Департамент статистики Южно- казахстанской области о ходе подготовительных работ к проведению национальной переписи населения в Южно- казахстанской области и о проведенной апробационной переписи населения в г а. Туркестан icon

Департамент статистики Южно- казахстанской области о ходе подготовительных работ к проведению национальной переписи населения в Южно- казахстанской области и о проведенной апробационной переписи населения в г а. Туркестан


Смотрите также:
«О ходе подготовки к Переписи населения в 2012 году»...
«О предварительных итогах Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Удмуртской...
Кафедра «Государственное и муниципальное управление»...
29 февраля 2012 года Налоговым департаментом по Южно-Казахстанской области в актовом зале...
Информационные материалы о предварительных итогах Всероссийской переписи населения 2010 года по...
Населения
Организация и проведение уроков о переписи...
«Методологические рекомендации и алгоритмы сопоставления данных переписи населения 2010 года с...
Внутренняя миграция населения Республики Казахстан по итогам переписи населения 2009 года...
Есть ли у переписи символика и какая? 11 Какие вопросы задаст мне переписчик? 12...
Методические рекомендации по проведению информационно-разъяснительной работы по Всероссийской...
Методические рекомендации по проведению информационно-разъяснительной работы по Всероссийской...



Загрузка...
скачать
Департамент статистики Южно- Казахстанской области


О ходе

подготовительных работ к проведению национальной переписи населения в Южно- Казахстанской области и

о проведенной апробационной переписи населения

в г.а. Туркестан


Во исполнение Постановления Правительства РК № 1138 от 28 ноября 2007 года «О национальной переписи населения Республики Казахстан в 2009 году» акимом области принято Постановление № 442 от 25 декабря 2007 года «Об утверждении плана - мероприятий проведения национальной переписи населения в Южно-Казахстанской области и создании областной комиссии содействия переписи населения». В соответствии с этим в декабре 2007 года и январе 2008 года акиматами всех районов и городов области, были утверждены соответствующие планы мероприятий по подготовке и проведению переписи населения и созданы районные (городские) комиссии содействия переписи населения. Такие же комиссии содействия переписи населения созданы во всех аульных (сельских) округах. В целом подготовительную работу по подготовке и проведению переписи населения в области координируют 203 комиссии содействия переписи населения разных уровней.

В департаменте статистики ЮКО создана рабочая комиссия по подготовке и проведению переписи населения. Руководство департамента, начальники отделов и ответственные работники - главные специалисты, закреплены за районами и городами области.

В соответствии с планом с начала года областной комиссией содействия переписи населения проведено 3 заседания, на которых были обсуждены вопросы: по уточнению границ административных образований, упорядочению уличного хозяйства, изготовлению картографического материала и по массово-разъяснительной работе, а также ход подготовки и проведения апробационной переписи населения в г.а. Туркестан и ее итоги. На заседаниях заслушаны отчеты 8 председателей районных и городских комиссий содействия.

В свою очередь районными и городскими комиссиями содействия переписи населения проведены заседания, где в основном обсуждались первоочередные задачи и ходах выполнения: по уточнению границ, упорядочению уличного хозяйства, изготовление картографического материала и о массово – разъясни-тельной работе среди населения.

На сегодняшний день в области уточнены границы всех административных образований: 15-районов (городов), 186 - аульных (сельских) округов, составлены и подписаны, руководителями органов земельных отношений, архитектуры и градостроительства, начальниками районных (городских) отделов статистики и акимами аульных (сельских) округов, соответствующие акты.

В области ведутся работы по упорядочению уличного хозяйства: вывешивание аншлагов с названиями улиц; нумерации кварталов, домов и квартир.


1 – слайд

Наименование

Кол-во

домов

Упорядочение уличного хозяйства

^ Количество аншлагов

Количество домов

всего улиц

кол-во улиц не имеющих

аншлагов

имеющие номерные знаки

не имеющие номерных знаков

^ Всего по области

183815

4236

1822

113262

70553



















г. а.Шымкент

52303

1668

951

20503

31800

г.а. Арысь

5368

126

5

2238

3130

г.а. Кентау

9932

200

60

6952

2980

г.а.Туркестан

22080

532

160

20813

1267

район Байдибек

1198

56

42

898

300

Казыгуртский район

4838

104

42

1654

3184

Мактааральский

16626

383

59

13048

3578

Ордабасынский

4719

54

32

2265

2454

Отрарский

1017

43

37

570

447

Сайрамский

26771

275

81

18740

8031

Сарыагашский

14511

360

210

8483

6028

Сузакский

1714

31

13

1091

623

Толебийский

10301

85

47

6180

4121

Тюлькубасский

8339

125

25

6896

1443

Шардаринский

4098

194

58

2931

1167


На сегодняшний день из местного бюджета районов (городов) выделено 14020 тысяч тенге на упорядочение уличного хозяйства и изготовление картографического материала.

Для проведения подготовительных работ – составления списков домов, переписного районирования и успешного проведения переписи населения в целом по ЮКО необходимо изготовить схематические карты на 11 районов, 4 горадминистрации и 186 аульных (сельских) округов. На сегодняшний день изготовлено 59 схематических карт. По области имеется 61 крупный населенный пункт, с численностью проживающих 5000 человек и более, на которые необходимо изготовить схематические планы. В данное время по ним ведутся соответствующие работы. Следует отметить, что по решению областной комиссии содействия переписи населения, схематические планы также будут изготавливаться на населенные пункты, с численностью проживающих от 3000 до 5000 человек. Таких населенных пунктов насчитывается - 81, из них изготовлены схематические планы на 43 населенных пункта. Соответственно, схематические планы должны быть изготовлены акиматами районов и городов в целом на 142 населенных пункта.


2- слайд




^ Массово-разъяснительная работа. В области проводится определенная массово-разъяснительная работа среди населения: о целях, задачах, порядке и сроках проведения переписи населения, о ходе подготовительных работ.

Разработан и утвержден план массово-разъяснительной работы среди населения, который включает выступления по радио, телевидению и публикации в СМИ, намечено проводить пресс - конференции, круглые столы. Начиная с декабря месяца 2008 г. будут вывешиваться рекламные щиты, стенды, перетяжки через улицы. В соответствии с планом во всех районах и городах периодически публикуются в местных газетах статьи, проводятся выступления по радио и местному телевидению. Так с начала года было 36 выступлений по телевидению и радио. В печати опубликовано 48 информации и состоялось 11 лекций, посвященные тематике переписи населения, и проведена одна пресс-конференция.

В Интернете, на странице Вебсайта департамента статистики ЮКО на государственном и русском языках размещен раздел о Национальной переписи населения, о ее целях и задачах, размещен логотип переписи. В разделе размещена информация о подготовительных работах к переписи населения и проведении апробационной переписи населения в г.а.Туркестан, пресс-релизы и др. Страница Вебсайта периодически обновляется.

3- слайд

Массово-разъяснительная работа среди населения

по области

Наименование районов,

городов

Выступ-ления на радио и телевиде-нии

Пресс-конфе-рен-ция

Публикация в газе-

тах

Состоя-лось лекций, выступле-ний, докладов

Изготов-ление и вывеши-вание перетя-жек

Изготов-ление бильбор-дов

Прочая информа-ция

(плакаты, листовки)

Всего по области

36

1

48

11

28

20

40700

г. а.Шымкент

10

1

7

-

-

-

-

г.а. Арысь

-

-

1

-

-

-

-



































































продолжение

Наименование районов,

городов

Выступ-ления на радио и телевиде-нии

Пресс-конфе-рен-ции

Публикация в газетах

Состоя-лось лекций, выступле-ний, докладов

Изготов-ление и вывешивание перетя-жек

Изготов-ление бильбор-дов

Прочая информа-ция

(плакаты, листовки)

г.а. Кентау

1

-

3

-

-

-

-

г.а.Туркестан

23

-

14

2

28

20

40700

район Байдибек

-

-

3

1

-

-

-

Казыгуртский

-

-

4

5

-

-

-

Мактааральский

1

-

1

-

-

-

-

Ордабасынский

-

-

1

-

-

-

-

Отрарский

-

-

1

-

-

-

-

Сайрамский

1

-

4

-

-

-

-

Сарыагашский

-

-

2

3

-

-

-

Сузакский

-

-

1

-

-

-

-

Толебийский

-

-

2

-

-

-

-

Тюлькубасский

-

-

2

-

-

-

-

Шардаринский

-

-

2

-

-

-

-


О проведении Апробационной переписи населения в г.а. Туркестан


В соответствии с календарным планом работ по подготовке и проведению национальной переписи населения, утвержденного Председателем Агентства РК по статистике, управлением статистики ЮКО, совместно с акиматами ЮКО и г.а. Туркестан, проведен в полном объеме комплекс подготовительных мероприятий.

^ Уточнены границы г.а. Туркестан с Кзыл-Ординской областью и четырьмя районами ЮКО, а также уточнены границы 11 сельских округов, города Туркестана и 5 крупных населенных пунктов: Иассы, Староикан, Ибата, 30 лет Казахстана, Карашик. Составлены и утверждены соответствующие акты.

^ Упорядочение уличного хозяйства. В период с августа 2007 г. по февраль 2008 г. во всех населенных пунктах городской администрации Туркестан проводились работы по упорядочению уличного хозяйства. Работники отделов переписи ОУС и Туркестанского ГОС, статистики сельских округов, практически в полном составе обходили все улицы и дома г. Туркестан, а также сел, с численностью населения более 2000 человек, с целью определения наличия указателей и аншлагов с наименованиями улиц и номерных знаков на домостроениях. По итогам данной «инвентаризации» была определена потребность в аншлагах, указателях и номерных знаках. На выделенные средства из Республиканского и местного бюджета городским акиматом были изготовлены и вывешены более 5000 аншлагов на пересечениях улиц и указателей названий улиц, номеров домов.

^ Составление картографических материалов. Для осуществления правильного переписного районирования и с целью недопущения пропусков домов и иных строений, в которых могут проживать люди, были изготовлены следующие картографические материалы: карта района – изготовлена силами ДГП НПЦ облгипрозем; схематические планы г. Туркестан и 5 крупных сел, с населением более 5000 человек – изготовлены ТОО «архитектура и градостроительство», а также схематические карты всех сельских округов.


Следует отметить, что кроме этого по нашему предложению акиматом городской администрации были также изготовлены схематические карты сел, в которых проживало более 2000 человек.


4 - слайд

Схематическая карта г.а. Туркестан

Весь схематический материал был изготовлен в пяти экземплярах: 1 экземпляр поделен (разрезан) на регистраторские участки - для составления списков домов регистраторами, 1 экземпляр – на счетные участки, 1 экземпляр – на инструкторские участки, 1 экземпляр – на переписные отделы и 1 экземпляр в качестве оригинала и для проверки правильности находится в Туркестанском ГОС. На оригиналах схематических материалов были нанесены границы переписных отделов, инструкторских и счетных участков.

^ Об обеспечении полноты и правильности учета населения

В целях обеспечения полноты и правильности учета населения по административно-территориальным образованиям, органами статистики осуществлена проверка книг похозяйственного учета во всех сельских округах Туркестанского района. В ходе проверок было выявлено ряд недостатков, которые были устранены в установленные нами сроки.

В течение 15 дней декабря месяца 2007 года специально подобранными и обученными регистраторами были составлены списки домов г. Туркестан и крупных сел, с населением более 2000 человек. Одновременно с составлением списков домов, регистраторы уточняли правильность составления схематических планов города и крупных сел. По итогам данной работы в картографический материал были внесены соответствующие изменения и корректировки.


В это же время в городской отдел статистики Туркестана акимами сельских округов представлены списки населенных пунктов.

По итогам составления списков домов и списков сельских населенных пунктов предварительная численность населения г.а. Туркестан, по состоянию на 25 декабря 2007 года, составила 204,6 тысячи человек.

Так, как успех проведения переписи населения зависит как от полного и качественного выполнения вышеуказанных работ, так и от информированности населения о предстоящей переписи, о ее целях и задачах, о значении получаемых при переписи сведений, то соответственно было уделено большое внимание проведению массово-разъяснительных работ. Так, в период подготовки и проведения переписи населения в областных и Туркестанских городских периодических изданиях были опубликованы 14 статей и интервью, осуществлены более двадцати выступлении и организованы 3 круглых стола на местных каналах телевидения, посвященных переписной тематике. В городе Шымкенте была организована пресс-конференция с участием пресс всех газет и телевидения. Было изготовлено и вывешено в местах массового скопления людей, в г. Туркестан и во всех сельских округах, в общей сложности 20 бильбордов, 28 перетяжек, 700 плакатов. На 36 единицах общественного городского и пригородного транспорта г. Туркестан были размещены плакаты-призывы к населению, изготовленные на самоклеющихся материалах. Кроме того, нами были отпечатаны 40000 листовок-обращений к населению города Туркестан, которые, при предварительном обходе домов, были розданы счетчиками по одному на каждое домовладение.

5-слайд


Изготовление и вывеска бильбордов и перетяжек в г.а. Туркестан


Наименование

Выступ-ления на радио и телеви-дении

Публикации в газетах

Бильбор-ды

Пере-тяжки

Самоклеющие плакаты на автотранспорте

Другая наглядная агитация

(плакаты, листовки-обращения)






















г.а. Туркестан

23

14

20

28

36

40700

г.Туркестан

23

14

3

3

36

22142

Бабайкурганский

-

-

2

2

-

948

Староиканский

-

-

2

3

-

2324

Новоиканский

-

-

1

2

-

1009

Жуйнекский

-

-

2

2

-

1602

Иассы

-

-

1

2

-

3636

Карашикский

-

-

2

2

-

2370

Сауранский

-

-

1

3

-

914

Урангайский

-

-

2

2

-

1552

Ушкаикский

-

-

-

3

-

850

Шагинский

-

-

2

2

-

1489

Шорнакский

-

-

2

2

-

1864


Проведение данных мероприятий оказало значительную помощь переписчикам, так, как население было достаточно информировано о проведении Апробационной переписи.

После проведения вышеуказанных работ было проведено переписное районирование, т.е. территория г.а. Туркестан была поделена на 513 – счетных, 151-инструкторских участков и 32-переписных отдела.


В соответствии с организационным планом была определена потребность в следующем количестве переписных кадров: 537 счетчиках с учетом оплачиваемого резерва, 151 инструкторах-контролерах, 32 заведующих переписными отделами и их помощниках. Правильность переписного районирования была проверена специалистами отдела переписи населения ОУС при приеме оргплана проведения Апробационной переписи населения.

6- слайд

Переписное районирование г.а. Туркестан

(с учетом резерва)

Наименование

Кол-во

домов

Числен-ность населе-ния, человек

Реги-

стра-торы

Заведую-щие пере-писными отделами

Помощ-ники зав. перпис-ными отде-лами

Инструк-торы-контро-леры

Счет-чики

























г.а. Туркестан

39274

204602

85

32

32

151

537

























г.Туркестан

21013

100136

48

12

12

60

263

Бабайкурганский

853

6574

1

1

1

6

17

Староиканский

2239

13385

5

3

3

12

35

Новоиканский

989

5971

2

1

1

5

16

Жуйнекский

1629

8321

5

2

2

7

22

Иассы

3568

17818

7

3

3

16

47

Карашикский

2494

13013

5

2

2

11

34

Сауранский

844

5696

1

1

1

5

15

Урангайский

1519

8397

3

2

2

7

22

Ушкаикский

876

5806

1

1

1

5

15

Шагинский

1475

8032

3

2

2

7

21

Шорнакский

1775

11453

4

2

2

10

30


Для размещения переписных отделов и инструкторских участков было подобрано 183 помещения в акиматах, школах и других учреждениях и организациях, которые были оборудованы канцелярской мебелью, сейфами, стеллажами и обеспечены телефонной связью.

Городским акиматом был решен вопрос транспортного обеспечения апробационной переписи населения: для доставки переписной документации, организации проведения обучения, контроля за ходом проведения переписи населения и решения других организационных вопросов, за всеми переписными отделами, расположенными в сельской местности было закреплено по 1 единице автотранспорта; для переписи населения в городской местности были выделены 4 единицы автотранспорта и два автомобиля были постоянно закреплены за городским отделом статистики. Все автомобили были обеспечены ГСМ в достаточном количестве. Кроме того, весь переписной персонал, в период с 20.02 по 21.03. в г.Туркестан, был обеспечен бесплатным проездом на общественном транспорте, включая маршрутное такси.

Для привлечения работников к переписи населения по местному телевидению (бегущая строка) и через местные периодические издания, были даны объявления о приеме на работу. Кроме того, помощь в подборе кадров оказала также городская комиссия содействия переписи населения.

^ Подбор кадров был осуществлен, в основном, из числа временно не имеющих доходных занятий, работы. Кроме того, к проведению переписи были привлечены работники бюджетной сферы, в основном образования (по согласию), студенты старших курсов ВУЗов и лица, официально признанные в качестве безработных. Всего было подобрано, с учетом резерва 945 человек. Из них в проведении переписи участвовали 696 человек.

^ Обучение переписного персонала проводилось в 3 этапа:

– в период с 26-29 января были обучены заведующие переписными отделами и их помощники

- в период с 11 по 14 февраля были обучены инструкторы-контролеры

- в период с 20 по 23 были обучены счетчики.

Обучение заведующих переписными отделами и их помощников проводилось при участии начальника и зам. начальника областного управления статистики, работниками отдела переписи населения ОУС в зале заседании гор. акимата. Это помещение использовалось также для обучения инструкторов - контролеров по городу Туркестан, которых также обучали работники ОУС и ГОС. Обучение сельских инструкторов-контролеров проводилось кустовым методом в помещениях трех сельских акиматов, центрах «кустов», куда были доставлены инструкторы- контролеры других сельских округов (транспорт был обеспечен местным акиматом). Обучение проводили закрепленные работники ОУС и ГОС, при участии заведующих переписными отделами. Обучение счетчиков, ввиду их значительного количества и территориальной разбросанности счетных участков, проводилось в помещениях переписных отделов и инструкторских участков (городских и сельских). Его проводили работники отдела переписи населения, заведующие переписными отделами и их помощники, при участии инструкторов-контролеров.

Для проведения апробационной переписи 2008 года установлены приблизительно следующие нормы нагрузки - 380 человек на одного счетчика в сельской местности и 420 человек - в городской местности. (Для проведения Первой Национальной переписи 1999 года были использованы переписные листы 2П, 3С, 4И и контрольный бланк. При этом бланк 3С содержал 18 вопросов. Для проведения Апробационной переписи 2008 года были дополнительно введены бланки 2Ж и 3С2, что практически в 2 раза увеличило нагрузку на счетчиков). Как показал опыт проведения Апробационной переписи, эти нагрузки являются завышенными и сильно отразились на качестве полученного материала.

В соответствии с инструкцией, перепись населения началась в 00-01 часов местного времени 25 февраля 2008г. На вокзале ст. Туркестан и на автовокзале, прилегающего к вокзалу и автовокзалу участков, для переписи лиц, находящихся в зале ожидания и транзитных пассажиров было организовано дежурство инструкторов-контролеров и счетчиков. В 8-00 часов началась всеобщая перепись населения г.а. Туркестан, путем обхода жилых и нежилых помещений, в которых проживало население. Счетчики, на территории которых находились учреждения и организации для временного проживания населения, т.е. гостиницы, медицинские учреждения и т.п., в первую очередь переписали проживающее в них население. Определенную помощь в этом оказали руководители этих учреждении и организации.

Ход проведения переписи населения постоянно контролировался работниками департамента статистики ЮКО, командированными на весь период проведения переписи населения, а также работниками отдела координации и подготовки материалов переписи населения и статистиками Туркестанского ГОС.

Ежедневно в конце дня инструктора-контролеры получали от счетчиков информацию о количестве переписанных домовладений и численности переписанного населения, затем поэтапно данные передавались заведующим переписных отделов и в городской отдел статистики. Сводные данные по г.а. Туркестан передавались в Агентство РК по статистике.

По итогам первого дня работы были выявлены и обобщены характерные ошибки, допускаемые счетным персоналом, а также наиболее часто встречающиеся проблемы при заполнении переписных листов и переписного инструментария. После их изучения и анализа были даны дополнительные указания и рекомендации всем заведующим переписными отделами, которые довели их до инструкторов-контролеров и счетчиков. Данная работа проводилась во весь период проведения переписи, во время контрольных обходов, а также во время приема документов от переписчиков.

В соответствии с планом работ перепись населения должна была быть завершена 6.03.08 и далее в течение 14 дней проводиться контрольные обходы. Однако в виду того, что нагрузка на счетчиков была завышенной, фактически перепись продолжалась до 14 марта т.г. и мы были вынуждены совместить перепись с контрольными обходами. Рабочее время всего переписного персонала составляла в среднем более 12 часов в день, с учетом выходных и праздничных дней. Благодаря активной поддержке местных органов власти практически не было замен в составе переписного персонала, за исключением случаев отказа по состоянию здоровья.

Для успешного проведения переписи населения были установлены следующие сроки работ, включая время для их обучения: регистраторы по составлению списков домов – 22 календарных дня, в период с 3 декабря по 24 декабря 2007 года; заведующие переписными отделами - 54 календарных дней с 1.02. по 25.03., инструкторы-контролеры – 40 дней с 13.02 по 23.03 и счетчики переписи населения - 30 календарных дней с 21.02 по 21.03.

Прием переписной документации проводился с 20.03 по 25.03. Для этого акиматом был выделен актовый зал школы №1 г. Туркестана. Выделенное помещение охранялось работниками органов внутренних дел. Следует отметить, что благодаря проведенной организационной работе, серьезных проблем у счетного персонала ни с населением, ни с руководителями и работниками государственных и частных организации не возникло.

26.03.08 вся документация Апробационной переписи населения доставлена в управление статистики ЮКО. По предварительным итогам численность наличного населения г.а. Туркестан по состоянию на 25.03.08 составила 211358 человек.

Для проведения автоматизированной обработки были приняты на работу 30 человек - кодировщиков и 10 человек – корректировщиков. План обучения «обработчиков» информации включал изучение инструкции «О порядке проведения национальной переписи населения 2009 года и заполнения переписной документации», а также ознакомление со справочниками: «Систематический словарь занятий», «Краткий список занятий», «Краткий словарь национальностей и языков», «краткий словарь видов экономической деятельности и типов производства». После прохождения обучения 31 марта т.г. начались работы по кодировке переписных листов, а с 7 апреля т.г. по сканированию и корректировке материалов апробационной переписи. Для проведения обработки материалов переписи, отделом переписи и регистра населения Агентства РК по статистике, были установлены следующие ориентировочные нормы нагрузки: для кодировщиков - портфели 1 счетчика за 2 дня, для корректировщиков - портфели 1 счетчика за 1 день. Для сканирования и распознавания переписных листов, специалистами Агентства РК по статистике, совместно с работниками ДГП ВЦС ЮКО установлено 10 персональных компьютеров, 2 сканирующих устройства, а также программное обеспечение двух различных фирм - производителей. В течение апреля месяца специалистами департамента по статистике ЮКО и ДГП ВЦС проводился сравнительный анализ качественных характеристик обоих программных обеспечений, велся постоянный диалог с техническими работниками ИВЦ Агентства РК по статистике, итоги которых докладывались руководству Агентства РК по статистике. Агентством принято окончательное решение по дальнейшей обработке материалов переписи населения с использованием ПО ABBYY From Reader 6.5 Российской фирмы АВВYY.

По состоянию на 7 мая т.г. кодировщиками обработаны портфели 321 счетчика, отсканировано 185 портфелей счетчика, откорректировано 136 портфелей. По предварительным подсчетам, завершение обработки материалов апробационной переписи населения намечается в следующие сроки: корректировка переписных листов - до 1 июня т.г., сканирование и корректировка переписных листов - до15 августа т.г. После обработки данные будут переданы в Агентство РК по статистике.


Начальник Б.Ш.Шайманов









Скачать 230,86 Kb.
оставить комментарий
Дата17.10.2011
Размер230,86 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх