Областная целевая программа «развитие информатизации ярославской области» на 2011-2013 годы паспорт программы icon

Областная целевая программа «развитие информатизации ярославской области» на 2011-2013 годы паспорт программы


Смотрите также:
Областная целевая программа "Дети Оренбуржья" на 2011 2013 годы паспорт программы...
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие туризма в Саратовской области» на 2011-2013...
Паспорт Программы Наименование Программы Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие...
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие туризма в Саратовской области» на 2011-2013...
Областная целевая программа «Развитие культуры Кировской области» на 2010 2013 годы...
Долгосрочная целевая программа «развитие туризма в череповецком муниципальном районе на...
Областная целевая программа «Использование результатов космической деятельности в интересах...
Районная целевая программа развития образования Починковского муниципального района на 2011-2013...
Областная целевая программа «жилище» на 2007-2010 годы» Паспорт...
Долгосрочная областная целевая программа "развитие физической культуры и спорта в новгородской...
Областная целевая программа "Молодежь Нижегородской области" на 2007-2011 годы (утверждена...
Областная целевая программа «Развитие системы здравоохранения Кировской области» на 2012-2014...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4
скачать
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 06.10.2010 № 740-п

г. Ярославль

Об утверждении областной целевой программы «Развитие информатизации Ярославской области» на 2011-2013 годы

<в ред. постановления Правительства области от 25.03.2011 № 183-п>


В соответствии с постановлением Правительства области от 15.07.2010 № 490-п «О Концепции Областной целевой программы развития информатизации Ярославской области на 2011-2013 годы и перспективу до 2015 года»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Развитие информатизации Ярославской области» на 2011-2013 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Бушуева А.В.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 06.10.2010 № 740-п

^ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ»

НА 2011-2013 ГОДЫ

<в ред. постановления Правительства области от 25.03.2011 № 183-п>

^ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

<в ред. постановления Правительства области от 25.03.2011 № 183-п>


Наименование Программы

областная целевая программа «Развитие информатизации Ярославской области» (далее - Программа)

Заказчик Программы

Правительство области

Основание разработки Программы

постановление Правительства области от 15.07.2010 № 490-п «О Концепции Областной целевой программы развития информатизации Ярославской области на 2011-2013 годы и перспективу до 2015 года»

Куратор Программы

Бушуев Алексей Владимирович - заместитель Губернатора области

Ответственный исполнитель Программы

департамент информатизации и связи Ярославской области

Исполнители Программы

- департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области;

- департамент здравоохранения и фармации Ярославской области;

- департамент образования Ярославской области;

- департамент культуры Ярославской области;

- департамент строительства Ярославской области;

- департамент дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области;

- департамент экономического развития Ярославской области;

- департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области;

- департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области;

- управление по делам архивов Правительства области;

- управление коммуникаций и общественных связей Правительства области;

- управление Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области;

- Главное управление МЧС России по Ярославской области;

- Управление внутренних дел по Ярославской области

Участники Программы

- открытое акционерное общество «Центральная телекоммуникационная компания»;

- открытое акционерное общество «МегаФон»;

- закрытое акционерное общество «Союзтелеком»;

- Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова;

- Международная академия бизнеса и новых технологий (МУБиНТ);

- научно-образовательная ассоциация «Верхне-Волжский исследовательский центр»;

- общество с ограниченной ответственностью «Информационные системы «Криста»;

- общество с ограниченной ответственностью «Компания АЛАН»;

- общество с ограниченной ответственностью «Байт-Форс»;

- общество с ограниченной ответственностью «Агентство развития 4Р»

Основные разработчики Программы

- департамент информатизации и связи Ярославской области;

- департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области;

- департамент здравоохранения и фармации Ярославской области;

- департамент образования Ярославской области;

- департамент культуры Ярославской области;

- департамент строительства Ярославской области;

- управление по делам архивов Правительства области

Цели и задачи Программы

цели Программы:

- создание условий для развития информационного общества на территории области;

- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг на основе перевода их в электронный вид;

- создание системы государственной поддержки привлечения инвестиций в отрасль информационных технологий на территории Ярославской области;

- построение современной инфраструктуры обмена информацией органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области для принятия управленческих решений;

задачи Программы:

- внедрение информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в отраслях социальной сферы;

- обучение сотрудников социальной сферы использованию ИКТ;

- обеспечение реализации на территории области мероприятий национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;

- создание условий для повышения грамотности населения в сфере информационных технологий (далее - ИТ);

- обеспечение развития телекоммуникационной инфраструктуры Ярославской области;

- создание и развитие центров общественного доступа к информационным ресурсам и услугам;

- создание технологической инфраструктуры реализации поэтапного перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

- разработка нормативно-правовой базы предоставления государственных и муниципальных услуг Ярославской области в электронном виде;

- разработка информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

- перевод государственных и муниципальных услуг Ярославской области в электронный вид с учетом их совершенствования;

- обеспечение доступности для граждан информации о деятельности органов исполнительной власти Ярославской области (далее - ОИВ) и оказываемых ими государственных и муниципальных услугах;

- разработка и реализация механизмов государственной поддержки инноваций и привлечения инвестиций в ИТ-отрасль на территории Ярославской области;

- создание условий для формирования и развития ИТ-кластера;

- развитие высокоскоростной мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети (далее - МИТС) органов государственной власти области (далее - ОГВ) и органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - ОМСУ);

- развитие корпоративной телефонной сети ОГВ и ОМСУ;

- создание и развитие информационных систем обеспечения деятельности ОГВ и ОМСУ;

- обеспечение эффективного использования результатов космической деятельности для социально-экономического развития региона

Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы

- место Ярославской области в итоговом рейтинге готовности регионов Российской Федерации к информационному обществу;

- доля государственных и муниципальных услуг, которые население может получить в электронном виде, в общем объеме государственных и муниципальных услуг Ярославской области с учетом их поэтапного перевода в электронный вид (2011 год - 3 этап, 2012 год - 4 этап, 2013 года - 5 этап);

- прирост объема продукции, произведенной в ИТ-отрасли, в денежном выражении (к уровню 2011 года);

- доля ОИВ и ОМСУ, осуществляющих информационный обмен по защищенной сети передачи данных

Сроки (этапы) реализации Программы

2011-2013 годы

Объемы и источники финансирования Программы

всего средств - 1647,2 млн. рублей, в том числе:

1184,1 млн. рублей из средств областного бюджета, в том числе:

2011 год - 151,5 млн. рублей;

2012 год - 581,9 млн. рублей;

2013 год - 450,7 млн. рублей;

9,8 млн. рублей из средств местных бюджетов;

453,3 млн. рублей из средств внебюджетных источников

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с ОГВ, качества и оперативности предоставления государственных услуг;

- формирование на территории Ярославской области современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

- повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

- развитие экономики Ярославской области на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

- повышение эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, проведения геодезических и кадастровых работ в соответствии с требованиями Федерального закона от 14 февраля 2009 года № 22-ФЗ «О навигационной деятельности»;

- повышение эффективности градостроительной деятельности в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации по созданию информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

- обеспечение технической защиты информационных ресурсов ОИВ в соответствии с действующими нормативными документами

Ответственные лица для контактов

Воронцов Александр Юрьевич - директор департамента информатизации и связи Ярославской области, тел. 401-634;

Ионов Владимир Валерьевич - заместитель директора департамента - начальник отдела департамента информатизации и связи Ярославской области, тел. 401-896



^ ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ

<в ред. постановления Правительства области от 25.03.2011 № 183-п>


Наименование ресурсов

Единица

измерения

Потребность







всего

в том числе по годам










2011

2012

2013

Финансовые ресурсы:

млн. руб.













- областной бюджет




1184,1

151,5

581,9

450,7

- местные бюджеты (справочно)




9,8

0,8

9

-

- внебюджетные источники (справочно)




453,3

145

150,8

157,5



I. Содержание проблемы


Современные тенденции развития человечества приводят к постепенному переходу от индустриального общества к информационному, в котором научное знание и информация становятся определяющими факторами для развития социально-экономической, политической и культурной сфер жизни людей. Основные цели и задачи органов государственной власти Российской Федерации по содействию этому процессу сформулированы в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212, и Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года. Необходимым условием построения информационного общества является процесс информатизации, означающий широкомасштабное применение ИКТ для удовлетворения информационных и коммуникационных потребностей граждан, организаций, местных органов власти и государства. Социальная направленность информатизации выражается, прежде всего, в предоставлении гражданам возможностей реализовать свои конституционные права на доступ к открытым информационным ресурсам, в развитии индустрии и инфраструктуры информационных, компьютерных и телекоммуникационных услуг.

По итогам 2009 года Ярославская область заняла 21 место в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню готовности к информационному обществу (рейтинг подготовлен Институтом развития информационного общества при участии Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации). Существующая информационно-телекоммуникационная инфраструктура региона в настоящее время еще далека от уровня, обеспечивающего ее максимально эффективное использование. Это препятствует развитию информационного общества на территории области. Для достижения существенного прогресса в развитии информационно-телекоммуникационной инфраструктуры региона необходимы целенаправленные усилия ОГВ, граждан и бизнеса.

В 2009 году задача перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде была определена руководством Российской Федерации как государственный приоритет. Целями перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид являются повышение их качества и доступности для населения, повышение уровня открытости и социальной ориентированности государственного управления и местного самоуправления. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212, предусматривает доведение к 2015 году доли государственных услуг, которые население может получить с использованием ИКТ, в общем объеме государственных услуг до 100 процентов. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р первоочередные государственные и муниципальные услуги должны быть переведены в электронный вид уже к 01 января 2014 года.

На сегодняшний день в Ярославской области ведется Электронный региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области, утвержденный постановлением Правительства области от 02.06.2010 № 374-п «Об Электронном региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области», действует государственная информационная система Ярославской области «Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области», начат процесс перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид. Для обеспечения своевременного и качественного перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид необходимы координация усилий всех ОИВ и ОМСУ, планомерная работа под контролем Правительства области, эффективное межведомственное взаимодействие. Кроме того, начало обращения юридически значимых электронных документов предъявляет принципиально новые требования к информационной безопасности и надежности функционирования ИТ-инфраструктуры. Решение этой задачи является самостоятельным направлением деятельности. Перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид в рамках данной Программы позволит качественно и в установленные Правительством Российской Федерации сроки достичь необходимых результатов.

Сохраняется высокий уровень цифрового неравенства муниципальных образований Ярославской области в использовании ИКТ. Отсутствие конкурентного рынка связи в ряде сельских районов приводит к неравномерному использованию сети Интернет и доступу к ней домашних хозяйств и организаций. Другими причинами существенного неравенства при использовании ИКТ являются низкие доходы и низкий уровень компьютерной грамотности ряда социальных групп населения.

Сохраняется низкий уровень оснащенности средствами ИКТ государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, культуры и образования, необходимо развитие инфраструктуры их доступа к информационным ресурсам с использованием сети Интернет. Кроме того, требует решения проблема недостаточной компетенции работников государственных и муниципальных учреждений в области ИТ.

Сохраняются значительные различия между ОГВ в использовании ИКТ в своей деятельности, результаты внедрения таких технологий носят преимущественно локальный ведомственный характер. На начальной стадии развития находятся многие государственные информационные системы, содержащие учетную информацию о ключевых объектах государственного управления. Недостаточными темпами развивается инфраструктура публичного (общественного) доступа населения к сайтам ОГВ и другие средства информационно-справочной поддержки и обслуживания населения.

Не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия ОГВ между собой, с населением и организациями. Неконтролируемый рост объемов информации о гражданах, организациях и объектах хозяйственного оборота, содержащейся в государственных информационных системах регионального уровня, при отсутствии эффективных механизмов контроля её использования также создает угрозу нарушения прав граждан. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» решение этой проблемы возложено на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

С развитием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС появилась возможность использовать результаты космической деятельности для решения ряда задач социально-экономического развития региона: повышения эффективности управления движением транспортных средств по территории области и уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, повышения точности и сокращения времени проведения геодезических и кадастровых работ. Федеральный закон от 14 февраля 2009 года № 22-ФЗ «О навигационной деятельности» предписывает органам исполнительной власти регионов обеспечить навигационным оборудованием транспортные средства, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии с предлагаемыми в Программе направлениями развитие информационно-технологической инфраструктуры ОИВ потребует создания развитой системы эксплуатации государственных информационных систем и технических средств. В соответствии с рекомендациями федеральных органов власти в Программе предусмотрены мероприятия по созданию оператора инфраструктуры электронного правительства региона.

Как показывает мировая практика функционирования наиболее преуспевающих экономических систем, высокую конкурентоспособность и стабильный экономический рост, прежде всего, обеспечивают факторы, стимулирующие распространение новых технологий.

Современным инструментом повышения конкурентоспособности, в том числе инструментом, стимулирующим распространение новых технологий, является кластерный подход.

Одним из перспективных кластеров, создаваемых на территории Ярославской области, может стать ИТ-кластер. Для его формирования существуют все предпосылки, так как основные направления деятельности ИТ-кластера связаны с наиболее развитыми на территории области ИКТ-отраслями, такими как:

- разработка и производство суперкомпьютеров на базе Института программных систем Российской академии наук имени А.К. Айламазяна;

- разработка прикладного программного обеспечения (в Ярославской области существуют как разработчики готовых систем, так и большое количество малых предприятий, занимающихся офшорным программированием).

Формирование ИТ-кластера в Ярославской области позволит повысить социально-экономический потенциал и инвестиционную привлекательность области, обеспечит повышение конкурентоспособности высокотехнологичных и информационных отраслей экономики области, позволит расширить рынки и объемы сбыта ИТ-продуктов и ИТ-услуг, создаст благоприятные условия для развития кадрового потенциала в сфере ИТ.

SWОT-анализ процесса развития информатизации Ярославской области представлен в приложении 1 к Программе.


II. Цели и задачи Программы


Цели Программы:

- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг на основе перевода их в электронный вид;

- создание системы государственной поддержки привлечения инвестиций в ИТ-отрасль на территории Ярославской области;

- создание условий для развития информационного общества на территории области;

- построение современной инфраструктуры обмена информацией ОИВ и ОМСУ для принятия управленческих решений.

Задачи Программы:

- внедрение ИКТ в отраслях социальной сферы;

- обеспечение реализации на территории области мероприятий национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»; <в ред. постановления Правительства области от 25.03.2011 № 183-п>

- обучение сотрудников социальной сферы использованию ИКТ;

- создание условий для повышения грамотности населения в ИТ-сфере;

- обеспечение развития телекоммуникационной инфраструктуры Ярославской области;

- создание и развитие центров общественного доступа к информационным ресурсам и услугам;

- создание технологической инфраструктуры реализации поэтапного перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

- разработка нормативно-правовой базы предоставления государственных и муниципальных услуг Ярославской области в электронном виде;

- разработка информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

- перевод государственных и муниципальных услуг Ярославской области в электронный вид с учетом их совершенствования;

- обеспечение доступности для граждан информации о деятельности ОИВ и оказываемых ими государственных и муниципальных услугах;

- разработка и реализация механизмов государственной поддержки инноваций и привлечения инвестиций в ИТ-отрасль на территории Ярославской области;

- создание условий для формирования и развития ИТ-кластера;

- развитие высокоскоростной МИТС ОГВ и ОМСУ;

- развитие корпоративной телефонной сети ОГВ и ОМСУ;

- создание и развитие информационных систем обеспечения деятельности ОГВ и ОМСУ;

- обеспечение эффективного использования результатов космической деятельности для социально-экономического развития региона.


III. Сроки (этапы) реализации Программы


Программа является первым этапом реализации Концепции Областной целевой программы развития информатизации Ярославской области на 2011-2013 годы и перспективу до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства области от 15.07.2010 № 490-п «О Концепции Областной целевой программы информатизации Ярославской области на 2011- 2013 годы и перспективу до 2015 года». Мероприятия Программы должны быть проведены в течение 2011-2013 годов. Целевые показатели Программы приведены в таблице.

Оценка результативности и эффективности Программы осуществляется в соответствии с Методикой, проведенной в приложении 2 к Программе.


Целевые показатели Программы

<в ред. постановления Правительства области от 25.03.2011 № 183-п>


№ п/п

Наименование цели, задачи

Наименование показателя

Единица измерения

Ответственный

Начальное значение

Плановое значение по годам



















2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Цель - создание условий для развития информационного общества на территории Ярославской области

место Ярославской области в итоговом рейтинге готовности регионов Российской Федерации к информационному обществу

место

ОИВ

21

не ниже 20

не ниже 15

не ниже 12




Задачи:






















1.1.

Внедрение ИКТ в отраслях социальной сферы

доля общедоступных публичных государственных и муниципальных библиотек, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет (со скоростью доступа 512 Кбит/с и выше)

%

ДК

8,5

8,5

50

75







доля государственных и муниципальных учреждений культуры, имеющих центры общественного доступа к электронным фондам (компьютерные аудитории):

























музеев

%




10

10

66

100







библиотек

%

ДК

3,7

3,7

59

100







доля библиотек, имеющих персональные компьютеры

%

ДК

28,7

40,0

45,7

100







доля государственных и муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде

%

ДК

10

10

10

100







доля цифровых изображений музейных предметов от общего объёма музейных фондов, в среднем

%

ДК

1,7

20

58

85







доля государственных и муниципальных библиотек, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде

%

ДК

6,8

6,8

59

100







доля библиотечных фондов, переведённых в электронную форму, в среднем

%

ДК

12

15

20

30







оставить комментарий
страница1/4
Дата16.10.2011
Размер0,56 Mb.
ТипПрограмма, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх