Ьтуры Российской Федерации согласовало разряды оплаты труда Единой тарифной сетки и тарифно-квалификационные характеристики (требования) по этим должностям, пре icon

Ьтуры Российской Федерации согласовало разряды оплаты труда Единой тарифной сетки и тарифно-квалификационные характеристики (требования) по этим должностям, пре



Смотрите также:
"О разрядах оплаты труда по etc работников культурно-просветительных учреждений"...
"Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих"...
Мы начинаем большую тему: Сущность и принципы организации оплаты труда работников в условиях...
В тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым должностям служащих...
Приказ кострома Опереходе на новые системы оплаты труда...
Приказ от 2 сентября 1999 г...
Закон российской федерации «о высшем и послевузовском профессиональном образовании»...
Между трудовым коллективом и администрацией...
Приказ от 8 июня 2009 г...
Приказ Минобороны РФ от 8 марта 1993 г. N 130...
Приказ Минобороны РФ от 8 марта 1993 г. N 130...
Приказ фсин россии 13. 11...



скачать

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О РАЗРЯДАХ ОПЛАТЫ ТРУДА ПО ЕТС РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ» от 4 августа 1995 г. N 58-М



[29.01.2004]



Министерство обpазования Российской Федерации сообщает следующее:

1. Министерство труда Российской Федерации постановлением от 1 февраля 1995 г. N 8 в связи с уточнением характера выполняемых работ по должностям работников культуры Российской Федерации согласовало разряды оплаты труда Единой тарифной сетки и тарифно-квалификационные характеристики (требования) по этим должностям, представленные Министерством культуры Российской Федерации.

В связи с чем постановление Министерство труда Российской Федерации от 25 ноября 1992 г. N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников культуры Российской Федерации и п. 1.2 постановления Министерство труда Российской Федерации от 15 марта Постановление Министерство труда Российской Федерации от 15 марта 1993 г. N 54 "О согласовании разрядов оплаты труда по должностям отдельных категорий работников учpеждений культуры" в извлечении приводится в приложение 2.

2. Для руководства в работе направляется извлечение из приложений 1 и 2 к постановлению Министерства труда Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 8 в части, касающейся разрядов ЕТС и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников культурно- просветительных учреждений (приложение 1).

3. Одновременно сообщаем, что Министерство труда Российской Федерации постановлением от 1 февраля 1995 г. N 8 представило Министерству культуры право утверждать показатели по отнесению культурно-просветительных учpеждений к группам по оплате труда руководителей.

До утверждения Министерства культуры Российской Федерации соответствующих показателей для культурно-просветительных учpеждений (кроме библиотек учpеждений обpазования) действуют Временные показатели и порядок отнесения к группам по оплате труда руководителей и специалистов, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 5 января 1990 г. N 5/1-2. Что касается установления разрядов оплаты труда по ЕТС заведующих библиотеками учpеждений обpазования в зависимости от группы по оплате труда руководящих работников, то Министерство обpазования Российской Федерации получило согласие Министерства культуры Российской Федерации (письмо Минкультуры России от 19.07.95 N 820-01-45/12-19) на определение этих групп не в зависимости от среднегодового количества читателей и среднегодового количества книговыдач, что не отражает специфику работы библиотек учpеждений обpазования, а с учетом группы по оплате труда, к которой отнесено само учpеждение обpазования.

4. В связи с изложенным, для установления групп по оплате труда руководящих работников библиотек с 1 сентября 1995 г. библиотеки учpеждений обpазования следует относить:
к III группе - в учpеждениях обpазования, отнесенных к I группе по оплате труда руководящих работников, что соответствует при оплате труда заведующих библиотеками 13 разряду ЕТС;
к IV группе - в учpеждениях обpазования, отнесенных ко II группе по оплате труда руководящих работников, что соответствует при оплате труда заведующих библиотеками 12 разряду ЕТС.

Если само учpеждение обpазования отнесено к другим группам по оплате труда руководящих работников, заведующим библиотеками устанавливается 11 разряд оплаты труда по ЕТС, предусмотренный в библиотеках, не отнесенных к группам по оплате труда руководящих работников.

^ МИНИСТЕРСТВО ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 ноября 1992 г. N 43


О СОГЛАСОВАНИИ РАЗРЯДОВ ОПЛАТЫ ТРУДА

И ТАРИФНО-КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК (ТРЕБОВАНИЙ)

^ ПО ДОЛЖНОСТЯМ РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе единой тарифной сетки" Министерство труда Российской Федерации постановляет:

Согласовать разряды оплаты труда Единой тарифной сетки по должностям работников культуры, тарифно-квалификационные требования по должностям работников театров, концертных организаций, музыкальных и танцевальных коллективов, цирков и тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников культурно-просветительных учреждений, представленные Министерством культуры Российской Федерации, согласно Приложениям N 1 - 3.


Заместитель Министра труда

Российской Федерации

Р.БАТКАЕВ


^ ТАРИФНО-КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

ПО ДОЛЖНОСТЯМ РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ


Директор (заведующий) библиотеки

(централизованной библиотечной системы)


11 - 16 разряды


Должностные обязанности. Осуществляет руководство библиотекой в соответствии с действующим законодательством. Является организатором творческо-производственной деятельности библиотеки (централизованной библиотечной системы), распоряжается финансовыми средствами библиотеки, утверждает структуру и штатное расписание. Отвечает за эффективное использование материальных, финансовых ресурсов библиотеки. Организует формирование библиотечного фонда, принимает меры по обеспечению библиотеки квалифицированными кадрами. Формирует перспективные и текущие планы. Устанавливает и поддерживает связи с другими библиотеками, органами научно-технической информации, общественными организациями, зарубежными учреждениями. Организует учет и установленную отчетность. Контролирует соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, правил по охране труда, технике безопасности и противопожарной защите.

Должен знать: основы законодательства о культуре, постановления и решения правительства, определяющие развитие культуры, руководящие материалы вышестоящих органов по вопросам библиотечной работы; основы экономики, организации труда и управления, теорию и практику библиотечного дела; основы трудового законодательства; правила по охране труда, технике безопасности и противопожарной защите.

Требования к квалификации по разрядам оплаты. Высшее образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет:

16 разряд - в республиканских (Российской Федерации) и других крупнейших библиотеках, имеющих общероссийское и межрегиональное значение <*>; республиканских (республик в составе Российской Федерации), краевых, областных универсальных библиотеках; центральных городских универсальных библиотеках г. г. Москвы и Санкт-Петербурга;

15 разряд - в республиканских (республик в составе Российской Федерации), краевых, областных детских, юношеских, для слепых библиотеках; в библиотеках, отнесенных к I группе по оплате труда руководящих работников;

14 разряд - в библиотеках, отнесенных ко II группе по оплате труда руководящих работников;

13 разряд - в библиотеках, отнесенных к III группе по оплате труда руководящих работников;

12 разряд - в библиотеках, отнесенных к IV группе по оплате труда руководящих работников;

11 разряд - в библиотеках, не отнесенных к группам по оплате труда руководящих работников.

------------------------------------

<*> Перечень библиотек прилагается.


Заведующий филиалом библиотеки

(централизованной библиотечной системы)


10 - 14 разряды


Должностные обязанности. Осуществляет руководство филиалом по библиотечно-информационному обслуживанию читателей. Организует разработку перспективных и текущих планов работы филиала и контролирует их выполнение. Ведет учет деятельности филиала. Обеспечивает четкую и своевременную работу по обслуживанию читателей, включающую в себя индивидуальные и массовые формы, справочно-библиографическое обеспечение, функционирование межбиблиотечного и заочного абонементов. Принимает участие в комплектовании библиотечных фондов библиотеки (централизованной библиотечной системы). Изучает передовой опыт организации работы отечественных и зарубежных библиотек, применяет этот опыт в практической работе. Осуществляет связь с другими библиотеками. Контролирует соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, правил по охране труда, технике безопасности и противопожарной защите.

Должен знать: теорию и практику библиотечного дела; основы экономики и управления библиотечным делом; отечественные и зарубежные достижения в соответствующей области знаний; основы трудового законодательства, организации труда; технологию библиотечных процессов; вопросы автоматизации и механизации библиотечных процессов; правила по охране труда, технике безопасности, противопожарной защите.

Требования к квалификации по разрядам оплаты. Высшее образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет или среднее специальное образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет:

14 разряд - в республиканских (Российской Федерации) и других крупнейших библиотеках, имеющих общероссийское и межрегиональное значение; республиканских (республик в составе Российской Федерации), краевых областных универсальных библиотеках;

13 разряд - в республиканских (республик в составе Российской Федерации), краевых, областных детских, юношеских, для слепых библиотеках; в библиотеках, отнесенных к I группе по оплате труда руководящих работников;

12 - 13 - в библиотеках, отнесенных ко II группе по оплате труда руководящих работников;

11 - 12 - в библиотеках, отнесенных к III группе по оплате разряда труда руководящих работников;

11 разряд - в библиотеках, отнесенных к IV группе по оплате труда руководящих работников;

10 разряд - в библиотеках, не отнесенных к группе по оплате труда руководящих работников.


Заведующий отделом (сектором) библиотеки


10 - 14 разряды


Должностные обязанности. Руководит структурным подразделением библиотеки, выполняющим определенные функции в соответствии с творческо-производственной деятельностью библиотеки. Организует разработку перспективных и текущих планов работы подразделения и контролирует их выполнение. Ведет учет деятельности отдела (сектора). Проводит научные исследования в области библиотековедения, библиографии, истории книги или других областях, соответствующих задачам и планам деятельности библиотеки. Изучает передовой опыт организации работы отечественных и зарубежных библиотек, анализирует и готовит предложения по его использованию. Контролирует соблюдение работниками производственной дисциплины, правил по охране труда, технике безопасности и противопожарной защите.

Должен знать: теорию и практику библиотечного дела; основы экономики и управления библиотечным делом; отечественные и зарубежные достижения в соответствующей области знаний; основы трудового законодательства, организации труда; технологию библиотечных процессов; вопросы механизации и автоматизации библиотечных процессов; правила по охране труда, технике безопасности, противопожарной защите.

Требования к квалификации по разрядам оплаты. Высшее образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет:

14 разряд - в отделе;

13 разряд - в секторе в республиканских (Российской Федерации) и других крупнейших библиотеках, имеющих общероссийское и межрегиональное значение; республиканских (республик в составе Российской Федерации), краевых, областных универсальных библиотеках; центральных городских универсальных библиотеках г. г. Москвы и Санкт-Петербурга;

13 разряд - в отделе;

12 разряд - в секторе в республиканских (республик в составе Российской Федерации), краевых, областных детских, юношеских, для слепых библиотеках; в библиотеках, отнесенных к I группе по оплате труда руководящих работников;

12 - 13 разряды - в отделе;

11 - 12 разряды - в секторе в библиотеках, отнесенных ко II группе по оплате труда руководящих работников;

11 - 12 разряды - в отделе;

11 разряд - в секторе в библиотеках, отнесенных к III группе по оплате труда руководящих работников;

11 разряд - в отделе;

10 - 11 разряд - в секторе в библиотеках, отнесенных к IV группе по оплате труда руководящих работников;

10 разряд - в отделе в библиотеках, не отнесенных к группе по оплате труда руководящих работников.


Главный библиотекарь


11 - 14 разряды


Должностные обязанности. Ведет самостоятельный участок работы по одному из направлений деятельности библиотеки или в одном из ее отделов (комплектования, обработки литературы, обслуживания, библиографическом, научно-методическом, научно-исследовательском и др.). Организует научные исследования в соответствии с профилем работы и участвует в реализации результатов этих исследований; участвует в разработке и реализации перспективных и текущих планов работы библиотеки, библиотечных нормативных документов и технологий. Принимает непосредственное участие в производственных процессах, обеспечивает их качество и эффективность. Ведет работы по повышению квалификации библиотечных работников. Участвует в работе по внедрению и использованию автоматизации и механизации библиотечных процессов.

Должен знать: теорию и практику библиотечного дела; постановления и решения правительств, определяющие развитие культуры; руководящие материалы вышестоящих органов по вопросам библиотечной работы; отечественные и зарубежные достижения в соответствующей области знаний; основы экономики и управления библиотечным делом; основы трудового законодательства, организации труда; технологию библиотечных процессов; правила по охране труда, технике безопасности и противопожарной защите.

Требования к квалификации по разрядам оплаты.

14 разряд - высшее образование и стаж работы в должности ведущего библиотекаря (библиографа) не менее 5 лет;

12 - 13 разряды - высшее образование и стаж работы в должности ведущего библиотекаря (библиографа) не менее 3 лет;

11 разряд - высшее образование и стаж работы в должности библиотекаря (библиографа I категории) не менее 3 лет.


Главный библиограф


11 - 14 разряды


Должностные обязанности. Ведет самостоятельный участок информационно-библиографической работы. Участвует в разработке программ, планов, положений, других документов, способствующих информационной и библиографической деятельности. Принимает участие в создании и ведении справочно-библиографического аппарата библиотеки, подготовке библиографических материалов. Ведет справочно-библиографическое и информационное обслуживание читателей. Принимает участие в научных исследованиях в области библиографии, истории книги. Координирует информационную и библиографическую деятельность с другими библиотеками, органами научно-технической информации. Готовит библиографические справки повышенной сложности. Проводит консультации, организует публикации библиографических материалов, участвует в редактировании и рецензировании выпускаемых библиотекой изданий, подготовке их справочного аппарата. Принимает участие в работах, связанных с маркетинговыми исследованиями.

Должен знать: теорию и практику библиотечно-информационной деятельности; постановления и решения правительства, определяющие развитие культуры; руководящие материалы вышестоящих органов по вопросам библиотечной работы; достижения отечественной и зарубежной науки в области библиографии и информации; основы организации труда, технологии библиотечных процессов; правила по охране труда, технике безопасности, противопожарной защите.

Требования к квалификации по разрядам оплаты.

14 разряд - высшее образование и стаж работы в должности ведущего библиографа (библиотекаря) не менее 5 лет;

12 - 13 разряды - высшее образование и стаж работы в должности ведущего библиографа (библиотекаря) не менее 3 лет;

11 разряд - высшее образование и стаж работы в должности библиографа (библиотекаря) I категории не менее 3 лет.


Методист библиотеки, клубного учреждения,

научно-методического центра


7 - 12 разряды


Должностные обязанности. Ведет самостоятельный участок работы, проводит анализ состояния библиотечно-библиографического обслуживания региона, разрабатывает предложения по его улучшению, принимает участие в научно-исследовательской работе, в разработке и реализации текущих и перспективных планов, нормативной и иной документации, регламентирующей деятельность библиотеки. Осуществляет координационную работу с заинтересованными ведомствами. Выявляет потребность потенциальных пользователей в библиотечно-библиографических услугах, ведет маркетинговые исследования. Принимает участие в работах, связанных с автоматизацией и механизацией библиотечной деятельности, обобщает полученные результаты и способствует внедрению передового опыта в деятельность учреждения. Выявляет наиболее творчески зрелые коллективы для присвоения им звания "народный", "образцовый". Участвует в подготовке сценариев, разрабатываемых культурно-просветительным учреждением. Обобщает опыт работы учреждений культуры, организует его внедрение в практику работы. Поддерживает в процессе работы связь с творческими союзами и общественными организациями по привлечению к проводимым мероприятиям творческих работников в целях совершенствования работы по обслуживанию населения.

Должен знать: постановления и решения правительства, определяющие развитие культуры; руководящие материалы вышестоящих органов культуры по вопросам библиотечной, культурно-просветительной работы; передовой опыт работы отечественных и зарубежных культурно-просветительных учреждений; основы экономики, организации труда и управления; основы трудового законодательства, правила по охране труда и противопожарной защите.

Требования к квалификации по разрядам оплаты.

11 - 12 разряды (ведущий методист) - высшее образование и стаж работы в должности методиста I категории не менее 3 лет;

9 - 10 разряды (методист I категории) - высшее образование и стаж работы в должности методиста II категории не менее 3 лет;

8 разряд (методист II категории) - высшее образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет или среднее специальное образование и стаж работы в культурно-просветительных учреждениях не менее 5 лет;

7 разряд (методист) - высшее образование без предъявления требований к стажу работы или среднее специальное образование и стаж работы в культурно-просветительных учреждениях не менее 3 лет.


Редактор библиотеки, клубного учреждения,

научно-методического центра


6 - 10 разряды


Должностные обязанности. Разрабатывает перспективные и текущие планы выпуска печатной продукции, участвует в подготовке рукописей к изданию, осуществляет их редактирование и техническое оформление. Готовит отредактированные оригиналы к сдаче в полиграфическое производство. Производит правку корректурных оттисков и читает сигнальные экземпляры изданий. Ведет график прохождения изданий в производстве. Составляет рецензии и аннотации на печатную продукцию. Редактирует библиографические, методические и другие материалы, разделы или части справочно-библиографического аппарата, осуществляет составление каталогов, вспомогательных указателей.

Должен знать: руководящие материалы, определяющие развитие основных направлений библиотечного дела и редакционно-издательской деятельности; методы редактирования рукописей и художественно-технического оформления печатной продукции; инструкции, стандарты по профилю работы; основы планирования, учета, научной организации труда, экономики, правила по охране труда, технике безопасности и противопожарной защите.

Требования к квалификации по разрядам оплаты.

9 - 10 разряды (редактор I категории) - высшее образование и стаж работы в должности редактора II категории не менее 3 лет;

7 - 8 разряды (редактор II категории) - высшее образование и стаж работы в должности редактора не менее 3 лет или среднее специальное образование и стаж работы в культурно-просветительных учреждениях не менее 3 лет;

6 разряд (редактор) - высшее образование без предъявления требований к стажу работы или среднее специальное образование и стаж работы в культурно-просветительных учреждениях не менее 2 лет.


Библиотекарь


6 - 11 разряды


Должностные обязанности. Выполняет работы по обеспечению библиотечных процессов в соответствии с профилем и технологией одного из производственных участков (комплектование, обработка библиотечного фонда, организация и использование каталогов и других элементов справочно-библиографического аппарата, ведение и использование автоматизированных баз данных, учет, организация и хранение фондов, обслуживание читателей и абонентов). Принимает участие в научно-исследовательской и методической работе библиотеки, в разработке и реализации программ развития библиотеки, планов библиотечного обслуживания населения. Применяет научные методы и передовой опыт работы библиотечной деятельности.

Должен знать: основы библиотечного дела, библиографии; основные библиотечные технологические процессы; формы, методы индивидуальной и массовой работы с читателями; правила по охране труда, технике безопасности и противопожарной защите.

Требования к квалификации по разрядам оплаты.

11 разряд (ведущий библиотекарь) - высшее образование и стаж работы в должности библиотекаря (библиографа) I категории не менее 3 лет;

9 - 10 разряды (библиотекарь I категории) - высшее образование и стаж работы в должности библиотекаря (библиографа) II категории не менее 3 лет;

7 - 8 разряды (библиотекарь II категории) - высшее образование без предъявления требований к стажу работы или среднее специальное образование и стаж работы в должности библиотекаря (библиографа) не менее 3 лет;

6 разряд - среднее специальное образование без предъявления требований к стажу работы или общее среднее образование и курсовая подготовка.


Библиограф


6 - 11 разряды


Должностные обязанности. Ведет работы по организации справочно-библиографического аппарата библиотеки в традиционном и автоматизированном режиме. Выполняет справочно-библиографическое и информационное обслуживание читателей. Принимает участие в подготовке библиографических материалов и пособий, методических материалов. Составляет рекомендательные списки литературы, подготавливает и проводит устные обзоры литературы. Ведет индивидуальное и групповое информирование абонентов о новой литературе.

Должен знать: основы библиотечного дела, библиографии, информационной работы, методические материалы в области библиографии и информатики; книжный фонд и справочно-библиографический аппарат библиотеки; передовой опыт библиографической и информационной работы отечественных и зарубежных библиотек; правила по охране труда, технике безопасности и противопожарной защите.

Требования к квалификации по разрядам оплаты.

11 разряд (ведущий библиограф) - высшее образование и стаж работы в должности библиографа (библиотекаря) I категории не менее 3 лет;

9 - 10 разряды (библиограф I категории) - высшее образование и стаж работы в должности библиографа (библиотекаря) II категории не менее 3 лет;

7 - 8 разряды (библиограф II категории) - высшее образование без предъявления требований к стажу работы или среднее специальное образование и стаж работы в должности библиографа (библиотекаря) не менее 3 лет;

6 разряд (библиограф) - среднее специальное образование без предъявления требований к стажу работы.


Источник публикации

Документ опубликован не был

Примечание к документу

Постановлением Минтруда РФ от 01.02.1995 N 8, которому Минюстом РФ отказано в регистрации, данный документ признан утратившим силу. Но в соответствии с пунктом 10 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу

Название документа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ от 25.11.1992 N 43

^ "О СОГЛАСОВАНИИ РАЗРЯДОВ ОПЛАТЫ ТРУДА И ТАРИФНО-КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК (ТРЕБОВАНИЙ) ПО ДОЛЖНОСТЯМ РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"


Здравствуйте, Анжела!

 

Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г № 188 утвержден Список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам на меры социальной поддержки. Профессия библиотекаря в данном списке отсутствует.

Ранее,  в "советское время", библиотекарям предоставлялись талоны на молоко. Сейчас такая поддержка не предусмотрена.

 

Согласно Указанию Минкультуры СССР N 29-34 <10> библиотечным работникам и экскурсоводам, владеющим иностранными языками и применяющим их по роду своей деятельности повседневно в практической работе, устанавливаются надбавки в процентах к должностным окладам:
- за знание и применение одного языка - 10%;
- за знание и применение двух и более языков - 15%.
--------------------------------
<10> Указание Минкультуры СССР от 18.02.1985 N 29-34 "Об утверждении Положения о порядке и размерах выплаты надбавок к должностным окладам библиотечных работников и экскурсоводов, владеющих иностранными языками".

 

Читайте также:

 

Борисова Е.И.


Социальная защита: опыт субъектов Российской Федерации

Федеральный Закон "О библиотечном деле" положил начало бурному процессу разработки аналогичных правовых актов в регионах России. Большинство субъектов РФ были вынуждены уделить в них значительное внимание вопросам социальной защиты библиотечных работников, предоставлению им льгот и социальных гарантий. Дело в том,что Федеральный закон " О библиотечном деле" в статье 26 дал отсылку к общим нормам трудового законодательства, но, к сожалению, нормативно не отразил спефику трудовых отношений, возникающих в библиотечной сфере.

Восполнить существенный пробел федерального законодательства попытались региональные нормотворцы, которые в соответствии с действующей Конституцией РФ, Основами законодательства о культуре и другими законодательными актами были вправе уделить более пристальное внимание трудовым ресурсам библиотек и в первую очередь их социальной защите.

В региональные законы "О библиотечном деле" были включены специальные статьи о трудовых отношениях работников библиотек, а иногда, как это сделано, например, в Законе Республики Калмыкия и самостоятельные разделы о правах библиотечных работников в трудовой сфере. Развивая статьи региональных библиотечных законов о трудовых отношениях, некоторые субъекты РФ приняли специальные правовые акты, посвященные отдельным вопросам социальной защиты библиотечных работников.Так, Правительство Республики Мордовии утвердило в марте 1999 года постановление "О порядке установления и размере ежемесячной надбавки к должностному окладу за непрерывный стаж работы в библиотеке", а Глава администрации Белгородской области — в декабре 1998 года постановление "О поддержке библиотечного дела в области и мерах социальной защиты работников государственных ( областных) библиотек".

Различные подходы к социальной защите работников библиотек выявляются в результате анализа регионального пласта библиотечного законотворчества. Однако, в их основе лежат две устоявшиеся формы социальной защиты библиотечных работников ( выплата дополнительных ( помимо заработной платы) финансовых средств и предоставление оплачиваемого свободного времени), варьируется лишь набор критериев,в соответствии с которыми они используются. Обычно в качестве таковых выступают:

— занимаемая должность;

— характер выполняемой работы;

— непрерывный библиотечный стаж;

— особые заслуги перед библиотечной отраслью и др.

Самой распространенной формой защиты работников библиотек, закрепляемой региональным законодательством, являются так называемые надбавки к основной заработной плате. Они осуществляются в первую очередь по критерию непрерывности библиотечного стажа. Однако, существенную роль играют также:

— заслуги, полученные работником за труд в библиотечной отрасли (звание "Заслуженный работник культуры", всевозможные знаки отличия и грамоты Правительства РФ);

— характер выполняемой работы (сложные участки работы: обслуживание особых групп читателей, работа в фонде, разъездная методическая работа и т.д.).

В некоторых регионах надбавки к основной заработной плате вводятся в соответствии со специфическими критериями, присущими только данному региону. Так в Красноярском крае, надбавки получают специалисты в начале трудового пути — 50 процентов от оклада добавляются библиотечным работникам, приступившим к работе в течение трех лет после окончания обучения в высшем или среднем профессиональном учебном заведении. Введение этой нормы преследует цель не только поддержать материально наиболее низко оплачиваемые молодые библиотечные кадры, но и сохранить их, воспрепятствовать "утечке" в другие отрасли.

В Белгородской области предусмотрено стимулирование творческой деятельности и поощрение талантливых работников библиотек. Так, закон позволяет аттестационной комиссии присваивать очередной разряд ЕТС победителям областных конкурсов профессионального мастерства, авторам лучших научно-исследовательских работ и внедрения инноваций в библиотечное дело.

Самыми же распространенными в законах можно считать различные варианты надбавок к заработной плате, применяемые в зависимости от срока непрерывного стажа библиотечной работы.

Так, 20 процентов оклада добавляется всем библиотечным работникам за каждые 5 лет работы (например, в Туле, Мурманске, Тюмени, Башкортостане). В подобных случаях нормы некоторых законов устанавливают ограничение — максимум не более 40 процентов.

Иногда процентную надбавку заменяет коэффициент, вводимый к заработной плате, как например, в Законе Сахалинской области. Может варьироваться и период, по истечении которого устанавливается надбавка, например, в Хакасии, Красноярском крае он определен в три года. Сумма процента надбавки может ставиться в зависимость от количества проработанных в отрасли лет и распределяется по периодам, например, в Кургане при стаже:

— от 2 до 5 лет — 10 процентов от основной заработной платы;

— от 5 до 10 лет — 20 процентов от основной заработной платы;

— свыше 10 лет — 30 процентов от основной заработной платы.

Максимальные надбавки (до 50 процентов) имеют работники со стажем свыше 20 лет, как например, библиотечные работники Белгородской области.

Значительное место в региональных законах занимают надбавки к основной заработной плате, получаемые библиотечными специалистами за заслуги перед библиотечной отраслью. Ее сумма может составлять в среднем от 5 до 2 МРОТ ежемесячно в зависимости от того, насколько высоко оценен вклад, внесенный библиотечным специалистом в развитие отрасли (от присвоения ему почетных степеней до получения обычных поощрительных грамот). Ярким примером реализации такого критерия является закон Тюменской области.

Весьма существенными критериями повышения заработной платы являются характер труда (интенсивность, неблагоприятные условия, которые отрицательно влияют на здоровье, сложность выполняемой работы и т.д.) и работа в свободное время. За неблагоприятные условия труда в различных законах вводятся надбавки от 20 до 100 процентов оклада (Тулы, Тюмень, Белгород), а за работу в общевыходные дни, вечернее время и особую сложность работы (например, выполнение трудоемких информационных запросов) до 100 процентов оклада.

Особое место в законах занимает характер работы методистов. Так, в Курганской области сотрудникам методических центров устанавливается 25 процентная надбавка к должностным окладам за выполняемый объем работы на межрегиональном уровне.

Характер библиотечного труда меняется в зависимости от типа и вида библиотеки, поэтому многие законодатели отразили это в законах. Так, в Красноярском крае специальную надбавку получают сотрудники краевых библиотек — взрослой — 50 процентов, а детской и юношеской — 30 процентов. 15 процентов оклада платится в Туле сельским библиотекарям.

Критерии для распределения дополнительных средств к заработной плате, получаемых библиотечными работниками, должны выбираться разработчиками законов в зависимости от того, какими средствами располагает данный субъект РФ и какие из них может выделить на библиотечную отрасль, а также в зависимости от того какая цель, которая всегда существует параллельно — помимо социальной поддержки библиотекарей как низкооплачиваемой категории — преследуется. Так, доплаты по критерию непрерывности библиотечного стажа способствует сокращению текучести кадров и закреплению их на местах. Доплаты по критерию характера выполняемой работы, с одной стороны, сохраняют трудоспособность библиотечных кадров (на восстановление затраченных сил и здоровья работнику требуется больше материальных средств), с другой стороны, также помогают стабилизировать кадровую текучесть на определенном участке библиотечной работы и восстановить социальную справедливость — кто занимается более тяжелым трудом или трудится за счет времени для отдыха — должен за это больше получать и т.д.

Предоставление дополнительного оплачиваемого свободного времени — форма социальной защиты, которая существует либо в виде сокращения рабочего времени при сохранении заработной платы либо в виде дополнительного оплачиваемого отпуска.

С экономической точки зрения предоставление дополнительного свободного времени может рассматриваться как завуалированная денежная выплата, так как работник не занят библиотечной деятельностью в оплаченное государством рабочее время. В данном случае целесообразно ее выделить как самостоятельную, так как данная форма имеет определенный набор (отличный от выплаты дополнительных средств) критериев, по которым она применяется в библиотечном законодательстве.

В Курганской области библиотечным работникам сверх ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет:

— от 2 до 5 лет — 5 рабочих дней;

— от 5 до 10 лет - 10 рабочих дней;

— свыше 10 лет - 15 рабочих дней.

В Туле 10 лет стажа дают право на 5 дней дополнительно оплачиваемого отпуска, 20 лет - 10 дней.

В Белгородской области сверх основного отпуска устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск библиотечным работникам при стаже 5 лет из расчета 1 рабочий день за полный календарный год работы, но не более 12 рабочих дней.

По критерию характера труда (особенно у работников, интенсивность труда которых превышает установленные нормы обслуживания пользователей или характер работы которых связан с организацией книжных фондов,с особыми группами читателей) многие законотворцы вводят нормы в соответствии с которыми администрации библиотек ( по согласованию с учредителями) предоставлено право сокращать рабочий, что не должно нарушать, однако, права пользователей библиотек (например, Красноярский край ). Некоторые законы (Тула) ограничивают сокращение рабочего дня (не более 10 часов в неделю).

Белгородцы социально защитили определенные виды деятельности, осуществляемые в библиотеке. До 100 процентов к существующему окладу добавляют за написание летописей населенных пунктов и работу с инвалидами.

Ряд региональных нормотворцев выступили новаторами, использующими оригинальные формы социальной поддержки библиотечных работников. В этом смысле интересен опыт Московской области. По закону "О некоторых положениях организации библиотек в Московской области" органам местного самоуправления разрешается принимать правовые акты, предоставляющие льготы библиотечным работникам по оплате жилья, коммунальных услуг, льготном проезде на общественном транспорте.

Самым продуктивным и обеспечивающим наибольшее количество льгот и привилегий для библиотечных работников является закон Тюменской области. Он ввел нормы, в соответствии с которыми библиотечным работникам при уходе в отпуск ежегодно выделяется единовременное пособие в размере двухмесячного оклада, а при наличии лечебной путевки дополнительно единовременное пособие для оплаты проезда к месту лечения и обратно. В этом же законе органам местного самоуправления рекомендуется выделять жилье библиотечным работникам и создавать жилищные фонды на выделение беспроцентных ссуд для покупки жилья.

Тема "жилищного вопроса" для библиотечных работников получила развитие и в законе Хакассии. Работники государственных и муниципальных библиотек Хакасии имеют право на обеспечение жильем за счет средств бюджета Республики или выплату компенсации на индивидуальное строительство жилья, в пределах, выделяемых на эти цели средств в бюджете Республики.

Тема защиты здоровья библиотечных специалистов получила свое развитие в законодательстве Белгородской области:каждый из них имеет право на получение в течение года лечебного пособия в размере должностного оклада тарифной сетки.

Безусловно, на региональном уровне накоплен еще незначительный опыт правового решения социальных проблем, поэтому неизбежны недостатки.Так, содержание статей законов зачастую декларативно, в них не заложен механизм реализации. Как правило, это аппелляция к администрации библиотеки,ее учредителям или региональным властям, предоставлять библиотечным работникам те или иные права. За рамками законов остаются важнейшие вопросы: источники и путь получения финансовых средств, обеспечивающие социальную поддержку библиотечных работников, ответственность за неисполнение норм закона и др.

Иногда из текста законов неясно,кому конкретно- администрации библиотеки, учредителю или властным органам вменяется в обязанность обеспечивать предоставление льгот. Правда, иногда, как например в Законе Мурманской области, обозначаются границы ответственности и ответственные лица: "Администрация библиотеки в пределах имеющихся у нее средств на оплату труда может самостоятельно определять форму и систему оплаты, размеры доплат, надбавок, премий, выплат стимулирующего характера" или в более обобщенном виде, как это принято в законе Свердловской области: "Работодатели наделяются правом устанавливать любые льготы в пределах имеющихся у них средств". Нередко подобные разрешения на самостоятельное введение льгот для библиотечных работников дается органам местного самоуправления (Тюменская область).

Отсутствие необходимой жесткости и четкости формулировок по вопросу обязательности выделения необходимых средств и ответственности за невыполнение правовых норм, создают условия для их игнорирования.

Серьезные недоработки содержательной части законов характерны для значительного большинства законодательных актов, хотя имеются и исключения.

Интересен в этом отношении законодательный опыт Курганской области по регулированию культуры в целом (не библиотечной отрасли ). В Законе Курганской области "О культурной деятельности на территории Курганской области" в Главе "Трудовые отношения и социальная защита работников культуры" в п. 25.3 указано, что работники культуры государственных и муниципальных организаций ежемесячные надбавки к окладам за выслугу лет получают за счет средств ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА. Однако, в статьях этого же закона, касающихся выплаты надбавок к заработной плате, например, лицам имеющим почетные звания в сфере культуры, ссылка на источник получения необходимых финансовых средств уже отсутствует.

В Законе Сахалинской области отдельной статьей выделены работники Центральной государственной библиотеки области и центральных библиотек по обслуживанию отдельных групп читателей, которым устанавливаются повышающие коэффициенты к должностным окладам, утвержденным в штатном расписании в соответствии с тарифной сеткой также за счет средств ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА. Кроме того, из средств областного бюждета осуществляются выплаты надбавок за непрерывный стаж работы в библиотеке.

Изучение правового опыта социальной защиты библиотечных работников в регионах представляется весьма перспективным, так как внедрение наиболее результативных методов и способов поддержки трудовых ресурсов, безусловно, будет способствовать успешному развитию отрасли в целом.




Скачать 256,57 Kb.
оставить комментарий
Дата17.10.2011
Размер256,57 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх