации:


3.1. Участники круглого стола обращают внимание на то, что основными задачами экономической политики Республики Коми, в настоящее время, являются обеспечение устойчивого развития, осуществление структурной и инвестиционной политики, активизация инновационной деятельности. Данное определение означает, что переход к инновационному типу развития экономики Республики Коми происходит с учетом экологических требований, социальных приоритетов и диверсификации (реструктуризации) экономики.

Достижение региональных целей устойчивого экономического роста, основанного на нововведениях, инновациях требует развития и взаимодействия таких направлений экономической политики в Республике Коми, как политики промышленного развития и конкурентной политики, инвестиционной и инновационной политики.

В сегодняшнем мире произошли радикальные изменения экономических условий осуществления промышленной и конкурентной политики.

Эти изменения, во-первых, связаны с такими условиями развития современной экономики, которые позволяют обеспечивать соответствующие формы жизнедеятельности человека.

В таких условиях, инновационное развитие рассматривается как изменения условий жизни путем создания и распространения инноваций.

Любая инновация означает для общества и человека - соответствующее возвышение потребностей и способностей (дополнительных и новых).

Формирование дополнительных потребностей и способностей материализуется в таких факторах роста инновационной экономики, как интеллектуальный потенциал, человеческий капитал и культурные особенности(социальный капитал).

Во-вторых, эти изменения определяют необходимость применения в региональном экономическом развитии, таких уже реализованных в развитых странах приоритетов промышленной политики, как интеллектуализация промышленного производства и развитие новой экономики.

В-третьих. В связи с тем, что повысилась скорость устаревания разработанных технологий, резко сократилась альтернатива выбора в достижении конкурентного преимущества за счет технологического лидерства, или заимствования. В частности, жизненный цикл новых технологий сократился с 10 лет до 2-3 лет, что инициирует потребность общественного производства в объектах интеллектуальной собственности и инновациях.

В-четвертых. В современных условиях, инновационная парадигма развития сменила научно-техническую.

Вышеперечисленные изменения указывают на то, что в экономическом развитии усилилась роль нововведений, инноваций, а достижение конкурентного преимущества происходит за счет интеллектуального лидерства и развития, наряду с новой экономикой, экономики инновационного типа.

В этих условиях главным источником конкурентных преимуществ отдельных участников рынка становится их способность к самостоятельному генерированию нововведений и знаний, а на уровне региональной экономики в целом - стимулы к инвестированию в инновационное развитие и развитие новой экономики.

Эти стимулы, как известно, тем выше, чем лучше конкурентная среда на рынках, ниже барьеры входа на рынки, в большей степени защищены права собственности (в том числе интеллектуальной), ниже вероятность недобросовестной конкуренции.

В такой ситуации, все более востребованной со стороны инновационного бизнеса, становится активно проводимая конкурентная политика в инновационной сфере, которая является необходимым фактором успешной реализации промышленной политики.

Эффективность взаимодействия конкурентной и промышленной политики определяет ключевые факторы успеха заявленного в региональной стратегии Республики Коми развития промышленных и инновационных кластеров.

^ Промышленная политика начинает определяться как комплекс административных и финансово-экономических мер, направляемых на обеспечение нового качества экономического роста региона за счет повышения инновационной активности, эффективности и конкурентоспособности производства с целью расширения доли региональных предприятий на внутреннем и мировом рынках в интересах повышения благосостояния населения региона.

Применительно к экономической и промышленной политики, формируемой на уровне российских регионов, качественно выделяется политика, ориентированная на «проектный менеджмент»(Вологодская обл., Пермский край), и на применение кластерного подхода(Самарская обл.).

В последнем случае, основным содержанием региональной экономической и промышленной политики становятся усилия органов власти, направляемые не на поддержку отдельных предприятий и отраслей, а на развитие системы взаимоотношений между субъектами экономики и государственными институтами, выделения сфер экономической деятельности, имеющих высокий потенциал роста и конкурентоспособности.

Одним из принципов разработки и реализации промышленной политики, обеспечивающей повышение совокупной конкурентоспособности становится - создание условий перехода к наукоемкой экономике с определяющей ролью производства, распределения и использования знаний и информации в качестве главных факторов устойчивого экономического роста.

С этих позиций в числе основных задач промышленной политики отмечаются:

• стимулирование научно-технического прогресса;

• проведение структурной реформы научно-промышленной сферы;

• создание институциональных основ и инфраструктуры экономики знаний, обеспечивающих практическое освоение научных достижений;

• формирование стимулов для инвестирования в новые знания и новые технологии;

• накопление, развитие и эффективное использование интеллектуального (человеческого и структурного) капитала новой экономики;

• направление инвестиционных потоков в интеллектуальный капитал;

• приоритетное развитие сферы образования;

• перераспределение части доходов традиционных секторов экономики для решения задач научно-технического прогресса;

• информатизация общества и проведение на этой основе реформы управления.


Сегодня, в качестве ключевых факторов современной промышленной политики должны быть задействованы: - инновации, инвестиции и интеграция.

Приоритетными направлениями интеграции выступают:

- научно-промышленная интеграция, образования и культуры;

-интеграция систем управления: - систем управления инновациями, знаниями, систем стратегического управления, систем процессного управления;

- интеграция знаний(инновационного и традиционного, этнокультурного) .

Все эти факторы дают нужный эффект только при условии их системного связывания в инновационной и единой информационно - коммуникационной среде.

Информационные ресурсы, инновационные информационно - коммуникационные технологии становятся инструментами современной промышленной политики, имеющими такое же системное значение, что и финансовые, правовые  и административные и иные инструменты деятельности федеральных и региональных органов государственной власти.

В числе основных приоритетов современной промышленной политики, проводимой на основе информатизации выступает рост квалификации государственных служащих и формирование компетентности работников предприятий, на основе интеграции знания, создания и развития системы профессиональных квалификаций, системы поддержки непрерывного профессионального образования и системы управления знаниями, формируемых в рамках единого информационного пространства субъектов промышленной и энергетической политики.


3.2.Согласно принципу последовательности, принятому в государственной политике региональной информатизации, интеллектуализация информационных процессов находится в ряду необходимых этапов развития региональной информатизации.

При этом, отмечено в выступлении директора ГУП «Центр автоматизированных систем» Министерства экономического развития Республики Коми, Лавреша И.И., корректируется миссия региональной информатизации, которая в сегодняшних условиях трансформируется из задач обеспечения информатизации, в задачу предоставления услуг в сфере подсистем, инфраструктуры, безопасности информатизации региона.

Успех региональной информатизации зависит от наличия соответствующих ресурсов и технологий их использования.

С этой точки зрения все больший приоритет получают технологии использования распределенных информационно-вычислительных ресурсов, или «GRID- технологий».

А в качестве новых видов информационных ресурсов являются такие принципиально новые их виды, как – информационные и экспертные системы, информационно-поисковые системы, библиотечные системы и системы научно-технической информации, электронные публикации и коллекции, облеченные в форму электронных библиотек.

Интеграция таких распределенных информационных ресурсов в единую информационную среду и организация эффективного доступа научных организаций и промышленных предприятий к вычислительным ресурсам безусловно должны входить в перечень важнейших направлений развития информационных технологий на уровне региона.

В связи с этим, участниками круглого стола было обращено внимание на важность поддержки на уровне региона, национальных библиотек, которые потенциально являются ядром Интеллектуальных Центров, вокруг которых создается свое «научное кольцо» региональными университетами. Отмечена необходимость содействия деятельности корпорации «Чукор» и предложений Центра автоматизарованных технологий СПбГУКИ, направленных на формирование систем электронных библиотек, а также поддержки других субъектов творческой деятельности, участвующих в новаторских проектах в сфере культуры, путем использования информационных, интеллектуальных и кластерных технологий.


3.3. В качестве обоснования возможностей использования направлений интеллектуализации информационных технологий и необходимости интеллектуализации производственных и социальных систем Республики Коми путем внедрения интеллектуальных технологий, участники круглого стола предлагают считать уровень региональной информатизации, достигнутый в результате реализации целевых программ информатизации в Республике Коми. В их числе:

-Целевая республиканская программа "Развитие единой образовательной информационной среды (2003 - 2006 гг),

-«Программа информатизации архивной отрасли Республики Коми на 1992 - 2005 гг»,

- целевая республиканская программа «Представление Республики Коми и республиканских организаций в сети "Iпtеrпеt" и использование органами государственной власти Республики Коми сети "Iпtеrпеt" ("Коми-Интернет")»(1998-2000гг),

-целевая программа "Построение информационно - коммуникационной сети Республики Коми (2001-2005 гг) ),

- целевая республиканская программа "Электронная Республика Коми"(программа действует с 2002 года),

- взаимодействие в рамках Федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)» развития ИКТ в Республике Коми.

Этой же цели служат индексы, предназначенные для оценки степени готовности региона к широкомасштабному использованию ИКТ для развития регионов.

В частности, ^ Индекс готовности регионов к информационному обществу, который строится на оценке факторов развития информационного общества и оценке использования ИКТ в регионах для развития ключевых сфер деятельности (государственного управления, бизнеса, здравоохранения, культуры), а также населением и в домохозяйствах.

Республика Коми, с этим индексом, величиной- 3,1, занимает ^ 31-е место среди российских регионов, обгоняя, Вологодскую, Ленинградскую, Псковскую области, но уступая соответственно, Санкт-Петербургу (2-е место), Мурманской области(7-е место), Ненецкому автономному округу(9-е место), Архангельской(22-е место), Калининградской (29-е место)областям.

В то же время, участники круглого стола обращают внимание на более плохие показатели Республики Коми по направлению создания «электронного правительства».

^ Индекс готовности регионов России к «электронному правительству», показывающий уровень подготовленности региона к реализации услуг органов власти на основе ИКТ, существующие препятствия и зоны отставания на пути реализации концепции «электронного правительства», составил для Республики Коми величину - 2,84.

Такой индекс позволил Республике Коми занять ^ 50-е место, оставив ниже себя из регионов СЗФО РФ, только Псковскую область (55-место), но отставая соответственно от С-Петербурга( 2-е место), Республики Карелия( 4-е место), Мурманской области (15-е место), Калининградская область (22-е место), Архангельская область (23-место), Вологодская область (30-место), Ненецкий АО (34-е место), Ленинградская область (45-е место).

Низкий индекс готовности Республики Коми к «электронному правительству» свидетельствует и о том, что в регионе не получили развития такие элементы «электронного правительства» Республики Коми, как: -информационно-аналитическая подсистема электронного правительства республики; -функциональная подсистемы электронного правительства республики: - промышленность и бизнес.

На положительную динамику данных рейтинговых индексов, определяющих более высокие места Республики Коми в рейтингах, могут повлиять целенаправленные мероприятия по развитию функциональных подсистем электронного правительства и электронных коммуникационных систем типа: е- business, e- learning, e- commerce, e-procurement, и др..

На круглом столе была отмечена важная проблема, касающаяся создания универсальных управленческих систем по типу «электронное правительство».

Суть проблемы в низкой, для управленческих структур, эффективности имеющейся в сети информации и неразвитости системного представления об управленческих структурах, как о специфической группе пользователей, требующей расширения сетевого инструментария и новых подходов.

Касаясь управленческих структур, как специфических групп пользователей, необходимо отметить, что современное содержание инновационного процесса предусматривает рассмотрение пользователей информационных и коммуникационных систем как новаторов. Эффективность такого подхода демонстрируют успехи представителей молодого поколения пользователей в Республике Коми, в частности успех инновационной разработки компьютерной клавиатуры для креативных пользователей.


3.4. Участники круглого стола обращают внимание и на то, что в настоящий момент в число существенных факторов роста мировой экономики входят интеллектуальный потенциал, человеческий капитал и культурные особенности.

Действие данных факторов, так же, должно учитываться при корректировке дальнейшего промышленного развития и экономического роста Республики Коми.

Иначе, на уровне Министерства экономического развития Республики Коми должны постоянно прорабатываться конкретные механизмы использования интеллектуального потенциала науки и образования, инновационного потенциала промышленности, новаторского потенциала культуры с целью обеспечения населению региона доступности к знаниям, к информационным ресурсам, к образовательным ресурсам, к культуре и искусству.

Только на такой основе может поддерживаться инновационная активность предприятий, инновационная способность региона и использование им интеллектуализации, как устойчивого конкурентного преимущества.

С этой точки зрения, и в целях реализации Закона Республики Коми «О государственной поддержке инновационной деятельности на территории Республики Коми», перспективно выглядят предложения Института экономики НАН Беларуси о реализации совместного проекта с Министерством экономического развития, Министерством образования и высшей школы Республики Коми, Министерством культуры и национальных отношений республики Коми, по подготовке аналитико-статистического и картографического издания «Атласа интеллектуального потенциала науки и образования, инновационного потенциала промышленности, новаторского потенциала культуры в Республике Беларусь и Республике Коми», а также по внедрению белорусского опыта, направленного на привлечение молодежи к участию в инновационной деятельности.


3.5. Интеллектуализация, рассматривается участниками круглого стола и как новое глобальное требование, стимулирующее реструктуризацию региональной экономики путем перехода к интенсивным наукоемким, информационным технологиям и как фактор повышения инвестиционной привлекательности промышленных предприятий, территорий, региона.

В частности, по оценкам инвесторов, за счет капитализации нематериальных активов рост бизнеса увеличивается на 30-120%, повышается удельный вес интеллектуальных, образовательных, венчурных, ИТ-инвестиций, привлекаемых для развития территорий и региона.

Интеллектуальная сфера становится приоритетным объектом предпринимательской деятельности.

На сегодняшнем уровне экономического развития, реструктуризация и интеллектуализация предполагают в качестве своих объектов бизнес-процессы, управленческие, производственные и системные процессы.

Реально, в Республике Коми интеллектуализация развивается фрагментарно, в сферах промышленности, энергетике, транспорта, науке, образовании, культуре на уровне выполнения отдельных проектов по интеллектуализации производственных и социальных систем, бизнес-процессов, отношений с пользователями и потребителями, а также интеллектуализации процессов управления достигших необходимой степени автоматизации, информатизации и интеграции.

Такое развитие не позволяет комплексно и эффективно использовать для реализации Стратегии экономического развития Республики Коми наиболее конкурентный ресурс сегодняшнего общества – информацию, знание и время, затраченное на их получение.


3.6. С учетом развития глобализованной интеллектуальной экономики, участниками круглого стола отмечается, что дополнительным источником инновационного развития в Республике Коми должны выступить творческая деятельность и знание.

В условиях перспектив развития такой «новой экономики», или «экономики, основанной на знаниях», приоритетным субъектом инновационного развития становятся субъекты генерирующие новые знания.

В целом же, - общество, население которого, на основе доступа к знанию(включая способы его культурного и экономического использования), обладает достаточным знанием для активного и квалифицированного участия в процессе инновационного развития.

С таких позиций, соответственно, решающую роль в формировании приоритетов государственной поддержки инновационной активности начинают играть университеты и регионы.

В качестве основного приоритета инновационной политики, становится поддержка возможностей университета и инновационной способности региона по генерированию знаний и обеспечению доступа к знанию, участию в создании базисных, кардинальных и улучшающих инноваций, продвижению культурных, социальных, управленческих, экологических и технологических инноваций глобального и национального масштаба, обеспечение коммерческого успеха стратегических, региональных, локальных и точечных инноваций.

^ Доступ к знанию становится основным ресурсом инновационного развития и новым средством его реализации, среди которых главную роль играют информационные технологии.


3.7.В настоящее время, культурный сектор и такие интеллектуальные отрасли промышленности, как творческие индустрии становятся в разряд мировых передовых экономических секторов, стимулирующих развитие инноваций и территорий на основе производства «творческого», или «интеллектуального продукта», становящегося одним из весомых макроэкономических показателей развития.

Поэтому, формируемая в Республике Коми на основе Закона, система государственной поддержки инноваций должна учитывать перспективу поддержки развития творческой деятельности в сфере культуры.

В конечном счете, объектом господдержки в сфере развития инновационной активности должна быть комплексная поддержка разностороннего творчества – художественного и технического творчества, предпринимательства и технологических инноваций, имеющих практическую значимость.

В результате, в числе равноправных субъектов инновационной инфраструктуры в Республике Коми, наравне с технопарками, необходимо предусматривать развитие гуманитарных парков (в т.ч. арт-парки), а параллельно с производственными кластерами должны получать развитие и творческие кластеры.

В этом отношении, участниками круглого стола рекомендуется привлечь к совместной работе по формированию кластеров в Республике Коми, Министерство культуры и национальных отношений, как потенциального Заказчика на разработку концепции Творческого кластера и формирования культурного капитала для развития старо-промышленных, депрессивных территорий.


3.8. В условиях развития Республики Коми, существенную значимость приобретает наращивание стратегического преимущества региона за счет инвестиций в человеческий капитал и интеллектуальные ресурсы, использование ресурсов сформированного в регионе научного, промышленного и культурного знания, традиционного знания («коренной культуры»), в качестве ресурса повышения инновационной активности и развития региона - формирование конкурентоспособного знания.

В связи с этим, другим перспективным направлением для экономического развития региона, участники круглого стола предлагают считать развитие отрасли создания баз знаний для построения современных экспертных систем (инженерия знаний) и создание системы управления знаниями, создание систем управления ресурсами, соответствующими процессами, системами, моделями, циклами, проектами, рисками, пространствами, территориями, систем управления инновациями и изменениями.

В основе создания таких систем заложена региональная политика по развитию знания, интеграция имеющихся региональных систем управления промышленностью, наукой и образованием, а также внедрение необходимых методик, стандартов и бизнес-практик, применение информационных, интеллектуальных технологий.

Диверсификация экономики по направлению к экономике знаний требует формирования в регионах целостной системы, эффективно преобразующей новые знания в новые технологии, продукты и услуги, которые находят своих реальных потребителей (покупателей) на национальных или глобальных рынках. Эту систему принято называть региональной инновационной системой.

Главной задачей, по мнению участников круглого стола, является создание региональной инновационной системы, не оторванной от таких экономических секторов как промышленность, образование, наука, культура.

Наличие в регионе такой системы предусматривает идентификацию и стимулирование деятельности субъектов региональной инновационной системы, субъектов инновационной деятельности, субъектов коммерциализации и трансфера технологий, а также развитие инфраструктуры этой деятельности.


3.9. Развитие инновационной деятельности требует не только материальных и финансовых, но и интеллектуальных ресурсов, необходимого уровня развития человеческого потенциала, которые имеют особое, если не решающее значение в инновационной практике, в практике воспроизводства конкурентоспособного человеческого, или интеллектуального капитала и интеллектуализации труда.

Для корректировки стратегии Республики Коми, в сторону инновационного развития необходимо развивать научно-прикладные исследования в сфере такого базового ресурса роста и развития экономики, как человеческих ресурсов, человеческого потенциала. В этом отношении важно решать не только проблемы занятости(формирование трудовых ресурсов), но и проблемы спроса и инвестиций в человеческий капитал.

Необходимо генерирование знания на региональном уровне в области человеческого капитала, чтобы представлять его развитие не только в категориях потребления, но в терминах инвестиций. В этом случае, расходы на здравоохранение, образование и культуру будут являться инвестициями, позволяющими достичь развития «медицины стандартов», «образовательных и профессиональных стандартов», определенных ценностей в развитии культуры и сохранении культурного наследия.

Участниками круглого стола отмечено, что с позиции человеческого капитала и интеллектуализации социальных сфер, в необходимой корректировке будут нуждаться соответствующие показатели инвестиционного развития региона, его инвестиционного капитала, кредитного рейтинга. А в число ресурсов регионального развития и ресурсов экономического роста, конкурентоспособности естественно будут включены уровень и качество жизни, этнос и человек.

В этом отношении, участниками круглого стола обращается внимание на ряд таких социальных новаций, представленных участниками круглого стола, как программный комплекс «Восхождение к здоровью» и субпрограмма система «АКДО». В основе данных программ положены достижения профилактической медицины и большие возможности компьютерных и коммуникационных технологий.

Презентации применения интеллектуальных технологий в сфере образования, науки и культуры, позволили участникам круглого стола представить предложение по инициации в Республике Коми открытого партнерского проекта «Интеллектуализация производственных и социальных систем в регионах СЗФО РФ».

Данный проект может являться стартовым проектом для формирования в Республике Коми региональной целевой программы «Интеллектуализация-Инновация-Кластеры». Данная региональная целевая программа рассматривается участниками круглого стола, как одна из форм развития межрегионального кластера.


3.10.В отношении инновационных проектов и программ участниками круглого стола подчеркнуты следующие моменты:

- В реализации проектов инновационных программ важна их взаимосвязь со стадиями инновационного цикла. Так как, на первоначальных стадиях цикла учитываются реализация приоритетов субъектов инновационной деятельности, а на дальнейших стадиях –действие экономического фактора.

-Проекты, входящие в портфель инновационной программы должны являться взаимодополняющими, чтобы выгода от инновационной программы была больше суммарной выгоды отдельных проектов(консалтинговых, инфраструктурных).

-Инновационные проекты должны своим эффектом охватывать не только конкретное предприятие, но эффект должен распространяться и на совокупность других предприятий.

-Важны проекты, направленные на поддержку региональных инновационных процессов в промышленности, интеграцию научно-промышленной сферы и образования, проекты включающие работы по информационному обеспечению стратегического управления процессом промышленного, инновационного развития и интеграционного развития регионов, проекты, обеспечивающие развитие инновационного бизнеса и предпринимательства в инновационной сфере, проекты, обеспечивающие самоорганизацию хозяйства этнотерриториальных образований, экологические проекты, проекты, нацеленные на использование кластерного подхода в развитии промышленности региона, на интеллектуализацию промышленности, производственных и социальных систем, территорий и региона.

-Несомненную важность представляют проекты, построенные на использовании инструментов, направленных на интенсификацию инновационного процесса: -усиление коммуникации(электронный рынок инноваций); системы сетевого управления: сеть «центров продвинутых исследований»(Exellence Research Centre) , институты экспертизы и оперативной финансовой поддержки небольших проектов(Excellence Net) и внедренческих центров(Innovation Relay Centre), применение информационных инструментов для решения управленческих задач.

-В качестве критериев отбора инфраструктурных и инновационных проектов инвестиционных программ в Республике Коми участники круглого стола предлагают, в частности, руководствоваться критерием эффективности использования региональных ресурсов и условий территории.

Использование этого критерия позволяет определить необходимые виды ресурсов для развития инновационных и информационных процессов на различных этапах, ресурсы для развития региональных инновационных систем, ресурсы для развития науки, культуры и инновационного бизнеса, для промышленно-инновационного развития и инновационного развития территорий.

Применение данного критерия эффективно при финансировании и софинансировании со стороны региона проектов по созданию новых производств и разработке альтернативных проектов освоения территории, в оказании инвестиционной поддержки действующим предприятиям с целью преодоления технологического отставания и повышения своей конкурентоспособности.

В итоге применения данного критерия будут отсеиваться проекты и претенденты, наихудшие по эффективности использования ресурсов и условий территории, а аккумулируемые в региональном бюджете сборы природной, инновационной и интеллектуальной ренты возрастать.

-На микроуровне в конкурентном отборе проектов развития должны стать наиболее эффективными проекты технологического обновления.


3.11. По мнению участников круглого стола, одним из перспективных проектов инновационного развития может считаться организация проекта по развитию региональной зоны аутсорсинга.

В рамках этой зоны и на базе таких участников российско-белорусского круглого стола «Интеллектуальные ресурсы интеграции», как СПИИРАН и ОИПИ НАН Беларуси, НПФ Стройпрофкомплекс, ЗАО Автоматика-Север, возможно начинать формирование в Республике Коми сектора высокотехнологичных услуг в сферах стратегического управления, консалтинга в области корпоративных информационных систем (КИС), внедрения и сопровождения крупных автоматизированных систем управления предприятием (ERP-систем).

Наличие выпускаемых в Республике Коми специалистов в сфере информатизации позволяет осуществлять на основе аутсорсинга такие услуги, как:

- Системная интеграция, в том числе проектирование и создание сложных инфраструктурных решений, центров хранения и обработки данных, корпоративных платформ, систем информационной безопасности, а также интеграцию прикладных программных систем.

- Телекоммуникационная интеграция, проектирование и строительство сетей связи для компаний-операторов и ведомственных сетей, OSS/BSS решения для операторов связи, строительство мультисервисных, транспортных и беспроводных сетей.

- Аутсорсинг бизнес-процессов и сопровождения технологических IT-процессов.

- Разработка программного обеспечения в области управленческих и аналитических систем, образования, Интернет технологий.

- Обучение и сертификация специалистов в области информационных технологий.

- Дистрибуция компьютерного оборудования, микроэлектронных компонентов и программных продуктов.

В ходе накопления предложений по инновационным проектам со стороны участников круглого стола были отмечены проектные предложения, направленные на оценку бюджетной эффективности использования результатов научных исследований и разработок; на определение методических подходов определения долевого участия субъектов хозяйствования в интегральном экономическом эффекте от использования инновационных проектов.

Со стороны Министерства экономического развития Республики Коми заслуживают внимание проектные предложения, направленные:

- на создание, на промышленных предприятиях устойчивой экономической и инновационной среды, способствующей активной инновационной деятельности и воспроизводству научно-технического потенциала;

- на разработку механизмов инициирования роста потребности материального сектора экономики и социальной сферы в объектах интеллектуальной собственности посредством совершенствования инвестиционной, кредитной и налоговой политики;

- на коммерческую подготовку инновационных технологий;

- на оценку эффекта инноваций по отношению к обеспечению уровней безопасности (экономической, экологической, энергетической);

- на моделирование определенных типов конкурентных преимуществ промышленных и инновационных предприятий Республики Коми;

- на создание распределенного инновационного бизнес-инкубатора, промышленно-производственной и технико – внедренческой лаборатории международного уровня


^ 3.12 Исходя из Индекса развития человеческого потенциала, представляемый Программой развития ООН на 2006-2007 гг., участники круглого стола подчеркивают, что в реальных условиях роста разницы интеллектуальных и социальных потенциалов регионов, российские регионы находятся на различных уровнях инновационного развития.

Обладая неодинаковой инновационной способностью, различной степенью инновационной привлекательности и инновационной восприимчивости, различные территории требуют разных методов государственного регулирования инновационных процессов.

Особенно, это важно при разработке стратегий в области стимулирования инновационного развития регионов в зависимости от инновационной активности территорий.

Инновационную активность проще всего выразить через рыночные факторы спроса и предложения в сфере инноваций.

Тогда и разработка стратегий, и инструментов регулирования инновационного развития территорий конкретизируется, с одной стороны, в виде инструментов инновационного регулирования, стимулирующих инновационный спрос.

С другой стороны, в виде инструментов инновационного регулирования, стимулирующих инновационное предложение.

Соответственно с этим, стимулирование инновационного спроса будет включать в себя такие стратегии, как совершенствование государственных заказов, активную промышленную политику, создание производственных кластеров.

Стимулирование инновационного предложения опирается на стратегии развития профессионального образования, научных и инновационных кластеров, создание инновационной инфраструктуры.

Так как любая территория сочетает в себе функции как агента инновационного спроса, так и агента инновационного предложения, применение совокупности данных инструментов будет наиболее результативным.

Но в то же время, в развитии территорий можно выделить стадии инновационных циклов, когда территория является преимущественно агентом спроса, или агентом предложения, что позволяет дифференцировать применение инструментов инновационного регулирования к таким территориям.

Данное обстоятельство, например, характерно для принятой "Программы развития инновационно-технологической сферы в промышленности Санкт-Петербурга на 2006-2008 годы".

Программой предусмотрено использование инструментов, регулирующих стимулирование инновационного предложения, в частности:

-разработка и реализация мероприятий по подготовке кадров высшей квалификации в организациях высокотехнологичных отраслей промышленности

-содействие развитию инновационной инфраструктуры промышленности

- организационное содействие в расширении действующих и создании новых инновационно-технологических центров в интересах промышленности.

Представляется целесообразным для Республики Коми, с учетом потенциала межрегиональной интеграции, в инновационной политике использовать преимущественно инструменты, стимулирующие инновационный спрос региона.

Кроме этого, исходя из задач по обеспечению равномерного развития регионов, выравнивания их интеллектуальных и социальных потенциалов, важно предусмотреть комплексные действия по развитию социальной и инновационной сфер региона.


3.13. Так же, участниками круглого стола, отмечены существенные особенности процессов развития НТП и современного инновационного развития, наличие определенных взаимоотношений между этими процессами.

Так мировой практикой подтверждается, что если основными двигателями научно-технического прогресса (НТП) являлись государственные хозяйственные отрасли и крупные корпорации, то в представлении об инновации, как одном из двигателей прогресса, объединяется идея нововведения (технического, организационного, социального и т.п.) и энергия предпринимателя, готового рисковать своим временем и капиталом для того, чтобы обеспечить рыночный успех реализации этой идеи.

Поэтому, с точки зрения формирования государственной поддержки развития инноваций, использование инструментария, созданного для традиционных моделей НТП, не всегда возможно для развития и поддержки инноваций.

Система государственной поддержки инновационной активности должна выстраиваться в первую очередь вокруг поддержки предпринимательской деятельности, бизнес-практик, направленных не только на технологический прорыв, но и на обеспечение коммерческого успеха нововведения.

В этом смысле, в приоритетной поддержке, нуждается как предпринимательство развивающееся в сфере научно-промышленной интеграции и образования, так и развитие бизнес-компетенций в сфере инновационного, интеграционного, когнитивного менеджмента.

Таким образом, в построении избирательной системы государственной поддержки в сфере инновационного развития нуждаются:

субъекты инновационной, интеллектуальной и творческой деятельности,

субъекты коммерциализации,

субъекты региональной инновационной системы.


3.14. Участники круглого стола предлагают выделять такие виды инноваций, формируемые промышленным предприятиями и бизнесом, как стратегические, технологические и кардинальные инновации.

С позиций определения конкурентных преимуществ ведущую роль играют стратегические инновации, которые позволяют максимально увеличивать прибыльность как отрасли, так и собственно промышленных предприятий.

Инновации могут быть стратегически значимыми как в более технологичных, так и менее технологичных отраслях промышленности.

Технологические инновации важны в той степени, в какой они способствуют получению конкурентных преимуществ и улучшают структуру отрасли.

Кардинальные инновации составляющие сущность процессов реинжиниринга на промышленных предприятиях, наиболее существенны с точки зрения развития управленческих и производственных процессов на предприятиях.

Важно отметить, что многие инновации, дающие определенные конкурентные преимущества, не требуют капитальных научных прорывов.

Значение инноваций в том, что они обеспечивают устойчивость технологической базы предприятий и отраслей. А внедрение инноваций в рыночных условиях – это основной способ нападения на прочно обосновавшихся на рынке конкурентов.

С этой точки зрения одним из необходимых компонентов инновационного развития должен выступать компонент направленный на построение системы экономической безопасности и системы конкурентной разведки в отношении ключевых конкурентов.


^ 3.15. Участники круглого стола определяют, что настоящие Рекомендации не предназначены для детального освещения технических, экономических и социальных аспектов интеллектуализации, проблем связанных с переходом к инновационному типу экономики, а так же вопросов, связанных с предлагаемыми предложениями по проектам и замыслам.

Цель Рекомендаций состоит в определении тех инновационных и научных заделов,

предложений и проектов, которые достойны поддержки и более детального изучения.

Информация о предлагаемых участниками круглого стола возможностях и намеченных перспективах предназначена потенциальным партнерам (институциональным инвесторам, соисполнителям), пользователям и потребителям для дальнейших действий.

В качестве потенциальных партнеров и пользователей в Республике Коми могут выступать:

1. Предприятия нефтегазового комплекса Республики Коми.

2. Предприятия лесопромышленного комплекса и горнорудной отрасли Республики Коми.

3. Предприятия, курируемые департаментом транспорта, связи и машиностроения.

4. Предприятия архитектуры, строительства и коммунального хозяйства.

5. Предприятия сельскохозяйственной отрасли и природоохранной сферы.

6. Предприятия - члены ТПП и других профессиональных и отраслевых ассоциаций и объединений.

7. Учреждения и организации отраслей науки, образования, культуры, здравоохранения и др.

8. Наукоемкие, инновационные предприятия, ИТ- и бизнес – консалтинговые, инжиниринговые предприятия.







Скачать 346,33 Kb.
оставить комментарий
Дата17.10.2011
Размер346,33 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх