Скачать 0,52 Mb.
|
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАНСЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ФЕДОСКИНСКОЕМЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ Москва, 2010г. ВВЕДЕНИЕ «Генеральный план сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района Московской области» выполнен на основании Постановления Главы сельского поселения Федоскинское от 20.04.2007г. № 61 и муниципального контракта № 247-ДЗ-07/1220 от 20.12.2007г., и в соответствии с техническим заданием к контракту, а также в соответствии с заданием на проектирование, согласованным в установленном порядке с Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области и утвержденным Главой сельского поселения Федоскинское на основании Градостроительного задания на подготовку проекта «Генерального плана сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района Московской области», утвержденного распоряжением Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области № 46 от 26.12.2008г. «Генеральный план сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района Московской области» в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области «О генеральном плане развития Московской области», Основными направлениями устойчивого градостроительного развития Московской области и с учетом Схемы территориального планирования Московской области – основные положения градостроительного развития, документов территориального планирования муниципальных образований Московской области, определяет цели и задачи территориального планирования, а также мероприятия по территориальному планированию сельского поселения. «Генеральный план сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района Московской области» составляет градостроительную основу всех документов территориального планирования муниципального образования «Сельское поселение Федоскинское» и обеспечивает согласованное развитие Московской области, муниципального образования «Сельское поселение Федоскинское» в целом и отдельных населенных пунктов, входящих в его границы. Существующие и планируемые территории и объекты капитального строительства федерального, регионального и местного значения муниципального района приводятся в «Положениях о территориальном планировании» и отображаются на картах (схемах) для обеспечения информационной целостности документа и не являются утверждаемыми в составе данного генерального плана. «Генеральный план сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района Московской области» разработан Государственным унитарным предприятием «Научно-исследовательский и проектный институт генерального плана города Москвы» при участии органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области – Мытищинского муниципального района и сельского поселения Федоскинское, Управления архитектуры и градостроительства администрации Мытищинского муниципального района. При разработке «Генерального плана сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района Московской области» использованы ранее выполненные научно-исследовательские и проектные разработки Государственного унитарного предприятия «Научно-исследовательский и проектный институт генерального плана города Москвы» и других проектных организаций. Подготовка исходных данных и предложений для разработки «Генерального плана сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района Московской области»была обеспечена Главой сельского поселения Федоскинское, Управлением архитектуры и градостроительства администрации Мытищинского муниципального района, Министерством культуры Московской области, предприятиями и учреждениями, расположенными на территории сельского поселения Федоскинское. Подготовка проекта «Генерального плана сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района Московской области» осуществлена на основании результатов инженерных изысканий:
Материалы, разработанные в составе «Генерального плана сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района Московской области» обсуждались с участием Администрации сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района, а также Администрации Мытищинского муниципального района. Проект «Генерального плана сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района Московской области» опубликован в установленном порядке, проведены публичные слушания с участием жителей поселения Федоскинское. Решение о проведении публичных слушаний по данному проекту было принято Главой сельского поселения Федоскинское Е.А.Балакиревым Постановлением № 216 от 15.07.09г. «О проведении публичных слушаний по проекту «Генерального плана сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района Московской области» и Постановлением № 267 от 19.08.09г. «О внесении изменений в Постановление Главы сельского поселения Федоскинское № 216 от 15.07.09г. «О проведении публичных слушаний по проекту «Генерального плана сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района Московской области». Соответствующие Постановления были опубликованы в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов в газете «Родники» № 82 от 22.07.09г. и № 95 от 26.08.09г. Генеральный план сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района Московской области содержит: 1. Положения о территориальном планировании. 1.1. Цели и задачи территориального планирования развития поселения. 1.2. Перечень мероприятий по территориальному планированию поселения. ^ 2.1. Генеральный (проектный) план (является сводным графическим отображением мероприятий по территориальному планированию поселения). 2.2. Карта (схема) планируемого развития инженерных коммуникаций и сооружений местного значения в границах сельского поселения Федоскинское. 2.3. Карта (схема) планируемого развития транспортной инфраструктуры местного значения в границах сельского поселения Федоскинское. 2.4. Карта (схема) планируемого размещения объектов капитального строительства, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Федоскинское. 2.5. Карта (схема) планируемого функционального зонирования территории поселения. 2.6. Карта (схема) зон с особыми условиями использования территории поселения. 2.7. Карта (схема) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий. Материалы по обоснованию проекта генерального плана включают: Текстовые материалы: - Анализ состояния территории поселения, проблем и направлений ее комплексного развития; - Обоснование вариантов решения задач территориального планирования; - Перечень мероприятий по территориальному планированию; - Обоснование предложений по территориальному планированию, включая разделы по охране окружающей среды, инженерно-технических мероприятий ГО и ЧС; Графические материалы:
^ Цель территориального планирования – определение функционального назначения территорий сельского поселения Федоскинское, установление зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, зон с особыми условиями использования территории исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета согласованности документов территориального планирования Московской области и муниципальных образований, имеющих общую границу с сельским поселением Федоскинское. Основными задачами территориального планирования являются:
поселения ^ В соответствии с утвержденной «Схемой территориального планирования Московской области – основные положения градостроительного развития, сельское поселение Федоскинское Мытищинского муниципального района входит в Яхромскую рекреационно-аграрную устойчивую систему расселения. Территория поселения, вместе с тем, находится между двумя городскими устойчивыми системами расселения Московской области: Мытищинско – Пушкинско – Щелковская и Долгопрудненско – Химкинско – Красногорская. Характерной особенностью данной территории является преобладание природно-исторического ландшафта в сочетании с преимущественной рекреационно-парковой застройкой и индивидуальной жилой застройкой сельского типа. С учетом особенностей территории поселения, а также на основе ее комплексной оценки, разработаны основные мероприятия по совершенствованию функционального зонирования территории и формированию планировочной структуры поселения. ^
^ территории поселения:
- новое жилищное строительство за счет размещения преимущественно индивидуальных жилых домов с полным комплексом социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры на территориях, примыкающих к сложившейся застройке, планируемых к выведению или уже выведенных из земель сельскохозяйственного назначения (д. Юрьево, д. Рождественно, д. Пчелка, д. Степаньково, д. Фоминское, д. Фелисово, д. М. Ивановское и др.); - завершение формирования преимущественно индивидуальной жилой застройки в исторически сложившихся населенных пунктах в соответствии с имеющейся или находящейся в разработке проектной документацией при комплексном развитии социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры (д. Подольниха, д. Румянцево, д. Капустино, д. Б. Ивановское, д. Протасово, д. Хлябово, д. Аббакумово, д. Семкино, д. Новосельцево и др.); - реконструкция и доуплотнение жилых территорий в отдельных населенных пунктах за счет размещения малоэтажных и среднеэтажных жилых домов за счет сноса ветхой малоэтажной застройки, а также использования территорий планируемых к выведению или уже выведенных из земель сельскохозяйственного назначения (д. Сухарево, с. Федоскино, д. Аксаково, п. Менжинец, с.Марфино, д. Крюково и др.); - упорядочение сложившейся застройки территорий садоводческих товариществ и личных подсобных хозяйств с постепенным повышением капитальности жилого фонда и развитием социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры; - увеличение территорий населенных пунктов за счет включения в их границы зон планируемого жилищного, общественного и другого вида строительства;
- формирование новых и развитие складывающихся общественных центров в населенных пунктах, включающих: объекты административно-делового, торгового, культурно-развлекательного, коммунально-бытового и иного назначения; - строительство многофункциональных комплексов, включающих разнообразные виды обслуживания (объекты торговли, офисно-делового, спортивно-развлекательного назначения, объекты автосервиса и иного назначения) на трассе автодороги А-104 «Москва-Дмитров-Дубна» (Дмитровского шоссе); - реконструкция существующих и строительство новых учреждений здравоохранения (реконструкция Сухаревской больницы и поликлиники, строительство новых амбулаторно-поликлинических отделений, развитие сети аптек);
- создание в населенных пунктах развитой системы озелененных пространств с целью организации рекреационного и спортивного обслуживания населения с использованием территорий побережий водохранилищ, канала им. Москвы и рек, входящих в черту населенных пунктов (плоскостные спортивные сооружения, места активного отдыха, прогулочные зоны, организация маршрутов и др.); - создание новых и развитие существующих рекреационных комплексов (д. Малое Ивановское, п. Менжинец, д. Ларево, с. Марфино, д. Аксаково, д. Румянцево, д. Капустино, д. Юрьево и др.); - создание рекреационно-туристического центра в районе Федоскинского народного промысла, включающего объекты обслуживания посетителей – экскурсантов; - размещение объектов спортивно-оздоровительного назначения в составе многофункциональных комплексов;
Типология жилых зон и параметры их планируемого развития: А – комплексная застройка индивидуальными жилыми домами; плотность 1000-2000 кв.м/га; высотные параметры до 3 этажей; Б – комплексная застройка малоэтажными жилыми домами, в т.ч. таунхаусами; плотность до 5500 кв.м/га; высотные параметры до 4 этажей; развитая социальная инфраструктура, в т.ч. школы, детские сады, гаражи, объекты КБО; В – комплексная застройка среднеэтажными жилыми домами; плотность до 7500 кв.м/га; высотные параметры до 9 этажей; развития социальная инфраструктура, в т.ч. школы, детские сады, гаражи, объекты КБО; В1 – комплексная застройка среднеэтажными жилыми домами; плотность до 7500т кв.м/га; высотные параметры до 5 эт. (в зоне регулирования застройки объекта культурного наследия – усадебы «Марфино»); развитая социальная инфраструктура, в т.ч. школы, детские сады, гара0жи, объекты КБО; АБ – комплексная застройка домами смешанного типа (индивидуальные и малоэтажные); развитая социальная инфраструктура, в т.ч. школы, детские сады, гаражи, объекты КБО. ^ Поселения:* 1. Создание условий для жилищного строительства, организация строительства муниципального жилищного фонда, обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями:
2. Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания:
3. Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами по организации досуга, учреждений культуры, библиотечного обслуживания: - развитие услуг с максимальным приближением к месту жительства с использованием встроенно-пристроенных помещений многоквартирной застройки;
4. Создание условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта, массового отдыха жителей:
- строительство рекреационно-туристических центров в районе сел Марфино, Федоскино, деревни Румянцево, поселка Менжинец и др. населенных пунктов;
5. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения:
___________________________ * Объемы строительства приводятся в информационно-справочных целях Вопросы местного значения муниципального района (приводятся в информационно-справочных целях) 1. Развитие сети учреждений образования:
2. Развитие сети медицинских учреждений:
^ Транспортное обслуживание территории сельского поселения Федоскинское решено с учетом перспектив градостроительного развития Мытищинского муниципального района Московской области и в соответствии со «Схемой территориального планирования Московской области - основные положения градостроительного развития», утвержденной Постановлением Правительства Московской области №517/23 от 11.07.2007г. Как и в настоящее время, внешние транспортные связи сельского поселения Федоскинское с Москвой, областью и прилегающими территориями региона будут осуществляться автомобильным транспортом по сети автодорог и внеуличным транспортом (железнодорожным). Классификация автомобильных дорог на территории поселения принята в соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 257-ФЗ в редакции Федерального закона от 13.05.2008 № 66-ФЗ) и представлена: - автомобильными дорогами общего пользования федерального значения; - автомобильными дорогами общего пользования регионального значения; - автомобильными дорогами общего и не общего пользования местного значения Внешние автомобильные транспортные связи сельского поселения Федоскинское осуществляются по автодорогам общего пользования федерального и регионального значения. Проектные предложения по развитию улично-дорожной сети сельского поселения Федоскинское предусматривают:
Обеспечение удобными транспортными связями территории жилой застройки с основными местами приложения труда, районными центрами и прилегающими к сельскому поселению территориями. Внешние автотранспортные связи сельского поселения Федоскинское будут осуществляться, как и в настоящее время, по автодороге общего пользования федерального значения А 104 «Москва – Дмитров – Дубна» (Дмитровское шоссе), которая проходит вдоль западной границы поселения. Автодорога предлагается к реконструкции с расширением проезжей части до 6 полос движения в границах первого пояса административных районов Московской области со строительством новых транспортных развязок. На проектируемой территории в границах сельского поселения Федоскинское предлагаются следующие мероприятия:
Реконструкция автодороги федерального значения намечена в соответствии с «Программой развития транспортного комплекса Московского региона (2010-2015гг.)» и входит в Федеральную целевую программу. Планировочные решения узлов и реконструктивных мероприятий могут быть уточнены на последующих стадиях проектирования и приводятся в информационно-справочных целях. Автодорогами общего пользования регионального значения в соответствии с Постановлением Правительства Московской области № 653/26 от 5 августа 2008г. и внесенными изменениями № 1081/48 от 08.12.2008 г. и № 314/14 от 23.04.2009 г «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области», являются автодороги: Хлебниково-Рогачево - примыкает к автодороге А 104 «Москва-Дмитров-Дубна» (Дмитровское шоссе), проходит по территории населенного пункта Аббакумово и городского округа Лобня. Ширина проезжей части предусматривается 10,5-15.0 м. Ширина в красных линиях – 20,0-30,0 м. Автодороги общего пользования регионального значения ММК - Игнатово - Пчелка – Рождественно, Сухарево – Катуар, Федоскино – Аксаково, Сухарево - Марфино – Подольниха, А-104 "Москва - Дмитров - Дубна" – Федоскино, Федоскино – Семенищево, Подъезд на 41 км А-104 "Москва - Дмитров - Дубна" – Лысково - в соответствии со структурой улично-дорожной сети, являются улицами районного значения, обеспечивающими транспортные связи населенных пунктов со стороны Дмитровского шоссе и между собой и проектируются с шириной в красных линиях 20,0 – 25,0-30,0 м, шириной проезжей части 10,5 – 14,0 м. По этим направлениям проходят маршруты общественного транспорта, на остановочных пунктах предусмотрены «карманы» для обеспечения безопасности движения. Проектом предлагается развить сеть автодорог регионального значения на базе существующих посредством продления и организации полукольцевых направлений, а также в настоящем генеральном плане отражены проектируемые автодороги: Северный обход городского округа Лобня – проектируемая автодорога общего пользования регионального значения, предусмотренная «Схемой территориального планирования Московской области – основные порложения градостроительного развития». По Северному обходу городского округа Лобни выполнена предпроектная стадия – обоснование инвестиций. На стадии разработки проекта строительства дороги могут быть внесены уточнения в прохождении и параметрах дороги. Автодорога А-104 "Москва - Дмитров - Дубна" - аэропорт Шереметьево – проектируемая автодорога общего пользования регионального значения, проектируется для организации подъезда к аэропорту Шереметьево со стороны Дмитровского шоссе. Автодорога проектируется шириной проезжей части 15,0м, проходит по территориям городского округа Долгопрудный и городского округа Химки. В ранее разработанных проектах было предусмотрено строительство ряда обходов населенных пунктов, что полностью поддерживается в данной работе: обход деревни Хлябово, обход деревень Малое Ивановское, Фелисово. Подъезды к населенным пунктам д. Новосельцево, д. Семкино, д. Поседкино, д. Бяконтово, д. Голенищево и др. проектируются шириной проезжей части 9,0 – 7,5м. Автодороги общего пользования местного значения внутри населенных пунктов проектируется с учетом существующей застройки с шириной проезжих частей 4,5 – 9,0м, шириной красных линий 15,0 – 20,0м. По ряду улиц предусматривается прохождение маршрутов общественного транспорта для обеспечения нормативной пешеходной доступности. Автомобильные дороги не общего пользования местного значения:
Для связи разобщенных территорий запроектированы инженерно-транспортные сооружения. Предлагается строительство транспортного моста через Икшинское водохранилище в районе деревень Рождественно-Драчево. Предлагается строительство и реконструкция мостов через водные преграды:
в с. Марфино, д. Аксаково, д. Юрьево. Через трассу автодороги «Москва-Дмитров-Дубна» проектом предлагается устройство 6-и внеуличных пешеходных переходов, приуроченных к остановкам общественного транспорта. Сеть наземного общественного пассажирского транспорта предлагается развить на базе существующих маршрутов за счет их продления в районы с развивающимся жилищным строительством, а также предлагается создание новых маршрутов, что потребует увеличения количества подвижного состава. При освоении строительства среднеэтажной застройки предусматривать подземные, комбинированные, встроенно-пристроенные гаражи из расчета 1 м/место на квартиру. В жилых зонах строительство гаражных комплексов предусматривается на территориях коммунального и общественного назначения с учетом радиуса доступности (не более 800 м). На территориях индивидуальной застройки хранение легкового автотранспорта предусмотрено на приусадебных участках и в пристроенных гаражах. Размещение объектов топливозаправочного комплекса предусмотрено в соответствии с постановлением Правительства МО от 12.05.09 № 372/17 «О внесении изменений в постановление Правительства МО от 17.05.2001 № 145/16 «Об утверждении Программы развития топливозаправочного комплекса МО и мероприятиях по ее реализации». __________ * Характеристики дорог и иных объектов транспорта федерального и регионального значения приводятся в информационно-справочных целях. ** Развитие сети общественного транспорта приводится в информационно-справочных целях. ^ В Генеральном плане разработаны планируемые мероприятия по инженерному обеспечению по следующим разделам: водоснабжению, хозяйственно-бытовой и дождевой канализации, тепло-газо-электроснабжению, телефонизации. Водоснабжение: Подача воды на территорию будет осуществляться из подземных источников. Для обеспечения водой нового строительства и более полного распределения отбора подземных вод предлагается строительство новых ВЗУ. На расчетный срок предлагается строительство 41 ВЗУ, в том числе на 1-ю очередь намечено строительство 25 ВЗУ. Существующие ВЗУ сохраняются, часть из них подлежит реконструкции. Канализация: Канализование существующей и проектируемой застройки предусматривается на базе существующей схемы. Часть стоков будет направляться в систему Московской канализации на Люберецкие очистные сооружения, а часть на локальные ОС (ЛОС), с учетом реконструкции существующих и строительством новых ЛОС. Всего для обеспечения канализованием сельского поселения Федоскинское предлагается:
В том числе на 1-ю очередь:
Дождевая канализация: -строительство 63 очистных сооружений поверхностного стока закрытого типа глубокой очистки со степенью качества сбросных вод до нормативных показателей, в том числе на 1-ю очередь 29 очистных сооружений. Теплоснабжение: Для обеспечения тепловых нагрузок нового строительства многоэтажной застройки и общественно-деловых центров предлагается строительство 7 котельных суммарной мощностью 212 Гкал/час. В том числе на 1-ю очередь намечено строительство 5 котельных суммарной мощностью 98 Гкал/час и, кроме того, реконструкция 1 котельной в с. Марфино Обеспечение малоэтажной, индивидуальной застройки и ряда многофункциональных центров предлагается осуществлять от индивидуальных и автономных источников тепла. Газоснабжение: Для увеличения подачи газа на территорию с учетом нового строительства предлагается осуществить:
Электроснабжение: Для развития жилищного и других видов строительства на территории сельского поселения Федоскинское необходимо предусмотреть: - Реконструкцию ПС «Аксаково» с увеличением ее трансформаторной мощности; - Строительство ПС «Аббакумово» с трансформаторной мощностью 2х63 МВа; - Строительство ПС «Протасово» с трансформаторной мощностью 2х16 МВа; На расчетный срок потребуется построить порядка 20-21 РТП и проложить около 250,0 км питающих кабельных линий 10 кВ. В том числе на первую очередь строительства потребуется построить ориентировочно 7-8 РТП и проложить около 80,0 км ПКЛ 10 кВ. Телефонизация: Для телефонизации проектируемой застройки предлагается: - реконструкция АТС в д. Сухарево, д.Аксаково и д. Протасово с увеличением номерной емкости; - строительство 10 КАД, в том числе на 1-ю очередь 8КАД; - установка 16346 телефонов, в том числе на 1-ю очередь 8629 телефонов. - строительство ВОЛС. * Характеристики инженерных объектов федерального и регионального значения приводятся в информационно-справочных целях. ^ В целях охраны и восстановления объектов культурного наследия (далее «объектов»), а также включения их в планировочную систему поселения и усиления их культурно-просветительского воздействия планируется проведение следующих мероприятий. Они включают:
На проектируемой территории поселения находятся 13 объектов, состоящих на охране государства (в соответствии с реестром Министерства культуры Московской области по состоянию на 2007 год), 2 объекта, предлагаемые проектом к постановке на охрану государством, 39 объектов к археологическому исследованию.
На памятники федерального значения: церковь Рождества Пресвятой Богородицы в д. Рождественно и регионального значения - церковь Святой Троицы в д. Троице-Сельцо, церковь Святителя Николая в с. Федоскино, часовня в д. Хлябово, а также корректировку проекта зон охраны на памятник регионального значения Федоскинский народный промысел.
Основные мероприятия, направленные на сохранение и восстановление объектов культурного наследия предусматривают комплексную реставрацию ансамблей, реставрацию сохранившихся памятников и фрагментов, элементов исторической планировки парков, исторических ландшафтов. В основу проектных предложений должны быть положены следующие аспекты: - современное состояние объектов и функциональное использование территории; - целесообразность и реальная возможность воссоздания утраченных элементов; - наличие проектных материалов, обеспечивающих возможность реставрационных и восстановительных работ, наличие инвестиционных программ; - оценка функционально-планировочной и пространственной организации территории в зонах охраны объектов культурного наследия и, в случае необходимости, определение возможности устранения их диссонирующего влияния; - состояние объектов и их территорий различно, что обуславливает соответствующий состав и характер мероприятий, необходимых для восстановления и сохранения историко-культурного наследия.
Для выполнения вышеперечисленных мероприятий необходима разработка специальных проектов и программ. ^ Планируемые природоохранные мероприятия для обеспечения нормируемых экологических условий на территории сельского поселения Федоскинское, расположенного во 2-ом поясе зоны санитарной охраны питьевого водоснабжения г. Москвы:
|