Введение icon

Введение



Смотрите также:
Абрамович Г. Л введение в литературоведение. (7-е изд). М. 1997. Баландина Н. Н...
Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал"...
Проект современности (введение в курс) Ольга Шпарага. Лекция 1 по курсу «Введение в философию»...
Методические рекомендации по подготовке к пгк по дисциплине «введение в языкознание»...
Программа курса...
Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию: введение...
Программа дисциплины опд. Ф. 02. 1 История языка и введение в спецфилологию Часть I...
Программа дисциплины опд. Ф. 02. 1 История языка и введение в спецфилологию Часть I...
1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение...
Программа по истории для вступительных испытаний в мгакхис введение...
Тематическое планирование по английскому языку, 2 класс...
Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям...



страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9
скачать
ДОКЛАД


О СОБЛЮДЕНИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2007 ГОДУ


ВВЕДЕНИЕ


А) Составитель доклада:


Общественная организация «Ивановское областное общество прав человека», почтовый адрес 153000, г. Иваново, а/я 1047. e-mail: 2002sergeyv@mail.ru.

Вальков Сергей Владимирович координатор организации.

Ивановское областное общество прав человека создано в январе 1994 года и зарегистрировано управлением юстиции области 23 марта 1994 года за № 133. 30 июня 1999 года организация перерегистрирована (по требованию нового закона об общественных объединениях) под тем же номером как общественно-политическая организация «Ивановское областное общество прав человека». В конце 2006 – начале 2007 года, по незаконному (см. закон о политических партиях) требованию областного управления Росрегистрации, из-за очередных поправок в закон об общественных объединениях, организация вынуждена была вновь перерегистрироваться, чтобы убрать слово «политическая» из названия.

Основные направления деятельности организации: правозащитная работа, направленная на развитие гражданского общества и построение правового демократического государства, путем и в целях реализации и защиты гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод граждан, прав потребителей, охраны природы, осуществления гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, и принимаемыми ими решениями, касающимися прав граждан.

В подготовке доклада оказали содействие: председатель Ивановской областной организации по защите прав пациентов М.Ю. Денисов, представители ряда государственных органов и организаций Ивановской области.


Б) ^ Характеристика субъекта Российской Федерации.


Ивановская область Российской Федерации.

Расположена на северо-восток от Москвы, граничит с Костромской, Владимирской, Нижегородской и Ярославской областями.

Общая земельная площадь области составляет 21437 квадратных километров. Сельскохозяйственные угодья занимают 678,9 тысячи гектаров. Из них 505,1 тысячи га пахотных земель, из них 88,4 тысячи га не используются по назначению (11,9 тыс. га заросло древесно-кустарниковой растительностью, 31 тыс. га перешла в залежь, 45,5 используются под многолетними травами более 5 лет). Лесной фонд и земли запаса расположены на 835,6 тысячи га.

Административно-территориальное деление области на 1 января 1998 года выглядело следующим образом. В области 21 район, 17 городов (6 из них областного подчинения), 31 поселок городского типа и 205 сельсоветов. Сейчас в ходе реформы местного самоуправления это деление меняется.

В 2005 году сохранялась тенденция сокращения численности населения области. На 1 января 2006 года численность жителей (постоянного населения по статистическому сборнику) области составила 1099961 человек и сократилась за 2005 год на 14964 чел. Причиной сокращения численности населения является его естественная убыль. Смертность в 2005 году (как и в предыдущие годы) превысила рождаемость в 2,5 раза. С 1992 года население области уменьшилось на 185,1 тыс. человек.

Для сравнения: численность постоянного населения на конец года (тыс. человек)

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 (год)

1285,1 1277,1 1271,1 1262,8 1252,6 1242,1 1232 1218,5 (т. чел.)

2000 2001 2002 2003 2004 2005(год)

1208.4 1191,1 1176,3 1162,6 1114,9 1099,96(т.чел.)


На относительно высоком уровне (107,5 на 10000 родившихся в 2005 году) остается смертность детей в возрасте до одного года, связанная в основном со здоровьем матери.

Структура общей смертности в 2005 году в цифрах: всего умерших 24401 человек; от болезней системы кровообращения 15137; новообразований 2640; несчастных случаев отравлений и травм 2584; из них - от случайных отравлений алкоголем 233, самоубийств 409, убийств 357; от болезней: органов дыхания 1198, от болезней органов пищеварения 1202; от инфекционных и паразитарных болезней 235.

Миграционная убыль населения области в 2005 году составила 238 чел. В предыдущие годы в области наблюдалась миграционная прибыль населения.

Ивановская область занимает одно из последних мест в списках регионов Российской Федерации по показателю уровня жизни населения. Так в позиционном документе Российской делегации на всемирном саммите по устойчивому развитию (Йоханнесбург, 26 августа – 4 сентября 2002 г.) написано: «Бедность значительной части населения России продолжает оставаться одной из наиболее острых социально-экономических проблем. Доля населения с доходами ниже прожиточного уровня к 2001 году в среднем по России составила 31,3% (45,2 млн.чел.), - в 1992 г. – 33,5% (49,7 млн.чел.). Максимальный процент населения с доходами ниже прожиточного минимума – около 70% в Ивановской области, а минимальный в Тюменской области и Ханты-Мансийском АО – 15,7%.»

Динамика численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (определяется на основании потребительской корзины, установленной законом Ивановской области от 10.12.2001г. №80-ОЗ): в 4-м квартале 2004 года 448,06 тысяч человек, или в процентах к общей численности населения – 39,7%; в 1-м квартале 2005 года - 59,4%, во втором квартале - 47,9%, в третьем квартале - 44,9%, в четвертом квартале - 27,8%. В среднем за 2005 год 45,9% населения имели денежные доходы ниже величины прожиточного минимума.

По данным госстатистики среднемесячная зарплата в Ивановской области в 2005 году не приводится, зато приведен помесячный расчет средней зарплаты в Ивановской области. Так средняя номинальная начисленная зарплата в январе 2005 года была 4643 рубля, феврале 4583, апреле 4925, августе 5484, октябре 5526, декабре 6841 рубль. Средняя декабрьская зарплата 2005 года превысила таковую зарплату декабря 2004 года в 1,4 раза.

Тем не менее, уровень доходов в нашей области на душу населения является самым низким среди субъектов Федерации в Центральном федеральном округе. По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ивановской области среднедушевой денежный доход по месяцам дан в % к предыдущему месяцу и он принимает значения от 54% в январе 2005 года и колеблясь то выше, то ниже 100% достигает максимума в 140% в декабре 2005 года. Здесь статорган наконец приводит денежное выражение: за декабрь среднедушевой доход составил 5157,4 рубля. По данным, опубликованным в «Российской газете» (январь 2004 г.) по итогам 2003 года, Ивановская область стоит на 85 месте по уровню жизни в Российской Федерации. Аналогичные показатели опубликованы и по итогам 2005 года.

По состоянию на 31 декабря 2005 года численность пенсионеров, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, составила 332,7 тысячи человек, что на 4,9 тыс. человек или на 1,5% меньше, чем на 31 декабря 2004 года. Величина пенсии в 2005 году составляла 48 – 46% по отношению к средней зарплате, что на 1 – 2% меньше чем в предыдущем году. Средний размер назначенных месячных пенсий в 2005 году: март 2291,7 руб., июнь 2290,1 руб., сентябрь 2499,6 руб., декабрь 2496,3 рубля.

В декабре 2005 года в крупных и средних организациях области работало 291,9 тыс. человек. В органах государственной службы занятости состояло на учете 13,5 тысячи незанятых трудовой деятельностью граждан. Численность зарегистрированных лиц со статусом безработного на конец декабря 2005 года составила 12,7 тыс. человек. В течение года эти цифры были на одну – две тысячи больше, то есть к концу 2005 года ситуация несколько улучшилась. Уровень безработицы к концу 2005 года составил 2,2%. В ЦФО это один из самых высоких уровней безработицы. Среди зарегистрированных безработных женщины составили 60,8%, молодежь в возрасте 16-29 лет – 25,1%, инвалиды - 9,2%. К концу декабря 2005 нагрузка незанятого населения состоящего на учете в органах службы занятости, на одну заявленную вакансию составила 2,1 человека.

Просроченная задолженность по заработной плате по наблюдаемым видам экономической деятельности на 1 февраля 2006 года составила 53180 тысяч рублей (это на 19,9% больше, чем было на 1 января 2006 года), ее должны получить 10275 работников.


Ивановская областная Дума состоит из 48 депутатов, половина которых избрана по партийным спискам, большинство имеют представители партии Единая Россия. Возглавляет Думу председатель – Назаров Андрей Владимирович.

Губернатор Ивановской области с середины декабря 2005 г. – Мень Михаил Александрович.

Ивановский областной суд возглавляет председатель суда - Смирнов Юрий Васильевич.

Прокурор Ивановской области – Кабалоев Мурат Азраилович.

Председатель областной избирательной комиссии – Смирнов Виктор Владимирович.


В) ^ Общая характеристика ситуации с правами человека:


Наиболее массовым нарушением прав человека в 2007 году можно считать большие трудности, а зачастую и невозможность получить лекарства инвалидам по программе дополнительного лекарственного обеспечения. Также массово инвалиды оказались лишены льготы на 50% оплаты за жилье, суды, в противовес мнению прокуратуры и закону, в котором нет такого ограничения, вынесли решение, что льготы инвалидов распространяются только на социальную норму площади. Кроме того, есть поручение Президента РФ В.В. Путина от 23.02.2007г. №Пр-294, а также поручение Председателя Правительства РФ М.Е. Фрадкова от 09.03.2007г. № МФ-П9-1043: Минздавсоцразвития России (М.Ю. Зурабову), Минрегионразвития (В.А. Яковлеву) и Губернаторам субъектов Российской Федерации – завершить монетизацию льгот по оплате жилья и коммунальных услуг к 1 ноября 2008 года. По сути, речь идет о замене льгот по оплате жилья, отопления, освещения льготным категориям граждан, например, учителям, врачам, работникам культуры в сельской местности, инвалидам, чернобыльцам и т.п. на усредненную и, скорее всего, недостаточную денежную компенсацию. Поскольку стоимость коммунальных услуг в разных населенных пунктах, и даже в разных домах разная, то очевидно, что выплаты для кого-то окажутся меньше расходов.

Значительным остается уровень задолженности по заработной плате.

Нарушаются права граждан, гарантированные Конституцией РФ, на доступное, бесплатное образование (ст.43), на благоприятную окружающую среду (ст.42) и санитарно-эпидемиологическое благополучие (ст.41), на бесплатную медицинскую помощь и развитие государственной и муниципальной систем здравоохранения (ст.41), право на предоставление жилья малоимущим из государственных и муниципальных фондов (ст.40), ограничиваются возможности социального обеспечения (ст. 39), и тому подобное. Причины этого как недостаточное бюджетное финансирование, так и проводимая линия на сокращение социальных гарантий и обязательств государства. Принимаемые федеральные законы нередко направлены на усиление бюрократизации, произвола чиновничества, на повышение коррупциогенности законов и соответственно на снижение правовой защищенности человека.

Кроме того, правоприменительная практика сводит на нет значительную долю гарантированных прав человека.

Всё более серьезную озабоченность вызывает деятельность судебной системы и правоохранительных органов. Идет много жалоб на незаконное привлечение к уголовной ответственности, на осуждение явно невиновных, на сугубо обвинительный, инквизиционный характер работы правоохранительных органов и судов.

Вступление в силу Трудового кодекса РФ ухудшило положение работающих, по сравнению с ранее действовавшим КЗоТ РСФСР. Также по отдельным направлениям ведут к нарушению прав человека и гражданина законы РФ: о политических партиях, о гражданстве Российской Федерации и другие. Кроме того, наличие законодательства и Конституции РФ не обеспечивает соблюдения прав человека и гражданина в тех случаях, когда их нарушение совершается на верху федеральной власти, как, например, выборное законодательство на выборах федерального уровня (еще резко ухудшившееся в 2006 году: отмена графы «против всех», выборов по одномандатным округам в Государственную Думу РФ, отмена порога явки на выборы для признания их состоявшимися и т.п.), или на уровне области, при определенном протекционизме федеральных властей.

Значительная часть федеральных законов социальной направленности не обеспечена бюджетным финансированием и поэтому не выполняется в соответствующем объеме. Переход к выполнению закона №122-ФЗ, вступивший в силу в 2005 году новый Жилищный кодекс РФ ведут к очень серьезному нарушению прав человека, прежде всего в социальной сфере, гарантированных Конституцией РФ. В связи с дотационностью и дефицитностью областного бюджета ряд областных социальных программ выполняется частично. Это также ведет к неблагополучию общей ситуации с правами человека в Ивановской области (подробнее см. далее в докладе). При этом заметная часть дотационности обусловлена существующей налоговой системой, при которой значительная часть налогов сначала перечисляется на федеральный уровень, а затем оттуда возвращается.

Резко вырос произвол правоохранительных органов, произвольные задержания политических оппонентов власти, препятствия пикетам и подобным общественным мероприятиям по сравнению с предыдущими годами. Причем сами власти это не афишируют.


Г) ^ Общая характеристика региональной нормативной базы:


Областное законодательство в основном соответствует российскому и международному праву в области прав человека, но требует совершенствования, как и само российское законодательство. Особенностью современного периода является то, что с помощью множества отдельных законов и нормативных актов, путем различных юридических ухищрений органы власти и местного самоуправления всё больше нарушают права человека. Зачастую это делается на федеральном уровне, но также бывает и на областном и местном. Такова общая тенденция, последние 5 – 10 лет, которая только усиливается.

Устав области в основном соответствует положениям российского и международного права в области прав человека, но в нем отсутствует положение о петициях граждан.

Последние лет пять областная прокуратура, а также областное управление министерства юстиции РФ активно выискивают несоответствия действующему законодательству в постановлениях и законах принимаемых Ивановской областной Думой, в документах издаваемых губернатором области, в документах органов местного самоуправления. Это способствует в определенной степени улучшению областной нормативной базы, в части соответствия ее российскому законодательству.

Избранный 04.12.2005г. состав Законодательного Собрания Ивановской области (48 депутатов, из них половина избрана по партийным спискам, 2/3 сторонники партии «Единая Россия»), переименовавшийся в 2006 году в Ивановскую областную Думу, приняли ряд нормативных и правовых актов, направленных на дискриминацию депутатов Законодательного Собрания Ивановской области по партийному признаку, которые действуют до сих пор.


РАЗДЕЛ 1


^ УВАЖЕНИЕ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ЛИЧНОСТИ


А) Свобода от рабства, запрет на принудительный и подневольный труд:


В Комиссию по правам человека при губернаторе Ивановской области 06.09.2007г. обратился председатель Ивановской региональной общественной организации «Землячество узбеков» С.Ч. АМИРОВ.

Как сообщил С.Ч. Амиров, в тот момент на ООО «Лежневская фабрика» фирмы «РОСКО» трудились 108 рабочих-узбеков, которых привезли из Узбекистана вербовщики фабрики. Завербованным рабочим была обещана зарплата 10-15 тысяч рублей в месяц, но платить стали только 2-3. Рабочий день составил 10-16 часов, по словам самих работниц они работали и по две, и по три смены, и без выходных. После того, как люди въехали в Россию, у них отобрали паспорта. Поселили рабочих в бытовках прямо на фабрике – без соблюдения норм проживания. Разрешения на работу им оформлялись спустя два-три месяца после начала работы на фабрике. На работе с ними обращались неуважительно. Рабочие хотели уволиться, но не могли это сделать, так как им не отдавали паспорта, миграционные карты и другие документы. Трудовых договоров с рабочими не заключали до тех пор, пока не вмешались представители «Землячества узбеков». Но даже тогда договора были оформлены с процедурными нарушениями. Большинству дали подписать чистые бланки договоров, которые затем без них были заполнены работниками администрации. Некоторые договора подписаны не работницами. У отдельных работниц вообще нет второго экземпляра договора. Тексты договоров только на русском языке, хотя далеко не все способны читать и понимать по-русски. Рабочие написали заявление в «Землячество узбеков» с просьбой вывезти их с фабрики. В ответ на это в офис «Землячества» приехал с угрозами начальник службы безопасности фирмы «РОСКО» А.Э. Юршевич.

По указанным фактам 06.09.2007 г. С.В. Вальковым председателем Комиссии по правам человека при Губернаторе были поданы заявления в УФСБ по Ивановской области и в Ивановскую областную прокуратуру. 07.09.2007 г. утром вручено обращение Председателю Комитета Ивановской области по труду и занятости населения А.М. Цветкову и отправлено письмо руководителю Инспекции труда по Ивановской области Г.И. Семеновой. 07.09.2007 Амиров сообщил, что заявление С.В. Валькова в прокурату области на рассмотрение никому не поручено. 07.09.2007 г. заявления у рабочих-узбеков в Ивановской областной прокуратуре не приняли. 10.09.2007 г. заявления в областной прокуратуре у рабочих-узбеков опять не приняли, сославшись на отсутствие заверенного перевода.

С 06.09.2007 г. к рассмотрению данного вопроса была привлечена член Комиссии по правам человека при Губернаторе Ивановской области, юрист Сети «Миграция и право» правозащитного Центра «Мемориал» Мартынова Светлана Владимировна.

07.09.2007 г. сообщили, что на ООО «Лежневская фабрика» узбекам срочно «предлагают» подписать заявления о том, что они добровольно отдали свои паспорта на хранение работодателю. В связи с этим 07.09.2007 г. по факсу было направлено обращение в Генеральную прокуратуру РФ и Уполномоченному по правам человека в РФ В.П. Лукину с просьбой провести проверку по указанным фактам, а также проверить законность вербовки и ввоза на территорию Ивановской области иностранных рабочих. 07.09.2007 г. в 15 часов телекомпания «Барс» провела встречу в офисе «Землячества узбеков» с узбеками, сбежавшими с фабрики без документов. В 19.30. и 20.30. в программе «Губерния» вышел видеорепортаж об этой ситуации.

10.09.2007 г. журналисты ТК «Барс» пригласили председателя Комиссии по правам человека при Губернаторе Ивановской области посетить фабрику, куда вместе со съемочной группой выехали С.В. Вальков, С.Ч. Амиров, С.В. Мартынова и Е.Г. Смагина в 13 часов 11.09.2007 г.

Была проведена видео и фотосъёмка выступлений директора, рабочих и служащих фабрики. Репортаж об этом вышел 12.09.2007г. После отъезда журналистов и правозащитников директор М.Г. Росин распорядился, чтобы те, кто хочет, увольнялись и до 18.00. 12-го сентября покинули фабрику.

Директор М.Г. Росин признал, что требует, чтобы рабочие вернули ему долг за проезд в Иваново и, что паспорта узбеков находятся у администрации фабрики на хранении. То же говорили и рабочие.

12.09.2007г. В.В. Зубенко - руководитель отдела по защите трудовых прав человека Уполномоченного по правам человека в РФ, С.В. Мартынова и С.В. Вальков совместно выезжали на ООО «Лежневская фабрика». Взяли с собой двух бывших работниц, которые сбежали с фабрики, для того, чтобы они могли в присутствии правозащитников забрать свои паспорта и другие документы. В этот день оформляли расчет еще более 20 человек. Однако, после отъезда В.В. Зубенко, вечером, около 18 часов, работницы снова позвонили С.В. Мартыновой, в связи с тем, что юрист фабрики вместо оригиналов выдал им лишь ксерокопии миграционных карт. После вмешательства С.В. Мартыновой и С.В. Валькова оригиналы работникам все-таки вернули. Всего 12.09.2007 года с фабрики удалось освободить 35 человек, которые получили документы и расчёт.

13.09.2007 г. на фабрику выезжала комплексная группа проверяющих. Инспектор Государственной инспекции труда по Ивановской области А.А. Евграфов, нашел 12 нарушений Трудового кодекса РФ, выдал предписание по их устранению, и, совместно с прокурором района, оштрафовал директора по ст. 5.27. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях на три тысячи рублей. (Информация прилагается).

Распоряжением Губернатора Ивановской области от 14.09.2007г. №716-р создана комиссия по проверке фактов нарушения прав человека на территории Ивановской области. 17 сентября 2007г., под руководством Губернатора Ивановской области М.А. Меня, состоялось совещание по рассмотрению фактов нарушения прав граждан Узбекистана – работников ООО «Лежневская фабрика». В работе совещания приняли участие члены комиссии по проверке фактов нарушения прав человека на территории Ивановской области, главный федеральный инспектор в Ивановской области В.В. Можжухин, начальник УВД А.Ю. Забегалов, начальник УФМС по Ивановской области Д.Ю. Максимов, заместитель прокурора Ивановской области М.Б. Бадягин, Уполномоченный по правам человека в РФ В.П. Лукин, заместитель управляющего делами Уполномоченного по правам человека в РФ Г.Ф. Кунадзе, руководитель отдела защиты трудовых прав человека Уполномоченного по правам человека в РФ В.В. Зубенко, член Комиссии по правам человека при Губернаторе Ивановской области С.В. Мартынова.

В настоящее время часть граждан Узбекистана, уволившихся с Лежневской фабрики, вернулась к себе на родину, а остальные нашли работу, в частности, на швейном производстве в г. Иваново, где работают по 8 часов в день, зарабатывая порядка 8 тысяч рублей в месяц. Они удовлетворены работой и заработной платой.

Жестокость миграционного законодательства способствует тому, что рабочие из стран СНГ, приехавшие на заработки, могут вообще не получить плату за свой труд. Например, распространен приём среди работодателей и в Москве, и в Иванове (по сообщению инспектора Гострудинспекции), состоящий в том, что работодатель постоянно оттягивает выплату основной части зарплаты на конец времени пребывания работников в России (выплачивая какие-то гроши на текущее пропитание). Затем, если рабочие не возвращаются к себе на родину без денег, вызывает милицию и сдаёт ей рабочих, как нарушителей миграционного законодательства. Рабочих высылают, да ещё и со штрафом, влекущим запрет на 5 лет приезжать в Россию.


Б) ^ Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания. Произвольные аресты, задержания:

Имеются данные о том, что применяются избиения, пытки и угрозы пытками, обман, угрозы при задержании и при проведении следственных действий, а также в отношении просто оказавшихся в милиции - известно со слов сотрудников милиции, прокуратуры и от пострадавших, по результатам судебных решений, из сообщений СМИ.

В 2007 году к нам не раз поступали жалобы на то, что сотрудники милиции в районных отделах внутренних дел, удерживают у себя потерпевших, обратившихся за помощью, на ночь в милиции, не выпуская домой, как пойманных преступников. В одном случае, к ограбленной и избитой уже девушке-подростку Басовой (возраст 15 лет), применили силу сотрудники милиции, когда она хотела пойти домой с мамой. Дочь с мамой продержали всю ночь в РОВД, куда они сами пришли сразу после ограбления, чтобы о нем заявить. Кроме того, два раза ее мама просила вызвать для дочери скорую помощь, но сотрудники РОВД этого не сделали.

Очень хорошо, что, через несколько дней, преступника, с помощью потерпевшей, нашли сотрудники милиции. Однако, это не компенсирует морального ущерба, а возможно и ущерба здоровью, нанесенного в РОВД потерпевшей и ее матери, и урона авторитету органов государственной власти и, в частности, УВД Ивановской области. На соответствующее обращение по этому поводу в УВД пришел ответ, что по их мнению нарушений закона нет, но на ситуацию обратят внимание при инструктаже сотрудников. Хотя если почитать закон «О милиции», то он конечно нарушен, хотя может быть и не в части подпадающей под уголовный кодекс. На дальнейшее обращение в прокуратуру области, ответ был, что вообще все законно. Источник: заявления Басовой, наша переписка.

Аналогично поступили с гражданином В.А. Шеберстовым (возраст 72 года, инвалид, ветеран труда), когда его вызвали с утра как свидетеля с внучкой в Октябрьский РОВД. Как он пишет в заявлении: по телефону он договорился с майором В.А. Анисимовой, что она его задержит не более 15 минут, так как он записан на прием к врачу. Они пришли, майор с ними позанималась минут 10-15. Однако, затем ему сказали, что надо еще ждать, а так как он настаивал, что ему надо к врачу, и они же договаривались, то его просто посадили под замок. На его просьбы пригласить доктора и адвоката никто не реагировал. Продержав больше часа, В.А. Шеберстова выпустили, он с трудом добрался до дома, и неделю не мог встать с постели. Источник: заявления Шеберстова, наша переписка.

Интересно, на что нацелено такое отношение к законопослушным гражданам, желающим помочь правосудию?? Может быть, эти сотрудники милиции хотят, что к ним никто не обращался и не тревожил их покой? Зачем тогда они нужны?

18-го июля 2007 года около 20 часов к гражданке Жумаевой Ирине Георгиевне домой пришли двое сотрудников милиции, которые, как она пишет в заявлении, с применением нецензурной брани, силы и побоев доставили ее в Ленинский РОВД г. Иваново, со ссылкой на ст. 20.1 КоАП РФ. Они сначала, как она была в трусах и футболке, в таком виде вытащили ее в подъезд на глаза соседей, затем все же позволили ей одеться и вывели через двор двух домов на глазах у многочисленных знакомых и жильцов. Как записано в журнале учета доставляемых в ОВД Ленинского района г. Иваново доставление в дежурную часть Ленинского РОВД г. Иваново осуществлялось УУМ Тыщенко и сотрудником ОБ ППС Кукушкиным.

Проводивший проверку следователь прокуратуры почему-то Верхнеландеховского района С.С. Кочетков не смог допросить последнего ввиду его неявки.

Опрошенный в ходе проверки Т.А. Тыщенко пояснил, что он И.Г. Жумаеву 18-го 07.2007 г. в РОВД не доставлял, что подтвердила нам устно и Жумаева. Запись в журнале произведена «ошибочно».

Следователь не получил ответ на ранее направленное поручение в УСБ УВД Ивановской области. Следователь не получил акт судебно-медицинского освидетельствования И.Г. Жумаевой, хотя оно было проведено, и акт имеется.

Удивительно, но ссылаясь на то, что он не получил указанных документов, и не провел всех указанных следственных действий, не нашел исполнителей, следователь отказал в возбуждении уголовного дела, на основании якобы отсутствия события преступления. Более того, в своем постановлении следователь пишет, что неустановленные лица в присвоенной милицейской форме на присвоенной машине ППС доставили И.Г. Жумаеву в Ленинский РОВД, где и была сделана ошибочная запись в журнале регистрации. При этом саму Жумаеву продержали в РОВД всю ночь до 8 часов утра.

Любопытно, что при таких выводах проверки следователь не возбудил дело по поводу того, что кто-то в присвоенной милицейской форме разъезжает по городу в присвоенной милицейской машине. Задерживает по непонятным причинам, с избиениями людей, сдает их в милицию, а может быть и еще какие-то преступления совершает, под прикрытием милицейской формы и машины?..

Мы обратились к прокурору Ивановской области с просьбой отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению № 705-пр-07 по факту нанесения побоев И.Г. Жумаевой неустановленными сотрудниками милиции и распорядиться провести полную и всестороннюю проверку по ее заявлению. В данный момент проверка возобновлена прокуратурой Ленинского района г. Иваново.

Из бесед с военнослужащими известно, что в последние семь – восемь лет нанесение побоев в воинских частях достаточно обычное явление и в Ивановской области и в других регионах России. В том числе со стороны офицеров к солдатам срочной службы.

Особую группу в этой сфере составляют (распространившиеся в последние несколько лет) заказные уголовные дела, которые возбуждаются правоохранительными органами, или отдельными их сотрудниками по заказу: или органов власти и их должностных лиц, либо криминальных структур, либо отдельных бизнесменов, либо самих этих сотрудников органов для шантажа тех, на кого эти дела возбуждаются или их родственников. Например, с целью отъема предприятия, руководящей должности, вымогательства денег или имущества и т.п.

Например, в отношении предпринимателя С.Н.Балякина на протяжении 2003 и 2004 годов было возбуждено не менее 5 уголовных дел (Лухский район), каждое из которых впоследствии было прекращено за отсутствием состава преступления. Одновременно, правоохранительными органами в связи с этими уголовными делами изымалось и передавалось 3-м лицам имущество на сумму более 500 тысяч рублей. Теми же органами изымались различные документы конфиденциального характера, содержащие коммерческую тайну, и передавались его конкурентам. Подобные действия в отношении С.Н.Балякина и руководимых им предприятий продолжаются и в 2006 году, с еще большими эксцессами, например, с попытками его самого арестовать. В 2007 году его оставшееся имущество оставили в покое, но ведут против него уголовное дела.

Уже 7 лет тянется преследование сотрудниками милиции, в основном ГИБДД жителя г. Иваново Сулеймана Мусаевича Гусейнова. Его машину много раз останавливали сотрудники ГИБДД, отбирали документы, деньги, машину, избивали. В результате побоев он оглох на одно ухо. Несколько раз он выигрывал против них дела в суде. Однако, милиция трактовала это так, что С.М. Гусейнов хочет разбогатеть за счет бедных сотрудников ГИБДД. Обнаружилось, что в последние годы паспортно-визовая служба г. Иваново прописала в частный дом Гусейнова около десяти человек, которых он не видел никогда и согласия на их прописку не давал. Он считает, что некоторых прописывали задним числом, чтобы оформить им гражданство России. Особенность этих прописанных людей в том, что многие из них находятся в розыске, и милиция часто приходит к нему в дом в поиске этих лиц, задерживает С.М. Гусейнова, требуя, чтобы он выдал их местонахождение. Это выглядит как изощренное издевательство, хотя, вероятно, в большей степени, это проявления коррупции и злоупотреблений служебным положением различных сотрудников органов внутренних дел, а также проявление расизма.

18-го июня 2005г. в г. Иванове, якобы по запросу прокуратуры Узбекистана (на самом деле поступившему после их ареста и отправки в Узбекистан их имен и фамилий), для последующей экстрадиции в Узбекистан, были задержаны 14 этнических узбеков, большинство из них работало в предприятии, торгующем бухарскими полотенцами. Один из них гражданин России (Хаджиматов), другой гражданин Киргизии (их уже поэтому нельзя экстрадировать в Узбекистан). При задержании их избивали. Более того, их несколько дней перебрасывали из одного РОВД города Иваново в другое, чтобы иметь возможность вне СИЗО избивать и принуждать к даче ложных показаний на себя и своих коллег. Интересно то, что в задержании и пытках участвовали сотрудники спецслужб Узбекистана. Без суда этих «узбеков» продержали в СИЗО ^ ТРИ МЕСЯЦА! (Имеются видео и аудио-интервью с пятью из них). После чего, по настоянию адвокатов, в отношении Хаджиматова были проведены судебные заседания. В результате районный суд вынес решение о взятии его под стражу, и только затем областной суд принял законное решение и освободил Хаджиматова из под стражи. Однако даже это решение областного суда, провозгласившего в присутствии Хаджиматова: «Освободить Хаджиматова в зале суда!» - не было выполнено! Пришлось С.В. Валькову с С.В. Мартыновой и женой Хаджиматова (присутствовавшими на суде) ехать в СИЗО-1 г. Иваново и там добиваться исполнения решения суда. С.В. Вальков, как депутат Законодательного Собрания Ивановской области и председатель областной комиссии по правам человека, прошел к начальнику СИЗО-1, и беседовал с ним, пока там шли внутренние препирательства. Только через 3-4 часа после суда удалось вызволить Х. Хаджиматова. Остальные «узбеки» до весны 2007 года томились в СИЗО-1 без суда и следствия. (При этом «освобождение» их было проведено с ОМОН-ом и собаками так, как будто их депортируют в Узбекистан. Их погрузили в автобусы под конвоем, отвезли в Октябрьский РОВД. И только там, продержав несколько часов, отпустили под подписку.)

Это более полутора лет, что прямо нарушает УПК РФ. Узбекистан добивается их выдачи, как якобы участников андижанских событий. Это, при том, что только один из них был в Андижане в те дни, да и то ездил для продления действия паспорта, в связи с истечением срока действия фотографии. Остальные не были в Узбекистане от нескольких месяцев, до нескольких лет, и физически не могли участвовать в андижанских событиях. Гражданин Киргизии вообще не бывал в Узбекистане, приехал в Иваново из Турции, где работал перед этим два года.

«Узбеки» подали заявления на получение в России статуса беженцев, так как в Узбекистане им угрожают пытки и смертная казнь. Однако Генеральная прокуратура РФ считает (письменно нам ответила), что им ничто не угрожает, так как прокуратура Узбекистана гарантировала, что к задержанным в Иваново не будет применена смертная казнь. Это при том, что каждому заочно вменяют по несколько статей УК Узбекистана, в каждой из которых предусмотрена, как наказание, смертная казнь. Непонятно, как прокуратура может гарантировать неприменение смертной казни, если она предусмотрена во вменяемых статьях, и решение принимает суд, а вовсе не прокуратура?! Или прокуратура в России и Узбекистане выше суда?!

Против Хаджиматова возбудили дело по поводу якобы незаконного получения российского гражданства. Суд провели без участия Хаджиматова и его защиты, и признали получение российского паспорта незаконным. Это при том, что его жена и трое детей граждане России. В результате Хаджиматов вынужден был уехать в Украину и уже там просить убежища. Из Украины его приняла в качестве беженца Норвегия. Паспорт гражданина России у него как изъяли сотрудники ФСБ при задержании, так и не вернули.

Миграционная служба отказала «узбекам» в статусе беженцев. Они обратились в суд, однако российские суды, вплоть до Верховного им отказали, и это после того, как Верховный комиссар по делам беженцев Организации Объединенных Наций предоставил им статус беженцев ООН. После этого Европейский Суд по правам человека вынес решение о приостановке экстрадиции до принятия решения Европейским Судом по существу дела. Эта процедура длится до сих пор и «узбеки» после освобождения из СИЗО-1 сейчас вынуждены жить на квартире в г. Иваново, в ожидании решения своей участи, так как Россия до сих пор отказывается их отпустить, хотя Швеция заявила о своем согласии принять их в качестве беженцев на свою территорию.

Россия одновременно обязалась выполнять и Европейскую Конвенцию по правам человека и Минскую конвенцию СНГ, предусматривающую взаимопомощь в борьбе с преступностью. Чтобы определить: какой из конвенций следует отдать приоритет, - следует руководствоваться высшим законом страны – Конституцией Российской Федерации, которая, согласно ст. 15, «имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ». В той же ст. 15 указано: «Общепринятые принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

Генпрокуратура РФ ссылается на требование исполнить Минскую конвенцию СНГ, где прописана обязанность взаимовыдачи обвиняемых, и ст. 63 ч.2 Конституции РФ, предусматривающую такую возможность. При этом игнорируется тот факт, что согласно статье 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы




оставить комментарий
страница1/9
Дата17.10.2011
Размер2,44 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх