С. М. Миронов Председательствующий icon

С. М. Миронов Председательствующий


Смотрите также:
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4
скачать
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

________________________________________________________

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ



С Т Е Н О Г Р А М М А



двести восемьдесят первого заседания

Совета Федерации


10 ноября 2010 года


Москва


Исх. № Ст-281 от 10.11.2010

Зал заседаний Совета Федерации.
10 ноября 2010 года. 10 часов.
Председательствует


Председатель Совета Федерации
С.М. Миронов


Председательствующий. Уважаемые коллеги, доброе утро! Прошу рассаживаться и подготовиться к началу работы. Уважаемые коллеги, пожалуйста, рассаживайтесь. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к регистрации. Идет регистрация. Будьте внимательны.


^ Результаты регистрации (10 час. 00 мин. 16 сек.)

Всего членов СФ 168 чел. 100,0%

Присутствует 130 чел. 77,4%

Отсутствует 38 чел. 22,6%

Решение: кворум есть

Кворум есть. Двести восемьдесят первое заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Уважаемые коллеги, прежде чем мы приступим к рассмотрению вопросов повестки дня, я хотел бы с большим удовольствием в сегодняшний знаменательный день, День сотрудника Министерства внутренних дел, День милиции, поздравить наших уважаемых коллег, которые многие годы своей жизни отдали служению в правоохранительных органах, именно в милиции. Многие из них, особенно наши генералы, сегодня пришли в парадной форме. И я всех коллег, не только генералов, всех, кто работал в органах внутренних дел, поздравляю с их профессиональным праздником, желаю здоровья, счастья и успехов на новом поприще – в законодательной работе.

Коллеги, давайте поздравим наших коллег. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, у вас имеется проект повестки дня (документ № 520). Прошу подготовиться к голосованию за принятие проекта повестки дня за основу. Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 02 мин. 49 сек.)

За 140 чел. 83,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 140 чел.

Не голосовало 28 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, будут ли замечания, предложения по повестке дня? Нет.

Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за утверждение перечня вопросов и порядка работы на сегодняшнем заседании Совета Федерации в целом. Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 03 мин. 20 сек.)

За 138 чел. 82,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 138 чел.

Не голосовало 30 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, приступаем к работе. Пункт 2 повестки дня – о подтверждении и прекращении полномочий членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Николай Петрович Тулаев. Пожалуйста.

Н.П. Тулаев, председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области.

Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги! Комиссия рассмотрела поступившие из субъектов Российской Федерации документы и предлагает прекратить досрочно с 10 ноября текущего года полномочия члена Совета Федерации Аленичева Дмитрия Анатольевича в связи с его личным заявлением и переходом на другую работу. Просьба поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 04 мин. 18 сек.)

За 136 чел. 81,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 136 чел.

Не голосовало 32 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, к сожалению, Дмитрия Анатольевича Аленичева сегодня нет в зале, но я хочу проинформировать вас, что решением Совета палаты за многолетний добросовестный труд и большой вклад в развитие парламентаризма в Российской Федерации он награждается Почетной грамотой Совета Федерации. В свое время мы ему эту грамоту вручим.

Н.П. Тулаев. Комиссия предлагает подтвердить полномочия члена Совета Федерации Капуры Михаила Михайловича, назначенного представителем в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Калмыкия, и одновременно прекращаются его полномочия по предыдущему мандату. Все это будет оформлено постановлением. Просьба поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 05 мин. 12 сек.)

За 137 чел. 81,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 137 чел.

Не голосовало 31 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно.

Поздравляем Вас, Михаил Михайлович. (Аплодисменты.)

Н.П. Тулаев. Комиссия предлагает подтвердить полномочия члена Совета Федерации Ткача Олега Поликарповича, назначенного представителем в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Калининградской области. Одновременно прекращаются его полномочия по предыдущему мандату и в соответствии с частью 6 статьи 29 нашего Регламента он освобождается от должности первого заместителя председателя Комиссии Совета Федерации по информационной политике. Все это будет оформлено постановлением. Просьба поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 06 мин. 02 сек.)

За 136 чел. 81,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 136 чел.

Не голосовало 32 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно.

Поздравляем Вас, Олег Поликарпович. (Аплодисменты.)

Н.П. Тулаев. Комиссия предлагает подтвердить полномочия члена Совета Федерации Верховского Александра Григорьевича, избранного представителем в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Сахалинской области.

Одновременно прекращаются полномочия члена Совета Федерации Третяка Бориса Никитовича в связи с истечением срока полномочий органа государственной власти, который он представлял. Все это будет оформлено постановлением. Просьба поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 06 мин. 55 сек.)

За 137 чел. 81,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 137 чел.

Не голосовало 31 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно.

Поздравляем Вас, Александр Григорьевич. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, хочу вас проинформировать, что решением Совета палаты Борис Никитович Третяк награждается почетным знаком Совета Федерации "За заслуги в развитии парламентаризма". Позвольте мне вручить ему почетный знак. (Председательствующий вручает награду. Аплодисменты.)

Б.Н. Третяк. Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги, уважаемые работники Аппарата Совета Федерации! Позвольте поблагодарить вас за сотрудничество, пожелать вам удачи, счастья, здоровья, всего самого доброго. До свидания! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Н.П. Тулаев. Уважаемые коллеги, комиссия предлагает подтвердить полномочия члена Совета Федерации Косоурова Виктора Семеновича, избранного представителем в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Новосибирской области.

Одновременно прекращаются полномочия члена Совета Федерации Леонова Виктора Васильевича в связи с истечением срока полномочий органа государственной власти, который он представлял в Совете Федерации. Все это будет оформлено постановлением. Просьба поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 08 мин. 59 сек.)

За 138 чел. 82,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 138 чел.

Не голосовало 30 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно.

Поздравляем Вас, Виктор Семенович. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, хочу проинформировать вас, что также решением Совета палаты Виктор Васильевич Леонов награждается почетным знаком Совета Федерации "За заслуги в развитии парламентаризма". Позвольте мне вручить эту награду. (Председательствующий вручает награду. Аплодисменты.)

В.В. Леонов. Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые заместители Председателя, уважаемые коллеги, члены Совета Федерации! Сегодня я завершаю более чем 30-летнюю государственную службу. Из них девять лет я работал в составе Совета Федерации.

Спустя время я могу сказать о том, что было принято мудрое конституционное решение о формировании двухпалатного парламента с созданием палаты регионов. Должен сказать, что это очень весомый механизм в решении задачи: сильные регионы – сильная Россия. На памяти у многих здесь сидящих есть убедительный пример, это конец 90-х годов, когда Россия стояла на краю социальной пропасти в силу кризиса. И благодаря принципиальной, а порой и жесткой позиции Совета Федерации, совместными усилиями Правительства и регионов удалось спастись от этого социального краха.

Я сегодня хотел искренне поблагодарить всех за учебу, за взаимопонимание, за поддержку, которые я получил в стенах Совета Федерации. И должен сказать о том, что это большая школа коллективизма, коллегиальности.

Еще о чем я хотел бы сказать – я очень рад, что у меня достойный преемник. Виктора Семеновича Косоурова я знаю с комсомольской юности. И я должен сказать, что у него богатый опыт регионального управленца и на уровне исполнительных органов власти, и на уровне законодательных органов власти, опыт федеральной службы. Я полагаю, что его опыт будет востребован здесь, в Совете Федерации.

Я хотел еще раз сказать вам огромное спасибо, пожелать вам здоровья, добра, благополучия и новых успехов в реализации задач по улучшению качества жизни россиян. Спасибо вам.

Председательствующий. Спасибо. (Аплодисменты.)

Н.П. Тулаев. Комиссия предлагает подтвердить полномочия члена Совета Федерации Шнякина Валерия Николаевича, назначенного представителем в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Нижегородской области.

Одновременно прекращаются полномочия члена Совета Федерации Подлесова Александра Миновича, который завершает свою деятельность в связи с истечением срока полномочий органа государственной власти. Все это будет оформлено постановлением. Просьба поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 12 мин. 37 сек.)

За 138 чел. 82,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 138 чел.

Не голосовало 30 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно.

Поздравляем Вас, Валерий Николаевич. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, Александр Минович Подлесов за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие парламентаризма в Российской Федерации и совершенствование федерального законодательства решением Совета палаты награждается Почетной грамотой Совета Федерации. Его, к сожалению, нет. С вашего позволения, я потом ему эту грамоту вручу. Спасибо. (Аплодисменты.)

Пункт 3 повестки дня – об изменениях составов комитетов и комиссий Совета Федерации. Докладчик – Николай Петрович Тулаев. Пожалуйста.

Н.П. Тулаев. Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги! Настоящий проект постановления находится у вас на руках. К нему не поступило дополнений и изменений. Просьба утвердить его в целом.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за принятие постановления Совета Федерации в целом (документ № 507). Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 13 мин. 38 сек.)

За 142 чел. 84,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 143 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 4 повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации Соглашения о едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств – членов таможенного союза". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств Андрей Юрьевич Молчанов. Пожалуйста.

А.Ю. Молчанов, председатель Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ленинградской области.

Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение выносится Федеральный закон "О ратификации Соглашения о едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств – членов таможенного союза", принятый Госдумой 1 ноября.

Соглашение было подписано главами правительств государств – членов таможенного союза в городе Санкт-Петербурге 21 мая 2010 года. Парламент Республики Казахстан ратифицировал данное Соглашение, а в Республике Беларусь в настоящее время проводятся внутригосударственные процедуры по его ратификации.

Соглашение временно применяется со дня вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза – с 6 июля 2010 года. Соглашение устанавливает порядок ведения единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности государств – членов таможенного союза, включения в реестр объектов авторских и смежных прав, товарных знаков, знаков обслуживания, а также взаимодействия таможенных органов государств – членов таможенного союза между собой, с правообладателями или их представителями.

Реализация Соглашения не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета. Комитеты-соисполнители поддерживают данный закон, также есть положительное заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации.

На основании изложенного Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств рекомендует Совету Федерации одобрить федеральный закон. Прошу поддержать нашу позицию.

На заседании Совета Федерации присутствует официальный представитель Правительства Российской Федерации, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Константин Леонтьевич Чайка.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения о едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств – членов таможенного союза". Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 15 мин. 50 сек.)

За 132 чел. 78,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 133 чел.

Не голосовало 35 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 5 повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации Соглашения о представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза". Докладчик – Андрей Юрьевич Молчанов. Пожалуйста.

А.Ю. Молчанов. Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение выносится Федеральный закон "О ратификации Соглашения о представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза". Он также был принят Государственной Думой 1 ноября.

Соглашение устанавливает порядок, условия и сроки представления таможенным органам государств – членов таможенного союза предварительной информации о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу, о транспортных средствах, перемещающих такие товары, о времени и месте прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории, а также регламентирует действия должностных лиц таможенных органов при получении предварительной информации.

В соответствии с Соглашением представление информации о товарах осуществляется в электронном виде и информация направляется в таможенный орган государства – члена таможенного союза не менее чем за два часа до перемещения через таможенную границу таможенного союза товаров и транспортных средств.

В целом Соглашение направлено на минимизацию рисков нарушений таможенного законодательства таможенного союза.

Реализация Соглашения не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета. Комитеты-соисполнители поддерживают данный закон. Также есть положительное заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации.

На основании изложенного наш комитет рекомендует Совету Федерации одобрить федеральный закон. Просьба поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, я сейчас поставлю закон на голосование, только хочу обратиться к вам с просьбой: потише, очень шумно в зале, докладчику тяжело говорить. Пожалуйста, соблюдайте тишину.

Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения о представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза". Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 18 мин. 00 сек.)

За 137 чел. 81,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 137 чел.

Не голосовало 31 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 6 повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации Соглашения о требованиях к обмену информацией между таможенными органами и иными государственными органами государств – членов таможенного союза". Докладчик – Андрей Юрьевич Молчанов. Пожалуйста.

А.Ю. Молчанов. Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение выносится Федеральный закон "О ратификации Соглашения о требованиях к обмену информацией между таможенными органами и иными государственными органами государств – членов таможенного союза". Он также был принят Государственной Думой 1 ноября.

Соглашение было подписано главами правительств государств 21 мая 2010 года. Парламент Республики Казахстан ратифицировал данное Соглашение, а в Республике Беларусь в настоящее время проводятся внутригосударственные процедуры по его ратификации.

Соглашение временно применяется со дня вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза – с 6 июля 2010 года.

Соглашение предусматривает предоставление информации таможенными органами одного государства – члена таможенного союза иному государственному органу другого государства – члена таможенного союза через таможенный орган этого другого государства. При этом информация предоставляется на безвозмездной основе.

Соглашением устанавливаются запрет передавать информацию третьим лицам без письменного согласия государственного органа, предоставляющего такую информацию, обязательность обеспечения достоверности передаваемой информации и оперативности внесения в нее изменений. Информация формируется из официальных данных таможенных органов и иных государственных органов государств – членов таможенного союза.

Реализация Соглашения не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета. Комитеты-соисполнители поддерживают ратификацию данного Cоглашения. Также есть положительное заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации.

На основании изложенного наш комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, вопросов нет, поэтому прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения о требованиях к обмену информацией между таможенными органами и иными государственными органами государств – членов таможенного союза". Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 20 мин. 14 сек.)

За 140 чел. 83,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 140 чел.

Не голосовало 28 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, прежде чем я объявлю следующий вопрос повестки дня, я хотел бы сделать объявление. Сегодня на заседании Совета Федерации присутствуют студенты Вологодского государственного педагогического университета. Давайте мы их поприветствуем, пожелаем им успехов в учебе. (Аплодисменты.)

Спасибо.

Уважаемые коллеги, пункт 7 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Викторович Бушмин. Пожалуйста.

Е.В. Бушмин, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ростовской области.

Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги! Проект закона был внесен в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Резником.

Федеральный закон вносит изменения в главу 25 "Налог на прибыль организаций", направленные на устранение недостатков, выявленных в ходе правоприменительной практики при осуществлении страховыми организациями операций по прямому возмещению убытков потерпевшему в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Согласно новым подпунктам статей 293, 294 и 330 предусмотрены особенности определения доходов и расходов страховых организаций, ведения их налогового учета при исполнении обязательств в рамках обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств путем перечисления фиксированных средних сумм страховых выплат с отнесением получаемых разниц на финансовый результат.

Переход на расчеты по фиксированным суммам возмещения страховых выплат позволит страховым компаниям более оперативно и в справедливом размере осуществлять выплаты клиентам. Аналогичный порядок расчетов при осуществлении прямого возмещения убытков существует и в международной практике страхования. Кроме того, расчеты по фиксированным средним суммам между страховыми организациями, а не фактическими суммами, как это осуществляется в настоящее время, позволят избежать разногласий между такими организациями по поводу обоснованности размера возмещения и не дадут возможности завысить или занизить сумму возмещаемого вреда.

Финансово-экономическое обоснование, представленное к проекту федерального закона, не предусматривает дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета. Коррупциогенные факторы не выявлены.

На основании изложенного Комитет Совета Федерации по бюджету считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, я не вижу вопросов, поэтому прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 23 мин. 30 сек.)

За 140 чел. 83,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 140 чел.

Не голосовало 28 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 8 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования обмена документами и информацией между органами валютного контроля и агентами валютного контроля". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Николаевич Ананьев. Пожалуйста.

Д.Н. Ананьев, председатель Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон направлен на устранение недостатков в российском законодательстве, выявившихся в результате анализа практики применения Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле". Суть вносимых изменений заключается в следующем.

Органам валютного контроля, уполномоченным Правительством Российской Федерации, налоговым органам и таможенным органам как агентам валютного контроля предоставляется право получать от кредитных организаций документы и информацию, которые связаны с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов. При этом органы валютного контроля и агенты валютного контроля будут не вправе раскрывать третьим лицам информацию, полученную от кредитных организаций. Устанавливается также порядок направления запросов и передачи документов и информации по таким запросам между уполномоченными банками, с одной стороны, и таможенными налоговыми органами, с другой стороны. Функция координации взаимодействия уполномоченных банков с органами валютного контроля и другими агентами валютного контроля при обмене информацией возлагается на Банк России.

Вступление в силу рассматриваемого федерального закона позволит государству осуществлять более эффективный контроль за соблюдением резидентами и нерезидентами валютного законодательства Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению рассмотрел представленный федеральный закон и принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить его. Имеется положительное заключение Правового управления. Прошу поддержать данный федеральный закон.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, также не вижу вопросов, поэтому прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования обмена документами и информацией между органами валютного контроля и агентами валютного контроля". Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 25 мин. 46 сек.)

За 133 чел. 79,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 134 чел.

Не голосовало 34 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 9 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике Валентин Георгиевич Завадников. Пожалуйста.

В.Г. Завадников, председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области.

Добрый день, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Собственно говоря, суть закона достаточно проста. Он вносит поправки, связанные с двумя блоками новаций.

Первый блок касается собственно реализации принятого решения о передаче корпорации в управление атомного ледокольного флота. И в сам закон о корпорации и в сопутствующие законы о приватизации морских портов вносятся изменения, позволяющие реализовать это решение.

Вторая группа вопросов – это инициатива корпорации, которая, когда разрабатывала сам закон о себе, в основном писала о моменте перехода из ситуации до корпорации в корпорацию, а теперь, пожив в логике корпорации, поняла, что у нее есть правовые, ну, "дырки", можно сказать, которые не позволяют ей осуществлять текущую деятельность как в области собственно корпоративного управления своими дочерними зависимыми обществами и подразделениями, так и всем, что связано с ее текущей деятельностью. Поэтому вносится комплекс изменений в разные статьи, в основном касающиеся корпоративного управления, по этому поводу.

Комитет предлагает поддержать данный закон. При этом мы остаемся в позиции, что, с нашей точки зрения, не все вопросы, в первую очередь связанные с программой деятельности корпорации, четким определением ее компетенции, определены. И мы рекомендовали представителям корпорации все-таки подумать, не доводить ситуацию до того, что в результате своей хозяйственной деятельности она столкнется с этими вопросами в суде, а постараться сейчас на ранних этапах урегулировать это тоже в законодательном поле. Поэтому предлагаем данный закон поддерживать, но он требует дальнейшего совершенствования. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 28 мин. 36 сек.)

За 139 чел. 82,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 139 чел.

Не голосовало 29 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 10 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации". Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Николай Петрович Тулаев. Пожалуйста.

Н.П. Тулаев. Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги! Настоящий закон внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы – коллегами Плигиным и Москальцом. Государственная Дума приняла данный закон 1 ноября текущего года. Он поступил в Совет Федерации, рассмотрен в соответствующих комитетах и комиссии.

Данный закон вносит уточнение и новую редакцию в статьи 8 и 9 федерального закона о порядке формирования Совета Федерации, ранее нами принятого и вступающего в силу 1 января 2011 года. Закон конкретизирует период времени, в течение которого вновь избранный (назначенный) член Совета Федерации приступает к осуществлению своих полномочий. Установлено, что начинает он осуществлять свои полномочия на 10-й день после дня вступления в силу соответствующего постановления органа государственной власти, который его назначил или избрал. При этом полномочия действующего члена Совета Федерации прекращаются в день вступления в силу постановления соответствующего органа государственной власти. Таким образом, дата начала осуществления и прекращения полномочий члена Совета Федерации определяется соответствующими решениями, документами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Орган государственной власти обязан в течение одного дня после принятия соответствующего решения, его вступления в силу, разместить его на своем официальном сайте в Интернете. А также предусмотрено, что в трехдневный срок член Совета Федерации обязан направить в Совет Федерации документы, подтверждающие прекращение им деятельности, не совместимой со статусом члена Совета Федерации.

Настоящий закон соответствует Конституции Российской Федерации и действующему законодательству. Закон не подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации согласно статье 106 нашей Конституции. Но в соответствии с ранее нами принятым порядком мы его рассматриваем.

Согласно методике, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации, он прошел антикоррупционную экспертизу. Факторов коррупциогенного характера не выявлено.

Настоящий закон рассмотрен Комиссией Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, комитетами Совета Федерации по конституционному законодательству, по делам Федерации и региональной политике. Комиссия и комитеты дали положительные заключения по данному закону и предлагают Совету Федерации его одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Николай Петрович. К Вам есть вопросы.

Первый вопрос. Вячеслав Александрович Новиков, пожалуйста.

В.А. Новиков, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Красноярского края.

Николай Петрович, скажите, пожалуйста, а нарушение сроков, которое, очевидно, может быть допущено в связи с праздничными днями и так далее человеком, который наделяется полномочиями, является потом для вас основанием, скажем так, не утверждать его полномочия?

Н.П. Тулаев. Уважаемые коллеги, во-первых, институт утверждения, или подтверждения, точнее надо сказать, в новом законе, который мы с вами приняли ранее, отсутствует.

Второе. Я, честно говоря, не понял проблематику относительно выходных или иных, праздничных, дней. На 10-й день после вступления в силу постановления о Вашем назначении, прошу прощения, наверное, правильнее сказать, о назначении члена Совета Федерации или его избрании, он автоматически в соответствии с законодательством приступает к осуществлению своих полномочий. Будет ли это совпадать с праздниками?.. Я не уловил проблемы.

В.А. Новиков. (Не слышно.)

Председательствующий. Коллега Новиков имеет в виду, что если документы не успеют послать…

Н.П. Тулаев. А… по документам… Прошу прощения, не расслышал.

Во-первых, все-таки дается три дня. Во-вторых, документы можно направить почтой, можно направить иным способом, можно доставить их самостоятельно. Мне кажется, организационно такая возможность у члена Совета Федерации всегда будет.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Валерий Иванович Федоров, Ваш вопрос.

В.И. Федоров, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Вологодской области.

Уважаемые коллеги, я буду голосовать за одобрение данного закона. Он направлен на усиление роли регионов и их ответственности за тех, кто будет представлять субъект Российской Федерации в верхней палате.

Председательствующий. Валерий Иванович, у Вас вопрос или выступление?

В.И. Федоров. Вопрос у меня.

Председательствующий. Пожалуйста.

В.И. Федоров. В статье 2 закона о порядке формирования Совета Федерации сказано: член Совета Федерации должен быть избран не позднее трех месяцев со дня первого заседания законодательного органа субъекта. Как Вы думаете, не слишком ли большой срок для определения, кто будет сенатором? Эта статья будет когда-то изменяться в обозримом будущем или нет? Спасибо большое.

Н.П. Тулаев. Ну, что касается ее изменения, это в том числе и в нашей власти – авторов законодательных инициатив. Три месяца... эта норма действительно сохранилась. При ее принятии все-таки исходили из того, что в определенных случаях органу государственной власти потребуется некоторое время для отбора кандидатов. Мы же понимаем, что будут внутренние регламентационные процедуры у органов исполнительной власти, законодательной власти в процессе выбора и определения позиции. Мне кажется, на сегодняшний момент, учитывая наш с вами опыт, три месяца – это вполне оптимальный срок, это вполне реально. Я не сторонник изменения этой нормы пока.

Председательствующий. Спасибо.

Людмила Борисовна Нарусова, пожалуйста, Ваш вопрос.

Л.Б. Нарусова, председатель Комиссии Совета Федерации по информационной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Брянской области.

Скажите, пожалуйста, проходил ли этот закон антикоррупционную экспертизу?

Н.П. Тулаев. Я доложил, что проходил. Не выявлено факторов коррупционного характера.

Председательствующий. Спасибо, Николай Петрович. Больше нет вопросов.


^ Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.П. Торшин





оставить комментарий
страница1/4
Дата17.10.2011
Размер0.76 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх