Специальный доклад Уполномоченного по правам человека Свердловской области человек с правами реализация права на образование и просвещение в сфере прав человека icon

Специальный доклад Уполномоченного по правам человека Свердловской области человек с правами реализация права на образование и просвещение в сфере прав человека



Смотрите также:
Специальный доклад Уполномоченного по правам человека Свердловской области о нарушениях...
Специальный доклад Уполномоченного по правам человека Свердловской области исполнение судебного...
Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Свердловской области о взаимодействии...
Специальный доклад Уполномоченного по правам человека Свердловской области о сбережении народа и...
Доклад о соблюдении прав человека в Липецкой области и деятельности Уполномоченного по правам...
Закон Земли хранить сумеет впредь...
Специальный доклад Уполномоченного по правам человека Свердловской области о нарушении права...
Законодательное собрание свердловской области...
Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека свердловской области в 2008 году...
Проблемы защиты прав потерпевших от преступлений Специальный доклад Уполномоченного по правам...
Отчет подготовлен в соответствии со статьей 14 Областного закона «Об Уполномоченном по правам...
Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Экология и...



страницы:   1   2   3
скачать


Специальный доклад Уполномоченного по правам человека

Свердловской области


ЧЕЛОВЕК С ПРАВАМИ

Реализация права на образование и просвещение в сфере прав человека


Каждый человек имеет право на образование.

Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам.

(ст. 26 Всеобщей декларации прав человека)


Правы те, кто знают свои права


За пять лет работы Уполномоченным по правам человека пережила тяжелый период безверия людей в свои права, в то, что кто-то должен, может и хочет помочь их защитить. Я далека от мысли, что многие беды людей от незнания своих прав, что как только все будут знать свои права, наступит гармония и согласие. Для согласия в обществе достаточно элементарной воспитанности каждого его индивида. И все-таки убеждена, что выпускать в жизнь сегодняшнего школьника без элементарного знания прав человека непростительно для школы. И в дальнейшем мы должны каждого молодого человека просвещать в этой сфере. Причин для этого много. И первая среди них наша Конституция Российской Федерации, емко и гармонично представляющая права каждому.

Вторая – это наше вхождение в международное пространство. Сегодня мир настолько тесен, что где бы ни жил человек, он обязательно будет встречаться с ровесниками, коллегами со всего мира. И наша молодежь должная выглядеть на равных.

В-третьих, наше законодательство несовершенно. И оно позволяет воспользоваться его пробелами разного рода мошенникам. Молодые люди со светлыми чистыми душами впервые сталкиваются с обманом, не умеют этому сопротивляться, не знают, с чего начать и как справиться с проблемой. К сожалению, горькие уроки разочарования каждое лето преподносит жизнь многим ребятам из глубинки, приехавшим в большие города, где их ждут не только добрые люди и большое будущее.

Конечно, знание прав это не пропуск в счастливую жизнь, но это одна из составляющих успешной жизни. Очень переживаю, когда молодежь наоборот злоупотребляет понятием права человека, чаще всего подменяя это понятие элементарным иждивенчеством. Никто, никакое государство в мире не дает выпускнику школы путевку в райскую жизнь. Настоящего успеха можно добиться только большим трудом, зная свои права, не нарушая права других, уважая достоинство человека, гордясь тем, что ты человек, гражданин, личность.


Введение


Деятельность Уполномоченного по правам человека Свердловской области по развитию правового образования и просвещения в сфере прав человека является одним из самых приоритетных и востребованных направлений работы. При этом важно, что образовательная стратегия омбудсмана области ориентирована на такие принципы:

- взаимодействие с государственными структурами и с общественными организациями;

- вовлечение в процесс просвещения и обучения правам человека представителей всего правозащитного сообщества;

- подготовка серьезной учебно-методической основы для организации непрерывного обучения правам человека, т.е. разработка и издание не только информационных брошюр, периодических изданий, «Вестников» и т.д., но и фундаментальных трудов-учебников, учебных пособий, словарей и монографий по правам человека совместными усилиями представителей гуманитарного и юридического сообщества Свердловской области;

- организация просветительских программ, обучающих семинаров по правам человека для большого спектра социальных групп населения: учащихся и учителей, студентов и преподавателей, правозащитников, женщин и детей, инвалидов, мигрантов, представителей этнических меньшинств, а также самих работников аппарата Уполномоченного по правам человека Свердловской области, проведение олимпиад, конкурсов среди учащихся образовательного процесса в сфере прав человека.


^ Международные и региональные стандарты в сфере правового образования и просвещения в области прав человека

Важность правового образования и просвещения в области прав человека в настоящее время несомненно актуальна и для мирового сообщества. Международные и региональные стандарты по правам человека, рекомендации ООН и Совета Европы по этому вопросу, принятые во второй половине XX - начале XXI века, обязывают государства-члены принимать меры по развитию образовательных программ, национальных проектов обучения правам человека.

Так, в соответствии со статьей 13 ^ Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г., участвующие в Пакте государства соглашаются, что «образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и сознания ее достоинства и должно укреплять уважение к правам человека и основным свободам»; а также, что «образование должно дать возможность всем быть полезными участниками свободного общества, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями и всеми расовыми, этническими и религиозными группами и содействовать работе ООН по поддержанию мира».

В «Рекомендациях о воспитании в духе международного взаимопонимания, сотрудничества и мира и воспитании в духе уважения прав человека и основных свобод», принятых ООН 19 ноября 1974 г., от государств требуется поддержка программ международного воспитания (прежде всего в ассоциированных школах ЮНЕСКО), программ обучения правам человека в рамках школьного и внешкольного (включая образование взрослых) образования.

«Рекомендация о развитии образования взрослых», принятая ЮНЕСКО 26 ноября 1976 г., предполагает, что государства-участники организуют и проводят программы образования в духе мира, международного взаимопонимания и сотрудничества с учетом специфики различных групп населения (женщин; оседлого или кочевого населения сельских районов; молодежи; лиц, страдающих физическими или умственными недостатками; рабочих-мигрантов; беженцев и этнических меньшинств; безработных; людей пожилого возраста).

Комитетом министров Совета Европы 14 мая 1985 г. была принята «Рекомендация № R (85) 7 Комитета Министров государствам-членам о преподавании и изучении прав человека в школах», в которой государствам предлагалось поощрять преподавание и изучение прав человека в школах. Уточняя вопрос о возрастном пороге начала обучения правам человека, авторы приложений к Рекомендации отмечали: «Понятия, связанные с правами человека, могут и должны внедряться в сознание с самых малых лет. Так, например, дети, посещающие детский сад или обучающиеся в начальной школе, могут уже приобрести опыт ненасильственного урегулирования конфликтов и уважения другого человека». Всем школам и учебным заведениям рекомендовалось проведение 10 декабря каждого года Международного дня прав человека. Особое внимание в рекомендации уделяется наличию у учащихся навыков необходимых для понимания прав человека:

- интеллектуальные навыки, в частности, навыки вынесения собственного суждения, навыки, связанные с устным или письменным выражением своих мыслей, включая умение дискутировать, слушать, а также защищать свое мнение;

- социальные навыки, в частности, решение конфликтов ненасильственным путем, умение принимать на себя ответственность, участие в принятии решений, понимание используемых механизмов защиты прав человека на местном, региональном, европейском и всемирном уровнях.

^ Конвенция о правах ребенка, принятая ООН 20 ноября 1989 г., обязала государства-участники принимать все необходимые меры для обеспечения поддержания в школе методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка (ст. 28); для воспитания в процессе образования ребенка – уважения к правам человека и основным свободам (ст. 29).

Вопросам, прежде всего, обучения в области прав человека, подготовки кадров и информирования общественности в области прав человека была посвящена Венская декларация и программа действий, принятая ООН 25 июня 1993 г. Декларация, в частности, рекомендовала всем государствам и учреждениям включать вопросы прав человека, гуманитарного права, демократии и законности в учебные программы всех учебных заведений, формального и неформального образования (п. 79).

Международным конгрессом по обучению правам человека и демократии 13 марта 1993 г. был принят ^ Всемирный план действий по обучению правам человека и демократии, который призвал к глобальной мобилизации энергии и ресурсов, начиная с семьи и заканчивая ООН, для обучения отдельных лиц и групп правам человека. При этом изучение прав человека рассматривалось не как конечная цель, а как средство исключения нарушений прав человека и построения культуры мира.

На 49-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН был принят ^ План действий на десятилетие образования в области прав человека ООН 1995-2004 годов. Среди целей десятилетия особенно нужно отметить такие:

- разработка эффективных стратегий развития образования в области прав человека на всех уровнях образования, формального и неформального обучения;

- координация разработки учебных материалов в области прав человека;

- распространение в глобальном и доступном всем масштабе Всеобщей декларации прав человека.

Необходимость включения изучения прав человека во все школьные программы, начиная с программ подготовки учителей, в программы курсов для журналистов, повышения квалификации в рамках юридических институтов, была провозглашена в «Рекомендации по вопросам образования в сфере защиты прав человека», принятой Парламентской Ассамблеей Совета Европы 26 сентября 1997 г. Важным для гражданского сообщества является развитие обучения в области прав человека в различных профессиональных группах: для судей, сотрудников правоохранительных органов, тюремного персонала, военных, профсоюзов, политиков, журналистов, а также для незащищенных групп, пожилых людей и т.д. Никто не должен выпасть из образовательного процесса – именно на это обращается особое внимание Руководящего Комитета по правам человека в приложении к данной «Рекомендации».

^ Международное десятилетие культуры ненасилия и мира в интересах детей планеты было провозглашено ООН 10 ноября 1998 г.

Совет Европы объявил 2005 год Европейским годом гражданственности через образование, целью которого было, прежде всего, показать, что гражданственность – не только юридическое и политическое, но и всеобъемлющее понятие. В Концепции года «Жить и учиться демократии», подготовленной Специальным комитетом экспертов по Европейскому году гражданственности через образование, отмечается:

- с одной стороны, гражданственность предполагает, что все граждане должны в полной мере пользоваться правами человека и чувствовать свою защищенность со стороны демократического общества;

- а с другой стороны, гражданственность подразумевает, что каждый должен вовлечься в вопросы, касающиеся жизни в обществе, и действовать в течение своей жизни в качестве активного и ответственного гражданина, уважающего права других.

Важным было то, что год рассматривался не как краткосрочная годовая программа, а как начало стабильного и устойчивого развития государствами образования в области прав человека и демократической гражданственности.

В России программа Европейского года гражданственности через образование стартовала в ряде регионов в 2005 году и продолжает развиваться в настоящее время. Однако пока остается не принятой разработанная государственная программа «Гражданское образование в РФ на 2005-2010 годы», что существенно тормозит развитие образования в российском обществе, направленного на воспитание демократической гражданственности, и обучение в области прав человека.

В настоящее время ООН реализует план действий первого этапа (2005-2007 гг.) ^ Всемирной программы образования в области прав человека, которая предполагает:

- содействие ратификации международных договоров о праве на образование;

- включение информации об образовании в области прав человека в национальные доклады соответствующим международным контролируемым механизмам;

- разработка стратегий и законодательства, основываясь на правовом подходе к образованию и просвещению в области прав человека;

- включение просвещения в области прав человека в программу обучения;

- принятие комплексной учебной политики по вопросам просвещения в области прав человека.

В России необходимо разработать и реализовать национальные и региональные планы действия по осуществлению Всемирной программы образования в области прав человека. Это будет способствовать повышению правовой культуры, формированию толерантной среды и правового пространства в образовательных учреждениях и обществе в целом.


^ Образовательная стратегия Уполномоченного по правам человека Свердловской области

Среди основных проблем прав человека в современной России, разрешение которых во многом зависит от образовательной стратегии институтов по защите прав человека, уровня правового просвещения и правового образования граждан, осознания обществом данной проблемы, необходимо назвать следующие:

- соблюдение и обеспечение права на судебную защиту;

- необходимость более интенсивного развития института Уполномоченного по правам человека во всех субъектах Российской Федерации;

- соблюдение, обеспечение и защита личных (гражданских) прав и свобод человека и гражданина, в частности, права на жизнь, права на здоровье, право на достойное существование;

- соблюдение, обеспечение и защита социальных и экономических, культурных и экологических, информационных прав и свобод человека и гражданина, прежде всего, таких как право на жилище, свободу труда, право на благоприятную окружающую среду, своевременную выплату заработной платы, социальных пособий;

- обеспечение равного доступа к государственным институтам судебной и несудебной защиты прав и свобод человека, а также своевременной и эффективной (а не волокиты) работы с обращениями граждан в этих институтах.

Создание института Уполномоченного по правам человека Свердловской области в 1996 году стало толчком развития правового образования и правового просвещения в сфере прав человека в нашей области. Эта работа была начата еще первым Уполномоченным по правам человека Свердловской области В.В.Машковым.

Деятельность Уполномоченного за десятилетний период способствовала вызреванию и утверждению политической и правовой культуры граждан, которая развивалась, прежде всего, посредством активного и деятельного участия граждан в местном самоуправлении и общественных организациях. Формирование этой культуры было направлено на закрепление ценности прав человека и гуманизацию общества сразу на нескольких уровнях, прежде всего правокультурном, правотворческом и правоприменительном. Однако как 10 лет назад, так и в настоящее время актуальными проблемами российского общества являются становление культуры прав человека, культуры толерантности, и деятельность Уполномоченного этому во многом способствует.

В настоящее время в развитии правового образования и правового просвещения в сфере прав человека в Свердловской области активно участвуют Правительство области, Уполномоченный по правам человека Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования области, преподаватели и студенты образовательных учреждений г. Екатеринбурга и области, представители общественных, в том числе национальных, религиозных, правозащитных организаций области. Указом Губернатора Свердловской области утверждена и действует межведомственная комплексная программа профилактики правонарушений в Свердловской области на 2007-2009 годы.

Среди новаторских направлений деятельности в этой сфере особенно хотелось бы отметить следующие:

 подготовка учебных пособий по правам человека для учащихся 14-х классов;

 организация олимпиад по правам человека для учащихся 10–11-х классов;

 формирование новых общественных организаций и движений педагогов, учащихся, преподавателей и студентов;

 подготовка словарей, учебников и учебных пособий для студентов вузов по правам человека.

В ряде вузов г. Екатеринбурга в учебные планы в качестве обязательных или факультативных дисциплин включены такие дисциплины как «Права человека», «Европейский суд по правам человека», «Прецедентная практика Европейского суда по правам человека», «Международное гуманитарное право». В частности, такие курсы (или один из них) читаются в Уральском государственном университете, Уральской академии государственной службы, Уральской государственной юридической академии, Гуманитарном университете и других вузах. Спецкурсы «История статуса «прав человека», «Проблема защиты прав человека в гражданском обществе» читают студентам специализации «Философия права: правозащита и правотворчество» на философском факультете Уральского государственного университета.

Уполномоченный активно работает со студентами вузов г.Екатеринбурга. В частности, студентам юридического факультета Гуманитарного университета Уполномоченный прочитал новый спецкурс «Институт омбудсмана в современном мире».

Ежегодно студенты Уральского государственного университета, Уральской государственной юридической академии, Гуманитарного университета, Института экономики управления и права, Российского государственного профессионально-педагогического университета проходят практику в аппарате Уполномоченного по правам человека.

При поддержке Министерства общего и профессионального образования области обучение правам и свободам человека выведено как обязательный региональный компонент стандарта образования. Положительный опыт непрерывного обучения дисциплине «Права человека» накоплен в школах Новоуральска, где этот предмет преподают в девяти школах. В большом объеме организовано преподавание права в нескольких школах Екатеринбурга, школах городов Реж, Лесной, Полевской, политехнической гимназии Нижнего Тагила и многих других.

В рамках плана действий на Десятилетие образования в области прав человека (1995-2004 годы), рекомендаций ЮНЕСКО и Совета Европы в Екатеринбурге при поддержке Уполномоченного в августе 2001 г. состоялась Международная летняя школа по правам человека, организованная Московской школой прав человека (директор - к.ф.н., доцент А.Я. Азаров). 25 человек из 10 стран СНГ, Балтии, Монголии, обучаясь по программе «Международные и внутренние механизмы защиты прав и свобод человека», получили практические навыки обучения в области прав человека, ознакомились с опытом правозащитной деятельности в Свердловской области.


^ Общественные приёмные Уполномоченного по правам человека

Гуманитарный университет 19 января 1998 года заключил договор с Уполномоченным о сотрудничестве в области защиты прав человека, в соответствии с которым Общественная юридическая консультация является Общественной приёмной Уполномоченного. Основными направлениями ее деятельности являются:

- защита прав и интересов социально незащищённых слоев населения путём проведения бесплатных консультаций и осуществления представительства их интересов в органах власти и управления, правоохранительных органах и судах;

- посещение заседаний коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда;

- индивидуальные и тематические консультации для обращающихся за юридической помощью физических лиц;

- составление ходатайств, жалоб, заявлений, претензий, договоров, исковых заявлений, отзывов на исковые заявления;

- участие в представительстве интересов граждан и юридических лиц для защиты их прав и свобод в государственных и муниципальных органах, судах, арбитражных судах в соответствии с законодательством РФ.

Руководитель Общественной приёмной - д.ю.н., профессор, декан юридического факультета Гуманитарного университета А.П. Семитко, управляющий приёмной - магистр права, зам.декана Е.С. Резник.

Сту­денты 4–5 курсов всех отделений юридического факультета в ходе работы в Общественной приёмной под руководством опытного преподавателя-юриста консультируют по гражданским делам всех обращающихся граждан, представляют их интересы в суде. Наряду с консультациями студенты занимаются подготовкой информационных про­светительских листков типа «Ваши права в медицинском учреждении», «Что делать, если вас задержала милиция», «Как обратиться к Упол­номоченному по правам человека Свердловской области», а также ин­формационных материалов по правам женщин, детей, мигрантов, сту­дентов, учащихся и т.д.

В соответствии с Соглашениями, заключенными Уполномоченным по правам человека Свердловской области с ректорами ряда вузов города Екатеринбурга подобные общественные приемные по оказанию безвозмездной юридической помощи населению области созданы в Уральской государственной юридической академии, Гуманитарном университете, Уральском институте экономики, управления и права, Российском государственном профессионально-педагогическом университете на базе их филиалов и представительств, ведущих подготовку кадров по специальности «юриспруденция» в г. Екатеринбурге и восьми городских округах (Каменске-Уральском, Полевском, Лесном, Краснотурьинске, Серове, Североуральске, Сухом Логе, Нижнем Тагиле). Расходы на содержание общественных приемных взяли на себя учебные заведения. Кроме общественных приемных под патронажем Уполномоченного созданы четыре юридические клиники вузов, оказывающие также бесплатную юридическую помощь (лицам, освободившимся из мест лишения свободы, по защите прав ребенка, и др.).

В городе Екатеринбурге за юридической помощью можно обратиться так же в приемные Союза правозащитных организаций Свердловской области, Коллегии поверенных по правам человека Свердловской области, разных общественных объединений и некоммерческих организаций, среди них «Сутяжник», «Мемориал», «Юристы за гражданское общество», правозащитный фонд «Шанс», Центр индивидуального образования «Пеликан» и другие.

Сейчас в области действуют в общей сложности 30 приёмных оказывающих безвозмездную юридическую помощь населению области.

Очень важно, что в общественных юридических консультациях, юридических клиниках проходят первые уроки права на жизненных примерах будущие юристы, педагоги, социальные работники. Жизнь преподносит им зачастую такие задачи, какие не встретишь в учебниках.


^ Кафедры прав человека

В Уральском государственном университете и Гуманитарном университете созданы кафедры прав человека (при этом в УрГУ кафедра является кафедрой ЮНЕСКО). В настоящее время в России насчитывается более 20 таких кафедр.

В Гуманитарном университете преподаватели кафедры прав человека читают на юридическом факультете и факультете регионоведов-переводчиков такие дисциплины как «Права человека», «Европейский суд по правам человека», «Права человека в Западной Европе». При кафедре работает научное студенческое общество по правам человека, в рамках которого проходят встречи студентов с юристами-практиками, правозащитниками, Уполномоченным.

Студенты юридического факультета активно участвуют в организации деловых игр, круглых столов, которые проводятся научным студенческим обществом; готовят не только курсовые и дипломные работы по правам человека, но и разрабатывают научно-исследовательские проекты, участвуют в региональных, всероссийских и международных конкурсах и олимпиадах по правам человека. Например, студентка 2 курса М. Пашиева в 2005 г. победила в конкурсе по правам человека, организованном «Мемориалом» и Фондом Генриха Бёлля и получила стипендию фонда для подготовки научной работы по теме «Право на альтернативную гражданскую службу».

В июле 2005 г. кафедра прав человека была преобразована в Центр прав человека.

^ Учебники по правам человека

Во многом благодаря инициативе Уполномоченного по правам человека, поддержанной Губернатором области Э.Э. Росселем и министром общего и профессионального образования области В.В. Нестеровым в 2003 году издали учебное пособие «Первоклассные истории о правах человека», которую получили в подарок в День знаний все первоклассники области. По сути это первый в стране опыт такого раннего преподавания прав человека. Подготовкой этого во многом уникального издания занималась детская писательница С.А. Лаврова и группа опытных юристов, педагогов, психологов.

Книга учит детей уважать себя и других. Истории, рассказанные в ней, - это не просто полезное, но и увлекательное чтение. В «Первоклассных историях о правах человека» на примере трех маленьких героев, друзей-первоклассников рассказывается о сложных ситуациях, в которые может попасть юный гражданин. Читатель совершает удивительное путешествие в мир прав и обязанностей, провозглашенных Конвенцией о правах ребенка. В конце пособия опубликованы телефоны доверия, по которым любой ребенок может сообщить о нарушении своих прав. Благодаря специальному приложению к этой интересной книге, ребята в игровой форме решают различные задачи, в том числе и о том, как отстаивать свои права.

«Увлекательные истории о правах», так называется вторая из этой серии книг для учащихся 23-х классов, которая вышла в свет в 2004 году. Герои книги - Юлька, Вовчик и Кирилл, с которыми ребята познакомились в первом классе, - повзрослели, сложнее стали те проблемы, с которыми они сталкиваются в своей жизни. Путешествуя по страницам этой книги, дети вместе с родителями и учителями не только продолжают знакомство со своими правами, провозглашёнными международной Конвенцией о правах ребёнка, но и узнают основные обязанности гражданина нашей страны, записанные в Конституции Российской Федерации.

«Правдивые истории о правилах и правах» - это третья книга из серии, посвященной правовому воспитанию учащихся начальной школы. Она позволит ребятам вместе с героями рассказов и их одноклассниками обсудить сложные жизненные проблемы, с которыми нередко приходится сталкиваться. В пособии продолжен разговор о правах, обязанностях, свободах и личной безопасности детей.

Четвёртая книга - «Истории о правах», изданная в 2006 году, завершает серию, посвященную правовому воспитанию учащихся начальной школы. При подготовке этого издания исполь­зованы письма школьников Свердловской области о тех проблемах, кото­рые более всего их волнуют.

Эти книги помогают учителям и родителям в воспитании свободного и ответственного человека, умеющего размышлять, уважать мнение других людей, сопереживать, сочувствовать, отстаивать свою точку зрения. Интересные факты, игры и творческие задания делают чтение не только полезным, но и увлекательным.

В подготовке учебных пособий по правам человека для учащихся и студентов принимают активное участие преподаватели Уральской государственной юридической академии - д.ю.н., профессор, член-корреспондент РАН С.С. Алексеев, д.ю.н., профессор А.С. Шабуров и др., Уральской академии государственной службы - д.с.н., профессор Н.Б. Костина, Гуманитарного университета - д.ю.н., профессор А.П. Семитко, д.ф.н., профессор Г.Е. Зборовский, д.полит.н., доцент С.И. Глушкова, к.ю.н., доцент Д.А. Ягофаров, д.с.н., профессор А.С. Ваторопин, Института развития регионального образования Свердловской области - к.и.н. И.С. Огоновская и другие.


^ Разные формы и методы

Уполномоченный по правам человека участвует в проектах Уральского центра конституционной и международной защиты прав человека «Практическая школа для молодых юристов по международной защите прав человека» и для представителей общественных организаций – «Европейская инициатива в области демократии и прав человека на Урале».

Студенты и школьники Екатеринбурга и Свердловской области активно участвуют во Всероссийских, региональных и областных конкурсах и олимпиадах по правам человека. Прежде всего, в таких:

- «Человек в истории. Россия - XX век» Международного историко-просветительного и правозащитного общества «Мемориал»;

- «Россия и права человека в XXI веке», организованный Уполномоченным по правам человека в РФ, Московской школой прав человека, представительством ЮНЕСКО в РФ, Министерством образования РФ и МИД России, др.

Центром индивидуального образования «Пеликан» (директор З.А. Глухих), Екатеринбургской городской общественной организацией инвалидов-колясочников «Свободное движение» (председатель правления Е.Г. Леонтьева) при поддержке Уполномоченного по правам человека в 2003 г. был организован круглый стол «Образование инвалида - проблемы его доступности и реализации», материалы которого были опубликованы.

Важный аспект информационно-просветительской деятельности – участие Уполномоченного по правам человека в работе конференций и учебных семинаров, круглых столов, на которых выносится для обсуждения тот или иной вопрос защиты прав и свобод человека. При поддержке Уполномоченного организованы следующие конференции и семинары:

- в 2003 г. - региональная научно-практическая педагогическая конференция «Социально-правовая компетентность личности как приоритет образовательной политики»; видеоконференция Общественного движения «Молодежь за права человека, против терроризма»; круглый стол «Обеспечение и защита прав национальных меньшинств на территории Свердловской области»; в преддверии 55-й годовщины принятия ООН Всеобщей декларации прав человека и 10-летия Конституции РФ научно-практическая конференция «Права детей в Свердловской области: реализация и перспективы».

- в 2004 г. - международная научно-практическая конференция «Этнический фактор в процессе социальных трансформаций», семинар «Проблемы дискриминации ВИЧ-инфицированных и способы ее преодоления»; международная научно-практическая конференция «Преодоление ксенофобии, расовой дискриминации и организации межэтнического диалога в УрФО»; семинар для учащихся «Право на безопасность»; международная научно-практическая конференция на тему «Культура толерантности: пути и проблемы развития».

- в 2005 г. - конференция «Нарушения прав человека российскими правоприменительными органами: методы защиты прав пострадавших»; Всероссийская научно-методическая конференция «Современные формы и методы обучения праву юристов, государственных и муниципальных служащих»; конференция-диспут «Как исключить незаконное насилие и пытки в работе правоохранительных органов современной России»; семинар «Европейский Союз и права человека в Свердловской области. Проекты Европейской инициативы в области демократии и прав человека на Урале»; научно-практическая конференция «Правовая безопасность личности, общества и государства в современных условиях: проблемы теории и практика обеспечения»; круглый стол «Сотрудничество в области защиты граждан от пыток, бесчеловечного обращения, дискриминации и обучение юристов международным механизмам защиты прав человека»; семинар «Взаимодействие государственных и общественных институтов защиты прав человека: европейские практики и зарубежный опыт»;

- в 2006 г. - межрегиональная научно-практическая конференция «Сотрудничество некоммерческих организаций, Уполномоченного по правам человека и правоохранительных органов: опыт, проблемы, перспективы»; межрегиональный круглый стол «Свобода совести и этноконфессиональная толерантность - условия формирования гражданского общества».


^ Деятельность Уполномоченного по правам человека в сфере правового образования и просвещения в области прав человека в 2005 году

Учитывая, что каждый человек имеет право знать свои права, то есть индивидуально и совместно с другими приобретать знания, практические навыки и умения в области соблюдения, защиты прав и свобод человека, наиболее перспективный путь начинать формирование правового сознания и культуры со школьной скамьи, последовательно знакомя детей с Конвенцией по правам ребенка, а затем, по мере взросления, и с другими важнейшими правовыми нормами и документами.

В практике работы свердловского Уполномоченного организация лекций в школах. Например, в День знаний сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека проводят учебно-просветительскую акцию в школах Екатеринбурга и области, рассказывают об институте Уполномоченного и его работе по защите прав граждан, где и когда появился институт омбудсмана, в чем заключается его деятельность. В ходе этой акции детям и школьным библиотекам государственный правозащитник вручает различные правозащитные издания. Дети не осознают еще всех юридических механизмов, но они узнают, куда могут обратиться, если их права будут нарушены. Уполномоченный стремится, чтобы как можно больше ребят познакомились и с «Конвенцией о правах ребёнка», и с областным законом об Уполномоченном по правам человека. Во всех детских образовательных учреждениях области помещен плакат о правах детей, изданный массовым тиражом, и у ребят есть возможность познакомиться с полезной информацией. Причем, плакаты о правах человека выпускают для разных категорий школьников – для учеников младших, средних и старших классов.

Совместно с Министерством общего и профессионального образования области, учрежденным им Институтом развития регионального образования, в 2005 году в школах продолжал развиваться проект «Школа как правовое пространство». Этот проект был предложен министром образования В.В. Нестеровым в 2003 г. при создании общественной организации преподавателей права «Правовое образование –XXI век».

Школьники из 10 городов области приняли активное участие во Всероссийском конкурсе работ учащихся «Права человека глазами ребенка», организованном Уполномоченным по правам человека в РФ и Российской академией правосудия. Для участия во втором этапе этого конкурса наши школы представили 44 работы. Наиболее активно поработали ученики городов Кушва, Каменск-Уральский, Артемовский.

Победителем в старшей возрастной группе (8-11 класс) стала ученица школы № 2 г. Краснотурьинска И. Гаврилова. В младшей группе (5-7 класс) лучшей была признана З. Коновалова, ученица школы № 34 г. Каменска-Уральского.

Грамотой за плодотворное участие в открытом Международ­ном конкурсе среди студентов юридических вузов на лучшую науч­ную работу по теме «Угрозы безопасности в современном мире и права человека», организованном Уполномоченным по правам человека в РФ, награждена студентка Гуманитарного университета М. Пашиева.

Совместно с Гуманитарным университетом, Институтом развития региональ­ного образования Уполномоченный по правам человека выступил инициатором проведения в 2005 г. первой областной олимпиады по правам человека. В ней приняли участие 34 старшеклассника образователь­ных учреждений области. В рамках олимпиады состоя­лись интеллектуальные состязания, а также деловые игры, встречи учащихся с Уполномоченным по правам человека Свердловской об­ласти, учеными Гуманитарного университета. Победители олим­пиады - учащиеся образовательных учреждений Ревды, Сухого Лога, Екатеринбурга, Качканара, Алапаевского района - стали участниками Летней школы по правам человека, организованной Уральской школой прав человека.

Обмен опытом в сфере правового образования состоялся в рам­ках круглого стола между представителями аппарата Уполномо­ченного по правам человека в Удмуртской Республике, Института развития регионального образования Свердловской области (ИРРО), Уральской школы прав человека, Центра прав человека Гуманитар­ного университета.

В «Российском вестнике» «Международной амнистии» (2005, № 31) были опубликованы статьи члена Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ С.И. Глушковой и руководителя Проекта ООН и МИД РФ в Уральском регионе «Со­действие развитию образования в области прав человека» Г.Е. Збо­ровского. Авторы статей обобщили опыт екатеринбургских вузов, школ, лицеев, центров, общественных организаций в развитии обра­зования в сфере прав человека. Оба автора отмечают деятельное уча­стие Уполномоченного по правам человека Свердловской области в развитии системы правового образования и просвещения.

Уполномоченный по правам человека принял активное участие в образовательных программах повышения квали­фикации педагогов, состоявшихся в Институте развития региональ­ного образования (программы «Развитие социально-правовой компе­тентности педагога», «Права человека: теория и методика препода­вания в школе», «Обществоведческое образование как средство со­циализации личности» и др.). В состоявшемся в г. Реже семинаре «Социально-правовая компетентность заместителей директоров по правовому регулированию» приняли участие представители аппарата Уполномоченного по правам человека, Гуманитарного университета и ИРРО. Участники семинара получили от Уполномоченного набор методической литературы по правовой тематике.

Особое внимание уделяет Уполномоченный по правам чело­века проблеме развития толерантного сознания и поведения подрас­тающего поколения и молодежи. Об этом шла речь на встречах Упол­номоченного с участниками фестиваля «Юные интеллектуалы Сред­него Урала», победителями российского конкурса «Человек в истории. Россия - XX век», студентами юридического факуль­тета Гуманитарного университета, учащимися школ Екатерин­бурга и области.

По инициативе Уполномоченного по правам человека состоя­лась встреча учащихся ОУ № 3 г. Режа со школьниками Чечни, приехавшими на каникулы на Урал, следствием чего стала переписка между школьниками, отправка в Знамен­скую школу Чеченской Республики посылок с письменными принад­лежностями, рисунками, плакатами.

Откликнулись школьники из Режа и на горе Беслана. Коллектив Режевской школы № 3 получил письмо Главы Республики Северная Осетия-Алания Т.Мансурова с благодарностью «за под­держку и теплоту, проявленные к жителям города Беслан».

Партнерскую поддержку в сфере право­вого образования и просвещения Уполномоченному по правам чело­века оказывали декан юридического факультета Гуманитарного университета А.П. Семитко, директор Центра прав человека Гуманитарного уни­верситета С.И. Глушкова, декан факультета политологии и социоло­гии УрГУ Б.Б. Багиров, зав. кафедрой социально-гуманитарного обра­зования ИРРО И.С. Огоновская.

Успешное сотрудничество в сфере правового просвещения у Уполномоченного сложи­лось с Уральской государственной юридической академией. Участие в конференции по сравнительному правосудию показало, на­сколько выигрышно совместное сотрудничество. Десять выступлений в общей сложности провели судья Европейского суда по правам че­ловека от Российской Федерации А.И. Ковлер, Уполномоченный Рос­сийской Федерации при Европейском суде по правам человека П.А. Лаптев и главный юрисконсульт Европейского суда по правам человека Микеле де Сальвиа. Презентация книги этого известного юри­ста в сфере международного права в Информационном центре Совета Европы в Екатеринбурге, которым руководит д.ю.н., профессор Л.А. Лазутин, стала со­бытием для юридической общественности. В это же время ОО «Су­тяжник» презентовал четвертую книгу по рассмотрению дел в Евро­пейском суде по правам человека.

Конечно, не остался незамеченным выпуск книги авторитет­нейшего ученого в сфере прав человека, одного из основных авторов статьи второй Конституции Российской Федерации С.С. Алексеева.

Важно отметить проект Фонда «Точка опоры» совместно с муниципальным образованием Тавдинский район и Екатеринбург­ским отделением «Мемориала» по реконструкции музея Павлика Морозова в селе Герасимовка.

Вместе с правозащитниками и Музеем Молодежи Уполномоченный открыл вы­ставку фотографий Ю. Роста, посвященную А. Сахарову и его жене.

В правовом просвещении одним из наиболее важных направ­лений остается работа с молодым поколением, которое необходимо учить самостоятельно защищать свои права. Школьники и студенты в современном обществе будут формулировать основные ответы на вызовы XXI века. Важно, чтобы при этом они учитывали права человека как первостепенную и безусловную ценность.

Уполномоченный по правам человека Свердловской области регулярно выступает с лекциями перед учениками и студентами. Так стали традиционными беседы Уполномоченного со студентами старших курсов факультета журналистики Уральского госуниверситета. Они способствуют правовому просвещению, профессиональному росту будущих журналистов. Лёгких вопросов они не задают. Студентам интересно узнать о том, какая складывается правовая обстановка, какие проблемы существуют в области, спрашивают о наиболее типичных ситуациях нарушений прав человека, как они решаются.

О правах человека шел разговор и в екатеринбургской школе № 36. По приглашению Совета старшеклассников этой школы, который организовал правовой лекторий, Уполномоченный рассказал учениками одиннадцатых классов о Всеобщей Декларации прав человека, о том, как в послевоенном мире при подготовке этого важнейшего документа шел отбор основных норм, принципов жизни, которые выработало цивилизованное общество.

К сожалению, в последние годы в нашей стране Всеобщую декларацию не переиздавали отдельной брошюрой. Издательства ссылаются на то, что просто нерентабельно выпускать такую тоненькую книжечку. Поэтому Уполномоченный заказал тираж Всеобщей декларации со своим предисловием и вручил эту книжечку всем членам правительства, депутатам Законодательного Собрания области. Школьной библиотеке Уполномоченный тоже подарил Всеобщую декларацию прав человека. Получили ее и все участники школы прав человека.

По просьбе ребят Уполномоченный рассказал о механизме действия Европейского суда по правам человека, о том, как в нашей стране выполняется Конвенция о правах человека, и о том, как занимается защитой прав ребенка.

^ Развитие правового образования и просвещения в 2006 году

Областные олимпиады по праву, и особенно по правам человека, очень ценны, прежде всего, как просветительские мероприятия. То, что они проводятся на высоком уровне, с участием ведущих ученых области, придает им статус заметных событий, привлекает внимание общественности к проблемам прав человека. Очень хорошо, что в олимпиадах принимают участие дети из разных районов и небольших городов нашей не самой маленькой области. Так, в олимпиаде по праву, которую открывал проректор Уральского государственного университета по научной работе Е.А. Памятных, приняли участие 61 учащийся из 20 территорий области.

На областной олимпиаде по правам человека, которую проводим уже во второй раз, были представлены не только города Екатеринбург, Ирбит, Березовский, Ревда, Сухой Лог, Первоуральск, Полевской, но и, что особенно приятно, поселок Байны Богдановичского района, село Деево Алапаевского района.

Вместе с Центром прав человека Гуманитарного университета, Уральской школой прав человека, областным объединением «Правовое образование - XXI век» провели конкурс творческих работ на тему «Как я могу защитить свои права и свободы в современном мире» для школьников 5-11-х классов школ г. Екатеринбурга и области, приуроченный ко Дню защиты детей. Конкурс проводился по нескольким номинациям: рефераты, поэтический конкурс, конкурс плакатов.

Учащиеся и студенты области приняли участие во Всероссийском конкурсе «Моя законотворческая инициатива». Организаторами конкурса выступала общероссийская общественная организация «Национальная система развития научной, творческой и инновационной деятельности молодежи России «Интеграция». На заочный тур конкурса были представлены более 800 работ из 69 регионов РФ. В финал конкурса от Свердловской области пригласили С. Девяшину, Е. Сукину, К. Корепанову (г. Реж, ОУ № 3, 11 класс), их руководителя, учителя истории, обществознания и права В.А. Казаковя и студентя УрГЮА А.И. Херсонцева. Старшеклассницы Режа и студент УрГЮА стали победителями конкурса. Их работы «Ученическое самоуправление и законотворческая инициатива» и «Проект закона о региональных научно-технических и инновационных программах и проектах» представлены в итоговом сборнике, изданном Государственной Думой Российской Федерации.

Не менее важна работа со школьными педагогами. В октябре 2005 - марте 2006 годов проходил конкурс проектов (учебно-методических разработок) педагогов Свердловской области по развитию культуры толерантности учащихся. Конкурс проводился совместно с Администрацией Губернатора Свердловской области, Министерством общего и профессионального образования области, Институтом развития регионального образования области, Сенатом г. Берлина в рамках долгосрочного проекта «Развитие культуры толерантности в Свердловской области». На конкурс поступили 52 методических разработки, 15 из которых прошли в финал.

В состав жюри входили министр общего и профессионального образования В.В. Нестеров, координатор проекта «Развитие культуры толерантности в Свердловской области» X. Фрицше, руководитель проекта «Развитие культуры толерантности в Свердловской области» со стороны ФРГ Барбара Йон, доктор философских наук Е.С. Черепанова и другие. Победителями стали О.Н. Пашиева (г. Полевской, ОУ № 18), С.В. Чупракова (г.Качканар, ОУ № 7), Т.М. Неустроева (Нижнетуринская гимназия).

В целях просвещения и защиты прав военнослужащих, прежде всего срочной службы, издали с помощью депутата Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области И.И. Ковпака памятку с полезной информацией и телефонами, куда солдат может обратиться за защитой в случае каких-то притеснений со стороны старослужащих или командиров.

Наряду с педагогами права в мероприятиях Ассоциации преподавателей Свердловской области «Правовое образование - XXI век» постоянно участвуют представители екатеринбургского отделения правозащитного, культурно-просветительского общества «Мемориал» и Союза правозащитных организаций области. Да и сама Ассоциация постепенно становится важной общественной структурой, координирующей работу и объединяющей школьных правоведов области. В течение года членами Ассоциации преподавателей права и кафедрой социально-гуманитарного образования ИРРО подготовлены 3 выпуска вестника «Правовое образование - XXI век». На его страницах нашли отражение такие вопросы, как правовая культура личности, нормативно-правовые и концептуальные документы, определяющие подходы к преподаванию правовых дисциплин в школе, итоги олимпиад по праву и правам человека и другие.





оставить комментарий
страница1/3
Дата17.10.2011
Размер0,69 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх