\"третье тысячелетие, год первый\" icon

"третье тысячелетие, год первый"


Смотрите также:
В декабре 2000 года Дума приняла Законы о государственной символике Российской Федерации гербе...
Врамках программы акции народной дипломатии “ Смиром в третье тысячелетие...
Метод проектов как способ интеграции субъектов образования на уроках истории...
Мировая экономика: вступая в третье тысячелетие глава 1...
Материал издан с целью способствования развития обороны на уровне индивида...
Послание людям, вступающим в третье тысячелетие...
Социология и история: призыв эмиля дюркгейма...
К 230-летию Н. Я бичурина...
А. И. Божков На пути в третье тысячелетие: надежды и сомнения современной биологии...
Ваш первый год в сетевом маркетинге...
07. 05. 2010г. Программ а летнего оздоровительного лагеря «поезд здровья» с дневным пребыванием...
«Третье тысячелетие: огромные успехи в экономике, экологический и социальный кризис»...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4
скачать
Приложение

к Постановлению

Тюменской городской Думы

от 29 мая 2002 г. N 46


"ТРЕТЬЕ ТЫСЯЧЕЛЕТИЕ, ГОД ПЕРВЫЙ"

(ИТОГИ РАБОТЫ ТЮМЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

ЗА 2001 ГОД)


1. Общие итоги деятельности Тюменской городской Думы в 2001 году


Работа городской Думы в 2001 году проводилась на основании плана работы Тюменской городской Думы на 2001 год, разработанного депутатами совместно со структурными подразделениями Администрации города и утвержденного решением городской Думы от 28 декабря 2000 года N 129.

В прошедшем году состоялось 11 заседаний городской Думы, из них 1 - внеочередное.

Всего на заседаниях городской Думы было рассмотрено 140 вопросов, принято 116 решений. Поставлено на контроль 48 решений, из них 17 - на постоянный контроль, 31 - на текущий. Снято с контроля 13 решений (из них 4 сняты как утратившие силу, 1 отменено, 8 решений сняты с контроля как выполненные). Осталось на текущем контроле 18 решений.

На 1 января 2002 года на контроле стоит 13 протокольных решений, из них 3 - за 2000 год.

За отчетный период принято 21 протокольное решение, снято с контроля 11, осталось на контроле 10.

Как всегда, напряженно и планомерно работали постоянные депутатские комиссии. В 2001 году состоялось 53 заседания постоянных комиссий, на которых было рассмотрено 329 вопросов. В том числе комиссия по организации городского самоуправления провела 15 заседаний, рассмотрев 88 вопросов (планировалось рассмотреть 22); комиссия по социальной политике - 12 заседаний (рассмотрено 84 вопроса, планировалось 39); комиссия по бюджету, местным налогам, сборам и контролю за их использованием - 12 заседаний (рассмотрено 77 вопросов, планировалось 31); комиссия по экономическому развитию и жизнеобеспечению города - 14 заседаний (рассмотрено 80 вопросов, планировалось 38).

В течение года неоднократно рассматривался вопрос о составе постоянных депутатских комиссий в связи с дополнением их из числа депутатов, работников Администрации города и руководителей органов территориального общественного самоуправления.

В целях упорядочения деятельности депутатских комиссий и достижения большей эффективности их работы было принято решение внести изменения и дополнения в Положение о постоянных, временных комиссиях и рабочих группах городской Думы.

В прошедшем году городская Дума и ее постоянные комиссии сосредоточили свою работу на следующих основных направлениях:

- совершенствование нормативной правовой базы местного самоуправления;

- организация городского самоуправления;

- социальная политика;

- нормотворчество в бюджетной сфере, совершенствование бюджетного процесса;

- налоговая политика;

- муниципальное имущество;

- инвестиционная политика и инвестиционная деятельность;

- реализация городских целевых программ;

- градостроительная и жилищная политика;

- развитие жилищно - коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры города;

- благоустройство города;

- муниципальное транспортное хозяйство;

- муниципальный заказ, муниципальные гранты;

- взаимодействие со Счетной палатой города Тюмени в вопросах организации контроля за деятельностью исполнительной власти.


2. Государство и муниципалитеты: единое правовое поле


В свете требований Указа Президента РФ "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства" от 10.08.2001 N 1486 депутаты городской Думы определили одной из своих важнейших задач на 2001 год работу по приведению в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Тюменской области нормативной правовой базы местного самоуправления города Тюмени и ее дальнейшую разработку.

В связи с внесением изменений и дополнений в Бюджетный кодекс РФ, налоговое законодательство, Гражданский кодекс РФ городская Дума совместно с Администрацией города вносила изменения и дополнения в отдельные нормативные акты, ранее принятые городской Думой, а также отменила и признала утратившими силу четыре решения городской Думы.

Из областной прокуратуры поступило два протеста: от 09.02.2001 N 7-41-00 на решение городской Думы от 15.10.96 N 56 "Об утверждении Положения о сервитутах в г. Тюмени и сервитутов" и от 18.05.2001 N 7-44-2001 на Положения о целевом бюджетном фонде сохранения и развития лесопаркового комплекса г. Тюмени, о целевом бюджетном экологическом фонде города Тюмени, о целевом бюджетном фонде благоустройства города Тюмени. По первому протесту решение Думы отменено, по второму внесены соответствующие изменения и дополнения.

Из городской прокуратуры поступило 2 представления и 9 протестов. Из них 1 (один) протест был отозван до рассмотрения его на Думе, 3 протеста были отклонены городской Думой.

По одному представлению внесены изменения в нормативный акт, по другому также внесена поправка.

По одному протесту решение Думы признано утратившим силу, по трем внесены соответствующие изменения, по одному - решение Думы приостановлено в связи с подготовкой новых проектов нормативных актов по вопросам инвестиционной деятельности на территории г. Тюмени.

Итого удовлетворены 7 протестов и 2 представления прокуратуры области и города из 13 (из них 5 протестов и 2 представления городской прокуратуры).

Исходя из количества действующих нормативных правовых актов городской Думы, по сути дела за 6 лет работы, это совсем немного, т.к. протесты охватывают решения, принятые городской Думой с 1996 по 2001 год включительно:

1996 год - 3 протеста (2 городской и 1 областной прокуратуры);

1997 год - 1 представление;

1998 год - 1 представление и 1 протест;

1999 год - 1 протест;

2000 год - 1 протест областной прокуратуры;

2001 год - 1 протест,

что говорит о достаточно высоком качестве подготовки проектов нормативных актов от разработки до рассмотрения их на Думе.

Результатом рассмотрения представления прокуратуры об устранении нарушений, допущенных при утверждении Положения о помощнике депутата Тюменской городской Думы, явилось внесение в Тюменскую областную Думу законопроекта о дополнении действующей редакции Закона Тюменской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Тюменской области". Сутью внесенного законопроекта являлось установление нормы, позволяющей депутатам представительных органов местного самоуправления Тюменской области в целях эффективного осуществления своих полномочий привлекать так называемых "помощников депутата". Ранее принятая редакция указанного областного Закона не содержала нормы, регламентирующей статус помощника депутата и вообще допускающей наличие подобной категории работников, обеспечивающих деятельность представительного органа местного самоуправления.

Внесенный решением городской Думы от 27.09.2001 N 203 законопроект в целом был поддержан областной Думой, и Законом Тюменской области от 30.01.2001 N 445 депутатам представительных органов местного самоуправления Тюменской области было предоставлено право для обеспечения своей деятельности иметь одного помощника на постоянной основе и до трех помощников, работающих на общественных началах. Определение статуса помощника депутата было делегировано непосредственно органам местного самоуправления.

В процессе реализации на территории города Тюмени Закона Тюменской области "Об административно - территориальном устройстве Тюменской области", в связи с предстоящей Всероссийской переписью населения 2002 года, возникла необходимость внесения изменений в указанный действующий Закон. Закон, в целом устанавливая основания и порядок рассмотрения вопроса об установлении и изменении статуса и категории административно - территориальных образований, муниципальных образований, поселений, не регламентирует частный вопрос упразднения поселения в связи с его фактическим слиянием с другим поселением. Вместе с тем процесс "поглощения" более крупным образованием (городом) более мелкого (деревни или поселка) является наиболее типичным для современности вариантом развития административно - территориальных образований.

Неурегулированность данного вопроса на областном уровне не позволяла юридически принять и оформить свершившийся факт. В целях законодательного урегулирования сложившейся ситуации решением городской Думы от 30.10.2001 N 213 в областную Думу был внесен законопроект "О внесении дополнений в Закон Тюменской области "Об административно - территориальном устройстве Тюменской области". В настоящее время законопроект находится на рассмотрении в постоянных комиссиях областной Думы.

По инициативе структурного подразделения Администрации города Тюмени, Комитета по лесопарковому хозяйству, поддержанной постоянной комиссией городской Думы по экономическому развитию и жизнеобеспечению города, в 2001 году начата работа по подготовке проекта Закона Тюменской области "О порядке ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений Тюменской области". Основанием разработки и внесения указанного законопроекта является необходимость восполнения пробела в законодательстве в части установления механизма регулирования лесных отношений в городских лесах.

Данная форма взаимоотношений городской Думы с органами государственной власти Тюменской области - внесение в Тюменскую областную Думу в порядке законодательной инициативы проектов законов Тюменской области - будет продолжена и впредь.

Значительная работа проводилась по внесению изменений и дополнений в Устав города Тюмени. 24 января 2001 года постоянная комиссия по организации городского самоуправления своим решением N 95 утвердила план мероприятий по внесению изменений и дополнений в Устав города Тюмени.

При внесении изменений и дополнений в Устав города Тюмени были учтены замечания и предложения, поступившие из прокуратуры города Тюмени, области, Управления Министерства юстиции РФ по Тюменской области, постоянных комиссий городской Думы. Окончательный вариант изменений и дополнений был рассмотрен и принят городской Думой 03.07.2001, решение N 184, и зарегистрирован Управлением Министерства юстиции РФ по Тюменской области от 13.08.2001 N М-1.

Но на этом работа над Уставом города не прекратилась. Поступили предложения от граждан г. Тюмени, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления.

В сентябре 2001 года постоянной комиссией по организации городского самоуправления создана рабочая группа по подготовке новой редакции Устава города Тюмени. Все поступившие предложения рассматриваются участниками рабочей группы.

Проект новой редакции Устава города планируется опубликовать для обсуждения гражданами г. Тюмени и с учетом результатов обсуждения вынести в сентябре 2002 года на заседание городской Думы для его рассмотрения и принятия.


3. Укреплять местное самоуправление - значит развивать демократию


В 2001 году городская Дума значительное внимание уделяла рассмотрению вопросов, связанных с организацией местного самоуправления.

Была продолжена начатая в 2000 году работа по приведению Устава города в соответствие с законодательством о местном самоуправлении, претерпевшим значительные изменения в последние годы. Внесенные поправки уточнили ряд положений Устава в отношении непосредственного участия жителей города в местном самоуправлении, управления муниципальной собственностью, статуса Главы города и Тюменской городской Думы, муниципальной службы, а также, в связи с введением в действие Бюджетного и Налогового кодексов, в отношении бюджета города (решения от 01.03.2001 N 139 и от 03.07.2001 N 184).

Внесение изменений в Устав города послужило основанием для работы над Временным положением о муниципальной службе. Городской Думой были учтены замечания прокуратуры г. Тюмени по ряду норм Временного положения. В настоящее время оно действует в части, не противоречащей федеральному и областному законодательствам о муниципальной службе. После вступления в силу поправок в Закон Тюменской области "Об основах муниципальной службы в Тюменской области" был несколько изменен механизм регулирования денежного содержания муниципальных служащих (решение от 27.12.2001 N 247).

Вместе с тем Временное положение в целом не получило надлежащего оформления вследствие несвоевременной подготовки вопроса городской Администрацией, на что постоянной комиссией по организации городского самоуправления было обращено внимание Главы города. Рассмотрение вопроса включено в план работы городской Думы на 2002 год.

В течение года неоднократно рассматривались вопросы административно - территориального деления города. Утверждены границы административных округов города, ранее временно установленные в существующих границах районов (решение от 27.09.2001 N 199). Решением городской Думы от 30.10.2001 N 213 в Закон Тюменской области "Об административно - территориальном устройстве Тюменской области" инициированы изменения и дополнения, определяющие механизм упразднения сельских населенных пунктов, слившихся с городом и существующих лишь формально. Принятые решения необходимы, во-первых, для упорядочения деятельности по проведению Всероссийской переписи населения; во-вторых, для совершенствования системы управления городским хозяйством; в-третьих, для облегчения работы органов государственной власти, выполняющих функции по регистрации, воинскому учету граждан, сбору и систематизации статистических данных. Специально сформированной рабочей группой была проанализирована возможность создания в городе четвертого административного округа. В связи с необходимостью высоких финансовых затрат его организация признана преждевременной.

В течение 2001 года решениями городской Думы были определены территории деятельности четырех вновь образованных органов территориального общественного самоуправления районов: завода АТЭ, РТС, д. Воронино, Новорощино.

Значительная работа была проведена по формированию, назначению и изменению составов окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Тюменской областной Думы. Вносились изменения в состав городской избирательной комиссии по выборам Главы города и депутатов городской Думы.

Городская Дума в 2001 году продолжила обмен опытом с представительными органами других муниципальных образований. Проекты соглашений о сотрудничестве подготовлены и направлены городским Думам Перми, Екатеринбурга и Челябинска. Работа в данном направлении ведется в целях дальнейшего укрепления системы местного самоуправления, являющейся основой демократии и самой близкой и доступной формой власти для любого гражданина.

В прошедшем году по предложениям комиссии по поощрениям Тюменской городской Думы было принято 10 решений. За большой вклад в дела города поощрены труженики производства, работники образования и медицины, сотрудники милиции. Почетными грамотами городской Думы награждены 22 жителя города, в Книгу почета города Тюмени занесены 1 трудовой коллектив и 1 гражданин.

В 2002 году депутатам городской Думы предстоит продолжить работу по дальнейшему развитию городского самоуправления.


4. Лицом к человеку: вопросы социальной политики


В 2001 году городская Дума и ее постоянные комиссии регулярно рассматривали вопросы в сфере социальной политики, образования, воспитания, медицинского обслуживания.

Предметом особого внимания депутатов являлись вопросы, касающиеся системы и механизмов реализации муниципальных льгот для жителей города.

При рассмотрении проекта бюджета города Тюмени в третьем чтении в январе 2001 года на заседании постоянной комиссии по социальной политике депутаты акцентировали внимание на вопросах, связанных с финансированием мероприятий, планируемых в социальной сфере. В результате обсуждения данных вопросов решением комиссии Главе города было рекомендовано сохранить адресные муниципальные пособия инвалидам на уровне 2000 года. В случае выделения дополнительного финансирования из областного бюджета изыскать средства на завершение строительства комплексного центра социального обслуживания населения "Мария", строительство хирургического комплекса 3-й городской больницы, строительство школы в пос. Мыс. На этой же комиссии также было принято решение обратиться в Администрацию Тюменской области по вопросу дотации дачно - пригородных автобусных маршрутов.

К сожалению, согласно данному решению, средства из областного бюджета в размере шести миллионов рублей были выделены только на реконструкцию реабилитационного центра "Мария".

В соответствии с планом нормотворческой деятельности городской Думы в сентябре 2001 года на заседании постоянной комиссии по социальной политике рассматривался проект Положения о порядке оказания материальной помощи гражданам г. Тюмени. При обсуждении данного вопроса у депутатов городской Думы возникли определенные замечания к концепции представленного документа. По мнению депутатов, необходимо разработать документ, который определял бы не только механизм выдачи материальной помощи, но и максимально учитывал все возможные случаи, при которых жители города Тюмени могли рассчитывать на материальную помощь из городского бюджета. Представленный проект Положения не в полной мере удовлетворял этим требованиям. Комиссией было принято решение не рассматривать данный вопрос на заседании городской Думы. Главе города было рекомендовано в срок до 1 декабря 2001 года внести на рассмотрение городской Думы программный документ "Положение о муниципальной социальной помощи гражданам г. Тюмени", включив в него порядок оказания материальной помощи и раздел "Об обязательных выплатах населению".

Указанный документ был представлен в городскую Думу и обсуждался на заседаниях постоянных комиссий в декабре 2001 года. Проект Положения устанавливал правовые и организационные основы оказания материальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноким или одиноко проживающим гражданам г. Тюмени, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и предполагал предоставление указанным категориям граждан за счет средств бюджета города Тюмени социальных выплат, компенсаций, товаров первой необходимости.

К представленному документу у депутатов и специалистов городской Думы имелись определенные замечания и предложения. В результате обсуждения постоянная комиссия по социальной политике приняла решение от 18.12.2001 N 76 рекомендовать рассмотреть данный вопрос на очередном заседании городской Думы. С учетом поступивших замечаний и предложений решением городской Думы от 27.12.2001 N 239 Положение об оказании материальной помощи гражданам г. Тюмени было утверждено.

В порядке контроля за исполнением принятых решений на этом же заседании постоянной комиссии рассматривался вопрос о бюджетном исполнении плана мероприятий по социальной поддержке граждан города за I полугодие 2001 года. Управлением социальной политики Администрации города Тюмени был подготовлен план мероприятий по социальной политике на 2001 год, который утвержден распоряжением Главы города от 25.06.2001 N 2656. В указанном плане мероприятий были предусмотрены приоритетные направления социальной поддержки горожан, в том числе граждан пожилого возраста, инвалидов и детей - инвалидов, семей (многодетных, малообеспеченных, неполных), адресные муниципальные пособия отдельным категориям инвалидов, поддержка общественных организаций. Выполнение предусмотренных планом мероприятий по итогам I полугодия 2001 года составило 92%. Представленная информация в целом была одобрена депутатами и принята к сведению.

В течение 2001 года на контроле постоянной комиссии по социальной политике находился вопрос предоставления субсидий на жилищно - коммунальные услуги малообеспеченным жителям города Тюмени. При рассмотрении вопроса "Об утверждении бюджета города Тюмени на 2001 год" было принято протокольное решение от 30.01.2001 (протокол N 16) - упорядочить механизм предоставления указанных субсидий в соответствии с действующим законодательством. В результате этого, в целях обеспечения социальной защиты населения, создания действенного механизма предоставления субсидий малообеспеченным слоям населения и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.08.99 N 887 "О совершенствовании оплаты жилья и коммунальных услуг и о мерах по социальной защите населения" распоряжением Администрации города от 20.08.2001 N 3698 было утверждено Положение о порядке предоставления гражданам города Тюмени субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. В порядке контроля за выполнением указанного протокольного решения на заседании постоянной комиссии по социальной политике в ноябре 2001 года рассматривался вопрос о системе оплаты за жилищно - коммунальные услуги в г. Тюмени. В результате обсуждения информации, представленной специалистами Департамента координации систем жизнеобеспечения Администрации города Тюмени, депутаты городской Думы обратили внимание Главы города на образовавшуюся задолженность населения по оплате жилищно - коммунальных услуг, которая на 01.10.2001 составила 55,5 млн. руб. Решением комиссии Главе города было рекомендовано в срок до 1 января 2002 года провести независимую проверку обоснованности взимаемых платежей за предоставляемые услуги, выявить и исключить из оплаты неисполняемые виды услуг. В процессе обсуждения специалистами Департамента координации систем жизнеобеспечения были высказаны предложения о том, чтобы услуги, предоставляемые предприятиями жилищно - коммунального хозяйства, оплачивать в зависимости от качества их исполнения, а также о том, чтобы отразить данную систему оплаты в договорах социального найма жилья. Было предложено также создать единый городской расчетно - кассовый центр с филиалами, которые бы обслуживали население вне зависимости от адреса регистрации. Депутаты поддержали предложения Департамента. Этим же решением комиссии Счетной палате города Тюмени было поручено провести анализ финансово - хозяйственной деятельности управляющей компании "Запад".

В соответствии с планом работы комиссии по социальной политике на 2001 год, а также в порядке контроля за выполнением мероприятий, проводимых структурными подразделениями Администрации города Тюмени в области образования и воспитания, депутатами городской Думы в апреле 2001 года рассматривалась информация об организации летнего отдыха детей и подростков в 2001 году и о финансировании летней детской оздоровительной кампании.

Представленный на рассмотрение документ носил предварительный характер и был посвящен мероприятиям по организации летнего детского отдыха, которые предполагалось провести в 2001 году, а также отразил вопросы потребности в финансировании соответствующих мероприятий. При обсуждении документа были затронуты вопросы обеспеченности в детских путевках, в том числе детей из малообеспеченных семей; организации отдыха в лагерях, во дворах; организации питания и трудоустройства на летний период детей и подростков; возможности изыскания дополнительных финансовых источников.

На этом же заседании постоянной комиссии по социальной политике рассматривалось обращение родителей и педагогов негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования "Школы искусств "Аврора", содержавшее два основных момента:

- о предоставлении муниципального имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование;

- об открытии филиала учреждения "Аврора" в микрорайоне "Восточный".

На заседании комиссии обсуждалась проблема аренды помещений, которая состояла в нежелании Администрации города положительно рассмотреть вопрос о долгосрочной аренде данным негосударственным учреждением занимаемого имущества, находящегося в муниципальной собственности, или предоставлении этого имущества на безвозмездной основе. Необходимость положительного решения данного вопроса обусловливалась прежде всего сохранением уровня оплаты услуг, оказываемых для детей данным учреждением. Депутатами было отмечено, что в городе Тюмени существует потребность в подобных учреждениях, а также подчеркнута необходимость их создания в различных районах города.

В результате рассмотрения данного вопроса решением постоянной комиссии от 18.04.2001 N 31 Главе города было рекомендовано рассмотреть возможность предоставления подобным учреждениям дополнительного образования долгосрочной аренды занимаемых помещений.

Городское здравоохранение. Эта сфера требует постоянного и повышенного внимания, так как вопросы охраны жизни и здоровья граждан относятся к разряду наиболее серьезных городских проблем.

В 2001 году, рассматривая основополагающие для данной отрасли документы (Концепцию развития здравоохранения г. Тюмени на 2001 - 2006 годы и Положение о порядке предоставления платных услуг предприятиями и учреждениями здравоохранения г. Тюмени), городская Дума исходила из принципа недопущения дальнейшей коммерциализации муниципальных больниц и поликлиник, на которую, как на крайне негативную тенденцию, указал Президент РФ в своем Послании от 4 апреля 2001 года.

Консолидированный бюджет городского здравоохранения формируется, в том числе, и из доходов от оказания платных медицинских услуг. Если в 2000 году таких услуг оказывалось в размере 42 млн. рублей, то 2001 - уже на сумму 70,746 млн. руб. (рост - 68%).

Постоянной комиссией по социальной политике неоднократно в течение года (в январе, феврале, мае и сентябре) рассматривались вопросы, связанные с внесением изменений и дополнений в Положение о порядке предоставления платных услуг предприятиями и учреждениями здравоохранения г. Тюмени, утвержденное решением городской Думы от 19.11.99 N 525, и о его отмене. Серьезной критике подверглась позиция Управления по здравоохранению и медицинскому страхованию Администрации города, пытавшегося отменить указанное Положение и затягивающего детализацию и приведение в соответствие с действующим законодательством РФ деятельности городских лечебно - профилактических бюджетных организаций по предоставлению платных услуг.

Постоянная комиссия по социальной политике решением от 22.05.2001 N 35, отказав Управлению по здравоохранению и медицинскому страхованию в отмене Положения о порядке предоставления платных услуг предприятиями и учреждениями здравоохранения г. Тюмени, рекомендовала Главе города:

- в срок до 01.07.2001 завершить перерегистрацию организаций здравоохранения и приведение схемы финансирования данных организаций из бюджета города Тюмени в соответствие с их организационно - правовой формой. При неисполнении установленного срока поставить вопрос о несоответствии занимаемой должности ответственных лиц;

- в срок до 23 августа 2001 года внести в городскую Думу проект дополнений и изменений в Положение о порядке предоставления платных услуг предприятиями и учреждениями здравоохранения г. Тюмени, в том числе детализирующих порядок использования средств, полученных от оказания платных услуг; особенности формирования себестоимости для организаций, оказывающих услуги по регулируемым тарифам; различия в принципах финансирования бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий; обязанность по информированию населения о его правах на получение бесплатной медицинской помощи и ответственность работников здравоохранения за отсутствие указанной информации, а также иные дополнения и изменения, учитывающие все замечания и предложения юристов и консультантов городской Думы, изложенные в их заключениях в период с даты утверждения Положения о предоставлении платных услуг предприятиями и учреждениями здравоохранения г. Тюмени (решение от 19.11.99 N 525).

Счетной палате города Тюмени было поручено организовать комплексную проверку консолидированного бюджета здравоохранения г. Тюмени за 2000 год.

В связи с тем, что представленный на рассмотрение городской Думы в сентябре проект поправок содержал главным образом предложения об исключении многих пунктов из текста действующего Положения, окончательно выхолащивающие документ и делающие несостоятельной его концепцию, данный вопрос был снят с рассмотрения городской Думой и возвращен на доработку. Вопрос включен в план работы городской Думы на 2002 год.

В октябре городская Дума рассматривала вопрос "О Концепции развития здравоохранения г. Тюмени". В документе была представлена генеральная линия развития городского здравоохранения на ближайшие 5 лет, были представлены мероприятия по совершенствованию системы охраны здоровья матери и ребенка, службы скорой и неотложной помощи, по повышению медико - социальной и экономической эффективности в охране здоровья и оказании медицинской помощи, поэтапные изменения в объемах и видах медицинской помощи, перераспределение трудовых ресурсов. Тюменская городская Дума решением от 30.10.2001 N 212 приняла Концепцию развития здравоохранения г. Тюмени на 2002 - 2006 годы в первом чтении. Депутатами и специалистами городской Думы было предложено Управлению по здравоохранению и медицинскому страхованию учесть в документе замечания о необходимости формирования в городе системы лечащего врача, врача общей врачебной семейной практики, рассмотреть развитие частной медицины, проблему реструктуризации коечного фонда, вопрос добровольного страхования и прочее.

Рассматривая вопрос во втором чтении, постоянная комиссия по социальной политике решением от 18.12.2001 N 73 рекомендовала Главе города организовать обсуждение Концепции медицинской общественностью города, обратить внимание на необходимость учета в Концепции следующих вопросов и направлений:

- оказание медицинских услуг в условиях многоукладности экономики с учетом всех форм собственности;

- содержание кадровой политики, обеспечивающей привлекательность деятельности медицинских учреждений;

- возможность привлечения крупных инвестиционных проектов;

- надлежащее обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия жителей города;

- мероприятия, нацеленные на более широкое привлечение граждан к добровольному страхованию. Городская Дума продлила срок второго чтения Концепции до мая 2002 года.

В течение 2001 года постоянная комиссия по социальной политике рассмотрела значительное количество и других вопросов, связанных с функционированием городской медицинской отрасли. 22 февраля была заслушана информация Управления по здравоохранению и медицинскому страхованию Администрации города о мероприятиях по улучшению оказания и доступности медицинской помощи населению г. Тюмени. 14 марта - информация об итогах деятельности Управления по здравоохранению и медицинскому страхованию в 2000 году и задачах, поставленных на 2001 год. Комиссия при рассмотрении указанного вопроса решила обратить внимание Главы города на неполное исполнение бюджета города за 2000 год по разделу "Здравоохранение" и протокольно рекомендовала при формировании проекта бюджета города на 2002 год предусмотреть в полном объеме платежи за неработающее население. 22 мая постоянная комиссия по социальной политике по вопросу "О дополнительных мерах по оказанию специализированной медицинской помощи детям и подросткам в г. Тюмени" заслушала информацию руководителя научно - методического специализированного медицинского центра охраны здоровья детей и подростков г. Тюмени.

В течение отчетного года постоянной комиссией по социальной политике осуществлялся контроль за ходом реализации городских целевых программ в медицинской сфере. 21 марта была рассмотрена информация о городской целевой Программе "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населению г. Тюмени на 2000 - 2002 годы". Комиссия решила обратить внимание Главы города на:

- плохое финансирование данной Программы в 2000 году (выполнено 6,7% от утвержденного бюджета);

- острую необходимость финансирования в размере 7016000 руб. на строительство, реконструкцию инженерных сетей, внутреннюю отделку строящегося здания по адресу: ул. Герцена, 74, и ремонт зданий по улице Ленина, 31 и 39, а также на исполнение предписаний лицензирующих органов;

- необходимость первоочередного выделения вышеназванной суммы при корректировке бюджета города Тюмени на 2001 год.




оставить комментарий
страница1/4
Дата17.10.2011
Размер0,7 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх