О некоторых особенностях общественно-политической ситуации в Демократической Республике Конго icon

О некоторых особенностях общественно-политической ситуации в Демократической Республике Конго


Смотрите также:
Доклад независимого эксперта по вопросу о положении в области прав человека в Демократической...
Двадцать четвертый доклад Генерального секретаря о Миссии Организации Объединенных Наций...
Доклад Независимого эксперта Титинги Фредерика Пасере о положении в области прав человека в...
Доклад независимого эксперта по вопросу о положении в области...
Второй специальный доклад Генерального секретаря о Миссии Организации Объединенных Наций в...
«Об общественно-политической ситуации в Крыму и Украине и задачах органов национального...
Г. А. Явлинский периферийный капитализм...
Ирак, Ближний Восток, Афганистан, Африка: основные вопросы...
«О состоянии гражданского общества в Республике Коми и итогах работы Общественной палаты...
А. В. Юрковский общая характеристика некоторых особенностей государственно-правового...
«Об общественно-политической ситуации в Крыму и Украине и задачах органов национального...
«Новые аспекты федерального законодательства, касающиеся деятельности политических партий»...



Загрузка...
скачать
О некоторых особенностях

общественно-политической ситуации в

Демократической Республике Конго

(Справка)


Демократическая Республика Конго (ДРК) находится в Центральной Африке. Независимость Республики провозглашена 30 июня 1960 года. С августа 1964 г. по октябрь 1971 г. называлась Демократической Республикой Конго, в октябре 1971 г. переименована в Республику Заир, в мае 1997 г. стране было возвращено прежнее название - Демократическая Республика Конго.

ДРК – президентская республика. Президент руководит вооруженными силами и правительством.

Президент – Жозеф Кабила (сменил 16 января 2001 г. на президентском посту отца Лорана-Дезире Кабилу, погибшего в результате покушения). 7 января 2003 г. Ж. Кабила принес присягу в качестве президента в соответствии с подписанным 16 декабря 2002 г. в Претории (ЮАР) Соглашением о структурах переходного периода в ДРК и последующими договоренностями.

Территория ДРК составляет 2 345 тыс. кв. км. ДРК граничит с Республикой Конго, Центральноафриканской Республикой, Суданом, Угандой, Руандой, Бурунди, Танзанией, Замбией и Анголой.

Население по состоянию на 2003 г. – 52,77 млн. чел. Национальный состав населения многообразен: насчитывается до 250 племенных групп, из них 80% составляют племена банту. Этнические группы обычно сконцентрированы по регионам и говорят на местных языках. Нет мажоритарной этнической группы. Среди наиболее крупных – монго, луба, конго и ангбету-азанде.

Государственной религии нет. Исповедуемые религии – христианство (католики – 50%, протестанты – 20%), ислам – 10%, традиционные верования и культы - 6%, иудаизм - 4%. Государственный язык – французский, местные языки – лингала, суахили, кингава, киконго и тшилуба.

Денежная единица – конголезский франк. Национальный праздник – 30 июня – День независимости (1960 г.).

Столица – Киншаса (2,7 млн. чел.).

По конституции 1967 года ДРК была унитарным однопартийным государством. Только в апреле 1990 г. под давлением внутренней и внешней оппозиции президент С.С. Мобуту ввел политический плюрализм и объявил о формировании многопартийного государства, что не означало его отказ от личной власти. После сделанного им 24 апреля 1990 г. заявления возникло около 400 политических партий, среди которых следует отметить Союз независимых республиканцев и федералистов (СНРФ), который возглавил Нгуза Карл-и-Бонд, и Христианско-демократическую социальную партию (ХДСП), а также UDPS. В июле 1991 г. Священный союз радикальной оппозиции (ССРО) объединял около 130 партий.

17 мая 1997 года Мобуту был свергнут повстанческой армией при помощи властей Уганды, Руанды и Анголы. Лоран Дезире Кабила провозгласил себя президентом ДРК.

Сразу после прихода к власти в 1997 г. правительство Л.Д. Кабила запретило всю общественную политическую деятельность, но не сами политические партии. На практике, правительство запретило всякую политическую деятельность за исключением небольших административных собраний. В январе 1999 г. президент был издан декрет, частично отменяющий запрет на политическую деятельность.

По мнению политологов1, Л.Д. Кабила не смог вывести страну из политического и экономического кризиса. Сосредоточив всю власть в своих руках, он запретил политические партии, стал силой разгонять демонстрации протеста, преследовать лидеров оппозиции. Попытался изгнать из своей администрации чиновников тутси и выселить баньямуленге из ДРК, воспрепятствовал миссии ООН в расследовании обстоятельств массовой гибели беженцев на востоке страны.

Экономические, политические, этнонациональные, территоториальные проблемы привели страну в 1998 году к вооруженному конфликту в районе Великих озер, который принял форму военных действий. 2 августа 1998 г. состоящие в конголезской армии солдаты-бьямуленге (представители тутси, населяющие в основном Руанду, Бурунди и Уганду) подняли мятеж против президента Лорана-Дезире Кабилы. Правительство Кабилы утратило контроль над половиной территории страны и смогло удержаться лишь при массированной военной помощи Зимбабве, Анголы, Намибии.

В вооруженный конфликт были вовлечены несколько стран: Руанда и Уганда, поддерживающие повстанцев, и Зимбабве, Ангола, Чад и Намибия, поддерживающие президента Кабилу. Посредниками-миротворцами выступили ООН. ОАЕ, и САДК (Сообщество развития Юга Африки), и в результате многосторонних переговоров 18 апреля 1999 г. было подписано соглашение о мирном урегулировании конфликта в стране.

30 ноября 1999 г. учреждена Миссия ООН в ДРК (МООНДРК). В МООНДРК входят российские военные наблюдатели и сотрудники органов внутренних дел России.

В июле 2000 г. был создан переходный парламент. В августе 2000 г. правительство согласилось на размещение в стране миротворческого контингента ООН.

17 декабря 2002 г. в Претории (ЮАР) было подписано соглашение о прекращении гражданской войны. Официально гражданская война в Демократической Республике Конго завершилась в апреле 2003 года, когда в Сан-Сити (ЮАР) в апреле 2003 года представители правительства Демократической Республики Конго, повстанцев, партий и гражданского общества подписали пакет документов о прекращении 4-х летней гражданской войны и восстановлении мира в стране. В документ вошли Соглашение о разделе власти, Меморандум по вопросам армии и обеспечения безопасности, а также временная Конституция страны.

В соответствии с конституцией в марте 2002 г. состоялись президентские выборы, а в июне - парламентские.

В декабре 2005 г. состоялся конституционный референдум, по итогам которого был принят проект нового основного закона страны.

В качестве мер по восстановлению мира на территории всей страны предусматриваются изъятие из незаконного оборота оружия в стране и разоружение бывших участников вооруженных формирований.

Переходный период в ДРК не отличался стабильностью. На северо-востоке страны в провинции Итури, где с 1999 года не затухает межэтнический конфликт, до сих пор время от времени происходят вооруженные столкновения между этническими группами хема и ленду за овладение месторождениями редких ценных металлов и землю. Происходят также нападения на мирное население, в результате чего свыше 100 тыс. человек вынуждены были покинуть родные места. Для защиты мирного населения в Итури дислоцированы 4800 военнослужащих ООН из Пакистана, Бангладеш, Марокко и Непала, что составляет треть всей численности миротворческого контингента в ДРК. В феврале 2005 года в этом районе в результате нападения повстанцев на патруль ООН погибли 9 миротворцев из Бангладеш и 11 были ранены. Властями ДРК этот инцидент был расценен как намерение сорвать процесс мира и объединения ДРК и предстоящие всеобщие выборы.

В качестве ответной меры военнослужащие из миссии ООН провели войсковую операцию, в ходе которой были уничтожены от 50 до 60 повстанцев.

По данным миссии ООН, в восточные провинции ДРК, прежде всего в приграничные с Руандой районы, в целях «защиты населения и нейтрализации вооруженных группировок» правительством направлено около 10 тыс. солдат.

Ущерб, нанесенный войной, составил не менее 10 млрд. долларов. экономика пришла в упадок, разрушены многие объекты инфраструктуры, промышленности, жилья. По официальным данным, в результате гражданской войны погибли или умерли от голода и болезней около 1,7 млн. чел, более 1 млн. покинули родные места, 280 тыс. эмигрировали в соседние страны.

30 июля 2006 г. в ДРК состоялись парламентские и первый тур президентских выборов. 20 августа 2006 г. были объявлены предварительные результаты голосования, в соответствии с которыми 44% голосов получил действующий президент страны Ж. Кабила, 21% голосов – вице-президент Ж.-П. Бемба. 29 октября 2006 г. проведен второй тур президентских выборов, победу на котором одержал Ж. Кабила (58% голосов). В поддержку Ж.-П. Бембы высказалось 42% избирателей. Ж.-П, Бембе выразил несогласие с результатами выборов, заявив, впрочем, что «не намерен использовать силу и постарается добиться справедливости законными методами». В стране продолжает сохраняться напряженная обстановка, чреватая вооруженными столкновениями. В частности, в Киншасе 11 и 25 ноября с.г. произошли беспорядки, зафиксированы многочисленные акты насилия и вандализма, есть убитые и раненные.

По предварительной информации, на 10 декабря 2006 г. намечено проведение церемонии инаугурации президента.

ДРК обладает значительными сырьевыми ресурсами и является одним из крупнейших мировых экспортеров меди, кобальта (1-ое место в мире), а также редкоземельных металлов, алмазов, тропической древесины.

Основными внешнеэкономическими партнерами ДРК являются Бельгия, США, Франция, Китай, ФРГ, ЮАР, Япония.

Правление президента Мобуту (1965-1997 гг.) привело страну к глубокому финансово-экономическому кризису. В результате начавшегося в 1997 году вооруженного конфликта в ДРК и последовавшей за ним внешней военной агрессии, которые продолжались вплоть до 2002 г., число жертв, по оценкам экспертов ООН, превысило 3 млн. человек. Практически полностью была дезорганизована социально-политическая и экономическая жизнь страны. Связи с донорами и международными финансовыми институтами были прерваны. Промышленность и сельское хозяйство пришли в упадок, транспортная инфраструктура разрушена, хозяйственные связи разорваны.

Ж. Кабила принял ряд мер по восстановлению экономики и стабилизации финансов. Началась либерализация рынка товаров и услуг, принят новый инвестиционный кодекс и кодекс по добыче и эксплуатации полезных ископаемых, введено свободное хождение иностранной валюты и плавающий курс конголезского франка. В 2005 г. правительству удалось добиться списания Парижским клубом 4,6 млрд. долларов США внешнего долга (от общей суммы в 14 млрд. долларов США).

По индексу социального развития страна находится на 167-м месте в мире из-за низкого жизненного уровня, высокой материнской и детской смертности, отсутствия доступного медицинского обслуживания, начального и среднего образования. Уровень безработицы (учитывая распространенный в странах третьего мира феномен неполной занятости и временных сезонных работ) составляет более 85%.

Гуманитарная ситуация также остается сложной. Число беженцев и перемещенный лиц вследствие длительного вооруженного конфликта в ДРК достигло 2,7 млн. человек.

В богатой полезными ископаемыми республике большая часть населения «прозябает» в нищете, страдает различного рода заболеваниями. В настоящее время ДРК находится в состоянии тяжелейшей в мире гуманитарной катастрофы. Жизнь 10 млн. ее жителей зависит от иностранной помощи. 1200 человек ежедневно умирают от голода. Помощь стран-доноров по обеспечению нуждающихся в гуманитарной помощи в расчете на одного человека в день составляет лишь 18 центов.

ООН объявила 2006 год годом ДРК и призвала мировое сообщество помочь этой богатой природными ресурсами стране добиться прочного мира и восстановления экономики.

Активное участие в политической жизни ДРК продолжает принимать Союз за демократию и социальный прогресс (СДСП/UPDS), возглавляемый Этьеном Чисекеди Ва Мулумба. СДСП/UPDS остается наиболее влиятельной партией правого (либерально-демократического) толка. Основана в 1982 году. СДСП выступает за либеральную экономику, основанную на свободном рынке с незначительным уровнем государственного регулирования. Партия высказывается за проведение последовательной политики по снижению государственного присутствия в экономике путем приватизации государственных предприятий и отмены сохраняющейся в некоторых отраслях государственной монополии. В рамках СДСП действует молодежное отделение, имеется представительство в Бельгии. К СДСП примыкает ряд одноименных партий и политических групп: СДСП/Кибаса, СДСП/Умеренные патриоты, СДСП/ Национальное объединение под общим названием «чисекедисты». СДСП пользуется поддержкой в кругах конголезской либеральной интеллигенции, в университетских и студенческих кругах. Ряд либеральных оппозиционных киншасских СМИ оказывает СДСП традиционную информационную поддержку. Члены партии проявляют заметную общественную активность, регулярно проводятся шествия и митинги сторонников СДСП.

В стране действует ряд повстанческих организаций.

Конголезское объединение за демократию (КОД) – повстанческая организация, поддерживаемая Руандой. Основана в августе 1998 года. Председатель – Азариас Руберва. В 1999 году от нее откололась фракция, поддерживаемая Угандой, - Конголезское объединение за демократию – Движение освобождения (КОД_- ДО). Председатель – Мбуса Ньямвиси.

Конголезское движение за освобождение (КДО) – повстанческая организация, созданная в 1998 году. Насчитывает 32 тыс. членов. Лидер – Жан-Пьер Бемба. Генеральный секретарь – Оливье Камитату.

О правах человека в ДРК.

По информации МИД России2, Демократическая Республика Конго не входит в список стран с развитыми и устоявшимимся демократическими институтами в области защиты прав человека по состоянию на 12.10.2006 г.По информации Writenet3, социальная дискриминация по этническому признаку широко практикуется практически всеми этническими группами. Жители провинции Катанга, откуда родом сам президент Кабила, а также представители племени мулаба, занимают диспропорционально большое количество постов в его администрации, в высших эшелонах государственной власти и в офицерском корпусе вооруженных сил. Факт рождения на территории Конго не означает автоматически конголезского гражданства. Правительство отказывается признавать претензии на гражданство лиц, долгое время проживающих на территории Конго, чьи предки иммигрировали в эту страну. Это касается и народа тутси. Все приграничные народы ДРК проживают также и в соседних странах, так как произвольно установленные колонизаторами и сохранившиеся ныне государственные границы нигде не совпадают с этническими.

По мнению УВКБ ООН, к группам риска можно отнести следующие категории граждан ДРК:

- солдаты, служившие в специальных президентских подразделениях.
Это, как правило, лица из племени, к которому принадлежал Мобуту (нгбанди), и уроженцы его родной провинции (Экваториальная область). Члены племени нгбанди не были внесены в группу риска только на основании этнической принадлежности.
-
бывшие министры и послы; лидеры оппозиции и активисты, но не сочувствующие лица или те члены этих организаций, которые не играли в них значительной роли.

- успешные бизнесмены, которых подозревают в пособничестве режиму Мобуту и соучастии в экономических преступлениях. Некоторые из них уже арестованы (несанкционированно) и задержаны без суда и следствия, лишены собственности независимо от того, были они связаны с Мобуту и НРД или нет.

В разное время и в силу разных причин штаб-квартиры различных политических партий могут быть поставлены под наблюдение, их могут закрыть. Запрет на политическую деятельность обычно проводится в жизнь силовыми методами, сопровождающимися арестами и задержанием на различные сроки. Лица, критикующие режим, подвергаются арестам и жестокому обращению, однако, как правило, их довольно быстро выпускают на свободу.

Правозащитники, журналисты и другие представители интеллигенции не испытывают в настоящее время серьезной угрозы преследований, поэтому поступающие от них заявления должны рассматриваться индивидуально и очень внимательно.

В ДРК существует Закон, предусматривающий предоставление статуса беженца и убежища в соответствии с Конвенцией ООН 1951 г., касающейся статуса беженцев, и Протокола 1967 г. Правительство в определенной степени сотрудничает с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев и разрешило беженцам из соседней Республики Конго, Уганды и Анголы жить в своей стране. Министерство по правам человека и, в особенности, Министр по правам человека Ше Окитунду, играли активную роль в организации защиты и добровольного выезда тутси, которые не подвергались аресту до отъезда из страны.

Таким образом, президентские выборы, состоявшиеся в ДРК 29 октября, подвели черту под трехлетним переходным периодом после окончания гражданской войны 1998-2003 годов. Напряженность в общественно-политической обстановке в стране, возникшая с начала 2006 года в связи с проведением выборов, чреватая вооруженными столкновениями между сторонниками противоположных лагерей, продолжает сохраняться по сей день. Тем не менее, на текущий момент правительству ДРК совместно с усилиями миротворцев ООН и международных сил по укреплению мира удается контролировать положение на всей территории страны и сохранять мирный процесс.

Демократическая Республика Конго является участницей ряда международных договоров в области соблюдения прав человека, в том числе Конвенции ООН 1951 г. о статусе беженцев и Протокола к ней 1967 г., Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Пакта о гражданских и политических правах. Правительство в определенной степени сотрудничает с Управлением Верховного Комиссара по делам беженцев и разрешает беженцам из соседних стран – Республики Конго, Уганды и Анголы жить в ДРК.

С ходатайствами о признании беженцами на территории России в период с 1997 года по 2006 г. в подразделения по делам миграции ФМС России обратилось 73 гражданина ДРК, за предоставлением временного убежища - 3 гражданина, предоставлено временное убежище 1 гражданину ДРК.


Управление по делам переселенцев

и беженцев ФМС России

декабрь 2006 г.


Только благодаря деятельности в стране Миссии ООН (МООНДРК) в значительной степени удается сохранять хрупкий мир. Причем в пользу совершенствования и повышения эффективности действующей Миссии ООН (в ее составе (23 российских военных наблюдателя и 5 гражданских полицейских) выступает и само конголезское руководство.


Департамент Африки МИД России не располагает информацией о деятельности серьезных правозащитных организаций в ДРК, где процессы миростроительства периодически прерывались вооруженными столкновениями между различными военно-политическими группировками.


Не угасает затяжной и сопровождающийся насилием конфликт между тутси и хуту. Конголезская милиция хуту увеличила набор в свои ряды из числа беженцев хуту из Руанды, Бурунди, Республики Конго и Замбии. Правительство приветствует эти группировки и поддерживает их в борьбе против ОКД, где тутси составляют большинство, и руандийского правительства, где тутси также составляют большинство.

Недавно поступили сообщения о жестоких межплеменных столкновениях между хемас и лендус. Эти племена совместно проживали в деревнях на востоке ДРК, однако с июня 1999 г. там начались этнические чистки. Тысячи жителей были убиты во время столкновений, а тысячи были вынуждены покинуть родные места.



1 РАН, Ю.В. Ганковский, Бюллетень № 9 Демократическая Республика Конго, 1998 г.

2 МИД России, исх. № 9528/дгпч от 27.11.06 г.

3 Writenet – база данных, объединяющая исследователей и публицистов, занимающихся вопросами соблюдения прав человека, миграции, межэтнических и политических вопросов в Великобритании (e-ail:writenet@gn.apc.org)

Демократическая Республика Конго, 2003 г.




Скачать 120.87 Kb.
оставить комментарий
Дата17.10.2011
Размер120.87 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх