скачать ДОКЛАД о результатах и основных направлениях деятельности Министерства образования Республики Коми Введение Доклад о результатах и основных направлениях деятельности (ДРОНД) Министерства образования Республики Коми на 2011 год и на период 2012-2014 годы разработан с целью развития системы программно-целевого метода управления, расширения применения в бюджетном процессе среднесрочного бюджетного планирования, ориентированного на результат. Настоящий Доклад подготовлен в соответствии с Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования в Республике Коми (далее – Положение), утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 29 июня 2009 N 183 (в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 21.05.2010 г. № 152, от 27.05.2011 г. № 229) и отражает результаты и основные направления деятельности Министерства образования Республики Коми и находящихся в его ведении образовательных учреждений. Сфера деятельности Министерства образования Республики Коми определена Положением о Министерстве, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 19 апреля 2010 г. N 542. Министерство образования Республики Коми (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, участвующим в проведении единой государственной политики в области образования, в нормативном правовом регулировании в области образования, координирующим по этим направлениям деятельность других органов исполнительной власти Республики Коми, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление государственного контроля (надзора) на территории Республики Коми в сфере образования. Цели деятельности Министерства установлены в соответствии с приоритетами и целями, предусмотренными Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Федеральной целевой программой развития образования на 2011-2015 годы, приоритетным национальным проектом «Образование», национальной образовательной инициативой «Наша новая школа», проектом модернизации общего образования, Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года и другими нормативными правовыми актами Республики Коми. Деятельность Министерства образования Республики Коми как субъекта бюджетного планирования направлена на реализацию следующих стратегических целей развития Республики Коми: «Последовательное повышение качества жизни населения республики», «Оптимизация системы кадрового обеспечения экономики», «Повышение культурного и образовательного уровня населения; обеспечение благоприятных условий для развития способностей каждого человека; повышение роли молодого поколения в экономическом и социальном развитии республики», «Обеспечение доступности и повышение качества социальных услуг для населения». ^ Стратегической целью деятельности Министерства образования Республики Коми является повышение доступности, качества и эффективности системы образования с учетом потребностей граждан, общества, государства. Деятельность Министерства образования Республики Коми по достижению стратегической цели способствует преодолению дифференциации качества образования, снижения качества кадрового потенциала; формированию полноценной системы оценки качества образования; замене неэффективной системы финансирования современными методами финансирования и бюджетирования. Для достижения стратегической цели перед Министерством стоят следующие основные цели:
По сравнению с ситуацией год назад снизилась доля удовлетворенных качеством общего образования, а также стало несколько меньше неудовлетворенных качеством начального профессионального образования. Одним из основных направлений деятельности Министерства в обеспечении доступности качественного общего образования является повышение охвата детей дошкольного возраста вариативными формами и программами дошкольного образования и тем самым выравнивание стартовых возможностей для получения общего образования. Снижение фактического показателя «Удовлетворенность населения качеством начального профессионального образования» связано с проявлением кризиса в российской экономике. В кризисные годы не удалось уделить должного внимания развитию системы образования в указанном сегменте. Однако актуальность этой задачи в средне- и долгосрочной перспективе сохраняется. Фактическое значение показателей «Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования», «Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования», «Удовлетворенность населения качеством среднего профессионального образования» за 2009 г. превысило запланированный уровень. Прогнозные показатели скорректированы с учетом достижения фактических показателей. В плановом периоде прогнозируется дальнейший рост данных показателей. По состоянию на 01.09.2011 года отсутствуют данные, предоставляемые Минрегионразвития РФ, по достижению значений следующих показателей «Уровень результативности Республики Коми в сравнении с субъектами РФ по достижению значений показателей в сфере образования, определенных Указом Президента РФ № 825 от 28.06.2007», «Показатель достигнутой динамики результативности Республики Коми в сравнении с субъектами РФ по достижению значений показателей в сфере образования, определенных Указом Президента РФ № 825 от 28.06.2007». В 2010 году в Республике Коми не проводилась Комплексная оценка деятельности государственных органов Республики Коми по реализации всех направлений деятельности, что обуславливает отсутствие данных по данному показателю. Цель 1. Модернизация общего образования Эта цель деятельности Министерства образования Республики Коми взаимосвязана со стратегической целью Правительства Республики Коми, а именно: «Последовательное повышение качества жизни населения республики». ^
Для достижения данной цели требуется решение следующих тактических задач:
Для решения указанной задачи Министерством осуществляется работа по следующим направлениям:
Для удовлетворения запросов населения в получении качественных услуг в сфере общего образования по месту жительства с 2011 года будет обеспечена реализация федеральных государственных стандартов начального общего, с 2014 года - реализация федеральных государственных стандартов основного общего образования, с 2016 года реализация федеральных государственных стандартов среднего (полного) общего образования; будут созданы условия для развития национального образования. В республике осуществляется поэтапное введение федеральных образовательных стандартов начального общего образования. Разработан и реализуется план методического и информационного сопровождения введения федеральных образовательных стандартов начального образования. В пилотном режиме введен федеральный образовательный стандарт начального общего образования в 6 общеобразовательных учреждениях, являющихся республиканскими пилотными площадками, и в 12 общеобразовательных учреждениях, являющихся муниципальными пилотными площадками. Разработаны и направлены во все муниципальные органы управления образованием методические рекомендации по подготовке образовательных учреждений к введению федеральных образовательных стандартов начального общего образования, по обобщению и представлению опыта введения федеральных образовательных стандартов пилотными школами, по разработке модели (программы) научно-методического сопровождения введения федеральных образовательных стандартов начального общего образования на муниципальном уровне. В целях создания условий для введения федерального государственного образовательного стандарта за счет средств республиканского бюджета Республики Коми организовано приобретение мультимедийного учебного оборудования для кабинетов начальных классов школ республики и учебников для обучающихся 1-х классов. Разработаны 44 образовательные программы повышения квалификации педагогических работников по вопросам введения и реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования. Проведены инструктивно-методические семинары-совещания для педагогических и руководящих работников системы образования, в том числе руководителей муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, в которых приняли участие более 400 человек. Организованы семинары по обмену опытом среди учителей начальных классов на начальном этапе введения федеральных образовательных стандартов начального общего образования, в которых приняли участие более трех тысяч человек. С 1 сентября 2010 года в целях обеспечения доступного, качественного образования обучающихся малокомплектных школ на базе двух школ (Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа пст. Ираёль» (МО МР «Сосногорск») и Муниципальное общеобразовательное учреждение "Ыбская Средняя общеобразовательная школа " (МО МР «Сыктывдинский»)) реализуется пилотный проект по организации дистанционного обучения обучающихся малокомплектных школ. Пилотные школы оснащены необходимым компьютерным оборудованием и подключены к высокоскоростной сети Интернет. В течение 2010-2011 учебного года были разработаны электронные образовательные ресурсы по предметам: обществознание (136), история (340), химия (128), география (236), физика (339), английский язык (917), биология (238). Для педагогических работников проведены обучающие семинары по вопросам организации образовательного процесса с применением дистанционных образовательных технологий. За 2010 год плановые значения показателей, характеризующих данную тактическую задачу, исполнены, за исключением п.п. 1.1.4. «Количество малокомплектных школ, в которых организовано дистанционное обучение учащихся». Фактическое значение индикатора «Количество малокомплектных школ, в которых организовано дистанционное обучение учащихся» отличается от запланированного значения по следующим причинам: - недостаточная заинтересованность органов местного самоуправления в расширении проекта по организации дистанционного обучения детей в малокомплектных школах; - труднодоступность и удаленность малокомплектных школ обуславливает низкое качество услуг доступа к сети Интернет. Планируется скорректировать прогнозные значения данного индикатора. В 2011 - 2014 годах планируется продолжение работы в заданных направлениях.
Для решения указанной задачи Министерством осуществляется работа по следующим направлениям:
В республике созданы условия для дистанционного обучения 130 детей-инвалидов. Организовано обучение педагогических работников для организации дистанционного обучения детей- инвалидов. На базе ГВ(С)О РК «Республиканский центр образования» создан центр дистанционного образования детей – инвалидов. С 2003 года Правительством Республики Коми выплачивается разовая адресная материальная помощь 10 талантливым и одарённым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в т.ч. воспитанникам детских домов и школ-интернатов. В 2010 году адресную помощь получили воспитанники детского дома №1 г. Сыктывкара, детского дома №3 г. Сыктывкара, детского дома-школы №1 им. А.А. Католикова, школы-интерната №2 г.Ухты. Одним из основных направлений деятельности Министерства образования Республики Коми, муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений в республике является профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита прав и законных интересов учащихся, охрана их жизни и здоровья. В структуре Министерства образования Республики Коми действует департамент комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. В 2010 году департаментом было проведено 7 проверок деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (100 % от запланированных) и 9 семинаров для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (112 %). Реализация поставленных задач и комплекса межведомственных организационных и профилактических мероприятий позволили снизить общий уровень подростковой преступности, по итогам 12 месяцев 2010 года, на 6,8%, (2010 – 1170, 2009- 1255). За 2010 год плановые значения показателей, характеризующих данную тактическую задачу, исполнены. В 2011 - 2014 годах планируется продолжение работы в заданных направлениях.
Для решения указанной задачи Министерством осуществляется работа по следующим направлениям:
Одним из приоритетов в решении проблем охраны здоровья на республиканском уровне является организация школьного питания. Охват питанием обучающихся дневных общеобразовательных учреждений республики в 2010/2011 учебном году составляет 84 % от общего количества обучающихся по республике. С целью обеспечения сохранения и укрепления здоровья с 01.09.2010г. в республике 100 % обучающиеся 1- 4 классов обеспечиваются питанием за счет средств республиканского бюджета Республики Коми по отрасли «Образование» из расчета 30 руб. на одного обучающегося в день посещения им занятий с учетом районного коэффициента. Организовано питание 38670 детей. Охват детей организованными формами оздоровления, отдыха и занятости составил в 2010 году 86% (80852 ребенка), что является незначительным отклонением от прогнозного значения. В четырёх образовательных учреждениях республики осуществляется экспериментальная деятельность, направленная на отработку современных моделей организации здоровьесбережения: - экспериментальный проект «Растим патриотов: дополнительное образование как средство формирования духовного и физического здоровья учащихся» - МОУ «СОШ № 5», г.Усинск; - проект «Школа полного дня - истоки здоровья, радости, добра» - МОУ «СОШ 18», г.Ухта; - экспериментальный проект «Модель начального общего гимназического образования в режиме школы полного дня в контексте здоровьесбережения участников образовательного процесса» - МАОУ «Прогимназия №81», г. Сыктывкар; - проект «Социализация и социальная адаптация детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях учреждения дополнительного образования детей» - ГОУ ДОД «Коми республиканский эколого-биологический центр». За 2010 год плановые значения показателей, характеризующих данную тактическую задачу, исполнены. В 2011 - 2014 годах планируется продолжение работы в заданных направлениях, кроме того, будут обеспечены работы по приобретению технологического оборудования для школьных столовых, оборудования для медицинских кабинетов.
Для решения указанной задачи Министерством осуществляется работа по следующим направлениям:
Данная задача направлена на обеспечение безопасной деятельности образовательных учреждений. Принимаются меры по обеспечению соблюдения норм СанПиН, пожарной, антитеррористической безопасности. В 2010 году на условиях софинансирования из местного бюджета в сумме 8624,0 тыс. рублей в четырех муниципальных образовательных учреждениях, здания которых находятся в аварийном и ветхом состоянии, выполнен комплексный капитальный ремонт за счет субсидий, выделенных из федерального бюджета в сумме 11,745 млн. рублей на проведение противоаварийных мероприятий: - МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с.Чухлом (Сысольский район), - МОУ «Средняя общеобразовательная школа» п.Ясног (Сыктывдинский район), - МОУ «Средняя общеобразовательная школа» пст.Чинъяворык (Княжпогостский район), - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г.Вуктыл. В 2010 году для проведения капитального и текущего ремонтов, на проведение противопожарных и противоаварийных мероприятий в общеобразовательных учреждениях Республики Коми за счет средств бюджетов всех уровней выделено денежных средств в сумме 302,919 млн. рублей. Кроме того, на подготовку образовательных учреждений к началу нового учебного года направлены внебюджетные средства в сумме 25,026 млн. руб. За счет предусмотренных средств выполнены мероприятия по подготовке образовательных учреждений к началу нового учебного года в 847 учреждениях образования, в том числе в 783 муниципальных образовательных учреждениях и 64 государственных образовательных учреждениях. В результате проведенных мероприятий в 2010 году уменьшилось количество дневных общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, с 11 до 10; увеличилось количество государственных образовательных учреждений, в которых выполнены противопожарные мероприятия, до 42. Фактические значение показателей «Количество государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта» и «Удельный вес государственных образовательных учреждений, принятых комиссией к началу учебного года в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, к общему числу государственных образовательных учреждений» соответствуют прогнозному значению. В 2011 - 2014 годах планируется продолжение работы в заданных направлениях.
С 1 сентября 2011 года во всех субъектах Российской Федерации, в том числе и в Республике Коми, начнется реализация проекта по модернизации региональных систем общего образования, инициированный Председателем Правительства Российской Федерации В.В.Путиным. Основная цель данного проекта – модернизация системы общего образования Республики Коми и повышение заработной платы учителей общеобразовательных учреждений. В связи с этим целесообразно ввести дополнительную тактическую задачу «^ Для реализации указанной тактической задачи Министерством планируется осуществлять работу по следующим направлениям:
^
В 2010 году повысили квалификацию 3054 педагогических и управленческих работников (20 %), прошли аттестацию 5550 педагогических и управленческих работников (30,0 %). За 2010 год плановые значения показателей, характеризующих данную тактическую задачу, исполнены. В 2011 - 2014 годах планируется продолжение работы в заданных направлениях, кроме того, будут обеспечены:
В 2011 году прогнозируется рост фактических значений показателей «Удельный вес численности педагогических работников общеобразовательных школ, прошедших аттестацию на подтверждение соответствия занимаемой должности, от общего количества педагогических работников общеобразовательных учреждений» и «Удельный вес численности педагогических работников общеобразовательных школ, прошедших повышение квалификации, от общего количества педагогических работников общеобразовательных учреждений».
|