«Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы» icon

«Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы»



Смотрите также:
«Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих...
«Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих...
«Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих...
Программа круглого стола модернизация социальной сферы: инновационный дискурс...
Инвестирование уникальных строительных проектов Специальность 08. 00...
Курсы медика-переводчика Профессиональный опыт...
Программа дополнительного профессионального образования по направлению «Менеджмент и маркетинг»...
Методические основы управления инновациями при организации конкурентоспособного производства...
Анализ и оценка инвестиционной составляющей развития инновационных процессов в реальном секторе...
Развитие методов оценки инновационной активности хозяйствующих субъектов нефтеперерабатывающей...
Формирование направлений инновационного развития спортивной инфраструктуры...
1. Маркетинг, соответствующий своему времени Природа маркетинга...



страницы: 1   2   3
вернуться в начало
скачать


Из приведённых в таблице 7 данных можно сделать вывод, что, с точки зрения наличия резервов трудовых ресурсов, наиболее высоким потенциалом роста инвестиционной активности обладают Южный, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа. Выше, в таблице 6, было показано, что именно в этих регионах сложились низкие показатели обеспеченности населения жильём. Анализ среднедушевого денежного дохода населения в этих регионах значительно отстаёт от показателей других регионов. Более детальный анализ соответствующих показателей в разрезе субъектов Российской Федерации и их внутреннего административного деления позволяет создать необходимую информационную основу для комплексного управления инвестиционной активностью. Таким образом, анализ статистических данных позволяет выявить центры основного внимания федеральных и местных властей к желательным сдвигам в территориальной структуре роста инвестиционной активности.

Результативность развития системы здравоохранения можно охарактеризовать показателями долголетия, средней продолжительности жизни, числом дней нетрудоспособности на человеко-год, процентом населения, охваченного медицинским обслуживание. Показателем развития здравоохранения является число больничных коек и численность врачей на 10 000 человек населения, снижение заболеваемости населения по основным классам болезней, снижение заболеваемости детей и др. (см. табл. 8).

Из приведённых в табл. 8 данных видно, что в течение рассматриваемого периода обеспеченность населения больничными койками практически во всех федеральных округах снизилась, в связи с чем по-прежнему сохраняет свою актуальность задача строительства в регионах новых больниц и лечебных центров, как это предусмотрено национальным приоритетным проектом. Сокращение числа больничных коек на 10 000 человек объясняется выводом из эксплуатации объектов, размещённых в ветхих и неприспособленных зданиях. В связи с этим определяется необходимость дальнейшего развития объектов здравоохранения.


Таблица 8

^ Развитие здравоохранения в Федеральных округах России


Показатели

^ Число больничных коек на 10 000 человек населения

Число врачей на 10 000 человек населения

2001

2006

2001

2006

Российская Федерация

114

109

46,9

49,4

Центральный федеральный округ

116

113

49,6

53,4

Северо-Западный федеральный округ

112

107

51,3

55,4

Южный федеральный округ

96

95

39,9

43,0

Приволжский федеральный округ

118

107

45,7

47,3

Уральский федеральный округ

115

108

40,4

42,9

Сибирский федеральный округ

116

118

48,0

50,6

Дальневосточный федеральный округ

129

122

52,5

54,6


Одним из основных аспектов развития социальной сферы регионов является образование, охватывающее дошкольные учреждения, интернатные учреждения для детей, общеобразовательные школы, учреждения начального и среднего профессионального образования. В таблице 9 приведены данные статистики о доле учащихся общеобразовательных и средних специальных учреждений в общей численности населения по регионам Российской Федерации.

Таблица 9

^ Уровень развития образования

в регионах Российской Федерации в 2006 г.





^ Доля учащихся в общеобразовательных и средних специальных учреждениях в общей численности населения, %

Российская Федерация

11,8

^ Центральный федеральный округ

10,1

Северо-Западный федеральный округ

10,4

^ Южный федеральный округ

12,9

Приволжский федеральный округ

12,4

^ Уральский федеральный округ

12,2

Сибирский федеральный округ

12,7

^ Дальневосточный федеральный округ

13,1


Из приведённых данных следует, что в регионах России сложился примерно равный уровень развития среднего образования. Некоторые различия в показателях определяются различиями в возрастной структуре населения. Анализ аналогичных показателей в области высшего образования не имеет смысла из-за большой миграции молодёжи при поступлении в высшие учебные заведения.

Для комплексной оценки возможностей регионов в повышении инвестиционной активности используются отдельные показатели уровня социально-экономического развития. На основе этих показателей проводятся расчёт обобщённого показателя социально-экономического развития региона путём суммирования показателей с учётом их весовых коэффициентов. Использование обобщённого показателя позволяет ранжировать регионы по совокупному потенциалу и интегральному риску. По результатам ряда исследований все субъекты Российской Федерации распределялись в 2004 г. между 12 группам. Была принята следующая группировка регионов:

  1. Высокий потенциал – умеренный риск (1В) – 4 региона.

  2. Высокий потенциал – высокий риск (1С) – 1 регион.

  3. Средний потенциал – умеренный риск (2В) – 15 регионов.

  4. Средний потенциал – высокий риск (2С) – 5 регионов.

  5. Низкий потенциал – минимальный риск (3А) – 1 регион.

  6. Пониженный потенциал – умеренный риск (3В1) – 27 регионов.

  7. Пониженный потенциал – высокий риск (3С1) – 5 регионов.

  8. Незначительный потенциал – умеренный риск (3В2) – 16 регионов.

  9. Незначительный потенциал – высокий риск (3С2) – 11 регионов.

  10. Н
    не вошёл ни один регион
    изкий потенциал – экстремальный риск (3Д) – 4 региона.

  11. Максимальный потенциал – минимальный риск (1А)

  12. Средний потенциал – минимальный риск (2А)

Авторы исследования отмечают, что одним из недостатков рассмотренного подхода к оценке обобщённого показателя является субъективность выделения именно 12 групп регионов. Подчёркивается также, что методы расчёта частных показателей потенциалов и рисков необходимо периодически корректировать в связи с непрерывными изменениями социально-экономической ситуации в субъектах Российской Федерации.

Приведённый анализ свидетельствует о том, что наиболее реальным источником инвестиций для муниципальных образований является рынок заёмного капитала. Успех на этом рынке зависит от репутации региона и его кредитоспособности. В мировой практике наиболее эффективными и надёжными индикаторами кредитных рисков являются кредитные рейтинги регионов, представляющие собой характеристику их инвестиционной привлекательности. Эти рейтинги используются:

  • для развития отношений с инвесторами и кредиторами;

  • как средство снижения стоимости заёмного капитала, т.к. высокий кредитный рейтинг позволяет уменьшать издержки размещения и обслуживания облигационных займов, способствует улучшению условий предоставления кредитных линий;

  • как эффективный инструмент продвижения инвестиционных программ регионов, городов, т.к. рейтинги и краткие отчёты широко публикуются в различных аналитических источниках и доступны потребителям соответствующей информации.

Развитие в России рынка капитала, расширение практики ипотечного кредитования делает кредитные рейтинги всё более востребованными при решении проблем повышения инвестиционной привлекательности регионов и городов, роста в них инвестиционной активности. Администрации регионов постоянно озабочены жилищной проблемой, решить которую без реализации ипотечной программы, только на основе бюджетных средств, невозможно. Дополнительные инвестиционные ресурсы регионам, муниципальным образованиям могут предоставить инвесторы в рамках ипотечного кредитования. При этом участие инвесторов в ипотечной программе во многом зависит от уровня кредитоспособности получателя средств, т.е. от его кредитного рейтинга.

В 2008 г. рынок ипотечных кредитов вырастет не более чем на 50%, заявили эксперты в ходе ежегодной международной конференции «Ипотечное кредитование в России и СНГ». К 2010 г. объём российского рынка ипотеки в денежном выражении составит 33,15 млрд. долл., что в 3,3 раза превышает показатель 2007 г. В 2008 г. объём российского рынка ипотеки составит 17 млрд. долл., в 2009 – 25,5 млрд. долл., прогнозируют аналитики Городского ипотечного банка Москвы.

Получение высокого кредитного рейтинга способствует успеху регионов и муниципальных образований на рынке муниципальных облигаций, который в последние годы развивается очень динамично. Регионы и муниципальные образования уже привлекли с помощью облигационных займов более 1 млрд. долл., и можно ожидать рост этого рынка в перспективе. В 2004 г. на долговой рынок вышел такой крупный институциональный инвестор как Пенсионный фонд РФ, размер вклада которого в муниципальные займы во многом зависит от рыночных и кредитных рисков регионов. Для определения этих рисков можно использовать рейтинговые оценки.

Кредитный рейтинг региона или муниципального образования представляет собой оценку способности местной администрации к полному и своевременному выполнению обязательств по обслуживанию и погашению займов, т.е. её кредитоспособности. Параметры кредитоспособности региона или муниципального образования как объективной финансово-экономической основы инвестиционной активности определяется величиной средств для погашения кредитов, регулярностью пополнения финансовых ресурсов. В число этих параметров следует включать:

  • финансово-экономическую ситуацию в регионе (муниципальном образовании);

  • устойчивость бюджетной системы региона (муниципального образования);

  • динамику экономического развития региона (муниципального образования).

Ситуационная характеристика кредитоспособности региона, в основном, определяется устойчивостью местной администрации и кредитной историей. Устойчивость бюджетной системы характеризуется индикаторами, приведёнными в таблице 10.

Таблица 10

^ Показатели устойчивости бюджетной системы региона


^ Исходные данные

Индикаторы оценки

Характеристика долговых обязательств бюджета

Доля долговых обязательств в расходной части бюджета

^ Доля долговых обязательств в доходной части бюджета

Структура бюджета и внебюджетных фондов

Дефицит (профицит) консолидированного бюджета

^ Доля бюджета развития в общих расходах консолидированного бюджета

Доля трансфертов из федерального бюджета в расходах консолидированного бюджета

^ Характеристика налоговой базы

Объём налогов и сборов по территории во все уровни бюджетной системы в расчёте на душу населения

^ Уровень собираемости налогов


Исходя из приведённых показателей устойчивости бюджетной системы, определяется интегральный уровень кредитоспособности региона, в соответствии с которым ему присваивается рейтинговая оценка.

Применение в практике управления инвестиционной активностью в регионе принципа комплексности требует:

  • отражения в принимаемых управленческих решениях экономико-географических и природно-климатических условий осуществления в регионе инвестиционно-строительной деятельности;

  • сбалансированного развития производственной и социальной сфер экономики с максимально возможной ориентацией на инновационные цели;

  • учёта реальных возможностей привлечения в регион инвестиций из всех возможных источников финансирования.

В решении задач, стоящих перед регионами России в области комплексного подхода к управлению инвестиционной активностью, целесообразно использовать опыт крупнейших мегаполисов мира. Эти вопросы рассматриваются в следующем разделе учебного пособия.




оставить комментарий
страница2/3
Дата17.10.2011
Размер0,58 Mb.
ТипУчебное пособие, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх