Задачи реформирования государственной службы в Российской Федерации. Правовое регулирование государственной службы icon

Задачи реформирования государственной службы в Российской Федерации. Правовое регулирование государственной службы


1 чел. помогло.

Смотрите также:
Административно-правовое регулирование прохождения службы в органах прокуратуры...
Социализация молодых государственных служащих в условиях реформирования государственной...
Социализация молодых государственных служащих в условиях реформирования государственной...
Административно-правовое регулирование особых экономических зон в Российской Федерации...
Итоговое заключение по результатам проведения мониторинга правоприменительной практики в сфере...
Алиевич институт государственной службы в субъекте российской федерации ( на примере Чеченской...
Профессиональные символы государственной службы (социологический анализ)...
Развитие системы управления персоналом правоохранительной службы (на материалах Министерства...
Защита прав и свобод граждан мировой юстицией (конституционно-правовое исследование)...
Реформирование государственной службы: сравнительный анализ норм Федерального закона «Об Основах...
Правовые и организационные основы Подготовки кадров органов внутренних дел Вусловиях реформы...
Программа дисциплины: «Правовое регулирование государственной и муниципальной службы» для...



страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28
скачать




Примерный перечень вопросов к экзамену по учебному курсу

Правовое регулирование государственной службы

1. Цели, функции и принципы устройства государственной службы как публично-правового института.

2. Задачи реформирования государственной службы в Российской Федерации.

3. Правовое регулирование государственной службы.

4. Особенности правового регулирования государственной службы по видам и уровням.

5. Государственная служба как фактор совершенствования организации и функционирования государственных органов.

6. Государственная гражданская служба: понятие, характерные черты и уровни.

7. Взаимосвязь государственной гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов.

8. Обеспечение эффективности государственной службы.

9. Правовые и организационные формы повышения эффективности государственной службы.

10. Критерии и процедуры оценки эффективности государственной службы.

11. Должности государственной гражданской службы. Классификация должностей государственной гражданской службы.

12. Государственная служба в процессе государственного управления.

13. Классные чины государственной гражданской службы.

14. Особенности государственной службы в развитых демократических странах.

15. Квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы.

16. Основные права гражданского служащего.

17. Основные обязанности гражданского служащего.

18. Ограничения, связанные с гражданской службой.

19. Запреты, связанные с государственной службой.

20. Требования к служебному поведению государственного служащего.

21. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе.

22. Представление гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

23. Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу.

24. Понятие и стороны служебного контракта на государственной гражданской службе.

25. Содержание и форма служебного контракта на государственной гражданской службе.

26. Срок действия контракта на государственной гражданской службе.

27. Заключение служебного контракта на государственной гражданской службе.

28. Испытание при поступлении на государственную гражданскую службу.

29. Перевод на иную должность гражданской службы или перемещение.

30. Изменение существенных условий служебного контракта на государственной гражданской службе.

31. Временное замещение иной должности гражданской службы.

32. Отношения, связанные с гражданской службой, при реорганизации или ликвидации государственного органа, либо сокращении должностей гражданской службы.

33. Отстранение от замещаемой должности гражданской службы.

34. Общие основания прекращения служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы.

35. Расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего.

36. Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя на государственной гражданской службе.

37. Прекращение и приостановление служебного контракта по обстоятельствам, независящим от воли сторон на государственной гражданской службе Российской Федерации.

38. Прекращение служебного контракта вследствие нарушения обязательных правил при заключении служебного контракта на государственной гражданской службе.

39. Расторжение служебного контракта в связи с выходом гражданского служащего из гражданства Российской Федерации.

40. Персональные данные гражданского служащего и ведение личного дела государственного служащего.

41. Реестры государственных гражданских служащих Российской Федерации.

42. Профессиональная этика, культура и правосознание государственного служащего.

43. Кадровая работа на государственной гражданской службе.

44. Служебное время и время отдыха гражданского служащего.

45. Отпуска на гражданской службе.

46. Должностной регламент на государственной гражданской службе.

47. Аттестация гражданских служащих.

48. Квалификационный экзамен гражданских служащих.

49. Оплата труда гражданского служащего.

50. Фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственного

органа.

51. Основные государственные гарантии гражданских служащих.

52. Дополнительные государственные гарантии гражданских служащих.

53. Стаж гражданской службы.

54. Служебная дисциплина на государственной службе.

55. Поощрения и награждения за гражданскую службу.

56. Дисциплинарные взыскания на гражданской службе. Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания на гражданской службе.

57. Служебная проверка на гражданской службе.

58. Принципы и приоритетные направления формирования кадрового состава государственной службы.

59. Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных служащих.

60. Государственный заказ на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных служащих.

61. Кадровый резерв на гражданской службе.

62. Концепции, Программы развития и реформирования государственной службы Российской Федерации.

63. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной службе.

64. Рассмотрение индивидуальных служебных споров на государственной службе.

65. Понятие государственная служба Российской Федерации .

66. Общие условия государственной службы Российской Федерации.

67. Система управления государственной службой: проблемы и перспективы.

68. Система государственной службы Российской Федерации: основные принципы построения и функционирования.

1. Цели, функции и принципы устройства государственной службы как публично-правового института.


В специальной литературе отсутствует однозначное, а следовательно, общепринятое определение государственной службы.

Так, Ю.Н. Старилов указывает, что «в самом широком теоретическом понимании государственная служба - это осуществление государственными органами кадровой функции управления и практическая деятельность всех лиц, получающих заработную плату из государственного бюджета и занимающих постоянно или временно должности в аппарате государственных органов, включая органы законодательной, исполнительной и судебной власти, прокуратуры, контрольно-надзорных органов, администрацию государственных (казенных) предприятий».

По мнению А.П. Алехина, «государственная служба в широком смысле сводится к выполнению служащими своих обязанностей (работы) в государственных организациях: в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях, иных организациях; в узком смысле - это выполнение служащими своих обязанностей в государственных органах».

по мнению проф. Г.В. Атаманчук): «^ Государственная служба - это практическое и профессиональное участие граждан в осуществлении целей и функций государства посредством исполнения государственных должностей, учрежденных в государственных органах». Он считает, что в системе элементов, которые отражают взаимодействие государства и общества, власти и гражданина (государство - система государственных органов - государственный орган - государственная должность - государственный служащий - гражданин - общество), государственная служба включает прежде всего такие элементы, как государственная должность - государственный служащий - гражданин, и охватывает два вида правоотношений: между лицом, исполняющим государственную должность, и государством (через государственный орган или систему государственных органов); между лицом, исполняющим государственную должность (государственным служащим), и гражданами государства.

^ Государственную службу принято рассматривать в трех взаимосвязанных значениях:

1.государственно-правовой,организационный и социальный институт

2.публично-правовые отношения между госорганом и служащим его аппарата:

3.профессиональную деятельность по реализации полномочий гос. власти и управления.


В соответствии с Федеральным законом N 58-ФЗ от 27.05.2003 года "О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" :
Государственная служба Российской Федерации (далее - государственная служба) - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов (далее - федеральные государственные органы); субъектов Российской Федерации;органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы субъектов Российской Федерации); лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов (далее - лица, замещающие государственные должности Российской Федерации);лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации (далее - лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации).

^ Правовой институт- обособленная группа юридических норм, регулирующих однородные общественные отношения и входящих в соответствующую отрасль права. Это система правовых норм, которая регулирует отношения, складывающиеся в процессе государственного управления общественной жизнью, организации самой системы государственной службы, статуса государственных служащих, гарантий и процедур его реализации, а также механизма прохождения государственной службы.


^ Особенности государственной службы как публично-правового института.

1).В качестве комплексного публичного и социального института государственная служба обеспечивает государственное управление, а также интеграцию и обслуживание интересов личности, общества и государства, строится и функционирует на основе Конституции РФ и других нормативных правовых актов, образующих в совокупности законодательство о государственной службе РФ. Но такого рода задачи не могут выполняться гражданами, негосударственными объединениями. Они по силам только такому субъекту, который, во-первых, действует от имени государства и, во-вторых, является носителем соответствующих полномочий государственно-властного характера, возникают в процессе государственного управления (или в сфере государственного управления)

2)Государственная служба, как публично-правовой институт, получает свою реализацию через ряд юридических институтов: конституционный институт госслужбы, административно-процессуальный институт, уголовно-законодательной ответсвенности должностных лиц-гос.служащих, бюджетный институт, институты госслужбы социального и трудового законодательства.

3) Государственная служба не только отражает задачи, функции и основные черты государства, но призвана обеспечивать их практическое осуществление, имеет в качестве обязательного субъекта орган государственного управления (или орган исполнительной власти), или должностное лицо, т. е. постоянным участником административно-правовых отношений является официальный и полномочный субъект государственного управления (субъект исполнительной власти), представляющий публично-правовой интерес, действующий от имени государства и реализующий свою управленческую компетенцию;

в) характеризуются отношениями власти-подчинения и юридическим неравенством сторон .Государственный служащий в рамках полномочий по замещаемой должности всегда выступает от имени и по поручению государства.

4)Государственная служба как публично-правовой институт связана с обеспечением управленческих целей и задач государства и представля­ет собой совокупность юридических норм, регулирующих ста­новление, организацию и функционирование государственной службы, поведение и деятельность госслужащих по реализации Кон­ституции и законов Российской Федерации, а также личный пра­вовой статус государственных служащих.

5)Государственная гслужба - особый вид профессиональной деятельности, и заниматься этой деятельностью можно лишь в государственных органах, только государственные органы наделены правом иметь государственных служащих.

Под государственным органом понимается составная часть государственного аппарата, образуемая в установленном законом порядке и наделенная государственными полномочиями, необходимыми для осуществления функций государственной власти.

Возможность создания таких органов предусмотрена Конституцией РФ и иными правовыми актами.Каждый государственный орган уполномочен российским государством осуществлять строго определенные задачи и функции. В этих целях государство наделяет свои органы властными полномочиями. Сущность этих полномочий состоит в том, что государственные органы имеют право принимать общеобязательные решения. Властные полномочия государственных органов находят свое воплощение в компетенции, закрепленной в соответствующем нормативно-правовом акте и производной непосредственно от государства. Государственная служба осуществляется в аппаратах органов представительной и судебной властей, в органах исполнительной власти, а также в иных государственных органах, реализующих от имени государства его цели и функции, и отнесенных актами законодательства РФ и ее субъектов к государственной службе. Таким образом, согласно действующему законодательству государственная служба осуществляется в государственных органах, правовой статус которых определяется Конституцией РФ и законом, государственными служащими, правовой статус и властная деятельность которых также детально регламентируется законом и иными нормативными актами. Все это придает государственной службе параметры публично-правового института, имеющего решающее значение для формирования государственности, осуществления государственной власти и воплощения социальной роли государства в обществе.

6.) отличаются особым правовым режимом обеспечения законности и своей правовой защиты (как правило, речь идет о способах- административном, судебном )

если для гражданско-правовых отношений характерна ответственность одной стороны перед другой, то для публичных отношений установлен иной порядок. Нарушение требований административно-правовой нормы квалифицируется как действие, направленное против публично-правового интереса. Соответственно ответственность наступает перед государством в лице полномочного исполнительного органа (должностного лица), который самостоятельно и в одностороннем порядке воздействует на виновную сторону (будь то физическое или юридическое лицо), применяя установленные меры административной или дисциплинарной ответственности.

Цель:желаемый результат (предмет стремления); то, что хочется осуществить; чётко описанное желательное состояние, которого необходимо достигнуть.; предвосхищаемый в сознании результат деятельности.

^ Цель в госслужбе представляет собой иде­альный образ (логическую модель) желаемого состояния субъекта или объекта управления, сформулированный на основе познания и учета их объективных закономерностей и организационных форм, потребностей и интересов.

^ Цели государственной службы можно классифицировать по различным основаниям:
1.-по степени общественной важности:

а)стратегические, связанные с качеством жизни общества, его сохранением или преобразованием;

б)тактические, определяющие конкретные действия во времени и пространстве по достижению стратегических целей;
2.-по результатам: а) конечные; б) промежуточные;
3.-по времени: а) долгосрочные; б) среднесрочные; в) краткосрочные;
4.-по сферам общественной жизни: а)экономические; б)политические; в)социальные; г)духовные.

По содержанию цели государственной службы могут быть социальные, экономические, политические, организационные, правовые, идеологические и другие.

^ Социальные цели государственной службы обусловлены социальным характером государства и предназначением государственной службы как социального института. Социальная цель устройства государственной службы как публично-правового института отражена в ст.7 Конституции РФ: РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека . В связи с этим органы государственной власти ставят перед государственной службой цели реализации обязательств государства по обеспечению определенного уровня жизни граждан, удовлетворению их материальных и духовных потребностей, а также конституционных требований о государственной поддержке образования, здравоохранения, социального обеспечения, обеспечения занятости, охраны труда, помощи социальным группам с низкими доходами и т.п.

^ Экономические цели государственной службы связаны с повышением эффективности государственного регулирования экономики, управления государственной собственностью, поддержкой предпринимательства, а также снижением затрат на содержание государственного аппарата и т.д.

^ Политические цели государственной службы направлены на укрепление правового социального государства, исполнение и обеспечение исполнения полномочий государства и его органов, практическое осуществление функций государства, создание условий для связи государственного аппарата с населением и тд.

^ Организационные цели характеризуют ожидаемые результаты исполнения и обеспечения полномочий соответствующих государственных органов, профессионализации государственного аппарата, совершенствования норм, правил, стандартов регулирования качественного и количественного состава государственных служащих, их продвижения по службе, изменение структуры государственного аппарата и и организационно -техническое обеспечение органов государственной власти, создание целостной системы государственной службы посредством завершения реформирования ее видов и создания системы управления государственной службой, формирования высококвалифицированного кадрового состава государственной службы, обеспечивающего эффективность государственного управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики и т.д.

правовые цели отражают намечаемые результаты по реализации государственными служащими законодательства страны, а также разработке специального законодательства о государственной службе, повышения правового статуса госслужащих и т.д.

^ Итак, наиболее общие Цели устройства государственной службы в современной России.

1. Обеспечение эффективного гос. управления , обеспечение благосостояния общества практическое осуществление функций и задач государства, , удовлетворение публичных интересов на основе принципов и положений, установленных в Конституции РФ, федеральных законов и законов субъектов РФ и иных нормативно-правовых актов.

2. формирование качественно новых отношений и типов взаимодействия между государственными служащими и гражданами;

3. создание эффективной, в интересах развития гражданского общества и укрепления государства, государствен­ной службы;

4 изменение ценностей и культуры государственной службы, ее организационных основ;

5. определение места и роли, непосредственных форм участия государственной службы в си­стеме взаимодействия государства и гражданского общества;

6. создание целостной системы государственной службы с учетом исторических, национальных, культурных и других особенностей.

7..Регламентация способов и процедур анализа и оценки эффективности функционирования государственной службы;

8.Формирование условий обеспечения государственных служащих, включая материальные, социальные и правовые гарантии государственной службы.

Сущность государственной службы как пубдично-правового институ­та предполагает решение трех важных задач, касающихся страны в целом, государственной службы в отдельности и государственного служащего как личности.

^ На уровне государства и общества основной задачей roсударственной службы является реализация Конституции и законов РФ, законодательства субъектов РФ, обеспечение соблюдения прав и свобод человека и гражданина, создание условий для развития человеческой личности; укрепление национальной безопас­ности, государственного суверенитета, экономической самостоятельности, духовно-нравственной самобытности, обеспечение конституционного строя; выработка стратегии экономического, социального, политического развития ;создание необходимых условий для реализации функций государственных органов.

Такие функции может эффективно выполнять лишь вы­сокопрофессиональный, стабильный, рационально выстроенный и организационно продуманный, в экономическом и правовом отно­шении обеспеченный аппарат государственных органов.

^ На уровне самой_государственной службы речь идет о разра­ботке и реализации специального законодательства об этой службе как совокупности юридических норм, правил и процедур, регулирующих отношения, связанные с организацией государственной службы и выполнением стоящих перед ней задач.

^ На индивидуальном уровне становление и развитие правового института государственной службы проявляется в определении соответствующего правового статуса государственного слу­жащего, т. е. юридической формы его социального положении, как работника, находящегося на службе государству. Его состояние включает правосубъектность, права и обязанности (полномочия), ответственность, ограничения, запреты и гарантии.

Под функциями государственной службы можно понимать основные направления воздействия государственных служащих на общественные отношения для достижения целей и задач государства. Можно также утверждать, что функции государственной службы в целом совпадают с функциями органов государственной власти и государственного управления. В литературе под функциями (от лат. functio - совершение, исполнение) понимают обязанности, круг деятельности, способность выполнять определенную роль в системе общественных отношений, основные направления реализации законодательства о государственной службе. Функции организации государственной службы целесообразно определять, исходя из ее предназначения как профессиональной деятельности, как правового и социального института и как публично-правового отношения между государством и государственным служащим.

Функции представляют собой основные направления деятельности органов ГМУ, часть управленческой деятельности государства и муниципальных образований, которая осуществляется на основании закона или иного правового акта органами ГМУ присущими им методами для выполнения задач ГМУ и характеризуется однородностью и целевой направленностью . Они объективно обусловлены экономическими, политическими, социальными и личностными и иными отношенияи, существующими внутри общества, а также взаимоотношениями с другими странами и характеризуются определенным содержанием,методами деятельности,целями.

Каждая функция предусматривает наличие определенной цели и использование для ее достижения соответствующих способов.

^ Сущность и назначение функций обусловлены системой социально-экономических, социально-политических и иных факторов, которые существуют в государстве.

Функция:

1. Правоприменительная-реальное претворение в жизнь Конституции РФ, законов и иных нормативных правовых актов государства

2. Правотворческая- разработка и принятие нормативных актов.

3. Правозащитная- обеспечение прав и свобод граждан

4. Регулирующая-разработка и реализация государственной политики во всех областях жизни общества. Государственная гражданская служба проявляет себя при подготовке разнообразных конкретных программ государственной деятельности, принятии всех основополагающих политических решений и при их реальном осуществлении

5. Организационная- обеспечение практической реализации компетенции государственных органов, внутренней согласованности, их стабильного функционирования и эффективного влияния на процессы в обществе

Функции устройства Государственной службы:

^ 1. Как профессиональной деятельности:  Осуществление государственного управления: планирование, прогнозирование регулирование, принятие решений исполнение координация информация контроль стимулирование Организация аппарата на выполнение полномочий государственных органов  Обеспечение ответственности, дисциплинированности аппарата. В рамках этой функции особое значение имеет специализация должностей, отбор кадров, распределение обязанностей между служащими, а также их учеба и др

2.^ Как правового института:  претворение в жизнь Конституции РФ, законов и иных нормативных правовых актов государства  разработка и реализация государственной политики во всех областях жизни общества..Разработка проектов законов и других нормативных актов о государственной службе  Соблюдение законодательства о государственной службе  Предупреждение нарушений законности Регулирование правового статуса государственных служащих и т.д

3.^ Как социального институт:  Реализация интересов, прав и свобод граждан  Эффективное решение социальных задач государства Регулирование и разрешение социальных конфликтов Регулирование социального статуса государственных служащих

4.^ Как публично-правового отношения государства и служащего:  Правовая и социальная защита государственных служащих Определение правовых правил прохождения государственной службы Разработка правовых, нормативных актов, устанавливающих государственно-служебные отношения Регулирование численности и качественного состава государственной службы Создание условий для профессионального роста кадров государственного аппарата

Принципы государственной службы это основополагающие идеи, установления, выражающие объективные закономерности и определяющие научно-обоснованные направления реализации компетенции, задач и функций гос. и мун. органов, полномочий гос. и мун.служащих , на которых базируются структура и процесс управления и в которых абстрагированы закономерности построения, функционирования и совершенствования госслужбы. Категория принцип государственной службы отражает степень познания социальных и правовых явлений в сфере госу­дарственно-служебных отношений, представлений, составляю­щих основу доктрины государственной службы

Природа принци­пов зиждется на закономерностях функционирования государст­венной службы как правового института, административной ор­ганизации и профессиональной деятельности. Объективность этих принципов обусловлена сущностью, типом и формой госу­дарства, его устройством, полномочиями государственных орга­нов, а также традициями, нормами морали в сфере государствен­ного управления. Они отражают также общие закономерности разделения труда, иерархии организации, сочетания территори­ального и функционального аспектов управления. Все принципы органически взаимосвязаны и отражают сущность, содержание формы осуществления государственной службы. Закрепление единых принципов является важной идейно-теоретической основой, соединяющей виды государственной службы в стройную и юридически связанную во всех своих звеньях целостную систему государственной службы РФ. В принципах государственной службы закрепляются требования общества, других субъектов управления государственной службой к государственной службе и государственным служащим. Значимость принципов состоит в том, что в них выражается сущность, основное содержание, характерные свойства государ­ственной службы, ее место и роль в системе государственной власти, государственного управления и в жизни общества. Прин­ципы государственной службы определяют в конечном счете ха­рактер деятельности и поведения государственных служащих, охватывают правовые и организационные стороны государствен­ной службы - установление и ранжирование должностей, прием на службу, ее прохождение, увольнение со службы. Степень отражения объективных закономерностей развития государственной службы во многом зависит от субъективного, фактора - уровня знаний, опыта, навыков и умений кадров го­сударственного аппарата, правовой культуры граждан, степени познания социальными науками объективных связей, возникаю­щих в системе государственно-служебных отношений и меха­низмов их правового регулирования.

Государственная служба основана на принципах, изложенных в Федеральном законе от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» ,Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»


Статья 3.ФЗ № 58: Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы

1. Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:

1)федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) законность;

3) приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;

4) равный доступ граждан к государственной службе;

5) единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;

6) взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;

7) открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;

8) профессионализм и компетентность государственных служащих;

9) защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.

2. Реализация принципов построения и функционирования системы государственной службы обеспечивается федеральными законами о видах государственной службы. Указанными федеральными законами могут быть предусмотрены также другие принципы построения и функционирования видов государственной службы, учитывающие их особенности.

При классификации принципов госслужбы целесообразно выделить три группы принципов: конституционные, организационные и вспомогательные. Конституционные обусловлены положениями Конституции. Организационные – отражают механизм построения и функционирования госслужбы, госаппарата и его звеньев, разделения управленческого труда, обеспечения эффективной административной деятельности в госорганах.

Из девяти принципов первые 4 конституционные, остальные 5 – организационные.

Статья 4.ФЗ № 79 раскрывает Принципы государственной гражданской службы

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации;

3) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;

4) профессионализм и компетентность гражданских служащих;

5) стабильность гражданской службы;

6) доступность информации о гражданской службе;

7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

8) защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.




оставить комментарий
страница1/28
Дата17.10.2011
Размер6,44 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28
отлично
  2
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх