Законодательства в сфере интеллектуальной собственности icon

Законодательства в сфере интеллектуальной собственности


1 чел. помогло.
Смотрите также:
Приказ Национального центра интеллектуальной собственности от 29. 12. 2005г...
«Внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по...
Охрана интеллектуальной собственности в российской федерации...
Защита прав интеллектуальной собственности хозяйственн...
Краткий курс лекций по дисциплине «Право интеллектуальной собственности» (пис) Право...
12 Международная организационная структура системы интеллектуальной собственности...
12 Международная организационная структура системы интеллектуальной собственности...
Докладчик: г-н Мирча Чопрага, член Комитета, Румыния...
Задачи (научить) Ориентироваться в действующем Российском законодательстве и международных...
«правовое регулирование в сфере оборота информации»...
А. Н. Козырев Тема интеллектуальной собственности в науке стала вновь актуальной в конце ХХ и...
№ понятие «интеллектуальная собственность». Источники права интеллектуальной собственности...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8
скачать
Влияние правоприменительной практики на усовершенствование

законодательства в сфере интеллектуальной собственности





Жаров В.А.,

первый заместитель председателя Государственного департамента интеллектуальной собственности, доктор наук в области права, профессор,

г. Киев


Учитывая роль, которая сегодня в мире отведена вопросам интеллектуальной собственности, обсуждение проблем дальнейшего усовершенствования законодательства Украины в этой сфере является важным и актуальным. Ведь от степени совершенствования законодательства зависит эффективность правовой охраны, в частности, защиты прав интеллектуальной собственности.

За годы независимости в Украине создана государственная система правовой охраны интеллектуальной собственности, базирующаяся на современном законодательстве в этой сфере, что позволяет приобретать, осуществлять и защищать права на все общеизвестные объекты права интеллектуальной собственности. Сегодня законодательство Украины в сфере интеллектуальной собственности отвечает международным нормам и стандартам, в частности, требованиям Соглашения о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (Соглашение ТРИПС), которое является одним из важнейших соглашений Всемирной торговой организации (далее — ВТО), а также большинству норм законодательства Европейского Союза. Если говорить о месте законодательства в сфере интеллектуальной собственности в системе законодательства Украины, то оно представляет собой целостную, довольно сложную систему правовых норм, содержащихся не только в специальных законах по вопросам интеллектуальной собственности, но и в других законодательных актах, в частности в Конституции Украины, Гражданском, Хозяйственном, Уголовном, Таможенном кодексах Украины, Кодексе Украины об административных правонарушениях.

Права интеллектуальной собственности законодательно признаны товаром, имеющим к тому же особые свойства. Поэтому положения по режиму использования такого товара содержатся в довольно большом количестве законов. Это, в частности, законы Украины «О налогообложение прибыли предприятий», «О внешнеэкономической деятельности», «О режиме иностранного инвестирования», «Об инвестиционной деятельности» и т.д. Украина является членом 18 международных соглашений в сфере интеллектуальной собственности, которые также являются частью нашего законодательства.

В последние годы законодательство Украины в сфере интеллектуальной собственности существенно изменилось, наполнилось новым содержанием, что положительно повлияло на состояние правовой охраны интеллектуальной собственности. Был принят ряд законов, направленных на гармонизацию законодательства в этой сфере в соответствие с международными требованиями. Прежде всего, это касается обеспечения эффективных средств защиты прав интеллектуальной собственности, в частности усиления ответственности за нарушение прав интеллектуальной собственности. Усовершенствована также процедура проведения экспертизы заявок и сокращены сроки ее проведения. При разработке законопроектов учитывались современные взгляды и опыт в сфере интеллектуальной собственности.

На формирование законодательства Украины в сфере интеллектуальной собственности влияет много факторов. Заимствование опыта стран с развитой правовой системой дает немалый вклад в формирование нашего законодательства. Следует сказать, что практика применения законодательных норм также разрешает выявлять слабые и сильные места нормативно-правовых актов и вносить изменения в них с целью усовершенствования. То есть одной из причин изменения законодательства является собственный отечественный опыт.

Разработка нового и усовершенствование действующего законодательства является важным направлением деятельности Государственного департамента интеллектуальной собственности (далее — Госдепартамент).

Важным этапом в этом процессе было принятие нового Гражданского кодекса Украины, содержащего отдельную книгу «Право интеллектуальной собственности», и служащего консолидирующей основой для всех нормативно-правовых актов, касающихся правовой охраны интеллектуальной собственности в Украине. В частности, Гражданским кодексом Украины установлены новые положения относительно содержания имущественных и личных неимущественных прав интеллектуальной собственности, определены новые сроки действия этих прав, установлены основные условия использования объектов права интеллектуальной собственности и передачи прав на них, внесены изменения в режим правовой охраны ряда объектов права интеллектуальной собственности, а также установлены новые способы защиты прав на них. Гражданским кодексом Украины впервые в нашей стране определен режим правовой охраны коммерческих наименований. Следует сказать, что положения Гражданского кодекса Украины, касающиеся защиты прав интеллектуальной собственности, являются весомым преимуществом, предоставляемым владельцу таких прав. В соответствии с Гражданским кодексом Украины это, в частности, может быть решение суда о применении предупредительных мер по предотвращению нарушения прав интеллектуальной собственности и сохранению соответствующих доказательств; остановка пропуска через таможенную границу Украины товаров, импорт или экспорт которых осуществляется с нарушением прав интеллектуальной собственности; изъятие из гражданского оборота товаров, изготовленных или введенных в гражданский оборот с нарушением прав интеллектуальной собственности; изъятие из гражданского оборота материалов и оборудования, используемых преимущественно для изготовления товаров с нарушением прав интеллектуальной собственности; применение разового денежного взыскания вместо возмещения убытков за неправомерное использование объектов права интеллектуальной собственности; опубликование в средствах массовой информации сведений о нарушении прав интеллектуальной собственности и содержания судебного решения по этим нарушениям.

Владельцу прав интеллектуальной собственности предоставляется возможность выбора способа защиты нарушенных прав. Например, он может по собственному усмотрению требовать или возмещения причиненных убытков, или взыскания в свою пользу дохода, полученного нарушителем вследствие нарушения прав.

Средства обеспечения соблюдения прав интеллектуальной собственности предусмотрены и ^ Уголовным кодексом Украины. С целью повышения эффективности применения норм статей, касающиеся ответственности за нарушение прав интеллектуальной собственности, в Уголовный кодекс Украины уже несколько раз вносились изменения. Причиной внесения изменений является то, что на практике применить уголовное законодательство было практически невозможно прежде всего из-за несогласованности различных законодательных актов. Если говорить о применении норм Уголовного кодекса Украины, то в связи с вступлением в действие положений Закона Украины «О налоге с доходов физических лиц», начиная с 1 января 2004 года минимальный размер причиненного материального ущерба, начиная с которого наступает уголовная ответственность за правонарушения в сфере интеллектуальной собственности, постоянно возрастает. Таким образом, сложилась ситуация, когда нормы уголовного законодательства не обеспечивают необходимого уровня защиты прав интеллектуальной собственности, так как наказания, предусмотренные этими нормами, в десятки раз меньше чем причиненный правонарушением материальный ущерб. Эта ситуация была исправлена с принятием в этом году Закона Украины «О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины (по защите прав интеллектуальной собственности)». Этим законом значительно усилена ответственность за преступления в сфере авторского права и смежных прав, прав интеллектуальной собственности на изобретение, полезную модель, промышленный образец, топографию интегральной микросхемы, сорт растений, рационализаторское предложение и за незаконное использование торговой марки, коммерческого наименования и географического указания. Учитывая важность интеллектуальной собственности в современных условиях, а также возрастание масштабов правонарушений в этой сфере, такие наказания оправданы и должны сдерживать нарушения прав интеллектуальной собственности.

^ Таможенный кодекс Украины также содержит раздел, касающийся контроля за перемещением товаров, содержащих объекты права интеллектуальной собственности. По заявлению владельца прав интеллектуальной собственности, имеющего основания считать, что при перемещении товаров через таможенную границу Украины нарушаются или могут быть нарушены его права, охраняемые в Украине, Государственная таможенная служба включает товар в реестр, чтобы принять меры о предупреждении перемещения через таможенную границу таких товаров. Если заявления не было и товар не включен в реестр Государственной таможенной службы, то контроль за перемещением товара не осуществляется. Поэтому проектом Закона Украины «О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины» предусмотрено усовершенствование норм Таможенного кодекса Украины, касающихся контроля за перемещением товаров, содержащих объекты права интеллектуальной собственности. Прежде всего предполагается заменить реестр товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, Таможенным реестром объектов права интеллектуальной собственности. Кроме того, законопроектом предусмотрено дать право таможенным органам приостанавливать оформление товара по собственной инициативе в случае перемещения через таможенную границу Украины товара, относительно которого имеются достаточные основания считать, что при его перемещении могут быть нарушены права интеллектуальной собственности. Предполагается, что приостановление оформления товара будет осуществляться исключительно при условии наличия сведений о владельце прав на объект права интеллектуальной собственности. Следует сказать, что такая норма предусмотрена Соглашением ТРИПС.

Важным событием, связанным с повышением эффективности защиты прав интеллектуальной собственности в Украине, стало также принятие в июле 2005 г. Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно упорядочения операций по производству, экспорту, импорту дисков для лазерных систем считывания, оборудования и сырья для их производства)», весомую роль в подготовке и принятии которого сыграл Госдепартамент. Этот Закон является стратегически важным как с точки зрения вступления Украины в ВТО, так и решения проблемных вопросов с Соединенными Штатами Америки относительно наличия в нашем государстве такого отрицательного явления как «пиратство» в сфере интеллектуальной собственности. Реализация этого Закона вместе с другими законодательными актами дает возможность обеспечить защиту прав интеллектуальной собственности на объекты авторского права и смежных прав на уровне развитых стран и создает действенный механизм борьбы с пиратством в Украине. После принятия этого закона Соединенные Штаты Америки отменили относительно нашего государства торговые санкции, связанные с незаконным изготовлением и распространением продукции на оптических носителях информации и восстановили преимущества в рамках Генерализованной системы преференций. Кроме того, Украина исключена из категории злостного нарушителя прав интеллектуальной собственности в рамках так называемого «Списка 301».

Важным условием успешного применения законодательства в сфере интеллектуальной собственности является согласованность его норм, содержащихся в различных законодательных актах. Поэтому нельзя обойти вниманием также и Хозяйственный кодекс Украины, в который также включены положения, касающиеся интеллектуальной собственности, содержащиеся, в частности, в отдельной Главе 16, посвященной вопросам использования в хозяйственной деятельности объектов права интеллектуальной собственности. Если говорить об интеллектуальной собственности, то следует признать, что Хозяйственный кодекс Украины в большей своей части регулирует то, что уже урегулировано Гражданским кодексом Украины. При этом, некоторые положения Хозяйственного кодекса Украины не согласовываются с соответствующими положениями Гражданского кодекса Украины, регулирующими те же отношения. Кроме того, редакция норм как по форме, так и по содержанию во многих случаях юридически некорректно изложена. В частности, это касается норм Хозяйственного кодекса Украины по охране прав на торговые марки и коммерческие наименования (статьи 157 и 159).

На сегодня специальные законы по вопросам интеллектуальной собственности не согласованы с требованиями Гражданского кодекса Украины. Это создает определенные трудности в их применении для заявителей, владельцев прав интеллектуальной собственности, а также судей. Поэтому приведения специальных законов по вопросам интеллектуальной собственности в соответствие с Гражданским кодексом Украины позволит избежать ситуации, когда нормативные акты одинаковой силы (кодексы и законы) содержат разные нормы относительно одних и тех же объектов регулирования.

^ Процесс обновления законодательства продолжается. Украина провозгласила одним из стратегических направлений внешнеэкономической политики интеграцию в мировое сообщество, прежде всего вступление в ВТО и вхождение в Европейский Союз. Поэтому возникает необходимость приведения (адаптации) законодательства Украины в сфере интеллектуальной собственности к требованиям законодательства Европейского Союза. Целью адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского Союза является достижение соответствия правовой системы Украины требованиям, выдвигаемым Европейским Союзом к государствам, имеющим намерение вступить в него. Общегосударственная программа адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского Союза предусматривает внесение значительных изменений в действующее законодательство. При этом следует отметить, что сфера интеллектуальной собственности является приоритетной сферой адаптации. Госдепартаментом уже осуществлен значительный объем работ, направленных на приведение действующего законодательства в соответствие как с нормами законодательства Европейского Союза так и с нормами Гражданского кодекса Украины. Специалистами Госдепартамента разработаны проекты законов Украины по внесению изменений в специальные законы по вопросам интеллектуальной собственности. Сейчас эти законопроекты проходят процедуру согласования. Предусмотрены приведения норм законов Украины «Об авторском праве и смежных правах», «Об охране прав на изобретения и полезные модели», «Об охране прав на промышленные образцы», «Об охране прав на топографии интегральных микросхем», «Об охране прав на знаки для товаров и услуг» и «Об охране прав на указания происхождения товаров», некоторых норм Гражданского и Хозяйственного кодексов Украины в соответствие с требованиями законодательства Европейского Союза. При этом следует отметить, что разработчиками проекта кодифицировано законодательство по охране прав на торговые марки, географические указания и коммерческие наименования. Разработан проект Закона Украины: «Об охране прав на торговые марки, географические указания и коммерческие наименования». Целесообразность такого объединения объясняется наличием общих характеристик, присущих этим объектам права интеллектуальной собственности, а также их взаимосвязью при использовании. Изучение международного опыта также свидетельствует о целесообразности объединения норм по регулированию отношений относительно упомянутых объектов права интеллектуальной собственности в один закон. Учитывая то, что эти объекты имеют некоторые общие характеристики, нашей целью было избежать повторения одинаковых норм и улучшить восприятие закона при его применении как субъектами права на коммерческие обозначения, так и судьями.

^ Указанные законопроекты предполагают решение многих проблем и по защите прав интеллектуальной собственности. Специальные законы по вопросам интеллектуальной собственности, за некоторым исключением, не определяют, какие конкретные действия признаются нарушением прав интеллектуальной собственности. Относительно определенного объекта права интеллектуальной собственности нарушением признается любое посягательство на права владельцев прав интеллектуальной собственности, предусмотренные законодательством. В законодательстве определены действия, признающиеся использованием объекта права интеллектуальной собственности, а нарушение прав определяется через любое совершение без согласия владельца прав действий, признающихся использованием такого объекта. Если говорить о торговых марках и географических указаниях, то такой подход к определению нарушения прав часто не позволяет применить нормы административного и уголовного законодательства при осмотре уполномоченными должностными лицами вещей, изъятии вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения, так как часто тяжело сразу определить, есть ли в этом случае нарушение прав интеллектуальной собственности. Кроме того, действующее законодательство не позволяет применить меры к производителям и заказчикам этикеток, упаковочных, рекламных материалов и документов с использованием коммерческого обозначения, права на которое принадлежат другим лицам. Ведь права на торговую марку регистрируются, а сама она используется для товаров, а не для упаковки, которая отделена от товара. Кроме того, существует неопределенность, за чей счет должно осуществляться уничтожение товаров с коммерческим обозначением или устранение с них коммерческого обозначения, являющегося тождественным или сходным до степени смешения с торговой маркой владельца прав на нее. Это приводит к серьезным недоразумениям при решении дел в суде.

Указанный выше законопроект решает эти проблемы. Прежде всего в законопроекте предусмотрено определение контрафактных товаров. Согласно законопроекту контрафактными товарами являются товары или упаковка, в которой содержатся такие товары, этикетки, нашивки, наклейки, бирки, брошюры, инструкции по использованию, гарантийные документы, любые упаковочные материалы или другие предметы, связанные с товарами, даже если такие предметы представлены в отдельности от товаров, на которые нанесены коммерческие обозначения, являющиеся идентичными или сходными до степени смешения с торговой маркой или географическим указанием, права на которые охраняются в Украине для таких же или родственных с ними товаров, без согласия владельца прав на торговую марку, или лица, имеющего право на использование географического указания. Существенным преимуществом законопроекта по сравнению с действующим Законом Украины «Об охране прав на знаки для товаров и услуг» можно считать норму, которая дает возможность владельцу прав на торговую марку требовать разовое денежное взыскание в размере от 10 до 50000 минимальных заработных плат, вместо возмещения убытков за нарушение его прав на торговую марку. При этом размер такого денежного взыскания определяется судом с учетом вины лица и других обстоятельств, имеющих существенное значение. Эта норма конкретизирует норму статьи 432 Гражданского кодекса Украины, в соответствии с которой суд может постановить решения о применении разового денежного взыскания вместо возмещения убытков за неправомерное использование объектов права интеллектуальной собственности. Наличие такой нормы даст возможность более полно защищать права на торговые марки, поскольку довольно часто на практике определить размер причиненных убытков оказывается чрезвычайно трудно. Согласно законопроекту владелец прав на торговую марку может также требовать удаления за счет нарушителя с контрафактных товаров незаконно использованной торговой марки или обозначения, сходного с нею до степени смешения, или уничтожения за счет нарушителя контрафактных товаров в случае невозможности удаления с них незаконно используемой торговой марки или схожего до степени смешения обозначения.

^ Отдельно следует сказать о правах авторов служебных изобретений, то есть изобретений, созданных в связи с выполнением трудового договора. Гражданский кодекс Украины внес революционные изменения в вопросы собственности на созданные служебные изобретения. В соответствии с Гражданским кодексом Украины имущественные права интеллектуальной собственности на изобретение, созданное в связи с выполнением трудового договора, принадлежат работнику, создавшему этот объект, и юридическому или физическому лицу, у которого он работает, совместно, если иное не установлено договором. То есть признается, что созданное в связи с выполнением трудового договора изобретение является результатом деятельности его творца и юридического или физического лица, у которого работает изобретатель. Личные неимущественные права принадлежат работнику, создавшему изобретение. Конечно ни о каком вознаграждении изобретателю здесь не может быть и речи. Вопреки благородной цели разработчиков Гражданского кодекса Украины эта норма не работает. Изобретатели часто остаются сообладателями патента, но не получают никакой выгоды. Работодатель активно изобретение использует, но ничего не платит изобретателю, так как выплата вознаграждения законом не предусмотрена. Поэтому в законопроекте предлагается в Гражданском кодексе Украины перейти к старой норме, в соответствии с которой обладателем патента становился бы работодатель, а изобретатель имел бы право на вознаграждение. Кроме того, так делается и в других странах, в частности в странах Европейского Союза.

^ Что касается Закона Украины «Об авторском праве и смежных правах», то изменения, предложенные к этому закону, не только вытекают из актов законодательства Европейского Союза, но и являются необходимым условием эффективного применения норм закона при их практической реализации. В частности, возникла острая необходимость усовершенствования деятельности организаций коллективного управления, поскольку наличие эффективной системы коллективного управления является неотъемлемой частью системы правовой охраны интеллектуальной собственности в государстве. В Украине, как и во всем мире, в соответствии с действующим законодательством создаются добровольные объединения субъектов авторского права и смежных прав в виде организаций коллективного управления правами этих субъектов. Эти организации стоят на учете в Госдепартаменте. Законопроектом предусмотрено внесение изменений в порядок деятельности организаций коллективного управления, правил их регистрации государственным органом. Согласно законопроекту зарегистрированной может быть только одна организация для управления правами одной категории субъектов авторского права и смежных прав и определенными способами использования этих прав. Например, может быть зарегистрирована только одна организация коллективного управления по управлению имущественными правами на: литературные, драматические и музыкальные произведения; на произведения изобразительного искусства; на аудиовизуальные произведения; на фонограммы и т.д. Такая система повысит эффективность управления правами авторов и субъектов смежных прав и будет способствовать борьбе с пиратством.

Важно, что законопроект устраняет недостатки терминологии в действующем Законе. С целью недопущения неоднозначного толкования терминов, их определения приводятся в соответствие с актами законодательства ЭС: в частности, это касается терминов «производитель фонограммы», «производитель видеограммы», «воспроизведение», «ретрансляция», «компьютерная программа» и т. п. Также вводятся новые термины и их определения, такие как «предоставление во временное пользование», «передача в эфир», «передача по кабелю» и т. п.

Следует сказать, что законопроект применяет новые подходы к урегулированию отношений в сфере авторского права на компьютерные программы и базы данных, к применению права следования, а также вводит новые сроки охраны некоторых объектов авторского права, таких как критическая публикация, фотографическое произведение.

^ В специальных законах по вопросам интеллектуальной собственности появились также новые положения, касающиеся полномочий Апелляционной палаты Госдепартамента. Сейчас Апелляционная палата рассматривает лишь возражения против решений Госдепартамента по регистрации прав интеллектуальной собственности (решения по заявке) и не рассматривает дел по признанию прав интеллектуальной собственности недействительными. В соответствии с действующим законодательством Украины заявителю предоставляется свобода выбора обжалования решений Госдепартамента по заявке. Он может обратиться в суд или в Апелляционную палату. Однако, учитывая специфику рассматриваемых дел в сфере интеллектуальной собственности, заявители, как правило, обращаются в Апелляционную палату. Это связано с тем, что Апелляционная палата оперативно решает споры, поскольку процедура обращения и рассмотрения простая и дешевая, в рассмотрении дел принимают участие опытные специалисты, привлеченные к работе в Апелляционной палате. Кроме того, срабатывает и менталитет наших граждан: они не спешат обращаться в суд, если дело можно решить в административном порядке.

В последнее время в Украине наблюдается тенденция к увеличению количества рассматриваемых в судах дел в сфере интеллектуальной собственности. Это обусловлено объективными причинами. Сегодня мы наблюдаем новый виток развития хозяйственных отношений, когда на рынке появляется все больше субъектов хозяйствования. Это в свою очередь приводит к пересечению интересов этих субъектов. При этом объектом споров оказываются именно права интеллектуальной собственности. Если проанализировать дела в сфере интеллектуальной собственности, рассматриваемые в судах с участием Госдепартамента, то среди них много дел по признанию прав интеллектуальной собственности и документов, которые их удостоверяют, недействительными из-за несоответствия объектов права интеллектуальной собственности условиям предоставления правовой охраны. В отличие от зарубежных патентных ведомств, в Украине Апелляционная палата не рассматривает споры по признанию недействительными прав интеллектуальной собственности. Такие споры в соответствии с действующим законодательством рассматриваются в судебном порядке. То есть, речь идет о признании недействительными прав интеллектуальной собственности на изобретение, полезную модель, промышленный образец, торговую марку и т.п. по причинам, четко установленным специальными законами по вопросам интеллектуальной собственности. Поскольку Апелляционная палата по законодательству не имеет права рассматривать такие споры, то Апелляционную палату на данном этапе ее деятельности нельзя рассматривать как орган, решающий споры в сфере интеллектуальной собственности, поскольку сторонами такого спора является Госдепартамент и заявитель, а третьи лица не имеют никакого влияния на результат такого рассмотрения. Это создает неблагоприятные условия как для владельцев прав интеллектуальной собственности, так и для третьих лиц, обращающихся в суд с иском. В указанных выше законопроектах исправлены эти недостатки и предусмотрено значительно усовершенствовать деятельность Апелляционной палаты по рассмотрению возражений против решений относительно регистрации прав интеллектуальной собственности. Думаю, довольно скоро мы будем иметь полноправную Апелляционную палату, наделенную полномочиями рассматривать дела по признанию прав интеллектуальной собственности недействительными, как это делается в мире. Естественно, решения Апелляционной палаты могут быть обжалованы в судебном порядке. А заявители, владельцы прав, третьи лица смогут выбирать, куда им обратиться с заявлением: в суд или в Апелляционную палату.

Вот, в основном то, что я хотел донести до вашего сведения по вопросам, связанным с усовершенствованием законодательства Украины в сфере интеллектуальной собственности.


^ Ответственность за недобросовестную конкуренцию, связанную

с неправомерным использованием объектов промышленной

собственности





Мельниченко О.,

первый заместитель председателя

Антимонопольного комитета Украины заслуженный юрист Украины,

г. Киев


Защита от недобросовестной конкуренции уже более ста лет рассматривается как составная часть системы защиты промышленной собственности. Это понятие впервые появилось в тексте Парижской конвенции об охране промышленной собственности от 20.03.1883 (в дальнейшем — Парижская конвенция), когда на Дипломатической конференции в Брюсселе в 1900 году в нее была включена статья 10bis [недобросовестная конкуренция].

В Украине отдельные положения Парижской конвенции начали действовать практически со времени присоединения к ней СССР (с 1 июля 1965 года). После провозглашения независимости нашего государства правительство Украины своим Заявлением о действии в Украине международных соглашений по вопросам охраны промышленной собственности от 26 августа 1992 года подтвердило действие этой конвенции на территории государства.

Сердцевиной украинского законодательства о защите от недобросовестной конкуренции, является статья 42 Конституции Украины, согласно которой государство гарантирует защиту конкуренции в предпринимательской деятельности, недобросовестная конкуренция не допускается.

К недобросовестной конкуренции относятся:

— любые действия в конкуренции, которые противоречат правилам, торговым и другим честным обычаям предпринимательской деятельности;

— отдельные виды неправомерного поведения: неправомерное использование деловой репутации предпринимателя; создание препятствий предпринимателям в процессе конкуренции и достижение неправомерных преимуществ в конкуренции; неправомерное собирание, разглашение и использование коммерческой тайны;

— действия, которые запрещены статьей 10bis [недобросовестная конкуренция] Парижской конвенции.

Правовые основы защиты хозяйствующих субъектов и потребителей от недобросовестной конкуренции в Украине определены законом «О защите от недобросовестной конкуренции», принятом в 1996 году (далее — Закон).

В главе 5 Закона определено три вида юридической ответственности за совершение действий, охарактеризованных законом как недобросовестная конкуренция:

1. Предусмотренную Законом конкурентную ответственность, правоприменение которой возложено на Антимонопольный комитет Украины.

2. Административную ответственность в виде наложения административного взыскания на граждан, которые занимаются предпринимательской деятельностью без создания юридического лица, а также на граждан, которые не являются предпринимателями, в случае совершения ими указанных действий в интересах третьих лиц;

3. Уголовную ответственность в случаях, предусмотренных законом.

По смыслу действующей редакции Закона, субъектами конкурентной ответственности, как правило, выступают юридические лица.

На рассмотрении Верховной Рады Украины находится законопроект, разработанный рабочей группой Антимонопольного комитета Украины и внесенный Кабинетом Министров Украины, согласно которому ответственность, предусмотренная Законом, будет применяться также и к физический лицам — субъектам предпринимательской деятельности. Такой подход не противоречит статье 61 Конституции Украины, согласно которой, никто не может быть дважды привлеченным к юридической ответственности одного вида за одно и то же правонарушение.

Все проявления недобросовестной конкуренции касаются: правопорядка в сфере конкуренции, честных обычаев ведения конкуренции при осуществлении предпринимательской деятельности (основной непосредственный объект), субъективных прав предпринимателей и потребителей (дополнительный непосредственный объект). Такие соображения основываются на конституционном запрете недобросовестной конкуренции, а также содержании преамбулы Закона.

Практика свидетельствует, что нечестные методы конкурентной борьбы в значительной мере касаются объектов права промышленной собственности. Использование объекта права промышленной собственности другим лицом осуществляется с разрешения лица, которое имеет исключительное право разрешать использование этого объекта права, кроме случаев правомерного использования без такого разрешения, предусмотренных законами Украины. Поэтому относительно прекращения проявлений недобросовестной конкуренции необходимо учитывать требования украинского законодательства относительно использования объектов промышленной собственности, в частности, положение нового Гражданского кодекса Украины, Законов Украины «Об охране прав на знаки для товаров и услуг», «Об охране прав на указание происхождения товаров», а также «Положение о фирме» от 22.06.1927, в части, которая не противоречит Конституции и законам Украины.

Согласно статье 1 Парижской конвенции прекращение недобросовестной конкуренции может осуществляться в рамках системы из охраны промышленной собственности. Поэтому важно разграничить законодательство об охране промышленной собственности и законодательство о защите от недобросовестной конкуренции.

Во-первых, законодательство о защите от недобросовестной конкуренции направлено на установление, развитие и обеспечение торговых и других честных обычаев ведения конкуренции при осуществлении предпринимательской деятельности. В свою очередь, законодательство об охране промышленной собственности регулирует отношения, которое возникало в связи с обретением и осуществлением прав на объекты промышленной собственности.

Во-вторых, для применения положений Закона необходимо доказать юридический состав конкурентного правонарушения, в частности факт «действий в конкуренции», тогда как это не нужно для прекращения нарушений законодательства об охране промышленной собственности, непосредственно не связанного с конкуренцией.

В-третьих, защита от недобросовестной конкуренции обеспечивается не путем получения «охранной грамоты» в виде патента (на изобретения, полезные модели, промышленные образцы) или свидетельства (на знаки для товаров и услуг, квалифицированные указания происхождения товаров), выданных государственным органом, а на основании решения о прекращении действий, которые противоречат честным обычаям в предпринимательской деятельности.

Наиболее распространенными категориями конкурентных правонарушений, прекращенных Антимонопольным комитетом Украины на протяжении времени его правоприменительной деятельности, были нарушения, связанные с обретением и использованием прав на средства индивидуализации предпринимателей, их товаров (продукции, работ, услуг). Это в первую очередь касается таких объектов промышленной собственности, как фирменные наименования, знаки для товаров и услуг, указания происхождения товаров.

В Украине в основном создана законодательная база защиты от недобросовестной конкуренции, связанной с неправомерным использованием объектов промышленной собственности. Тем не менее, некоторые вопросы нуждаются в неотложном решении. Это, прежде всего, касается:

— создания специализированного конкурентно-патентного суда (суда по вопросам конкуренции и защиты интеллектуальной собственности), что обеспечит единство судебной практики в названных сферах за счет сосредоточения в этом суде всех без исключения споров в сфере конкуренции и интеллектуальной собственности, вытекающие как из частных правовых, так и публично-правовых отношений;

— создания системы общественного контроля в сфере защиты от недобросовестной конкуренции, включая союзы, объединения предпринимателей, деятельность которых основывается на Правилах профессиональной этики в конкуренции;

— усиления прозрачности деятельности государственных органов путем принятия Кодекса административных процедур и Конкурентно-процессуального кодекса Украины.

Решение этих проблем завершит этап формирования в Украине эффективной системы защиты экономической конкуренции в сфере промышленной собственности и будет содействовать формированию высокоразвитой рыночной среды.





оставить комментарий
страница1/8
Дата17.10.2011
Размер3,65 Mb.
ТипЗакон, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх