Программа дисциплины европейская политика для направления / специальности политология 520900 / политология 020200 (вторая ступень высшего профессионального образования) icon

Программа дисциплины европейская политика для направления / специальности политология 520900 / политология 020200 (вторая ступень высшего профессионального образования)


Смотрите также:
Программа дисциплины «Лоббизм и представление интересов» для направления 520900 политология...
Программа дисциплины «дипломатическая и консульская служба» по направлению: 520900 политология...
Программа дисциплины Политическая история -1 (часть 1) для направления 520900- политология 2-я...
Программа дисциплины Политическая история -1 (часть 1) для направления 520900- политология 2-я...
Программа дисциплины «Лоббизм: модели и технологии» для направления 520900 политология (вторая...
Программа дисциплины Политическая история -1 (часть 2) для направления 520900- политология 2-я...
Программа дисциплины «глобализация и европейская интеграция» по направлению: 520900- политология...
Программа дисциплины «История международных отношений» по направлению: 520900 -политология...
Программа дисциплины политическая культура и политическая социализация для направления...
Программа дисциплины «Государственная политика: логика принятия решений» для направления 520900...
Программа дисциплины "Мировая политика и международные отношения" Для направления 520900...
Программа дисциплины прикладная политология для направления 520900-Политология (вторая ступень...



Загрузка...
скачать

Министерство

Экономического

развития и торговли

Российской Федерации

Министерство

образования

Российской Федерации



Государственный университет –

Высшая школа экономики

Факультет прикладной политологии


Программа дисциплины

ЕВРОПЕЙСКАЯ ПОЛИТИКА

Для направления / специальности политология 520900 / политология 020200 (вторая ступень высшего профессионального образования)


Автор: доктор политических наук, профессор

Гусев Александр Анатольевич


Москва – 2004 год

^ ПРОГРАММА КУРСА «ЕВРОПЕЙСКАЯ ПОЛИТИКА»

предназначена для студентов 1 и 2 курса магистратуры, обучающихся по направлению «Политология» на факультете прикладной политологии ГУ-ВШЭ.


Содержание:

Разрабатываемый в рамках технического задания курс «Европейская политика» будет читаться впервые. Базовый учебник отсутствует.

Цель задания – подготовить программу дисциплины «Европейская политика», которая будет использоваться в качестве базовой для профессорско-преподавательского состава кафедры мировая политика и международные отношения ГУ-ВШЭ по подготовке студентов 1 и 2 курса магистратуры.

Курс занимает 108 учебных часов. в том числе 68 часов аудиторных занятий, из них 54 лекции и 14часов семинаров.

Подготовка программы «Европейская политика», включает, во-первых, разбор на лекциях базовых понятий.

Во-вторых, начиная с 4 недели занятий, лекционные часы чередуются с семинарскими занятиями, на которых студенты выступают с докладами по теме реферата. После докладов предполагается дискуссия и вопросы со стороны преподавателя и студентов докладчику, которые должны продемонстрировать умение студента защищать свою позицию.

В-третьих, итогом изучения данной дисциплины является эссе, где студенты должны проявить индивидуальные способности, опирающиеся на способность работать с источниками не только на русском, но и на иностранных языках.

В-четвертых, на заключительной лекциях модуля предусмотрен экзамен.

Актуальность. Данный курс относится к одной из базовых дисциплин направления, развиваемого в рамках нового государственного образовательного стандарта и новой специализации «Мировая политика, международные отношений и геополитика», а также подготовки в 2003-2004 года новой магистерской программы «Мировая и европейская политика». Магистерский проект, имеющий целью получение российскими выпускниками «двойного» российско-немецкого мастерского диплома по политологии, намечен на осень 2003 года. Данный курс является важным шагом в указанном направлении и его преподавание имеет также характер интеграции требований российских и европейских образовательных стандартов.

Связь с другими учебниками, учебными пособиями. Структура курса является основой для подготовки учебника «нового поколения». Использование в предлагаемом учебнике комплексного подхода к разработке тем и объединение их с уже имеющимися разделами позволит обеспечить у студентов навыки многоаспектной оценки в сфере европейской политики. Принципиальное отличие нового учебника от существующих заключается в том, что теоретические разделы, посвященные проблемам Европейского Союза, европейской безопасности и интеграции разрабатываются на основе новых комплексных подходов. Разделы и темы учебника являются предметно-замкнутыми и полными: в каждом разделе перечисляются наиболее важные проблемы, охватывающие все стороны рассматриваемого объекта, по каждому разделу и теме разбираются все необходимые категории. В разделах предполагается переход от описательного изложения к аналитическому и дедуктивному методам.

В результате изучения курса «Европейская политика» студент должен:

знать учебный материал, предусмотренный данной программой и, прежде всего, структуру и исторические особенности европейской политики;

иметь представления о динамике процесса трансформации европейской политики на рубеже XX-XXI веков;

уметь искать и систематизировать найденный материал по проблеме, а также оперировать полученными знаниями;

обладать прочными навыками написания письменных работ, анализа и научной критики источников, теорий и концепций.

^ Тематический план учебной дисциплины:

Курс занимает 108 учебных часов, в том числе 68 часов аудиторных занятий, из них 54 лекции и 14 часов семинарских занятий. Курс рассчитан на два модуля.




Название темы лекции



Всего часов

Аудиторные часы



Самостоятельная.

работа


Лекции

Семинарские

. занятия



1



^ Раздел 1. Методологическая основа дисциплины «Европейская политика»

Вводная лекция




3



2












Лекция 1. Предмет «Европейская политика». Основные понятия и термины




3



2







2

2 3


Лекция 2.Политические проблемы глобализации и системы международных отношений




5



2



2




3


4


Лекция 3.Национальная идентичность, государственный суверенитет и Европейская идея





3



2







4

5


^ Раздел 2. Особенности политической структуры современной Европы

Лекция 4. Этапы развития политической и экономической структуры современной Европы




5



3



2




5

6


Лекция 5. Основные институты Европейского Союза и механизмы их функционирования




3



3









6

7


Лекция 6. Основополагающие документы Европейского Союза




3



3



2




7


8

Раздел 3. Будущее Европейского Союза и его политика расширения

Лекция 7. Проект Конституции Европейского Союза




5



3







8

9


Лекция 8. Современная политика Расширения Европейского Союза



3


3







9

10


Раздел 4. Основные направления Европейской политики

Лекция 9. Современная интеграционная политика




3



3







1

111


Лекция 10. Основные контуры политики Европейского Союза




3



3



2






12


Лекция 11. Основные направления европейской экологической политики




3



3








113


Раздел 5. Политика России во взаимоотношениях с Европейским Союзом


Лекция 12. Политика Советского Союза в Западной Европе



5


3








114


Лекция 13. Политика России во взаимоотношениях с Европейским Союзом




3



2



2






115



Лекция 14. Политические перспективы сотрудничества России и Европейского Союза




3



3








116


^ Раздел 6. Политика европейской безопасности

Лекция 15. Европейская политика и проблемы международной безопасности




3



3








117


Лекция 16. Политические аспекты взаимоотношений России и ЕС в сфере безопапсности




3



3



2






118


Лекция 17. Новые угрозы европейской безопасности




3



3








119


Раздел 7. Европейская политика России

Лекция 18. Современная внешняя политика России и ее европейский вектор




3



3



2








Лекция 19. Российская внешняя политика перед вызовами XX века



3


2











Всего:


68


54


14


Эссе, реферат



^ Формы рубежного контроля и структура итоговой оценки:

Текущий контроль, помимо опросов на семинарских занятиях, включает подготовку эссе и реферата, а также их обсуждение.

Итоговый контроль представляет собой сдачу экзамена (120 минут) в конце 2-го модуля.

Итоговая оценка по учебной дисциплине «Европейская политика» складывается из своевременной сдачи студентом всех форм промежуточного контроля и оценки за экзамен. Структура итоговой оценки составляет:

1) экзамен – 40%;

2) эссе – 15%;

3) реферат – 25%;

4) активность студентов на семинарах (включая посещение занятий) – 20%.

Набор сопутствующей учебной литературы включает ридер, составленный из материалов преимущественно на английском и немецком языках, сборник лекций по курсу и учебник «Европейская политика».

Место учебника и учебного курса в образовательном процессе

Впервые стратегии образовательного процесса рассматриваются проблемы европейской политики, во взаимосвязи с мировыми процессами. Тем самым, у студентов формируется целостное видение соответствующей проблемы, отдельные аспекты которой были или будут рассмотрены в специальных курсах «Национальная безопасность и контроль над вооружениями», «Геополитика», «Европейская интеграция», Международные экономические отношения». «Современная экологическая политика» и другие.

Рекомендации по использованию информационных технологий

Работа с мультимедиа (СD-ром) и информационными сайтами. На сервере вуза поддерживается сетевая версия данной программы.


^ Раздел 1. Методологическая основа дисциплины «Европейская политика»

Вводная лекция

Впервые в стратегии образовательного процесса рассматриваются проблемы европейской политики во взаимосвязи с мировыми процессами. Тем самым, у студентов формируется целостное видение соответствующей проблемы, отдельные аспекты которой были или будут рассмотрены в специальных курсах «Национальная безопасность и контроль над вооружениями», «Геополитика», «Европейская интеграция», «Международные экономические отношения».

Данный курс относится к одной из базовых дисциплин направления, развиваемого в рамках нового государственного образовательного стандарта и новой специализации по подготовке специалистов политологов «Политология» (020200) «Мировая политика, международные отношений и геополитика»(020209), а также в рамках подготовки новой магистерской программы «Мировая и европейская политика». Магистерский проект, имеющий целью получение российскими выпускниками «двойного» российско-европейского магистерского диплома по политологии. Данный курс является важным шагом в указанном направлении и его преподавание имеет характер интеграции требований российских и европейских образовательных стандартов.

^ Лекция 1. Предмет «Европейская политика». Основные понятия и термины

Понимание европейской политики как сложного и многогранного процесса международных отношений на европейском континенте предполагает его методологический анализ как на государственном, так и международном уровнях. Объясняется это тем, что сама природа политики характеризуется взаимодействием и противоборством различных интересов и сил, как внутри той или иной страны, так и на международной арене. Поэтому важными составляющими предмета европейской политики выступает природа, закономерности функционирования и развития политики.

Если внутри страны государство имеет монополию на политическую власть, то на международной арене единого центра мировой и европейской политики нет, там действуют равноправные государства, отношения между которыми строятся весьма различно.

В современном мире различают следующие уровни политики: макро-, микро- и мега - уровни, которые тесно взаимосвязаны между собой и оказывают друг на друга большое влияние.

Политику, выходящую за пределы национальных государств, характеризует ряд категорий:

Внешняя политика государства - это внешняя деятельность одного государства. Она характеризует деятельность государства по отношению к другим странам.

^ Мировая политика - деятельность государств в международной сфере.

Европейская политика – деятельность государств на европейском континенте и в отношении стран Европы.

^ Межгосударственная политика отражает систему отношений между

государствами, их органами, службами и представителями: президентами, правительствами, парламентами, министерствами и ведомствами.

^ Наднациональная политика - понятие, характеризующее сферу политики, образовавшуюся в результате передачи отдельными государствами части своих суверенных прав и полномочий наднациональным органам.

^ Мультинациональная политика - политика в области совместной деятельности объединенных политических субъектов из нескольких или многих государств, например ОВСЕ, НАТО и др.

^ Транснациональная политика - сфера международной деятельности негосударственных субъектов: партий, профсоюзов, международных неправительственных организаций, а также транснациональных корпораций.

Европа становится доминирующим регионом в мире примерно с XV-ХVI веков в эпоху Ренессанса и великих открытий. Большое значение для Европы имело начавшееся формирование капитализма. С его зарождением появляется новая, индустриальная эпоха в развитии человечества и зарождается политическая модель, которая затем трансформируется в понятие «европейская политика».

^ Лекция 2. Политические проблемы глобализации и системы международных отношений

Сегодняшний мир находится в процессе глубоких и динамичных перемен. Процессы глобализации воздействуют на международные отношения, активизируя их и придавая взаимозависимости государств всеохватывающий, универсальный характер. Ни один регион мира, даже такой мощный как Западная Европа, не могут рассматриваться иначе, как в теснейшей связи с другими регионами и развитием всей мировой политической и экономической обстановки. Более того, экономика стран Европы и их политическая позиция во многом опираются на взаимоотношения со странами других континентов и зависят от них. К таким странам относится и Россия, которая сама, будучи частью Европы и мостом между Западной Европой и Азией, глубоко заинтересована в интенсивном взаимодействии со всеми европейскими государствами.

Взаимодействие государств в международной сфере первоначально осуществлялось на религиозной основе и лишь позднее - через союзы европейских государств, которые стали согласовывать свои внешнеполитические действия. Например, создатели Вестфальского мира хорошо понимали, что основой мира могут быть только компромиссные решения в межгосударственных отношениях. Система международных отношений в Европе в современном ее понимании, как действия государства и его институтов за пределами своей суверенной территории и для реализации своих национальных интересов, стала формироваться в начале XVIII века - в период заключения Утрехтского мира между Францией и Испанией, с одной стороны, и коалицией государств во главе с Великобританией с другой.

Миропорядок XXI века должен основываться на механизмах коллективного решения ключевых проблем, на приоритете права и широкой демократизации международных отношений.

Главной целью в настоящее время остается обеспечение адекватного реагирования на угрозы, которые могут возникнуть в XXI веке. В частности, сейчас на передний план выдвигается необходимость коллективного международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной преступностью.

^ Лекция 3. Национальная идентичность, государственный суверенитет и европейская идея

Государственный суверенитет означает верховенство, независимость, полноту, всеобщность и исключительность власти государства. Существует два подхода к суверенитету: абсолютный суверенитет (Жан Боден) и суверенитет демократического конституционного государства (Жан Жак Руссо).

Второй тип суверенитета заключается том, что народ является источником власти, т. е. государство как бы исходит от народа. Люди подчиняются закону, то есть ставят его выше себя и создают специальные органы для выработки законов. Власть лидера четко ограничена существующими законами и таким образом он зависит от тех, кто его выдвинул в лидеры. Среди сторонников этой теории можно выделить А. де Токвиля, Ж.Ж. Руссо и Ш. Л. Монтескье.

Для каждого типа суверенитета существует свой тип суверена. В случае абсолютного суверенитета, сувереном является неограниченный властелин, вождь, воплощающий в себе народную волю. В случае же суверенитета демократического конституционного государства, суверенами являются представители или представитель.

В наши дни понятие суверенитета стало несколько расплывчатым, да и вообще существует проблема его применения. Дело в том, что внутри самого государства часто отсутствует тот самый суверен, а суверенитет становится синонимом понятия насилия. Кроме того, активная внешняя политика сглаживает подлинное значение суверенитета.

Европейская идея была и остается идейным двигателем интеграции. В создании проектов единой Европы на протяжении веков принимали участие видные философы, общественные деятели, политики и ученые. Первоначально стремление к образованию единой европейской общности объяснялось необходимостью поддержания мира на континенте. Различные механизмы реализации этой идеи предлагались в трактатах Средневековья и Нового Времени (П. Дюбуа, герцога де Сюлли, Эразма Роттердамского, Ш. Де Сен -Пьера, У. Пенна, И. Канта, И.Г. Гердера и др.). В это время в Европе шел процесс образования национальных государств. Отличительная черта этих трудов - использование теории общественного договора, доказательство пользы федеративного или конфедеративного устройства Европы, разделенной на множество государств. В конце XVIII - начале XIX века европейские идеи были окрашены преимущественно в национальные цвета (Ж. Де Местр, Т. Жофруа и др.). Новый подъем национально-освободительной и социальной борьбы положил начало демократической тенденции в развитие европеизма. Далее европейская идея была подхвачена пацифистским движением. Революционно-демократический пафос пацифистского движения сменялся умеренно-либеральными требованиями. Но возникновение германского рейха и рост агрессивного национализма в Европе привели к спаду и постепенному исчезновению пацифистского движения. Первая мировая война привела к тому, что осуществление идей и проектов общеевропейского единства стало невозможным на том этапе исторического развития. После окончания Первой мировой войны европейская идея претерпела возрождение. В 1923 году австрийский граф Куденхове - Калерги опубликовал книгу «Пан - Европа» и написал также «Европейский Манифест», предлагавший демократическим государствам Европы создать механизм обязательного арбитража для предотвращения войн, устранить таможенные барьеры и ввести свободное движение товаров. Это движение набирало силу, и в 1927 году в Вене состоялся первый панъевропейский конгресс, председателем которого был выбран А. Бриан. В годы Второй мировой войны европейская идея выражается в общей борьбе прогрессивной Европы против фашизма и универсализма Третьего Рейха. Можно говорить о том, что европейцы осознают свою ответственность за спасение Европы и европейской цивилизации от угрозы гибели и порабощения. Здесь надо особо отметить, что во время Второй мировой войны сама идея нации была во многом дискредитирована. Это произошло по той причине, что гитлеровские планы создания «нового порядка» и «Евроазиатского пространства» основывались на идее превосходства немецкой нации. После Второй мировой войны имело место огромное количество острых дискуссий различных социальных и политических сил вокруг будущего Европы: сталкивались между собой модель традиционной национально государственной коллективной идентичности и новая коллективная идентичность с универсалистскими чертами. Исследователи считают, что именно послевоенный период стал наиболее благоприятным для развития интеграционных процессов в Европе.


^ Раздел 2. Особенности политической структуры современной Европы

Лекция 4. Этапы развития политической и экономической структуры современной Европы

В общевропейском развитии можно выделить отдельные этапы, позволяющие более четко представлять особенности политической структуры современной Европы.

Весной 1951 г. был подписан договор о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). В 1952 г. – договор о создании Европейского оборонительного сообщества (ЕОС), не вступивший в силу после провала его ратификации французским парламентом 30 августа 1954 года. С этим связано и прекращение обсуждения проекта договора о создании Европейского политического сообщества. В Риме 27 марта 1957 г. были подписаны договоры о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (ЕВРААТОМ), вступившие в силу 1 января 1958 г.

В начальной стадии структурной организации европейского сообщества приняли участие шесть западноевропейских государств – Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург.

60-е годы XX века характеризуются «таможенным разоружением», что было наиболее значимым на тот момент достижением по созданию общего рынка и что сопровождалось превращением Европейского сообщества в заметную экономическую силу. Вместе с тем, в 1965-66 гг. возник самый острый за всю историю объединения политический кризис, когда на протяжении семи месяцев оно оставалось фактически парализованным.

В 70-е годы разрабатывается «план Вернера», предусматривавший переход к координации бюджетной, кредитной и валютной политики, унификацию систем налогообложения и другие меры с целью создания «единого хозяйственного пространства». В 1975 г. разрабатывается «доклад Тиндеманса» с рекомендациями относительно расширения и углубления политического сотрудничества, а в 1976 г. принимается решение о введении процедуры прямых выборов в Европейский парламент. Число членов сообщества увеличилось в это время за счет вступления Великобритании, Ирландии и Дании.

80-е годы – второй раунд структурной организации сообщества за счет Греции, Португалии и Испании, усиление политического компонента в ходе обсуждения плана Геншера – Коломбо в 1981-83 гг. и утверждения в 1984 г. Договора о Европейском союзе парламентской ассамблеей ЕЭС, активизация деятельности Западноевропейского союза, созданного еще в 1954 году.

^ Лекция 5. Основные институты Европейского Союза и механизмы их функционирования

В декабре 1991 года в Маастрихте руководители 12 стран Европейского сообщества подписали Договор о Европейском Союзе, в котором была определена новая стратегия углубления и расширения европейской интеграции.

Были поставлены следующие задачи:

  • создание экономического и валютного союза (ЭВС), включая замену национальных валют единой, получившей название евро, что означало вступление в высшую ступень экономической интеграции, когда группа взаимосвязанных национальных хозяйств превращается в интегрированную региональную хозяйственную систему.

  • переход к общей внешней политике и политике безопасности, а в перспективе – и к общей политике в области обороны.

  • формирование механизмов межгосударственного сотрудничества в области внутренних дел и юстиции, при непосредственном участии институтов ЕС.

В отличие от предыдущих этапов развития ЕС, когда политическая интеграция определялась необходимостью решения экономических задач, настоящее время характеризуется самостоятельным и приоритетным значением политического фактора, а именно:

  • расширение зоны европейской интеграции на Восток. Хотя с самого начала интеграции было присвоено наименование «европейской», по сути она оставалась западноевропейской. И лишь когда на повестку дня встала подготовка к вступлению 10 стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) интеграция приобрела европейское измерение с перспективой перерастания в общеевропейскую.

  • создание зон безопасности, стабильности и сотрудничества вокруг ЕС, в регионах Средиземноморья, Балкан, БСВ и европейской части СНГ, что подразумевалось всегда, но теперь превратилось в стратегическое направление.

Развивающиеся в Западной Европе на протяжении уже более пяти десятилетий интеграционные процессы идут не только вглубь, затрагивая все новые сферы экономической, социальной внешне- и внутриполитической и военной деятельности, но и вширь, втягивая в свою новую орбиту страны Центральной и Восточной Европы.

Институциональным выражением этих процессов является Европейский Союз, а также примыкающие к нему организации.

В основе лежит объективная тенденция к интернационализации общественной жизни, вместе с тем западноевропейская интеграция теснейшим образом связана с явлениями и процессами на международной арене.

^ Лекция 6. Основополагающие документы Европейского Союза

Одна из важнейших предпосылок успешного развития европей­ской интеграции состоит в том, что с самого начала она опира­лась на прочный правовой фундамент. Законодательство ЕС вклю­чает большое количество документов. Первооснову права Евро­пейских сообществ, а ныне Европейского Союза составляют договоры, учредившие три сообщества - ЕОУС, ЕЭС и Евратом, а также Единый Европейский акт, Маастрихтский, Амстердамс­кий и Ниццкий договоры о Европейском Союзе. Кроме того, к числу основных правовых актов относятся Договор о создании единого Совета, единой Комиссии Европейских сообществ и договоры между ЕС и вступающими в него государствами.

Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) был разработан в соответствии с решениями созванной в июне 1950 года в Париже Межправительственной конференции, при участии Франции, ФРГ, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга и Италии, и подписан 18 апреля 1951 года сроком на 50 лет. После ра­тификации всеми странами-участницами Договор вступил в силу с 23 июля 1952 года. Основные цели Договора - создание общего рынка угля и стали, модернизация и повышение эффективности производства в угольной и металлургической отраслях, а также улучшение условий труда и решение проблем занятости в этих отраслях. Вместе с тем участники Договора ставили перед собой и более дальние цели - создать предпосылки для широкого и тес­ного объединения европейских народов, с тем чтобы содейство­вать их экономическому и социальному прогрессу, а также укре­пить мир в Европе. Договор заложил институциональную основу европейской интеграции. Срок его действия истек в 2002 году.

25 марта 1957 года те же шесть государств подписали в Риме два договора, учредивших Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Римские договоры вступили в силу с 1 января 1958 года и являются бессрочными.

Главные цели Договора ЕЭС состояли:

  • в создании таможен­ного союза и общего рынка, предусматривающего свободное дви­жение товаров, лиц, капиталов и услуг на территории Сообщества;

  • введение общей политики в области сельского хозяйства, гармо­низация национальных законодательств, сближение экономичес­кой политики, условий труда и жизни и т.д.

Евратом создавался с целью объединения усилий в развитии ядерной энергетики в мирных целях.

С момента вступления в силу Римских договоров три различных Сообщества - ЕОУС, ЕЭС и Евратом, объединяли одни и те же государства, но функционировали авто­номно, каждое по своим учредительным документам, определяв­шим сферу деятельности, цели и методы, а также организацион­ную структуру. Наряду с органами управления, действующими исключительно в рамках соответствующего сообщества, были соз­даны два института - Парламентская ассамблея и Суд европейс­ких сообществ.

8 апреля 1965 года в Брюсселе был подписан Договор, учреждаю­щий единый Совет и единую Комиссию Европейских сообществ. Этот акт, именуемый обычно Договором о слиянии, объединил главные институты трех сообществ в единую систему. Договор вступил в силу 1 июля 1967 года.

Единый Европейский акт (ЕЕА), подписанный двенадцатью го­сударствами-членами в Люксембурге и Гааге в феврале 1986 года, предусматривал создание к декабрю 1992 года единого внутреннего рынка со свободным движением товаров, услуг, капиталов и лиц. ЕЕА внес в учредительные договоры существенные дополнения, особенно в Договор о ЕЭС, включив в задачи этого Сообщества содействие экономическому и социальному сплочению стран-участниц, а также развитие сотрудничества в таких сферах, как наука и технология, окружающая среда, внешняя политика и т.д. Также были внесены значительные изменения в процедуры при­нятия решений, в том числе расширен круг вопросов, по которым решения принимаются большинством голосов. ЕЕА вступил в силу с 1 июля 1987 года.
^

Раздел 3. Будущее Европейского Союза и его политика расширения


Лекция 7. Проект Конституции Европейского Союза

Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) был разработан в соответствии с решениями созванной в июне 1950 года в Париже Межправительственной конференции, при участии Франции, ФРГ, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга и Италии, и подписан 18 апреля 1951 года сроком на 50 лет. После ра­тификации всеми странами-участницами Договор вступил в силу с 23 июля 1952 года. Основные цели Договора - создание общего рынка угля и стали, модернизация и повышение эффективности производства в угольной и металлургической отраслях, а также улучшение условий труда и решение проблем занятости в этих отраслях. Вместе с тем участники Договора ставили перед собой и более дальние цели - создать предпосылки для широкого и тес­ного объединения европейских народов, с тем чтобы содейство­вать их экономическому и социальному прогрессу, а также укре­пить мир в Европе. Договор заложил институциональную основу европейской интеграции. Срок его действия истек в 2002 году.

25 марта 1957 года те же шесть государств подписали в Риме два договора, учредивших Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Римские договоры вступили в силу с 1 января 1958 года и являются бессрочными.

Главные цели Договора ЕЭС состояли:

  • в создании таможен­ного союза и общего рынка, предусматривающего свободное дви­жение товаров, лиц, капиталов и услуг на территории Сообщества;

  • введение общей политики в области сельского хозяйства, гармо­низация национальных законодательств, сближение экономичес­кой политики, условий труда и жизни и т.д.

Евратом создавался с целью объединения усилий в развитии ядерной энергетики в мирных целях.

С момента вступления в силу Римских договоров три различных Сообщества - ЕОУС, ЕЭС и Евратом, объединяли одни и те же государства, но функционировали авто­номно, каждое по своим учредительным документам, определяв­шим сферу деятельности, цели и методы, а также организацион­ную структуру. Наряду с органами управления, действующими исключительно в рамках соответствующего сообщества, были соз­даны два института - Парламентская ассамблея и Суд европейс­ких сообществ.

8 апреля 1965 года в Брюсселе был подписан Договор, учреждаю­щий единый Совет и единую Комиссию Европейских сообществ. Этот акт, именуемый обычно Договором о слиянии, объединил главные институты трех сообществ в единую систему. Договор вступил в силу 1 июля 1967 года.

Единый Европейский акт (ЕЕА), подписанный двенадцатью го­сударствами-членами в Люксембурге и Гааге в феврале 1986 года, предусматривал создание к декабрю 1992 года единого внутреннего рынка со свободным движением товаров, услуг, капиталов и лиц. ЕЕА внес в учредительные договоры существенные дополнения, особенно в Договор о ЕЭС, включив в задачи этого Сообщества содействие экономическому и социальному сплочению стран-участниц, а также развитие сотрудничества в таких сферах, как наука и технология, окружающая среда, внешняя политика и т.д. Также были внесены значительные изменения в процедуры при­нятия решений, в том числе расширен круг вопросов, по которым решения принимаются большинством голосов. ЕЕА вступил в силу с 1 июля 1987 года.

Лекция 8. Современная политика расширения Европейского Союза О предстоящем расширении ЕС принято говорить, как о процессе, который, наконец, уберет ту идеологическую пропасть, которая разделяла Восток и Запад во время «холодной войны». Новые кандидаты из стран ЦВЕ, а также Мальта и Кипр, станут полноправными членами ЕС, народы которых разделяют те же ценности, что и граждане государств уже входящих в состав ЕС. Им предстоит выполнить серьезные требования, чтобы присоединиться к Союзу, однако это расширение будет способствовать экономическому процветанию как старых, так и новых членов ЕС. Впрочем, интеграционный процесс уже идет. Даже еще не приняв официально новых членов, ЕС уже открыл свои рынки для экспортной продукции стран-кандидатов, которые к тому же пользуются программами финансовой помощи, выделяемой Союзом на цели расширения. Безусловно, его расширение в 2004 году вызывает определенные опасения как у 15 членов ЕС, так и у кандидатов, однако представляется, что Союз за более чем пятидесятилетнюю историю выработал определенные механизмы, которые должны свести к минимуму все возможные риски.

^

Раздел 4. Основные направления европейской политики

Лекция 9. Современная интеграционная политика Европейского Союза


Возникновение и функционирование Европейского Союза нельзя рассматривать вне исторического и международного контекста. Европейская интеграция – это процесс возникновения общего рынка, общих таможенных границ, передача ряда функций, которые ранее целиком принадлежали национальным государствам на надгосударственный уровень, отказ государств-членов ЕС от национальных валют и введение единой для всех валюты, формирование общего законодательного органа (Европарламента), некоторых общих судебных органов и общей правовой базы, создание Европейской комиссии как наднационального органа исполнительной власти, и т.д. Сейчас перед европейскими институтами стоит задача сохранения дееспособности и эффективности в свете «пятой волны» расширения ЕС. Таким образом, при несомненных успехах интеграции в Старом Свете остается немало проблем в том, что касается управления интегрированной экономикой и согласования интересов национальных государств-членов ЕС.

В этой связи особый интерес приобретает анализ динамики отношения жителей стран Европы к интеграции своих государств в единый союз. Большая часть населения относится к ЕС позитивно и оптимистически настроена в отношении будущего. Однако часть европейцев полагает, что ЕС, расширившийся до западных границ России и вобравший в себя Турцию, может повторить судьбу СССР и других великих империй, т.е. распасться из-за политических противоречий между странами-участниками, неэффективности наднациональной бюрократической машины, проблем, связанных с европейской идентичностью и накапливающихся внутренних социокультурных и межэтнических напряжений.

Процессы региональной интеграции набирают силу практически во всех частях света. Тем самым мировое развитие заставляет вновь задуматься над такими сложными теоретическими вопросами, как природа капитализма и судьба национальных государств, в том числе России, в процессе формирования глобальной капиталистической экономики; сотрудничество и борьба монополий различных стран за захват и передел рынков; роль политики в процессе формирования региональных экономических блоков и группировок государств, охватывающих различные части современного мира и находящихся в сложных отношениях друг с другом и с его неинтегрированными частями, и т.п.

Отмечается устойчивая связь между экономикой и политикой, проявляющаяся как на уровне национального государства, так и в международных отношениях. Показано, что интернационализация в экономической сфере выступила как историческая предпосылка интеграции, то есть интернационализации не только хозяйственной, но и политической и духовной жизни. Известно, что историческими формами (стадиями) региональной торгово-экономической интеграции являются: преференциальная зона, зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический союз государств и полная интеграция. Последовательность вышеприведенных форм торгово-экономической интеграции указывает на усиление взаимосвязи между внешней политикой и экономикой на уровне национального государства, нарастающее от стадии к стадии. Крупный бизнес подталкивает политиков, заставляет расширять контакты между государствами, и поэтому в главе делается вывод, что региональные объединения различного типа возникают в результате политических усилий при наличии определенных экономических, географических и исторических условий.

Проблемы и факторы, оказывающие влияние на успешность функционирования и развития таких региональных объединений, можно проанализировать на примерах столь разных группировок как НАФТА, АСЕАН и ЦАОР. Поскольку на международных экономических форумах звучат непрерывно требования об изменении мирового экономического порядка со стороны развивающихся стран и стран с переходной экономикой, обеспокоенных вопросом справедливого распределения тех преимуществ и привилегий, которые несет с собой глобализация в сфере экономики становится понятным, почему страны Азии, Африки и Латинской Америки считают, что в складывающейся глобальной экономике не должно быть никакого диктата со стороны группы более продвинутых стран, и почему различия в темпах интеграции в мировую экономическую систему используются ТНК и отдельными странами, прежде всего, США, в собственных интересах.

Полная интеграция возникает тогда, когда к экономическим решениям, направленным на установление свободы торговли с целью получения выгод от международной специализации, кооперации и разделения труда, добавляются радикальные политические меры, такие как ликвидация государственных границ и таможенных сборов для предельно свободного перемещения товаров, капиталов и рабочей силы внутри объединяющихся государств, создание надгосударственных органов управления, и др. Иначе говоря, полномасштабная интеграция предполагает и экономическую, и политическую интеграцию государств – участниц этого процесса, т.е. образование устойчивого надгосударственного объединения в той или иной форме. Современный Европейский Союз, в состав которого входят 15 государств — Германия, Франция, Италия, Люксембург, Нидерланды, Бельгия, Ве­ликобритания, Дания, Ирландия, Греция, Испания, Португалия, Фин­ляндия, Австрия, Швеция, - это единственная из всех ныне существующих группировок государств, возникших в процессе региональной экономической интеграции, которая максимально близко приблизилась к стадии полной интеграции.

^ Лекция 10.Основные контуры политики Европейского Союза

В истории Европейского Союза это наиболее обширная и амбициозная программа. С одной стороны это проявление логики внутреннего развития, завершившего создание единого внутреннего рынка и нуждавшегося в новых целях и инструментов интеграционной политики. С другой – ответ на фундаментальные перемены в международной обстановке рубежа 80-90 гг.XX века и открывшие перспективу расширения ЕС на Восток.

Значительно эффективней происходит сотрудничество в сфере внутренней политики и права, т.к. здесь налицо совпадение интересов всех государств – участников. Осуществлены создание единого правового поля, обеспечивающего гражданам стран ЕС свободу передвижения и проживания, профессиональной и другой деятельности, введены европейское гражданство и паспорт, жесткий пограничный режим для граждан третьих стран, противодействие нелегальной миграции и организованной преступности, в том числе в рамках Европола.

Большой прогресс был достигнут в отношениях с соседними регионами. В 90-е годы началось формирование евросредиземноморского сотрудничества, направленного на создание общей зоны свободной торговли с участием расширенного ЕС и 12-ти стран Северной Африки и Ближнего Востока.

На Балканах – стратегия направлена на предотвращение новых этнических конфликтов, достижение стабильности и в долгосрочном плане восстановление экономики и демократических институтов, что может через одно-два десятилетие привести к их вступлению в Союз.

В целом ЕС продвинулся к завершению строительства единой, экономически и политически интегрированной Европы, но до завершения процесса еще очень далеко.

На перспективу усилия ЕС будут направлены на:

  • настройку регулирующих механизмов,

  • обеспечение функционирования единого внутреннего рынка и экономического и валютного союза,

  • институциональную реформу,

  • принятие стран КВЕ и их интеграцию,

  • перестройку отношений с США,

  • создание зон стабильности по всему периметру границ.

Маахстрихтский договор впервые зафиксировал идею «интеграции на разных скоростях», предоставив странам – участницам право на «более тесное сотрудничество», если они пожелают продвигаться по пути интеграции быстрее, чем остальные участники ЕС.

Острейшей проблемой является реформа системы принятия решений в ЕС, которая приобретает особое значение в связи с предстоящим в 2004 г. расширением числа участников за счет стран ЦВЕ.

^ Лекция 11.Основные направления европейской экологической политики

XX век принес человечеству немало благ, связанных с бурным развитием научно-технического прогресса и в то же время поставил жизнь на Земле на грань экологической катастрофы. Рост населения, интенсификация добычи и выбросов, загрязняющих Землю, приводят к коренным изменениям в природе и отражаются на самом существовании человека. Часть из таких изменений чрезвычайно сильна и настолько широко распространена, что возникают глобальные экологические проблемы. Имеются серьезные проблемы загрязнения атмосферы, воды, почвы, а также утраты отдельных видов растений и живых организмов, оскудения биоресурсов, обезлесения и опустынивания территорий.

Начиная с 70-х годов XX века, Европейское сообщество осуществляет собственную политику в области охраны окружающей среды. За этот период Сообществом и Европейским Союзом были проведены значительные по масштабу мероприятия природоохранного характера, создана правовая база для регулирования и координации экологической деятельности государств-членов, разработаны и внедрены новые подходы к защите и улучшению качества окружающей среды. Европейский Союз является одним из лидеров в природоохранном сотрудничестве, как на европейском континенте, так и в мире. При этом экологическая политика и деятельность Сообщества неразрывно связаны с глобальными мероприятиями в сфере защиты окружающей среды, в том числе проводимыми под эгидой ООН.

Защита окружающей среды является одним из приоритетных направлений деятельности ЕС наряду с другими направлениями интеграции. ЕС обладает широкой компетенцией в области охраны окружающей среды, в этой сфере издается значительное количество общеевропейских нормативных актов. Союз обладает полномочиями по международному сотрудничеству в экологической сфере и в области окружающей среды.


^ Раздел 5. Политика России во взаимоотношениях с Европейским Союзом

Лекция 12. Политика Советского Союза в Западной Европе

Европейское сообщество и Советский Союз сосуществовали свыше 40 лет. Более 37 лет между ними не было официальных отношений. Они были установлены лишь в 1988 году, за три года до распада СССР.

Отрицательное отношение советского руководства к европейской интеграции определялось логикой и климатом «холодной войны». Любые действия западных стран с целью консолидации воспринимались как стремление Запада, мирового империализма укрепить свои позиции в борьбе против СССР, стран социализма и национально-освободительного движения. Это в равной степени относилось и к блоку стран Европы, возникшему на границе с социалистическим лагерем, с Организацией Варшавского Договора и Советом экономической взаимопомощи. Кроме политических мотивов, безусловно, играющих решающую роль, негативная оценка Европейского сообщества базировалась на известной теории общего кризиса капитализма и односторонней трактовке причин и природы экономической интеграции в Западной Европе.

^ Лекция 13. Политика России во взаимоотношениях с Европейским Союзом

Правоприемником СССР в отношениях с ЕС стала Российская Федерация. Европейское сообщество заявило о признании Российской Федерации и других независимых государств, возникших после распада СССР. В мае 1992 года в Москве состоялась первая встреча Россия-ЕС на высшем уровне. Главным ее результатом стала договоренность о подготовке нового соглашения между Европейским Союзом и Россией. 24 июня 1994 года было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и РФ сроком действия 10 лет. Основу данного Соглашения охватывает четыре важнейшие сферы взаимоотношений6 политику, экономику, социальную сферу и культуру.

В целом соответствующие разделы Соглашения проникнуты идеей постепенной либерализации условий, предоставляемых сторонами друг для друга. Соглашение создало основу для долговременного и стабильного сотрудничества между РФ и ЕС. Безусловно, Соглашение имеет и определенные недостатки, в частности, необходимость учета экономических интересов России в связи с расширением Европейского Союза.

^ Лекция 14. Политические перспективы сотрудничества России и Европейского Союза

Сотрудничество России и Европейского Союза является мировозренческим выбором нашей страны, однако это не подразумевает членство РФ в ЕС. Как евразийская мировая держава Россия осуществляет международное сотрудничество со всеми заинтересованными странами и регионами мира, в том числе и с Европой.

В своих отношениях Россия и ЕС руководствуются принципами прагматизма, что определяет сходство и различия их позиций.

Торгово-экономические сотрудничество РФ и ЕС развивается в настоящее время на достаточно либеральной политической базе, а наиболее крупными инициативами сторон в торгово-экономической сфере следует признать энергодиалог и разработку концепции Общеевропейского экономического пространства.

Одной из возможных перспектив сотрудничества между Россией и ЕС могло бы стать сотрудничество в области науки и техники. Обе стороны отстают сегодня от темпов мирового научно-технического прогресса и вряд ли смогут преодолеть отставание поодиночке. Второй, и не менее важной стороной сотрудничества России и ЕС является проблема борьбы с международной преступностью и обеспечение европейской безопасности.

Раздел 6. Политика европейской безопасности.

^ Лекция 15. Европейская политика и проблемы международной безопасности

Традиционное восприятие безопасности, которое осталось нам в наследство от холодной войны», безусловно, утратило свое значение. Угрозой европейской безопасности в настоящее время является не противостояние военных блоков и стран, не вероятность войны между ними, не гонка вооружений, а новые внешние угрозы. В первую очередь это угроза «супертерроризма», который можно охарактеризовать как международный терроризм и оружие массового уничтожения.

^ Лекция 16. Политические аспекты взаимоотношений России и ЕС в сфере безопасности.

Борьба с международным терроризмом ставит задачу тесного взаимодействия России и ЕС. Одним из фундаментальных принципов антитерррористической стратегии России и ЕС является защита гражданских свобод и прав человека в кризисных ситуациях.

Россия и Европейский Союз не готовы сегодня к реальному сотрудничеству в противодействии «супертерроризма» и другим угрозам. Миссия ЕС лишь формально привязана к борьбе с мировым терроризмом и обеспечению безопасности. Европейская политика в сфере безопасности и обороны в настоящее время декларативна и формальна. К сожалению в этой сфере не проработаны критерии оценки угроз, механизмы и способы принятия решений.

Реально оценивая роль Организации Североатлантического договора (НАТО), Россия исходит из важности сотрудничества с ней в интересах поддержания безопасности и стабильности на континенте и открыта для конструктивного взаимодействия. Необходимая база для этого заложена в Основополагающем акте о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора от 27 мая 1997 г. Интенсивность сотрудничества с НАТО будет зависеть от выполнения ею ключевых положений этого документа, в первую очередь касающихся неприменения силы и угрозы силой, неразмещения на территориях новых членов группировок обычных вооруженных сил, ядерного оружия и средств его доставки.

Вместе с тем по целому ряду параметров нынешние политические и военные установки НАТО не совпадают с интересами безопасности Российской Федерации, а порой прямо противоречат им. В первую очередь это касается положений новой стратегической концепции НАТО, не исключающих ведения силовых операций вне зоны действия Вашингтонского договора без санкции Совета Безопасности ООН. Россия сохраняет негативное отношение к расширению НАТО. Насыщенное и конструктивное сотрудничество между Россией и НАТО возможно лишь в том случае, если оно будет строиться на основе должного учета интересов сторон и безусловного выполнения принятых на себя взаимных обязательств.

^ Лекция 17. Новые угрозы европейской безопасности.

Наиболее серьезным нетрадиционным вызовом безопасности в Европе является наличие крупных экологических проблем, проблем энергетики, в том числе атомной. Данные проблемы нашли отражение в Соглашениях о партнерстве и сотрудничестве (1997) и Коллективной стратегии ЕС в отношении России, принятой Европейским Советом в июне 1999 года. Позитивными примерами европейского сотрудничества в этой сфере является рамочное соглашение по Международной программе в сфере защиты окружающей среды в ядерной энергетике (MNEPR), подписанное в Стокгольме 21 мая 2003 года, реализация Международной программы «Повестка дня Балтика-21» и Общеевропейскую программу «Экологическое партнерство Северного измерения», которые объединяют 21 государство Европы, Европейскую Комиссию, межправительственные организации и международные финансовые институты.

Европейский Союз, уделяющий первоочередное внимание экологическим вопросам, рассчитывает на более позитивную реакцию России, которая, безусловно, сама в первую очередь заинтересована в решении накопившихся на ее территории экологических проблем. Сближение в понимании имеющихся в Европе экологических и энергетических проблем, становится важным шагом дальнейшего сотрудничества России и ЕС.


^ Раздел 7. Европейская политика России

Лекция 18. Современная внешняя политика России и ее европейский вектор

Исторически на протяжении многих веков европейское направление внешней политики у России было приоритетным. С Западной Европой у нас традиционно развивались наиболее полнокровные политические, торговые и культурные отношения. Оттуда же к нам не раз приходили тяжелые войны, требовавшие от народов России высшего напряжения сил, чтобы отстоять свободу и независимость страны.

Россия твердо настаивает на формировании многополярной системы международных отношений, реально отражающей многоликость современного мира с разнообразием его интересов. Гарантия эффективности и надежности такого мироустройства - взаимный учет интересов.

Россия активно добивается упрочения механизмов многостороннего управления мировыми политическими и экономическими процессами, в первую очередь через посредство ООН и её Совета Безопасности. Она твердо стоит за сохранение глобальной и региональной стабильности и урегулирование международных конфликтов дипломатическими и иными средствами, включая миротворческую деятельность под эгидой ООН и других международных организаций. В предотвращении войн и вооруженных конфликтов Россия отдает предпочтение политическим, дипломатическим, экономическим и другим невоенным средствам.

Как великая держава Россия последовательно настаивает на своем полноправном участии в глобальных и региональных политических и экономических структурах.

В своем регионе Россия в порядке особого приоритета развивает отношения с государствами - участниками Содружества Независимых Государств согласно принципам международного права, и содействует отвечающим её интересам интеграционным процессам в рамках СНГ. Эффективное взаимодействие и сотрудничество с государствами - участниками СНГ является одним из важнейших стратегических направлений в обеспечении военной безопасности России.

В международной военной проблематике Россия добивается прогресса в контроле над ядерными вооружениями, поддержании стратегической стабильности в мире и сокращении и ликвидации оружия массового уничтожения, а также обычных вооружений на основе выполнения государствами своих международных обязательств в этой сфере. Она придает значение выполнению государствами взаимных обязательств по укреплению доверия и стабильности, международному контролю за экспортом товаров и технологий, за оказанием услуг военного и двойного назначения.

Россия готова обсуждать с другими странами адаптацию существующих соглашений по контролю над вооружениями и по разоружению к новым условиям международных отношений, а также разработку новых соглашений, в первую очередь по мерам укрепления доверия и безопасности.

Разумеется, национальные интересы Российской Федерации требуют наличия достаточной для ее обороны военной мощи, способной осуществить сдерживание и предотвращение агрессии любого масштаба, в том числе с применением ядерного оружия, против России и ее союзников. На сегодняшний день Российская Федерация обладает ядерными силами, способными гарантированно обеспечить нанесение заданного ущерба любому государству-агрессору или коалиции государств в любой обстановке.

Интересы национальной безопасности предопределяют при некоторых обстоятельствах необходимость военного присутствия России в некоторых стратегически важных регионах мира, размещение в них на договорной основе, а также на принципах партнерства воинских контингентов (военных баз, сил Военно-Морского Флота). Это бывает нужным для устойчивого военно-стратегического баланса сил в регионах и для того, чтобы дать возможность Российской Федерации реагировать на кризисную ситуацию в ее начальной стадии. Доктрина безопасности Российской Федерации рассматривает возможность применения военной силы, включая ядерное оружие, в случае необходимости отражения вооруженной агрессии, если все другие меры разрешения кризисной ситуации исчерпаны или оказались неэффективными.

В области международных экономических отношений Россия учитывает усиление роли международных институтов и механизмов в мировой экономике и политике ("Группа восьми", МВФ, МБРР и другие), вызванное объективным ростом взаимозависимости государств, необходимостью повышения управляемости международной системы.

^ Лекция 19. Российская внешняя политика перед вызовами XX века.

Главной целью российской внешней политики в Европе является создание стабильной и демократической системы общеевропейской безопасности и сотрудничества.

Россия заинтересована в дальнейшем сбалансированном развитии многофункционального характера ^ Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и будет прилагать усилия в этом направлении. Важно максимально использовать накопленный этой организацией после принятия в 1975 году хельсинкского Заключительного акта нормотворческий потенциал, полностью сохраняющий свою актуальность. Россия будет решительно противодействовать сужению функций ОБСЕ, в частности попыткам перепрофилировать ее деятельность на постсоветское пространство.

Россия добивается превращения адаптированного Договора об обычных вооруженных силах в Европе в эффективное средство обеспечения европейской безопасности, а также придания мерам доверия всеобъемлющего характера, включающего, в частности, коалиционную деятельность и деятельность военно-морских сил.

Исходя из собственных потребностей в построении гражданского общества, Россия участвует в деятельности Совета Европы.

Ключевое значение имеют отношения с Европейским союзом (ЕС). Процессы, происходящие в ЕС, в растущей степени влияют на динамику ситуации в Европе. Это расширение ЕС, переход к единой валюте, институциональная реформа, становление общей внешней политики и политики в области безопасности, оборонной идентичности. Рассматривая эти процессы как объективную составляющую европейского развития, Россия добивается должного учета своих интересов, в том числе применительно к сфере двусторонних отношений с отдельными странами - членами ЕС.

Российская Федерация видит в ЕС одного из своих важнейших политических и экономических партнеров и будет стремиться к развитию с ним интенсивного, устойчивого и долгосрочного сотрудничества, лишенного конъюнктурных колебаний.

Характер отношений с ЕС определяется рамками Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, учреждающего партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, от 24 июня 1994 г., которое еще не заработало в полную силу. Конкретные проблемы, прежде всего проблема адекватного учета интересов российской стороны в процессе расширения и реформирования ЕС, будут решаться на основе одобренной в 1999 году Стратегии развития отношений Российской Федерации с Европейским союзом. Предметом особого внимания должно стать формирующееся военно-политическое измерение ЕС.

Взаимодействие с государствами Западной Европы, в первую очередь с такими влиятельными, как Великобритания, Германия, Италия и Франция, представляет собой важный ресурс для отстаивания Россией своих национальных интересов в европейских и мировых делах, для стабилизации и роста экономики России.

Россия учитывает позиции стран Западной и Центральной Европы в связи с ситуацией на Балканах и действиями США в Ираке.

В отношениях с государствами Центральной и Восточной Европы актуальной остается задача сохранения наработанных человеческих, хозяйственных и культурных связей, преодоления имеющихся кризисных явлений и придания дополнительного импульса сотрудничеству в соответствии с новыми условиями и российскими интересами.

Россия за то, чтобы повернуть отношения с Литвой, Латвией и Эстонией в русло добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества. Непременным условием этого является уважение данными государствами российских интересов, в том числе в стержневом вопросе о соблюдении прав русскоязычного населения.

Литература:


  1. Борко Ю. Что такое Европейский Союз? Некоторые основные сведения 1950-1995 /Рабочие документы Делегации Европейской комиссии в Москве. – М., 1995.

  2. Борко Ю. Европейский Союз: углубление и расширение интеграции // Мировая экономика и международные отношения. – М., 1998.

  3. Борко Ю. Европейский Союз на пути к расширению. – В кн.: Год планеты: Политика. Экономика. Бизнес. Банки. Образование. Вып.2001 г. /ИМЭМО РАН; Гл.ред.О.Н.Быков. – М.: Республика, 2001

  4. Буторина О. Что такое евро? – М.: “Интердиалект+”, 1999

  5. Буторина О. Интеграция СНГ: применим ли опыт Европейского Союза? // Свободная мысль. – М., 1999. – № 6

  6. Буторина О. Что такое евро? – М.: «Интердиалект+», 1999

  7. Бургонов О.В. Международная интеграция – тенденция ХХI века /СпбГУ экономики и финансов. – СПб.: Изд-во СпбГУ экономики и финансов, 1999.

  8. Гусев А.А. Проблемы европейской безопасности. Бонн,1987.

  9. Гусев А.А. Европейская безопасность. Изв. АН СССР. М., 1989.

  10. Заглядывая в XXI век: Европейский Союз и Содружество Независимых Государств / Ин-т Европы РАН; Редкол.: Борко Ю.А. (отв. Ред.) и др. – М.: «Интердиалект+», 1998

  11. Европа и Россия: опыт экономических преобразований /Кудров В.М., Шенаев В.Н., Попов В.В. и др.; Редкол.: Кудров В.М. (отв.ред.) и др.; Ин т Европы РАН. – М.: Наука, 1996

  12. Европейское сообщество: регулирование интеграционных процессов /Максимова М.М., Шишков Ю.В., Леман Н. И др.; Отв.ред.Максимова М.М. и др.; АН СССР. – М.: Наука, 1986.

  13. Европейский Союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития /Под ред.Ю.А.Борко и О.В.Буториной. – М.: Эдиториал УРСС, 2001

  14. Европейский Союз. Путеводитель / под ред. Ю.Борко, О. Буториной – М., 1998 – 200 с.;

  15. Европейский Союз на рубеже веков /Шишков Ю.В., Данилов Д.А., Гусаров Ю.А. и др.; Редкол.: Пархалина Т.Г. (гл.ред.) и др. – М.: ИНИОН РАН, 2000

  16. Интеграция в Западном полушарии на пороге XXI века /Под ред. Глинкина А.Н. – М.: ИЛА РАН, 1999.

  17. Караганов С.А Безопасность будущей Европы. М., 1993.

  18. Караганов С.А., Ламбсдорф О. Экономическая роль России в Европе. М.,1995.

  19. Курочкин Д.Н. Евро – новая валюта для старого света: Проблемы становления и перспективы развития Европейского экономического и валютного союза. – Минск: Европейский гуманитарный университет, 2000

  20. Лот В. Планы военного времени и обсуждение условий Европейского Союза // История европейской интеграции (1945-1994). – М., 1995

  21. Лукьянова Г., Цысина Г. Тенденции развития рынка труда в странах Европейского Союза (90-е годы) // Мировая экономика и международные отношения. – М., 1999. – N 11

  22. Стратегия для России: повестка дня для Президента – 2000 (отв. редактор Караганов С.А.) М., Вагриус,2000.

  23. Стратегия для России: новое освоение Сибири и Дальнего Востока (учен. секретарь Гусев А.А.).М., СВОП, 2001.

  24. Стрежнева М.В. Европейский Союз и СНГ: сравнительный анализ институтов. – М.: Московский общественный научный фонд; ООО «Издательский центр научных и учебных программ», 1999

  25. Хьюджез К., Грейб Х., Можно ли интегрировать в ЕС государства Центральной и Восточной Европы? // Internationale Politik. – Бонн; Москва, 1999. – N 4

  26. Шишков Ю.В. Западноевропейская интеграция: современные тенденции развития и противоречия. – М.: Знание, 1990

  27. Шишков Ю.В. Мировая экономика: нарастающий процесс глобализма. – М., 1998

  28. Alien J. L. Student Atlas of World Politics. Mansfield, 2002.

  29. Amstutz M. R. International Conflict and Cooperation. Boston., 1999.

  30. Brown Ch. Understanding International Relations. N.Y., 2001.

  31. Buwn В., Little R. International Systems in World History: Remaking the Study

  32. of International Relations. Oxford, 2000.

  33. Caldwell D. Word Politics and You. N.J., 2000.

  34. Duncan W. R., Jancar- Webster В., Swilky B. World Politics in the 21st Century.

  35. N.Y., 2002.

  36. Evans G., Newnham J. Dictionary of International Relations. L., 1998.

  37. Goldsfein J. S. International Relations. N.Y., 2001. Handbook of International Relations / Ed. by W. Carsnaes, T. Risse, B. A. Simmons.L., 2002.

  38. Holsti K. J. International Politics: A Framework for Analysis. N.J., 1995.

  39. Hughes B. Continuity and Change in World Politics: Competing Perspectives. N.J., 2000.

  40. Issues in World Politics / Ed. by B. White, R. Little, M. Smith. L., 2001.

  41. Kegley Ch. W., Wittkopf E. R. World Politics: Trend and Transformation. N.Y.,2001.

  42. Kegley Ch. W., Rimond G. A. A Multi polar Peace? Great-Powers Politics in Twenty-first Century. N.Y., 1994.

  43. Lambom A. C., Lepgold J. World Politics into the 21s' Century. N.J., 2002.

  44. Magstadf Th. M., Schotten P. M. Understanding Politics: Ideas, Institutions, and Isues. N.Y., 1999.

  45. Mingst K. Essence of International Relations. N.Y., 1999.

  46. Molle W. The Economics of European Integration: Theory, Practice, Policy. – Dartmouth: Aldershot, 2001.

  47. Nicholson M. International Relations: A Concise Introduction. N.Y., 1998.

  48. NossalK. R. The Patterns of World Politics. Scarborough, 1999.

  49. Person F. S., Rochester}. M. International Relations. N.Y., 1998.

  50. Rourke J. T. International Politics on the World Stage. Mansfield, 2001.

  51. Rourke J. Т., Boyer M. A. World Politics: International Politics on the World Stage. Mansfield, 2000.

  52. Russett В., Starr H., Kmsella D. World Politics: The Menu for Choice. Boston.; N.Y., 2000.

  53. Snow D. M., Brown Ей. International Relations: The Changing Contours of Power.N.Y., 2000.

  54. Viotti P. R., Kauppi M. V. International Relations and World Politics. N.J., 2001.




Скачать 425.12 Kb.
оставить комментарий
Дата17.10.2011
Размер425.12 Kb.
ТипПрограмма дисциплины, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх