Задачи и направления работ по созданию единой системы межведомственного взаимодействия для органов государственной власти Российской Федерации Гробов Кирилл Сергеевич
| скачать Задачи и направления работ по созданию единой системы межведомственного взаимодействия для органов государственной власти Российской Федерации Гробов Кирилл Сергеевич, заместитель коммерческого директора корпорации «Электронный архив» В последние годы набирают темп процессы информатизации сфер государственного управления и местного самоуправления, первостепенная роль отводится построению автоматизированных систем документационного обеспечения информационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления. К обеспечению контроля за прохождением документов в органах государственной власти и местного самоуправления предъявляются высокие требования. Отсутствие сегодня общей межведомственной информационной системы, позволяющей объединить различные государственные структуры и предприятия в единую информационную среду, приводит к дополнительным сложностям в процессе выработки управленческих решений, к неэффективному использованию документов (большая их часть труднодоступна, имеется в единственном экземпляре), кроме того, возникают определенные проблемы при подготовке различными организациями совместных документов. При этом огромное количество оперативной и справочной информации по-прежнему остается на бумажных носителях и складируется в архивах и хранилищах государственных организаций и учреждений. Важной проблемой является вопрос обеспечения надежного хранения лавинообразно увеличивающейся год от года массы документов одновременно как бумажных, так и электронных, облегчения систематизации информационных ресурсов и обеспечения быстрого и оперативного поиска документов в информационных массивах. Кроме того, сегодня поставлена приоритетная задача повысить открытость государственной власти за счет предоставления государственным служащим и населению сервисов по получению санкционированного доступа к информации, хранящейся в органах исполнительной власти и подчиненных им организациях и предприятиях, а также в органах местного самоуправления. В ситуации постоянно возрастающего количества запросов граждан в органы власти, существует необходимость перехода на более высокий уровень использования современных безбумажных технологий учета, хранения и использования информационных ресурсов. В этой связи возникает необходимость создания единой межведомственной системы документационного обеспечения информационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, которая позволит обеспечить удобный и оперативный доступ сотрудников органов исполнительной власти и местного самоуправления к необходимым информационным ресурсам, а также в полной мере и в минимальные сроки удовлетворять информационные запросы граждан. Целью создания Системы документационного обеспечения информационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления (Система) является:
Создаваемая Система документационного обеспечения информационного взаимодействия позволит решить следующие задачи:
Основные результаты внедрения системы: Эффективность используемых технических решений
Простота и удобство
Надежность и безопасность
Перспективы развития и возможности модернизации Система обеспечивает развитие и модернизацию в соответствии со следующими изменениями:
Система обеспечивает возможность модернизации и развития путем расширения функционала, за счет подключения дополнительного оборудования, добавления новых типов и увеличения общего объема обрабатываемых и хранимых электронных документов, расширения состава выполняемых функций, а также увеличения числа рабочих мест пользователей, интеграцию в единое информационное пространство региона. 17 лет деятельности корпорации "Электронный Архив" обеспечило выполнение важнейших государственных задач, построение и наполнение систем реальным ежедневно необходимым документальным содержанием. Проектные и производственные мощности ЭЛАР (со штатом более 2 тыс. человек и производственным центром с 157 мощными промышленными сканерами самого разного типа), уровень и результаты реализованных проектов, объем оцифрованных документов (около четверти миллиарда) вывели компанию в число европейских и мировых лидеров создания информационных ресурсов. Для удовлетворения спроса на услуги по созданию электронных информационных ресурсов в России и странах СНГ корпорация «Электронный Архив» за последний год открыла 4 новых филиала в Киеве, Алма-Ате, Екатеринбурге и Казани, доведя, таким образом, общее их количество до 15. Обсуждаются задачи и направления работ по созданию электронных ресурсов государственной власти, типовая структура проектов, практические проектные решения, особенности выполнения работ в интересах региональных и муниципальных структур. Рассматриваются особенности реализации ключевых проектов в интересах органов государственной власти РФ. Практика формирования Единого информационного пространства Корпорацией показательна следующими реализованными проектами: Электронный архив Президента Российской Федерации. В процессе работ было развернуто комплексное решение «Электронный архив», состоящие из модуля текущего ввода, модуля хранения и управления электронной информации, произведены работы по оцифровке существующих бумажных архивов и наполнение ими информационной системы. Также комплекс был проинтегрирован с существующей системой «Архив» и системой контекстного поиска Convera. Теперь работа одного из главных архивов нашей страны полностью изменилась. До начала проекта это был традиционный бумажный архив, в котором хранилось 15 млн. документов на площади около 500 кв.м, время получения документа составляло от 1 до 3 дней при условии того, что документ не был выдан и находился на своем месте в архиве (с одним документом мог работать только один пользователь или исследователь). После внедрении решения «Электронный Архив» площадь сократилась в несколько десятков раз – до 10 кв.м, обеспечена сохранность бумажных оригиналов, время доступа к любому документу стало составлять всего 6-10 секунд, а количество одновременно работающих с документом пользователей – не ограничено. ОБД «Мемориал» - Проект Минобороны РФ по систематизации учетных данных и документов о погибших воинах во Второй Мировой войне и последующих конфликтах. Главная цель проекта - дать возможность миллионам граждан установить судьбу или найти информацию о своих погибших или пропавших без вести родных и близких, определить место их захоронения. Общей объем введенных материалов – 22 миллиона записей о погибших. Вся эта информация находится в свободном доступе в интернете, каждый может найти своего родственника. ГУВД Московской области – проект по автоматизации оперативно-справочной картотеки (АОСК). В ходе проекта было оцифровано и проиндексировано более 5 млн. карточек, которые были загружены в специализированное электронное хранилище и создана специализированная система доступа в картотеки сотрудниками ГУВД. До внедрения АОСК сотрудниками картотеки обрабатывалось не более 5000 запросов ежедневно, время выполнения запросов обычно составляло 2-3 дня, а в случае возникновения затруднений при поиске информации доходило до двух месяцев. Новые учетные данные и корректировки вносились в течение недели. К этому добавлялась проблема восстановления фондов картотеки, так как от частого использования бумажные карточки приходили в негодность. Внедрение АОСК обеспечило не только сохранность бумажных оригиналов, но и значительно повысило производительность картотеки. Так внесение всех новых учетных данных стало осуществляться в течение одного дня, количество ежедневно отрабатываемых запросов возросло до 17000, т.е. благодаря использованию электронного информационного ресурса производительность сотрудников оперативно-справочной картотеки ГУВД возросла более чем в три раза. Российская Государственная библиотека – создание электронного генерального систематического каталога - 4 200 000 карточек (суммарная площадь карточек составляет 4,8 Га.), электронная библиотека диссертаций и рефератов – более 20 млн. страниц дисертаций доступных более чем в 100 специализированных центрах по всей территории России. Другой масштабный проект – Электронный архив Тюменской области. Создана Единая автоматизированная система архивных фондов области. В результате реализации проекта на основе разрозненных архивных фондов региона создана централизованная автоматизированная система - единое информационное пространство региона. Реализация проекта уровня региона затребовало больших затрат времени и ресурсов и выполнялось в несколько этапов. Первый этап: создание типового комплекса автоматизации деятельности государственного архива. Второй: создание электронного НСА - сканирование 15 тыс. описей дел в бумажном виде - крупноформатных нерасшиваемых книг с записями, сделанными от руки. Третий: создание электронного фонда пользования архивных документов – сканирование и индексирование 1,5 млн. единиц хранения, объемом более 35 млн. листов. Внедрение Электронного архива Тюменской области позволило вывести на новый качественный уровень взаимодействие госархивов, различных организаций и граждан всей области или края.
|
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 